Глава V. Органы исполнительной власти области (ст.ст.36-53)

Глава V.
Органы исполнительной власти области

Статья 37.

Систему органов исполнительной власти области составляют Администрация области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти области, возглавляемая Губернатором области, и иные органы исполнительной власти области.

Система исполнительных органов государственной власти области устанавливается законом области.

Статья 38. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 38

Статья 39. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 39

Статья 40. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 40

Статья 41. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 41

Статья 42.

Должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области - Губернатора области - государственная должность области.

Конституционно-правовой статус должности Губернатора области, срок полномочий и ограничения, связанные с замещением этой должности, определяются федеральным законом, настоящим Уставом и законом области.

Губернатор области не может быть одновременно членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области и других субъектов Российской Федерации, выборные муниципальные должности, должности государственной службы Российской Федерации, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом областного Собрания и иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Должность - заместитель Губернатора Псковской области - государственная должность области. Конституционно-правовой статус должности заместителя Губернатора Псковской области, срок полномочий и ограничения, связанные с замещением этой должности, определяются настоящим Уставом и законом области.

Информация об изменениях:

Уставом Псковской области от 2 марта 2010 г. N 11-У в статью 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43.

Губернатор области:

а) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области, руководит Администрацией области, организует и контролирует ее работу;

б) обнародует законы области, удостоверяет их обнародование путем подписания и опубликования либо отклоняет законы, принятые областным Собранием;

в) формирует Администрацию области в соответствии с ее структурой, определяемой законом области, назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей;

г) представляет областному Собранию на согласование кандидатуры для последующего назначения их на должности первых заместителей Губернатора Псковской области. Принимает отставку назначенных им должностных лиц;

д) вправе требовать созыва внеочередного заседания областного Собрания, а также созывать вновь избранный состав областного Собрания на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом;

е) вправе участвовать в работе областного Собрания с правом совещательного голоса или назначать своих представителей;

ж) представляет областному Собранию ежегодный отчет Администрации области о результатах ее деятельности;

з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы области, а также исполнять акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятые по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 43.1.

Порядок замещения должности Губернатора области определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и устанавливается законом области.

Губернатором области может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства.

Срок полномочий Губернатора области 5 лет. Срок полномочий исчисляется со дня вступления в должность Губернатора области.

Гражданин Российской Федерации приступает к исполнению полномочий Губернатора области с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги гражданином Российской Федерации в установленном законом области порядке заместившим должность Губернатора области.

При вступлении в должность Губернатор области приносит присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Псковской области, возлагаемых на меня гражданами России, проживающими в Псковской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Псковской области.

Статья 44.

Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:

а) утраты им гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства;

б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия областным Собранием;

в) его отставки по собственному желанию;

г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) его смерти.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий Губернатора области в случаях, предусмотренных пунктами "б", "г" настоящей статьи, являются:

издание им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

установленные соответствующим судом иные грубые нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

ненадлежащего исполнения Губернатором области своих обязанностей, а именно:

неисполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принятых по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Устава и законов области и повлекшее нарушение прав и свобод человека и гражданина, установленное соответствующим судом;

несоблюдение ограничений, установленных Уставом и законом области.

Статья 45.

Отставка Губернатора области в связи с отрешением Губернатора области от должности указом Президента Российской Федерации влечет за собой отставку возглавляемого Губернатором области высшего исполнительного органа государственной власти области - Администрации области в порядке, установленном законом области.

В этих случаях Администрация области продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа государственной власти области.

Статья 46.

Во всех случаях, когда Губернатор области временно не может осуществлять свои полномочия, их осуществляет один из заместителей Губернатора Псковской области в соответствии с письменно оформленным распределением полномочий между ними в полном объеме, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами "в", "г", "д" статьи 43 настоящего Устава.

В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области гражданин Российской Федерации, временно исполняющий обязанности Губернатора области, не имеет права распускать областное Собрание, вносить предложения об изменении Устава, отклонять Устав и законы области, принятые областным Собранием, а также осуществлять полномочия, предусмотренные статьей 13 и пунктами "в", "г", "д" статьи 43 настоящего Устава.

Статья 47. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 47

Статья 48.

Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов области на территории области.

Статья 49.

Администрация области:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

Информация об изменениях:

Уставом Псковской области от 2 марта 2010 г. N 11-У пункт б) статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) разрабатывает для представления Губернатором области областному Собранию проект областного бюджета, проекты программ социально-экономического развития области, а также ежегодный отчет Администрации области о результатах ее деятельности;

в) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития области для представления их Губернатором области в областное Собрание;

г) формирует иные органы исполнительной власти области, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих органов и определяет порядок замещения (освобождения) должностей в отношении заместителей этих органов, если иное не установлено федеральным законом;

Информация об изменениях:

Уставом Псковской области от 19 декабря 2007 г. N 9-У пункт д) статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

д) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. также постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26 сентября 2007 г. N 162 "О протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на пункт "д" статьи 49 Устава Псковской области"

е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;

ж) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта "ж" статьи 49

з) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей организаций, находящихся в собственности области, в соответствии с федеральным законодательством;

и) утверждает штатную численность аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области;

к) обеспечивает исполнение закона области об областном бюджете;

л) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 50.

Администрация области обладает правами юридического лица и имеет печать с ее наименованием и изображением герба Российской Федерации.

Финансирование Администрации области и возглавляемых Администрацией области органов исполнительной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 51.

Администрация области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов области издает постановления и распоряжения.

Иные органы исполнительной власти области издают правовые акты - приказы.

Акты Администрации области и иных органов исполнительной власти области, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению на территории области. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и области, настоящему Уставу и законам области.

Информация об изменениях:

Уставом Псковской области от 16 июня 2006 г. N 7-У в статью 52 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52.

Действие акта Администрации области, а также действие акта органов исполнительной власти области может быть приостановлено Президентом Российской Федерации в случае противоречия этого акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

В период действия указа Президента Российской Федерации о приостановлении действия актов, указанных в части первой настоящей статьи, Администрацией области, органами исполнительной власти области не может быть издан акт, имеющий тот же предмет регулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действие которого приостановлено Президентом Российской Федерации, либо вносящего в него необходимые изменения.

В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, Губернатор области вправе обратиться в соответствующий суд для решения вопроса о соответствии акта, изданного им или органом исполнительной власти области, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации.

Статья 53.

Губернатор области, иные должностные лица органов исполнительной власти области несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области.