Приложение. Положение об Управлении культуры Администрации города Пскова

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 29 ноября 2007 г. N 245

Положение
об Управлении культуры Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 29 ноября 2007 г. N 245)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 26 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление культуры Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова. Управление осуществляет функции по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ и в соответствии с Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города, Государственным Комитетом Псковской области по культуре и туризму, творческими союзами, религиозными организациями и другими общественными объединениями, деятелями культуры и искусства.

Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Пскова.

1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные расчетные счета в банке, печать, штампы, бланки с полным наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном.

Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства.

1.5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова (далее - бюджет города).

1.6. Юридический адрес Управления: 180000, г. Псков, ул. Ленина, д. 3.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями Управления являются:

- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории города Пскова;

- реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, музыкального и художественного образования детей, музейного дела;

- участие на уровне города Пскова в разработке и реализации финансовой, инвестиционной, ценовой, налоговой политики в сфере культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в муниципальном образовании "Город Псков".

- обеспечение условий для реализации прав граждан - жителей г. Пскова на приобщение к культурным ценностям, на свободу их творческой деятельности;

- создание условий для приобщения детей к богатствам национальной и мировой культуры, их культурного просвещения;

- установление и развитие культурных связей с другими городами Псковской области, регионами, а также межнациональных связей в области культуры;

- создание условий для организации досуга населения, развития самодеятельного творчества и профессионального искусства;

- реализация прав граждан на библиотечное обслуживание;

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

- изучение интересов и потребностей населения в сфере культуры, анализ и прогнозирование развития социально-культурной ситуации в городе Пскове, формирование муниципального заказа на оказание услуг культуры;

- разработка перспективных программ, а также предложений для включения в комплексные программы развития территории, обеспечение их реализации;

- формирование сети муниципальных учреждений культуры: культурно-досуговых, народного творчества, библиотек, музеев, образовательных учреждений культуры, создание условий для их деятельности по оказанию услуг культуры населению муниципального образования "Город Псков";

- оказание помощи муниципальным учреждениям и предприятиям культуры в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

- осуществление взаимодействия с иными организациями, не относящимися к муниципальному ведению и неподведомственными Управлению: творческим объединениями, фондам, студиями, творческими лабораториями, мастерскими, и т.п., с целью привлечения их к реализации культурных программ и оказания услуг культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков";

- анализ состояния государственно-церковных отношений и выработка предложений по их совершенствованию, а также формирование единой политики в отношении религиозных конфессий, действующих на территории муниципального образования "Город Псков";

- создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Город Псков", координация с этой целью деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- обеспечение учреждений культуры квалифицированными кадрами, внедрение инновационных форм работы и передового опыта в сфере культуры;

- осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществление мероприятий по обеспечению сохранности муниципальной собственности в подведомственных учреждениях и предприятиях культуры города Пскова;

- организация библиотечного обслуживания населения и создание условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- создание условий для работы учреждений и предприятий культуры различных форм собственности, фондов, общественных объединений, творческих союзов и их участия в реализации программ по сохранению и развитию культуры муниципального образования "Город Псков".

3. Функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 694 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для выполнения возложенных задач Управление наделяется следующими функциями:

- вносить предложения по созданию, реорганизации, ликвидации в установленном порядке учреждений культуры и искусства;

- разрабатывать проекты муниципальных правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере культуры, в том числе и по вопросам финансового, ценового регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры и творческих союзов в рамках законодательства РФ, а также граждан и юридических лиц, оказывающих этим организациям материальную и иную поддержку;

- осуществлять целевое финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок; по созданию произведений искусства, изделий мастеров народных промыслов и ремесел, а также рекламной, сувенирной и полиграфической продукции;

- запрашивать и получать от подведомственных Администрации города органов, являющихся ее структурными подразделениями, сведения и необходимую информацию для выполнения возложенных на Управление задач;

- привлекать к работе по исполнению задач и функциональных обязанностей Управления специалистов других, подведомственных Администрации города органов по согласованию с их руководителями или на основании распорядительных актов Администрации города и Псковской городской Думы;

- привлекать к работе, в том числе и на договорной основе, научные учреждения, отдельных специалистов для проведения аналитических исследований по проблемам культуры и искусства города Пскова;

- представлять в Администрацию города предложения по формированию соответствующих статей городского бюджета, определять объемы финансирования городских программ и мероприятий. Осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на эти цели;

- Управление является распорядителем бюджетных средств, имеет право распределять средства городского бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств;

- осуществлять функции контроля за правильностью, полнотой и своевременностью перечисления в бюджет города доходов от платных услуг, оказываемых подведомственными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- осуществлять в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм;

