Решение Собрания депутатов Пустошкинского района Псковской области от 10 декабря 2008 г. N 139 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Пустошкинский район", и определения величины арендной платы"

Принято на шестнадцатой очередной сессии Собрания депутатов района четвертого созыва

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Пустошкинского района, утвержденного постановлением Собрания депутатов Пустошкинского района от 01.12.2004 N 122, статьей 22 Устава муниципального образования "Пустошкинский район" в целях упорядочения процесса управления муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и повышения эффективности его использования на территории муниципального образования "Пустошкинский район" Собрание депутатов Пустошкинского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Пустошкинский район", и определения величины арендной платы.

2. Считать утратившим силу постановление Пустошкинского районного Собрания депутатов от 25.05.2000 N 45 "Об утверждении Положения о порядке заключения договоров аренды и определения величины арендной платы", постановление Пустошкинского районного Собрания депутатов от 28.12.2000 N 75 "Об изменении и дополнении в Положение о порядке заключения и определения величины арендной платы", постановление Пустошкинского районного Собрания депутатов от 29.08.2001 N 102 "О внесении изменений в Положение о порядке заключения договоров аренды и определения величины арендной платы".

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Вперед".

Председатель Собрания Глава района

М.В. Осипов А.Г. Фадеенков

Положение
к решению
Собрания депутатов района
от 10 декабря 2008 г. N 139

Положение
о порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в
муниципальной собственности муниципального образования
"Пустошкинский Район", и определения величины арендной платы
(утв. решением Собрания депутатов Пустошкинского района Псковской области
от 10 декабря 2008 г. N 139)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Пустошкинского района, утвержденного постановлением Собрания депутатов Пустошкинского района от 01.12.2004 N 122, Уставом муниципального образования "Пустошкинский район" и определяет единый порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Пустошкинский район" (далее - муниципальное имущество), в аренду.

1.2. Настоящее Положение обязательно для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования "Пустошкинский район" и пользователями муниципального имущества независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.3. В аренду могут быть переданы являющиеся собственностью муниципального образования "Пустошкинский район" предприятия и другие имущественные комплексы, здания, помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства и вещи, которые не теряют натуральных свойств в процессе их использования.

1.4. Муниципальное имущество, в том числе находящееся в муниципальной казне муниципального образования "Пустошкинский район", может быть также передано в аренду.

1.5. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется Администрацией района на основании Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Пустошкинского района, утвержденного постановлением Собрания депутатов Пустошкинского района от 01.12.2004 N 122.

1.6. Арендодателем при сдаче в аренду муниципального имущества выступает Администрация района или уполномоченный Главой района орган управления Администрации района, муниципальные предприятия при обязательном выполнении требований действующего законодательства и настоящего Положения.

1.7. Арендаторами муниципального имущества могут быть любые юридические и физические лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.8. Муниципальное имущество, являющееся памятниками истории и культуры, предоставляется в аренду в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Сдача в аренду муниципального имущества осуществляется в форме:

- конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- на безконкурсной основе на основании положения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в аренду недвижимого имущества является письменное заявление юридического или физического лица на имя Главы района.

2.2. Заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества должно содержать: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя или физического лица; вид деятельности; предполагаемое целевое использование объекта аренды; местоположение и площадь объекта аренды; срок аренды.

2.3. К заявлению должны быть представлены следующие документы:

2.3.1. Копии учредительных документов, на основании которых заявитель имеет статус юридического лица и расчетный счет в банке;

2.3.2. Копия свидетельства ИНН;

2.3.3. Копия документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя или физического лица;

2.3.4. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет;

Глава района направляет указанное заявление в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Пустошкинского района (далее - КУМИ).

2.4. Для рассмотрения заявления КУМИ вправе запрашивать у балансодержателя план помещений, технический паспорт имущества и иные необходимые документы.

КУМИ в течение 14 дней рассматривает поступившие заявления и документы и готовит по ним предложения в Администрацию района о форме сдачи муниципального имущества в аренду.

