Постановление Администрации Псковской области от 12 августа 2010 г. N 301
"Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"
16 сентября, 2 декабря 2010 г., 28 января, 28 ноября, 28 декабря 2011 г., 21 июня 2013 г.
См. также постановление Администрации Псковской области от 15 ноября 2011 г. N 456 "О порядке предоставления и расходования в 2011 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по областным адресным программам "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 году" и "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году"
В целях реализации Федерального Закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", улучшения и создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийного жилищного фонда и для формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах".
Постановлением Администрации Псковской области от 28 ноября 2011 г. N 476 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Котова А.А.
И.п. Губернатора области |
М.К. Жаворонков |
Постановлением Администрации Псковской области от 2 декабря 2010 г. N 474 в настоящую Программу внесены изменения
Областная адресная Программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 12 августа 2010 г. N 301)
16 сентября, 2 декабря 2010 г., 28 января, 28 ноября, 28 декабря 2011 г., 21 июня 2013 г.
Постановлением Администрации Псковской области от 21 июня 2013 г. N 268 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"
Наименование |
Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Жилищный кодекс Российской Федерации |
Основной заказчик Программы |
Администрация Псковской области |
Основной разработчик Программы |
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора |
Основные цели и задачи Программы |
Основными целями Программы являются: улучшение и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация аварийного жилищного фонда; стимулирование развития рынка жилья. Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов; организация информационной поддержки реализации Программы; переселение в предельно сжатые сроки граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных таковыми до 01 января 2007 г. в установленном законодательством порядке в связи с их физическим износом в процессе эксплуатации |
Срок реализации Программы |
2010-2011 годы |
Участники Программы |
Муниципальное образование "Город Псков"; муниципальное образование "Город Великие Луки" |
Исполнители Программы |
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора (далее также - Комитет), Государственное финансовое управление Псковской области, муниципальное образование "Город Псков", муниципальное образование "Город Великие Луки" |
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 192601904,33 рубля, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 179620535,97 рубля, средства областного бюджета - 12981368,36 рубля |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Планируется переселение граждан из 42 аварийных многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2007 г., общая площадь жилых помещений которых составляет 6666,6 кв. метра. Будут переселены и обеспечены безопасными и благоприятными условиями проживания 512 человека |
Контроль за ходом реализации Программы |
Администрация Псковской области, Государственное финансовое управление Псковской области |
1. Обоснование принятия Программы
Постепенное замещение ветхого и аварийного жилья новым в настоящее время является одним из важнейших направлений развития жилищного хозяйства. По состоянию на 01 января 2010 г. в Псковской области более 32 тыс. кв. метров жилищного фонда размещено в аварийных строениях, в которых проживают более 2 тыс. человек. Проживание в аварийном фонде снижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам коммунального хозяйства и сужает возможности их использования, то есть снижается потенциальный рынок коммунальных услуг.
Программа предусматривает частичное решение проблемы с учетом средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
улучшение и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация аварийного жилищного фонда;
стимулирование развития рынка жилья.
Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
организация информационной поддержки реализации Программы;
переселение в предельно сжатые сроки граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных таковыми до 01 января 2007 г. в установленном законодательством порядке в связи с их физическим износом в процессе эксплуатации, для минимизации издержек по содержанию аварийных многоквартирных жилых домов и сокращению сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
3. Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2010-2011 годах.
4. Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе
В Программу включены муниципальные образования, которые выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда:
муниципальное образование "Город Псков";
муниципальное образование "Город Великие Луки".
Постановлением Администрации Псковской области от 21 июня 2013 г. N 268 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда и средств областного бюджета.
Долевое финансирование Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки, не предусмотрено.
Объем финансирования Программы определен в соответствии с требованиями Закона.
Источники и объемы финансирования Программы в 2010 - 2011 годах
Объем средств, рублей | ||
всего |
в том числе |
|
средства Фонда |
средства областного бюджета |
|
192601904,33 |
179620535,97 |
12981368,36 |
Постановлением Администрации Псковской области от 21 июня 2013 г. N 268 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Обоснование объема средств долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Анализ показателей в разрезе муниципальных образований на соответствие условиям, предъявляемым Законом, показал, что органы местного самоуправления муниципальных образований "Город Псков", "Город Великие Луки" обеспечили выполнение условий, предусмотренных статьей 14 Закона, и претендуют на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Объем средств Фонда и областного бюджета, необходимый для реализации Программы, определен как произведение общей площади жилых помещений, занимаемых гражданами в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2007 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения и составляет 192601904,33 рублей.
Предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, используемая для приобретения в 2010-2011 годах жилых помещений в рамках реализации Закона, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 313 установлена в размере 28900 рублей.
На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой планируется направить за счет средств Фонда 179620535,97 рублей, что меньше лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Псковской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Минимальная величина долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета определяется в соответствии с требованиями статьи 18 Закона и составляет 6,74 процента от общего объема финансирования Программы за счет средств Фонда и средств областного бюджета.
Объем долевого финансирования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета составляет 12981368,36 рублей.
В ходе реализации Программы планируется ликвидировать 6666,6 кв. метра аварийного жилищного фонда, в том числе по муниципальному образованию "Город Псков" - 2787,5 кв. метра, по муниципальному образованию "Город Великие Луки" - 3879,1 кв. метра.
Объем долевого финансирования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
N |
Наименование муниципальных образований |
Объем финансирования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, рублей |
||
средства Фонда |
средства областного бюджета |
всего из всех источников |
||
1 |
Город Псков |
75070489,71 |
5425424,62 |
80495914,33 |
2 |
Город Великие Луки |
104550046,26 |
7555943,74 |
112105990,00 |
3 |
Всего |
179620535,97 |
12981368,36 |
192601904,33 |
Приобретение жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения, будет осуществляться за счет дополнительного финансирования сверх обязательной доли софинансирования за счет средств областного бюджета. Указанные средства в сумме 66105693,67 руб. предусматриваются в Законе области от 24 декабря 2010 г. N 1035-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" с распределением по муниципальным образованиям: г. Пскову - 28023585,67 руб., г. Великие Луки - 38082108,00 руб.
Постановлением Администрации Псковской области от 21 июня 2013 г. N 268 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Распределение средств Фонда и средств областного бюджета между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки
Средства Фонда и средства областного бюджета на финансирование Программы предусматриваются в Законе области от 28 декабря 2009 г. N 930-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" с распределением средств по муниципальным образованиям.
Распределение средств Фонда и средств областного бюджета между муниципальными образованиями
Наименование муниципальных образований |
Расселяемая площадь жилых помещений в аварийных домах, кв. метров |
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, рублей |
Распределение средств Фонда и средств областного бюджета |
|
средства Фонда |
средства областного бюджета |
|||
Город Псков |
2787,5 |
28877,46 |
75070489,71 |
5425424,62 |
Город Великие Луки |
3879,1 |
28900 |
104550046,26 |
7555943,74 |
Всего |
6666,6 |
х |
179620535,97 |
12981368,36 |
Контроль за использованием средств осуществляется Государственным финансовым управлением Псковской области в соответствии с действующим законодательством.
8. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах" по муниципальным образованиям - участникам Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе (далее - Перечень). В Перечень включены многоквартирные дома, признанные до 01 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и все собственники помещений которых на общих собраниях собственников приняли единогласное решение об участии в Программе.
Постановлением Администрации Псковской области от 28 января 2011 г. N 25 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Переселяемым гражданам в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются благоустроенные жилые помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте данного населенного пункта или в границах другого населенного пункта Псковской области с письменного согласия граждан:
гражданам, занимаемым жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма;
собственникам жилых помещений предоставляются взамен изымаемых другие жилые помещения путем заключения договоров мены.
Для граждан, проживающих в комнатах в коммунальной квартире, площадь изымаемых жилых помещений считается с учетом доли в площади общего имущества в коммунальной квартире.
Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда и средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов.
10. Планируемые показатели выполнения Программы
Планируемые показатели выполнения Программы рассчитаны в натуральных показателях в разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований, а также в целом по области.
Планируемые показатели выполнения областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах" представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
11. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора:
1) обеспечивает реализацию мероприятий Программы;
2) направляет в Фонд информацию о проводимых мероприятиях в установленные сроки;
3) осуществляет мониторинг исполнения и подготовку предложений по корректировке мероприятий Программы;
4) проводит совещания с представителями органов местного самоуправления;
5) представляет Фонду отчеты о ходе реализации Программы в сроки и по форме, утвержденные правлением Фонда, с размещением на официальном сайте Псковской области: www.pskov.ru.