- организовывать проведение массовых театрализованных праздников, шоу программ, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций, встреч, выставок, библиотечных и музыкальных обменов и других мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию Управления;

- образовывать коллегиальные совещательные органы: советы директоров, аттестационные комиссии, общественные советы по вопросам культуры и искусства и т.д.;

- заключать договоры о культурном сотрудничестве;

- давать рекомендации для представления в установленном порядке работников культуры, деятелей искусства к государственным наградам, почетным званиям;

- на договорной основе организовывать временные творческие коллективы и рабочие группы для решения научных и организационно-методических проблем, экспертизы;

- осуществлять контроль за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление организациям культуры;

- вносить на рассмотрение органов местного самоуправления в установленном законом порядке проекты муниципальных правовых актов по установлению социальных льгот для учреждений и работников культуры муниципального образования "Город Псков";

- осуществлять контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществлять мероприятия по привлечению средств внебюджетных фондов, спонсорской помощи, пожертвований на реализацию культурной политики муниципального образования "Город Псков";

- утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений культуры и предоставление отчетов об исполнении городского бюджета по разделу "Культура" в финансовые органы местного самоуправления;

- проводить квалификационные экзамены и аттестацию муниципальных служащих по ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям муниципальной службы;

- участвовать в мероприятиях государственного контроля (лицензировании, аттестации и аккредитации) за деятельностью учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

- проводить по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов.

3.2. Управление несет ответственность за исполнение возложенных задач и функциональных обязанностей в установленном законом порядке и на основании утвержденного Псковской городской Думой Положения об Управлении культуры Администрации города Пскова.

ГАРАНТ:

См. также решение Псковской городской Думы от 29 ноября 2007 г. N 244 "Об утверждении Положения о предоставлении услуг учреждениями культуры"

4. Руководство Управлением

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном "Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 31.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой Администрации города Пскова. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по распоряжению Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Управления должен иметь высшее образование и стаж практической работы не менее 5 лет.

Начальник Управления:

- осуществляет оперативное руководство деятельностью Управления;

- несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и осуществляемых им функций, исполнение законодательства в сфере культуры, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, распоряжений и поручений Главы Администрации города;

- представляет на утверждение Администрации города Пскова и получение согласия Псковской городской Думы Уставы подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры;

- готовит документы для Главы Администрации города Пскова по вопросам назначения сотрудников на муниципальную службу и освобождения от нее в соответствии с Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" и законодательством о труде, документы по вопросам поощрения и дисциплинарного взыскания;

ГАРАНТ:

См. также Закон Псковской области от 30 июля 2007 г. N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области"

- представляет кандидатуру на утверждение Главе Администрации города Пскова при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий культуры, утверждает их должностные инструкции;

- является распорядителем средств, предусмотренных городским бюджетом на финансирование культуры. Несет персональную ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

- издает приказы в пределах своей компетенции;

- выступает от имени Управления без доверенности истцом и ответчиком в суде, в т.ч. арбитражном.

5. Структура Управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 26 июня 2009 г. N 831 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В структуру Управления входят:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности утверждается начальником Управления.

5.2. Управление обеспечивает взаимодействие и координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений и предприятий культуры:

- муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Пскова" (11 библиотек-филиалов);

- муниципальное учреждение культуры "Городской культурный центр" (6 филиалов);

- муниципальное учреждение "Планетарий";

- муниципальное предприятие г. Пскова "Городской парк культуры и отдыха им. А.С. Пушкина";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1 им. Н.А. Римского-Корсакова";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 2 им. М.П. Мусоргского";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 4";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 5";

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа";

- муниципальное учреждение "Кинотеатр "Смена".

5.3. При Управлении создается коллегия, являющаяся совещательным органом.

На обсуждение коллегии выносятся наиболее существенные вопросы деятельности Управления.

Состав коллегии формируется из числа руководителей, специалистов Управления и организаций культуры и искусства города Пскова, руководителей отраслевых отделов (управлений) органов местного самоуправления, наиболее авторитетных и заслуженных работников отрасли, представителей творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.

Состав коллегии утверждается Распоряжением Главы Администрации города Пскова по представлению начальника Управления.

Заседания коллегии проводятся ежеквартально в соответствии с годовым планом. По мере накопления вопросов, подлежащих обсуждению коллегией, могут назначаться и проводиться внеплановые заседания коллегии.

Решение коллегии заносится в протокол ее заседания. Решения коллегии для начальника Управления носят характер рекомендаций.

6. Реорганизация и прекращение деятельности Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

6.2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.