Постановление Администрации Псковской области от 8 сентября 2009 г. N 342 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области"

В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 4 июня 2009 г. N 195 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном государственном управлении сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области.

2. Разрешить начальнику Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области иметь двух начальников управлений, являющихся заместителями начальника Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и двух заместителей, в том числе одного первого.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 81 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области";

постановление Администрации области от 26 апреля 2006 г. N 174 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области";

постановление Администрации области от 4 августа 2008 г. N 226 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области";

постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 83 "Об утверждении Положения о Государственном управлении ветеринарии Псковской области";

постановление Администрации области от 21 февраля 2006 г. N 60 "О внесении изменений в Положение о Государственном управлении ветеринарии Псковской области";

постановление Администрации области от 4 февраля 2008 г. N 32 "О внесении изменений в Положение о Государственном управлении ветеринарии Псковской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области

А.А. Турчак

Положение
о Главном государственном управлении сельского хозяйства, ветеринарии
и государственного технического надзора Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 8 сентября
2009 г. N 342)

1. Общие положения

1.1. Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства области, ветеринарии и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области.

Управление является правопреемником реорганизованного путем присоединения к Главному государственному управлению сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области Государственного управления ветеринарии Псковской области в соответствии с постановлением Администрации области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правововому# регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию, Уставом Псковской области и законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов, являющихся обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правововому# регулированию в сфере сельского хозяйства, включая ветеринарию, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями.

1.5. В Управлении создаются:

1.5.1. Управление - Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (далее - Гостехнадзор), действующее на правах структурного подразделения Управления.

Управление создает государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - территориальные инспекции), являющиеся территориальными подразделениями Управления, входящими в состав Гостехнадзора, в следующих административно-территориальных единицах области:

Великолукский район;

Бежаницкий район;

Красногородский район;

Куньинский район;

Новосокольнический район;

Невельский район;

Пустошкинский район;

Островский район;

Палкинский район;

Порховский район;

Псковский район;

Пушкиногорский район;

Струго-Красненский район;

город Псков;

1.5.2. Управление ветеринарии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области - для осуществления государственных полномочий в сфере ветеринарии, действующее на правах структурного подразделения Управления.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бланки и печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, открываемые в установленном порядке счета. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.

1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Сокращенное наименование Управления: ГГУ сельского хозяйства, ветеринарии и гостехнадзора Псковской области.

1.9. Юридический адрес Управления: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основной целью Управления является реализация государственной политики области и эффективное исполнение государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства, ветеринарии и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории области.

2.2. Основными задачами Управления являются:

реализация государственной политики по вопросам развития агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности области;

реализация мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и семеноводства на территории области;

осуществление государственного надзора за применением в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала), новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов;

реализация мероприятий, направленных на финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей области;

изучение, обобщение и доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей опыта внедрения новых технологий в сфере сельского хозяйства;

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

контроль за соблюдением органами исполнительной власти области и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

осуществление государственного ветеринарного надзора;

осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

3. Полномочия Управления

Управление в соответствии с задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. В сфере сельского хозяйства:

3.1.1. разработка и реализация предложений по основным направлениям государственной аграрной политики области, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы;

3.1.2. участие в разработке проектов нормативных правовых актов области по вопросам регулирования отношений в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;

3.1.3. подготовка предложений по финансовой поддержке предприятий агропромышленного комплекса области в пределах своей компетенции;

3.1.4. разработка и реализация областных долгосрочных целевых программ;

3.1.5. выполнение функций распорядителя бюджетных средств, поступающих из федерального и областного бюджетов в форме субсидий и субвенций на финансирование мероприятий в сфере сельского хозяйства;

3.1.6. проведение научно-технической политики в отрасли сельского хозяйства и внесение предложений по техническому перевооружению сельскохозяйственного производства;

3.1.7. осуществление политики направленной на охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия;

3.1.8. осуществление государственного управления в области семеноводства в пределах полномочий установленных законодательством;

3.1.9. обеспечение хранения документов Управления с постоянным сроком хранения и документов по личному составу;

3.1.10. осуществление прогноза потребности аграрного сектора в специалистах и квалифицированных кадрах сельскохозяйственных профессий;

3.1.11. создание банка данных кадров сельскохозяйственного профиля на основе профессиональных стандартов и формирование резерва руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3.1.12. осуществление взаимодействия с учебными заведениями сельскохозяйственного профиля по открытию новых специальностей и специализаций, адаптированных к современным условиям производства и рынка труда;

3.1.13. содействие в пределах своей компетенции формированию государственного заказа по поставкам продовольственных ресурсов для федеральных государственных нужд;

3.1.14. разработка предложений в пределах компетенции по защите на областном продовольственном рынке интересов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области;

3.1.15. наложение и снятие в пределах компетенции карантина растений;

3.1.16. осуществление мероприятий мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.17. проведение единой научно-технической политики в области племенного животноводства;

3.1.18. разработка предложений о мерах по стимулированию племенного животноводства на территории области;

3.1.19. обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала).