2.5. Администрация района в течение 7 дней рассматривает поступившие материалы и принимает одно из следующих решений:

- о проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- о предоставлении муниципального имущества без проведения конкурса (аукциона).

2.6. Решение Администрации района с прилагаемыми документами и проектом решения Собрания депутатов района о сдаче муниципального имущества в аренду в течение 5 календарных дней направляется для согласования (для принятия решения) в Собрание депутатов района.

Согласование и рассмотрение поступивших документов осуществляется на сессиях Собрания депутатов Пустошкинского района.

Решение Собрания депутатов района является одним из оснований для принятия распоряжения Главы Администрации района о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды муниципального имущества.

2.7. В качестве организатора конкурсов (аукционов) на право заключения договора аренды муниципального имущества выступает КУМИ.

КУМИ организует и проводит конкурсы (аукционы) в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2.8. Уведомление об отказе в передаче имущества в аренду направляется заявителю в письменной форме.

3. Заключение договора аренды муниципального имущества

3.1. По результатам конкурса (аукциона) Администрация района или уполномоченный Главой района орган управления Администрации района заключает договор аренды муниципального имущества.

Договор аренды муниципального имущества является единственным основанием для использования муниципального имущества, определяет взаимоотношения арендатора, балансодержателя и арендодателя муниципального имущества на весь срок аренды муниципального имущества.

3.2. Договор аренды муниципального имущества предусматривает права и обязанности сторон, состав и стоимость передаваемого в аренду муниципального имущества, сроки аренды, размер арендной платы, а также распределение обязанностей сторон по ремонту, страхованию, использованию, техническому обслуживанию, оплате коммунальных услуг и другие обязательства.

3.3. При сдаче в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, эти предприятия выступают арендодателями при заключении договора аренды муниципального имущества.

3.4. При сдаче в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, арендодателем при заключении договора аренды муниципального имущества выступает Администрация района или уполномоченный Главой района орган управления Администрации района.

3.5. К договору аренды муниципального имущества прилагается выписка из технического паспорта, поэтажный план и экспликация конкретного нежилого помещения, передаваемого в аренду.

3.6. Арендаторы, которым предоставляются объекты муниципальной собственности, относящиеся к памятникам истории и культуры, оформляют также соответствующие охранные обязательства в порядке, установленном действующим законодательством.

3.7. После подписания договора аренды муниципального имущества арендатор принимает муниципальное имущество по акту приема-передачи муниципального имущества, который является неотъемлемой частью договора аренды муниципального имущества.

3.8. При прекращении договора аренды муниципальное имущество передается арендодателю по акту приема-передачи.

4. Права на земельный участок при аренде муниципального имущества

4.1. В случае если в аренду передаются отдельно стоящие здания (строения, сооружения), права арендатора на земельный участок определяются отдельным договором аренды земельного участка, заключаемым между Администрацией района или уполномоченным Главой района органом управления Администрации района и арендатором.

4.2. В случае если в аренду передаются помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, права арендатора на земельный участок или его часть определяются договором аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с учетом долей в праве на здание, заключаемым между Администрацией района или уполномоченным Главой района органом управления Администрации района и всеми собственниками, арендаторами и другими титульными владельцами здания (помещения) для его эксплуатации. В данном договоре арендатор участвует путем присоединения на весь срок аренды здания (помещения).

4.3. Права арендатора на земельный участок, на котором расположен комплекс, регулируются отдельным договором аренды земельного участка.

4.4. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельный участок или его часть определяются договором аренды земельного участка.

5. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом

5.1. Расчет арендной платы за пользование муниципальным имуществом производится в соответствии с Методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом в Пустошкинском районе, изложенной в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - Методика расчета арендной платы).

5.2. Методика расчета арендной платы является обязательной и единой при сдаче в аренду муниципального имущества.

5.3. Контроль за поступлением арендной платы за пользование муниципальным имуществом в бюджет Пустошкинского района осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Пустошкинского района.

5.4. Льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом предоставляются на основании решения Собрания депутатов района. Включение затрат (взаимозачеты) арендаторов за улучшение ими арендованного муниципального имущества в счет арендной платы за пользование (аренду) этим имуществом не допускается.