Государственное финансовое управление Псковской области:
1) является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, обеспечивает координацию и контроль за их целевым и эффективным использованием;
2) перечисляет местным бюджетам средства Фонда и средства областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
3) представляет Фонду отчеты о расходовании средств Фонда.
Органы местного самоуправления муниципальных образований "Город Псков" и "Город Великие Луки":
1) определяют в структуре местной администрации структурное подразделение, на которое возлагаются полномочия по обеспечению реализации настоящей Программы;
2) оценивают состояние рынка нового жилья для определения возможности переселения граждан из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме;
3) представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы на территории соответствующего муниципального образования в Комитет по форме и в сроки, установленные актом Администрации области;
4) осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей, задач и хода реализации Программы;
5) осуществляют оформление в муниципальную собственность жилых помещений, приобретенных для последующего предоставления гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных домах, включенных в Перечень;
6) обеспечивают заключение договоров социального найма и договоров мены с гражданами, переселенными из жилых помещений аварийных многоквартирных домов.
12. Информационное обеспечение Программы
Работа по информационному обеспечению Программы включает в себя:
проведение информационно-разъяснительной кампании по доведению до населения целей, задач, условий Программы;
освещение хода реализации Программы;
доведение информации о планируемых и фактических результатах выполнения Программы, о системе контроля за расходованием средств Фонда, средств областного бюджета, о правах нанимателей и собственников жилых помещений.
Информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных населению средствах массовой информации.
Постановлением Администрации Псковской области от 21 июня 2013 г. N 268 в раздел 13 настоящей Программы внесены изменения
13. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы вытекает из основной цели Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, что приведет к улучшению демографической ситуации в обществе и снижению социальной напряженности.
Выполнение планируемых показателей Программы позволит:
ликвидировать 6666,6 кв. метра общей жилой площади аварийного жилищного фонда;
предоставить новые жилые помещения 512 гражданам в двух муниципальных образованиях области.
Постановлением Администрации Псковской области от 21 июня 2013 г. N 268 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к областной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда в 2010-2011 годах"
Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 12 августа 2010 г. N 301)
16 сентября, 2 декабря 2010 г., 28 января, 28 ноября, 28 декабря 2011 г., 21 июня 2013 г.
I. Муниципальное образование "Город Псков"
II. Муниципальное образование "Город Великие Луки"
Постановлением Администрации Псковской области от 21 июня 2013 г. N 268 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к областной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда в 2010-2011 годах"
Планируемые показатели выполнения областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2011 годах"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 12 августа 2010 г. N 301)
16 сентября 2010 г., 28 января, 28 ноября 2011 г., 21 июня 2013 г.
Наименование муниципальных образований |
Расселенная площадь, кв. м |
Количество расселенных помещений, единиц |
Количество переселенных жителей, человек |
||||||||||||
I квартал 2011 года |
II квартал 2011 года |
III квартал 2011 года |
IV квартал 2011 года |
Всего по 2011 году |
I квартал 2011 года |
II квартал 2011 года |
III квартал 2011 года |
IV квартал 2011 года |
Всего по 2011 году |
I квартал 2011 года |
II квартал 2011 года |
III квартал 2011 года |
IV квартал 2011 года |
Всего по 2011 году |
|
Город Псков |
0 |
0 |
0 |
2787,5 |
2787,5 |
0 |
0 |
0 |
76 |
76 |
0 |
0 |
0 |
203 |
203 |
Город Великие Луки |
0 |
0 |
0 |
3879,1 |
3879,1 |
0 |
0 |
0 |
110 |
110 |
0 |
0 |
0 |
309 |
309 |
Итого по Программе |
0 |
0 |
0 |
6666,6 |
6666,6 |
0 |
0 |
0 |
186 |
186 |
0 |
0 |
0 |
512 |
512 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 12 августа 2010 г. N 301 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Псковская Правда" от 20 августа 2010 г. N 191-192
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Псковской области от 21 июня 2013 г. N 268
Постановление Администрации Псковской области от 28 декабря 2011 г. N 528
Постановление Администрации Псковской области от 28 ноября 2011 г. N 476
Постановление Администрации Псковской области от 28 января 2011 г. N 25
Постановление Администрации Псковской области от 2 декабря 2010 г. N 474
Постановление Администрации Псковской области от 16 сентября 2010 г. N 346