Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 21 декабря 2009 г. N 1136 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается"

2. Признать утратившим силу Приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 2 декабря 2008 г. N 1210 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по предоставлению государственной услуги по организации подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается".

3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Госкомитета

С.Н. Сорокин

Административный регламент
Государственного комитета Псковской области
по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению
государственной услуги по заключению договора пользования водными
биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий
допустимый улов которых не устанавливается
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды от 21 декабря 2009 г. N 1136)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - Административный регламент), определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), при осуществлении полномочий по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

1.2. Предоставление государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается".

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляет Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Госкомитет) через его структурное подразделение отдел водных биоресурсов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - отдел водных биоресурсов).

1.4. Предоставление государственной услуги оказывается бесплатно.

1.5. Результатом предоставления государственной услуги является заключение Госкомитетом договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги приеме заявок, документов и обращений, контактные телефоны Госкомитета размещаются в периодическом печатном издании-газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http//www/licensing.pskov.ru.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2.2. Место нахождения/почтовый адрес Госкомитета:

180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.

Электронный адрес: licensing@obladmin.pskov.ru

Часы работы Госкомитета:

Понедельник - пятница с 9-00 до 18-00

Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00

Телефон: (8112) 68-65-20.

2.3. Прием документов для предоставления государственной услуги осуществляется в отделе водных биоресурсов в часы работы Госкомитета.

Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в отделе водных биоресурсов в часы работы Госкомитета.

2.4. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.5. Консультации по процедурам и условиям предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела водных биоресурсов:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

2.5.1. При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

2.5.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела водных биоресурсов обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах по вопросам предоставления государственной услуги;

место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

2.5.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.5.2 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

2.6. Сроки выполнения действий по предоставлению государственной услуги установлены настоящим Административным регламентом.

2.7. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае:

а) отсутствия в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее - постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 643), а также несоответствия сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 643

б) представления не всех документов, предусмотренных пунктом 5 постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 643;

в) наличия в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) совершения заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

д) отсутствия указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов;

е) отсутствия возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.

III. Административные процедуры

3.1. После публикации объявления Федерального агентства по рыболовству о подготовке и заключении договоров Госкомитет размещает информацию, содержащуюся в объявлении на официальном сайте Госкомитета.

3.2. Для заключения договора заявитель, зарегистрированный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявитель), в установленный в объявлении о подготовке и заключении договоров срок представляет в Госкомитет непосредственно либо в виде почтового отправления заявление, в котором указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

в) вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

г) типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.

3.3. К заявлению прилагаются:

а) опись представляемых документов;

б) заверенные нотариально либо заверенные организацией с предоставлением оригиналов копии учредительных документов - для юридических лиц;

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная нотариально либо заверенная организацией с предоставлением оригинала (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копия, заверенная нотариально либо заверенная организацией с предоставлением оригинала, - для индивидуальных предпринимателей;

г) заверенные нотариально либо заверенные организацией с предоставлением оригиналов копии документов, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов:

- судовой билет;

- договор аренды - для арендованных судов;

д) заверенная нотариально либо заверенная организацией с предоставлением оригинала копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка).

3.4. Заявки принимаются от заявителей, а также от их представителей, при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя.

3.5. Документы, предусмотренные пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Административного регламента, рассматриваются Госкомитетом в течение 10 дней с даты их получения. По результатам рассмотрения принимается решение (издается приказ) о заключении договора либо об отказе в заключении договора.

3.6. В случае принятия решения о заключении договора отдел водных биоресурсов в течение 10 рабочих дней составляет договор в 2 экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 (приложение 2).

3.7. После подписания председателем Госкомитета (лицом, его заменяющим) договора (в 2 экземплярах) отдел водных биоресурсов в течение 5 рабочих дней представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.

3.8. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного председателем Госкомитета (лицом его заменяющим), подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного договора в Госкомитет или извещает Госкомитет об отказе от подписания договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

3.9. Договор заключается не более чем на 1 календарный год.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником отдела водных биоресурсов.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов.

Периодичность проведения проверок устанавливается председателем Госкомитета и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.3. В ходе проверок оценивается полнота и качество предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) и решения Госкомитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- служащих Госкомитета - председателю Госкомитета;

- председателя Госкомитета - губернатору области.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой в Госкомитет и (или) Администрацию области.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение требований и положений настоящего Административного регламента.

5.4. Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) лично или направить ее в письменном виде.

5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента получения обращения (жалобы).

5.6. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести проверку или обследование срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя (лицо его заменяющее). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.7. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- состав обжалуемого действия (бездействия);

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконным действия (бездействия);

- личная подпись заинтересованного лица;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае приложения документов либо их копий в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель (лицо, его заменяющее) принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

5.9. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае:

- если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия подписи заявителя;

- если предметом обращения (жалобы) является решение, принятое в ходе государственной регистрации, в судебном или досудебном порядке;

- если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

5.11. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимается решение по осуществлению действий по предоставлению государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны заявителя.

5.12. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы) направляется заявителю.

5.13. Заявители в праве обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Госкомитета в судебном порядке.

5.14. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положения Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Госкомитета, размещенным на официальном сайте в сети Интернет.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.