3.2. В сфере ветеринарии:

3.2.1. участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории области;

3.2.2. организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3.2.3. защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

3.2.4. регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

3.2.5. контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии;

3.2.6. разработка и реализация областных долгосрочных целевых программ в области ветеринарии;

3.2.7. осуществление государственного ветеринарного надзора на территории области.

3.3. В сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники:

3.3.1. осуществление в пределах компетенции государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору), по нормативам, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

3.3.2. осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

3.3.3. осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

3.3.4. осуществление надзора в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

3.3.5. осуществление государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

3.3.6. проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога зарегистрированных органами Гостехнадзора машин;

3.3.7. прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

3.3.8. выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

3.3.9. проведение оценки технического состояния и определения остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

3.3.10. участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

3.3.11. осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.3.12. осуществление контроля за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;

3.3.13. в соответствии с действующим законодательством взимание сборов за:

выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции;

прием экзаменов на право управления самоходными машинами;

проведение государственных технических осмотров машин;

определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования;

участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

3.4. Осуществляет в пределах компетенции контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета в областном бюджете доходов, принимает решение о зачете, уточнении, возврате ошибочно или излишне уплаченных сумм, администратором которых является.

3.5. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Управление при осуществлении деятельности имеет право на:

3.6.1. запрос и получение в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных организаций информации, необходимой для осуществления полномочий Управления;

3.6.2. организацию и проведение смотров, конкурсов, ярмарок и иных мероприятий на территории области;

3.6.3. привлечение к работе на договорной основе научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений и иных организаций, отдельных специалистов.

3.7. Государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами Управления ветеринарии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области в порядке, определенном положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

3.8. Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники осуществляется Гостехнадзором и территориальными инспекциями, указанными в подпункте 1.5.1 настоящего Положения, в порядке, установленном Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

4. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области (далее - начальник Управления), который в установленном порядке назначается и освобождается от должности Губернатором области.

4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе принципа единоначалия.

4.3. Начальник Управления:

несет персональную ответственность за законное, целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, выделенных Управлению;

распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает структуру Управления, положения о структурных подразделениях и территориальных инспекциях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления, утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной штатной численности;

является представителем нанимателя в отношении государственных гражданских служащих области в Управлении, является работодателем в отношении иных работников Управления;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, заключает договоры в пределах компетенции, открывает счета в установленном порядке, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях и судах (в том числе арбитражном и третейском), выдает доверенности от имени Управления;

распоряжается финансовыми средствами, выделенными Управлению;

осуществляет иные полномочия в пределах компетенции Управления.

В случае отсутствия начальника Управления его полномочия исполняет первый заместитель начальника Управления. В случае отсутствия первого заместителя начальника Управления полномочия начальника Управления исполняет заместитель в соответствии с приказом начальника Управления.

4.4. Начальник Управления несет ответственность за реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Управление, исполнение Управлением федерального законодательства и законодательства области, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора области.

4.5. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

4.6. Начальник Гостехнадзора одновременно является заместителем начальника Управления и главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Псковской области и назначается на должность по согласованию с вышестоящей инспекцией Гостехнадзора.

Государственные инженеры-инспекторы:

имеют удостоверения единого образца;

пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке;

несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав.

4.7. Начальник Управления ветеринарии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области одновременно является заместителем начальника Управления и главным государственным ветеринарным инспектором Псковской области. Назначение его на должность и освобождение от должности осуществляется начальником Управления по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

Государственные ветеринарные инспектора, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей имеют право на ношение форменной одежды.

4.8. В Управлении создается коллегия, являющаяся совещательным органом. На обсуждение коллегии выносятся наиболее значимые вопросы деятельности Управления.

Коллегия Управления образуется в составе начальника Управления (председателя коллегии), его заместителей, начальников управлений, иных сотрудников Управления, руководителей органов местного самоуправления или их структурных подразделений, осуществляющих полномочия в сфере сельского хозяйства, иных лиц.

4.9. Персональный состав коллегии Управления утверждается распоряжением Администрации области по представлению начальника Управления.

4.10. Решения коллегии оформляются приказом Управления.

5. Ликвидация и реорганизация Управления

5.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При ликвидации и реорганизации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе.