Распоряжение Администрации Псковской области от 25 августа 2010 г. N 217-р "Об определении сфер ведения Губернатора области и его заместителей"

В соответствии со статьями 43, 46 Устава Псковской области, статьей 36 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области":

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. сферы ведения Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области, заместителя Губернатора области - начальника Государственного финансового управления Псковской области, заместителей Губернатора области (далее - заместители Губернатора области);

1.2. порядок исполнения полномочий Губернатора области;

1.3. порядок замещения по решению вопросов между заместителями Губернатора области.

2. Предоставить право подписания договоров, соглашений и государственных контрактов от лица Администрации области заместителям Губернатора области по вопросам, отнесенным к их сферам ведения в соответствии с настоящим распоряжением.

Проекты договоров и соглашений, государственных контрактов подлежат подписанию заместителями Губернатора области только после предварительного уведомления руководителя Секретариата Губернатора области.

3. Признать утратившим силу распоряжение Администрации области от 11 января 2010 г. N 1-р "Об определении сфер ведения Губернатора области и его заместителей".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор области

А.А. Турчак

Сферы ведения
Губернатора области, первого заместителя Губернатора области,
заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации
области, заместителя Губернатора области - начальника Государственного
финансового управления Псковской области, заместителей Губернатора области
(утв. распоряжением Администрации Псковской области от 25 августа
2010 г. N 217-р)

Турчак А.А. - Губернатор области

Осуществляет общее руководство Администрацией области, определяет основные направления ее деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области.

Представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Псковской области.

Обнародует законы области, удостоверяет их обнародование путем подписания и опубликования либо отклоняет законы, принятые Псковским областным Собранием депутатов.

Обеспечивает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства функционирование единой системы исполнительной власти на территории области и реализацию федеральных целевых программ на территории области.

В целях эффективного исполнения полномочий Губернатора области определяет сферы ведения между первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, заместителем Губернатора области - начальником Государственного финансового управления Псковской области, заместителями Губернатора области (далее - заместители Губернатора области). Координирует и направляет деятельность заместителей Губернатора области.

Осуществляет взаимодействие с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, МИД России, командованием соединений и частей Минобороны России и Пограничной службы ФСБ России, расположенных на территории области.

Непосредственно решает вопросы:

утверждения основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития области;

проведения единой государственной политики в области финансов и бюджета, государственного строительства;

прогнозирования социально-экономического развития области, утверждения программ развития приоритетных отраслей;

утверждения перечня федеральных целевых программ, реализуемых на территории области;

международных связей, в том числе по выполнению международных договоров Российской Федерации, связей с государствами - участниками СНГ, созданию условий для защиты Государственной границы Российской Федерации;

кадровой политики, согласования в установленном федеральным законодательством порядке назначения и освобождения руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, назначения (освобождения) на высшие и главные государственные должности государственной гражданской службы области в Администрации области и органах исполнительной власти области;

развития культуры;

контроля за исполнением органами исполнительной власти области, государственными учреждениями, предприятиями и иными организациями области федерального и областного законодательства, актов Администрации области и поручений Губернатора области.

Непосредственно координирует деятельность:

Секретариата Губернатора области;

Контрольного управления Администрации области;

Государственного комитета Псковской области по культуре.

Обеспечивает взаимодействие Администрации области с:

аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

Управлением внутренних дел по Псковской области;

Управлением ФСБ России по Псковской области;

представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Пскове;

подразделениями Федеральной таможенной службы Российской Федерации, расположенными на территории Псковской области;

прокуратурой Псковской области (в том числе транспортной, природоохранной, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях).

Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития городов Псков и Великие Луки.

Перников С.Г. - первый заместитель Губернатора области

Координирует деятельность Администрации области по вопросам социально-экономического развития области. Осуществляет руководство деятельностью заместителей Губернатора области по реализации приоритетных задач социально-экономического развития области.

Координирует деятельность заместителей Губернатора области по вопросам бюджетной, финансовой, налоговой политики, инвестиций, внешнеэкономической деятельности, эффективного использования государственного имущества, реализации приоритетных национальных проектов, развития энергетики, ЖКХ и строительства.

Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам:

развития агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности;

проведения продовольственной политики;

инвестиционной деятельности;

развития приграничной инфраструктуры;

пространственного развития;

разработки планов действий органов исполнительной власти области в соответствии с утвержденной Губернатором области Стратегией социально-экономического развития Псковской области и контроля их исполнения.

Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между Администрацией области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, осуществляет координацию деятельности межведомственных советов, комиссий, групп, консультативных, совещательных органов в пределах компетенции.

Непосредственно координирует деятельность:

Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;

Государственного комитета Псковской области по организации государственных закупок;

Государственного комитета Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию (по вопросам инвестиций и пространственного развития);

Управления межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области.

Организует взаимодействие и координацию деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (Россельхознадзором).

Осуществляет взаимодействие с территориальными органами Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России по вопросам создания условий для защиты государственной границы Российской Федерации, развития инфраструктуры границы, таможенной, транспортно-логистической, производственной, торговой и прочих инфраструктур, расположенных на территории приграничных районов области.

Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Палкинского, Пыталовского, Великолукского и Себежского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития.

Авдеев Ю.В.- заместитель Губернатора области

Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта;

Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Непосредственно координирует деятельность:

Государственного комитета Псковской области по молодежной политике и спорту;

Управления - представительства Администрации Псковской области в г. Великие Луки.

Баринова Т.А. - заместитель Губернатора области - начальник Государственного финансового управления Псковской области

Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам:

проведения бюджетно-финансовой, банковской, налоговой политики;

разработки проекта областного бюджета, организации обеспечения исполнения областного бюджета;

государственного финансового контроля;

управления государственным долгом области, совершенствования его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию.

Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Руководит Государственным финансовым управлением Псковской области.

Обеспечивает взаимодействие Администрации области с:

Министерством финансов Российской Федерации;

Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области;

Управлением Федерального казначейства по Псковской области;

Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области;

Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Псковской области;

Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество), Псковским ОСБ N 8630;

региональными банками и филиалами коммерческих банков, расположенными на территории области;

организациями по защите прав вкладчиков, акционеров, инвесторов и обманутых граждан.

Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Красногородского, Локнянского, Новосокольнического и Усвятского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития.

Безлобенко Г.А. - заместитель Губернатора области

Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам:

регулирования экономических процессов на территории области;

осуществления мер по обеспечению единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;

рынка ценных бумаг;

проведения промышленной и антимонопольной политики, развития малого и среднего предпринимательства, принятия мер по защите на территории области интересов российских производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

торговли, потребительского рынка и защиты прав потребителей;

природопользования и лесопользования на территории области;

недропользования;

пользования водными объектами;

торфодобычи;

экологии и охраны окружающей среды;

осуществления эффективного и рационального управления и распоряжения государственным имуществом области в соответствии с законодательством, выполнения программы приватизации государственного имущества области и законности проведения приватизации;

политики в области земельных отношений;

внешнеэкономической деятельности;

регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

транспортного обслуживания населения на территории области;

организации контроля в пределах компетенции за работой железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта;

транзита грузов через территорию области;

создания условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

организации работы по развитию системы телефонной и мобильной связи, радио- и телевещания, сети почтовой связи;

развития туризма.

Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Непосредственно координирует деятельность:

Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям;

Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;

Государственного комитета Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию (по вопросам туризма);

Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;

Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи.

Обеспечивает взаимодействие Администрации области с:

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Псковской области;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области;

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Псковской области;

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области;

ФГУ "Псковский Центр стандартизации, метрологии и сертификации";

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области;

отделом водных ресурсов по Псковской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов;

государственным учреждением "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

ассоциацией "Северо-Запад";

Псковской ассоциацией лесопромышленников;

ассоциацией "Псковрыбхоз";

Управлением государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

государственным предприятием Псковской области "Псковавтотранс";

Псковским филиалом ОАО "Северо-Западный Телеком";

ОАО "Псковавиа";

Псковским региональным отделением общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов";

Северо-Западной региональной дирекцией по обслуживанию пассажиров "Транссервис" ФПД - филиалом ОАО "РЖД";

Торгово-промышленной палатой Псковской области;

страховыми компаниями.

Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Гдовского, Невельского, Плюсского и Струго-Красненского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития.

Демьяненко Ю.А. - заместитель Губернатора области

Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности Администрации области и иных органов исполнительной власти области по вопросам взаимодействия с высшими исполнительными и законодательными органами государственной власти Российской Федерации.

Осуществляет предварительные переговоры в федеральных органах исполнительной власти, государственных органах, представительствах стран - участников международных внешнеэкономических отношений с Псковской областью, расположенных в городе Москве, по вопросам, затрагивающим интересы Псковской области.

Непосредственно координирует деятельность:

Управления - представительства Администрации Псковской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве.

Емельянова В.В. - заместитель Губернатора области

Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам:

социальной политики, социальной защиты населения;

совершенствования процесса предоставления населению области качественных социальных услуг;

начального, общего, профессионального образования;

деятельности по защите прав несовершеннолетних;

детского и семейного отдыха;

содействия занятости населения;

охраны труда и социально-трудовых отношений в области;

здравоохранения и фармации.

Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Непосредственно координирует деятельность:

Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области;

Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения;

Государственного управления образования Псковской области;

Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации.

Обеспечивает взаимодействие Администрации области с:

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Псковской области;

государственным учреждением - Псковским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

Государственной инспекцией труда в Псковской области;

областными советами и комитетами ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

союзом бывших малолетних узников;

Псковским областным комитетом Российского общества Красного Креста;

Псковским областным отделением Российского детского фонда;

региональными отделениями Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов.

Псковским областным отделением Российского фонда милосердия и здоровья;

федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области";

Государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением областной фонд обязательного медицинского страхования;

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Псковской области.

Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Куньинского, Новоржевского, Опочецкого и Островского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития.

Жаворонков М.К. - заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области

Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам:

проведения административной реформы органов государственной власти и совершенствования структуры органов исполнительной власти области;

законодательного, правового, организационного и социально-бытового обеспечения деятельности Администрации области и иных органов исполнительной власти области;

систематизации и кодификации нормативной правовой базы Псковской области;

государственной и муниципальной службы (в том числе выявления фактов злоупотреблений или правонарушений, организации служебных расследований и проверок), повышения эффективности функционирования, укрепления исполнительской дисциплины в Аппарате Администрации области и органах исполнительной власти области;

обороны во взаимодействии с органами военного управления, находящимися на территории области, в пределах своей компетенции;

призыва на военную службу, организации учебных сборов;

мобилизационной подготовки;

правоохранительной деятельности, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности;

профилактики правонарушений;

гражданской обороны и защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, организации пожаротушения;

миграции населения;

организационного и правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, проведения избирательных кампаний (выборов, референдумов) на муниципальном уровне;

организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области;

правовой экспертизы муниципальных правовых актов, уставов муниципальных образований, изменений и дополнений в уставы муниципальных образований, ведения реестра муниципальных образований Псковской области;

содействия приграничному сотрудничеству муниципальных образований Псковской области;

взаимодействия с зарубежными представительствами Российской Федерации (посольствами, консульствами, торговыми представительствами, общественными организациями), консульствами и посольствами иностранных государств, органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, международными организациями;

защиты прав и свобод человека и гражданина;

мировой юстиции и регистрации актов гражданского состояния;

нотариата и адвокатуры;

защиты государственной тайны и информации, допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

организации контроля за выполнением актов Администрации области;

информационной политики, регулирования деятельности средств массовой информации на территории области;

информационных технологий;

информационного обеспечения деятельности Псковского областного Собрания депутатов;

проведения областных и федеральных избирательных кампаний (выборов, референдумов);

взаимодействия с профсоюзами, общественными объединениями, политическими партиями, национально-культурными центрами, религиозными организациями;

содействия развитию институтов гражданского общества на территории области;

архивного дела;

социально-бытового и организационного обеспечения деятельности Псковского областного Собрания депутатов.