5.5. Если иное не установлено договором аренды муниципального имущества и действующим законодательством, размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом может изменяться по соглашению сторон в сроки, установленные договором аренды муниципального имущества, но не чаще одного раза в год.

5.6. При сдаче в аренду муниципального имущества муниципальными предприятиями расчет арендной платы производится по действующей на момент заключения договора аренды Методике расчета арендной платы,

5.7. При краткосрочном использовании части муниципальных помещений объекта недвижимости (несколько часов в день или не более 3-х дней подряд) под образовательную деятельность и культурно-просветительскую работу применяется почасовая плата по договору об оказании услуг, которая остается в распоряжении муниципального предприятия или муниципального учреждения.

5.8. Изменение размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом в связи с изменением по решению Собрания депутатов района базовой ставки арендной платы за 1 кв. м площади нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Пустошкинский район", или коэффициентов в расчете арендной платы в обязательном порядке направляется письменным уведомлением арендатору с указанием нового размера арендной платы без перезаключения договора аренды муниципального имущества или подписания дополнительного соглашения к заключенному договору аренды муниципального имущества.

Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления
в аренду муниципального имущества,
находящегося в муниципальной собственности
муниципального образования
"Пустошкинский район" и определения
величины арендной платы

Методика расчета
арендной платы за пользование муниципальным имуществом
в Пустошкинском районе
(утв. решением Собрания депутатов Пустошкинского района Псковской области
от 10 декабря 2008 г. N 139)

1. Общие положения

1.1 Настоящая Методика устанавливает порядок расчета арендной платы за муниципальное имущество в Пустошкинском районе.

1.2. Арендная плата не включает в себя расходы на техническое обслуживание и коммунальные услуги. Оплату за техническое обслуживание и коммунальные услуги производит арендатор по отдельным договорам, заключенным с соответствующими службами района.

2. Структура арендной платы за недвижимое имущество (нежилые помещения, здания, строения)

Арендная плата за 1 кв. метр в год рассчитывается по следующей формуле:

А пл. = (Ст х Кзон х Ккомф х Кмт х Кизн х Кэт х Кэф) х S

Где:

Ст - базовая ставка арендной платы за 1 кв. метр в год (принимается Собранием депутатов района, единая для всех арендаторов).

Кзон - коэффициент, учитывающий месторасположение арендуемого нежилого помещения, здания, строения, дифференцируется по следующим значениям:

1,25 - на центральных магистралях города Пустошка;

1,0 - остальная территория в городе, на центральных улицах в сельской местности;

0,6 - остальная территория на селе.

Ккомф - коэффициент комфортности, учитывающий коммунальные услуги, дифференцируется по следующим значениям:

1,1 - все виды коммунальных услуг:

- водоснабжение, в том числе горячее;

- канализация;

- централизованное отопление;

- электроосвещение.

1,0 - отсутствие одного из видов коммунальных услуг;

0,9 - отсутствие 2-х видов коммунальных услуг;

0,7 - отсутствие 3-х видов коммунальных услуг;

0,5 - отсутствие 4-х видов коммунальных услуг.

Кмт - коэффициент, учитывающий материал стеновых конструкций, дифференцируется по следующим значениям:

1,4 - кирпичное, железобетонное;

1,0- прочие (бутовое, каркасно-засыпное и т. д.);

0,8 -деревянное;

0,5 - металлический ангар, гараж.

Кизн - коэффициент, характеризующий степень износа, дифференцируется по следующим значениям:

1,4 - зданию менее 5 лет;

1,2 - зданию от 5 до 25 лет включительно;

1,0- зданию более 25 лет.

Кэт - коэффициент, учитывающий этаж:

1,25 - отдельно стоящие одноэтажные здания и нежилые помещения, расположенные на 1 этаже;

1,0 - нежилые помещения, расположенные на 2 этаже и выше;

0,75 - нежилые помещения, расположенные в подвале, на чердаке, мансарде.

Если арендуемое нежилое помещение расположено на разных этажах здания, расчет производится по каждому этажу отдельно.

Кэф - коэффициент, учитывающий тип деятельности арендатора, дифференцируется по следующим значениям:

2,0 - коммерческие организации, видом экономической деятельности которых является организация азартных игр и (или) пари (казино, тотализаторы, залы игровых автоматов с денежными выигрышами, биллиардные и т.д.), а также ночные клубы, дискотеки, центры отдыха и развлечений (за исключением киноцентров), банки, кредитные организации, небанковские кредитные организации, аудиторские организации, организации, видом экономической деятельности которых является страхование, рекламная деятельность, а также осуществление деятельности в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием, в том числе деятельность адвокатских образований, нотариусов (за исключением деятельности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

1,5 - коммерческие организации, видом экономической деятельности которых является предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом, а также рестораны, кафе, бары, закусочные (при реализации спиртных напитков);

1,4 - автосервис, радиотелевизионные центры, экскурсионные и туристические бюро, транспортные организации, редакции газет и журналов, издательства, центры и бюро, осуществляющие информационно-программное обеспечение и обслуживание;

1,3 - торгово-закупочные предприятия различных организационно-правовых форм;

1,2 - предприятия общественного питания (столовые, закусочные, кулинарии), предприятия бытового обслуживания населения, ювелирные мастерские, видеопрокат, аптеки, предприятия, осуществляющие частную медицинскую практику, почта, телеграф, узлы радиосвязи, телефонные станции;

1,1 - предприятия всех отраслей промышленности, строительные организации;

1,0 - учебные заведения, учебные комбинаты, художественные салоны и выставочные залы, ведущие реализацию продукции, внебюджетные фонды, союзы, партии и движения, общественные организации, учреждения и организации, финансируемые из бюджетов различных уровней, предприятия иных направлений деятельности, за исключением:

0,5 - общественные организации и учреждения, основной уставной деятельностью которых является оказание поддержки инвалидам всех категорий, многодетным семьям, неработающим пенсионерам, при условии направления на оказание поддержки не менее 50% полученных средств; организации и граждане, арендующие нежилые помещения под творческие мастерские (художники, архитекторы, мастера народных промыслов), муниципальные предприятия и учреждения, финансируемые или получающие субсидии из районного бюджета, органы местного самоуправления;

0,1- организации, в общей численности которых инвалиды составляют 50% и более, а также инвалиды, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющие свою деятельность в сфере материального производства и бытового обслуживания населения; государственные учреждения, осуществляющие для жителей Пустошкинского района регистрацию актов гражданского состояния, государственные учреждения, выполняющие функции муниципальных архивов;

0,2 - организации, осуществляющие капитальный ремонт жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг населению, выполнение работ по благоустройству города, при условии, что эти работы составляют не менее 80% в общем объеме работ и услуг;

0,25 - организации и предприятия, оказывающие услуги для муниципального образования по информационному и программному обеспечению и обслуживанию, при условии оказания данных услуг в объеме не менее 70% годовой арендной платы;

0,3 - общественные организации, некоммерческие партнерства, учреждения государственных внебюджетных фондов (кроме партий и движений), созданные в соответствии с учредительными документами для достижения образовательных, культурных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, охраны окружающей среды, воспитания детей и молодежи, при отсутствии доходов от предпринимательской деятельности; учреждения здравоохранения, культуры, финансируемые из областного бюджета, оказывающие услуги жителям Пустошкинского района.

S - площадь арендуемого нежилого помещения (кв. м).

3. Структура арендной платы за аренду движимого имущества

Арендная плата за аренду движимого имущества рассчитывается по следующей формуле:

А пл. = Бст. х Нам. х Кэф.

где:

Апл. - годовая арендная плата;

Бст. - балансовая стоимость передаваемого в аренду имущества;

Нам. - норма амортизации, исчисленная исходя из срока полезного использования, определяется в соответствии с классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1;

Кэф. - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, определяется в соответствии с п. 2 настоящей Методики.