Организует контроль за исполнением на территории области федеральных и областных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (в том числе о государственной тайне и секретности).

Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Руководит Аппаратом Администрации области.

Непосредственно координирует деятельность:

Государственно-правового комитета Администрации области;

Управления информационных технологий Администрации области;

Управления документационного обеспечения Администрации области;

Управления внутренней политики Администрации области;

Комитета по управлению государственной службой и наградам Администрации области;

Управления делами Администрации области;

Управления специальных программ Администрации области;

Комитета по вопросам местного самоуправления Администрации области;

Государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;

Главного государственного управления юстиции Псковской области;

Государственного архивного управления Псковской области.

Является членом координационного Совета по защите информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Возглавляет геральдический совет при Администрации области.

Обеспечивает взаимодействие Администрации области с:

Управлением внутренних дел по Псковской области (по вопросам ведения);

Управлением ФСБ России по Псковской области (по вопросам ведения);

представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Пскове (по вопросам ведения);

подразделениями Федеральной таможенной службы Российской Федерации, расположенными на территории Псковской области (по вопросам ведения);

прокуратурой Псковской области, в том числе транспортной, природоохранной, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (по вопросам ведения);

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области;

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области;

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Псковской области;

Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Псковской области;

Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области;

Управлением Федеральной миграционной службы по Псковской области;

военными комиссариатами;

Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Псковской области;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Псковской области;

Управлением федеральной почтовой связи Псковской области - филиалом ФГУП "Почта России";

филиалом ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Псковский областной радиотелевизионный передающий центр";

компаниями мобильной связи;

нотариальной и адвокатской палатами;

Управлением Судебного департамента по Псковской области;

Счетной палатой Псковской области;

избирательной комиссией Псковской области и иными избирательными комиссиями области;

Псковским областным Советом профсоюзов;

Ассоциацией муниципальных образований Псковской области.

Координирует деятельность по реализации в области федеральной целевой программы "Электронная Россия на 2002-2010 годы".

Организует взаимодействие с органами судебной власти (судами общей юрисдикции, Арбитражным судом Псковской области), обеспечивая координацию работы по защите интересов Администрации области и представляя Администрацию области в судах без доверенности со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе с правом подписи искового заявления.

Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Дновского, Печорского, Псковского и Пустошкинского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития.

Лузин Я.В. - заместитель Губернатора области

Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам:

строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора;

дорожного хозяйства;

государственного регулирования тарифов (цен) естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе области, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Непосредственно координирует деятельность:

Государственного комитета Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора;

Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству;

Государственного комитета Псковской области по тарифам.

Обеспечивает взаимодействие Администрации области с:

филиалом государственного учреждения "Севзапуправтодор" в городе Пскове;

Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Псковской области;

Псковским отделением филиала по Северо-Западному федеральному округу федерального государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Росстрое".

Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Бежаницкого, Дедовичского, Пушкиногорского и Порховского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития.

Порядок
исполнения полномочий Губернатора области
(утв. распоряжением Администрации Псковской области от 25 августа
2010 г. N 217-р)

В соответствии с Уставом Псковской области, Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" исполнение полномочий Губернатора области возлагается на одного из заместителей Губернатора области в следующем порядке:

Перников С.Г.;

Жаворонков М.К.

Порядок
замещения по решению вопросов между заместителями Губернатора области
(утв. распоряжением Администрации Псковской области от 25 августа
2010 г. N 217-р)

На период временного отсутствия вопросы, закрепленные утвержденными сферами ведения за:

Перниковым С.Г., рассматривает Безлобенко Г.А.;

Безлобенко Г.А., рассматривает Перников С.Г.;

Демьяненко Ю.А., рассматривает Жаворонков М.К.;

Жаворонковым М.К., рассматривает Перников С.Г.;

Лузиным Я.В., рассматривает Безлобенко Г.А.;

Емельяновой В.В., рассматривает Жаворонков М.К.;

Авдеевым Ю.В., рассматривает Жаворонков М.К.