Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации области
от 31 мая 2011 г. N 196

"Утверждена
постановлением
Администрации области
от 23 сентября 2009 г. N 362

Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы"

Паспорт
областной долгосрочной целевой Программы "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы"

Наименование программы	"Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации области от 14 сентября 2009 г. N 228-р "О разработке областных долгосрочных целевых программ "Развитие аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие мясного скотоводства в Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие племенных хозяйств в Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие производства рапса (сурепицы) в Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие овощеводства защищенного грунта в Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие льноводства в Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Псковской области на 2010-2012 годы"
Разработчик Программы	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Исполнитель-координатор Программы	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Исполнители Программы	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, организации агропромышленного комплекса области
Цель и задачи Программы	Цель Программы: Оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям для обеспечения населения области овощами защищенного грунта и картофелем. Задачи Программы: создание предпосылок для устойчивого развития овощеводства защищенного грунта; создание предпосылок для развития картофелеводства в области
Основные целевые индикаторы Программы	Увеличение производства овощей защищенного грунта и картофеля
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 401,3 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 25,8 млн. рублей (2010 г - 6,0 млн. рублей, 2011 г. - 9,45 млн. рублей, 2012 г. - 10,35 млн. рублей); внебюджетные источники - 375,5 млн. рублей (2010 г. - 5,0 млн. рублей, 2011 г. - 243 млн. рублей, 2012 г. - 127 млн. рублей)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Строительство тепличных комплексов. Увеличение производства овощей защищенного грунта в 1,5 раза (5,3 тыс. тонн) и картофеля в 1,6 раза (154 тыс. тонн)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства включает повышение эффективности производства овощей защищенного грунта и круглогодичное обеспечение ими населения области, повышение конкурентоспособности овощей за счет нового строительства тепличных комплексов, модернизации существующих тепличных комбинатов.

В решении задачи обеспечения населения области продуктами питания важное место занимают овощи защищенного грунта (огурцы, томаты, зеленные культуры), поскольку климатические условия Псковской области не позволяют получать овощи из открытого грунта круглогодично.

Минимальная потребность во внесезонных овощах за счет собственного производства удовлетворяется на 45 процентов. В связи с тем, что техническое состояние и оснащение тепличных комбинатов области не обновлялось более 30 лет, ежегодно затраты на производство тепличных овощей повышаются.

В Псковской области имеются благоприятные возможности для успешного ведения картофелеводства: оптимальные почвенно-климатические условия, наличие традиций и знаний, близость к рынкам сбыта.

Товарное картофелеводство характеризуется высокой экономической эффективностью.

Картофель имеет важное продовольственное значение. Благодаря этому культура получила широкое распространение на приусадебных и дачных участках населения.

В последние годы посевная площадь картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составляет 1,4 тыс. гектаров, средняя площадь посадок - от 30 до 230 га. Возделыванием картофеля для товарного производства занимаются 24 предприятия. Из-за недостатка оборотных средств технологический уровень отрасли снижается, не обновляется техника, не выдерживается система защиты от вредителей, болезней и сорняков.

Производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях области рентабельно.

Развитие отрасли, увеличение валового сбора во всех категориях хозяйств, организация хранения и упаковки картофеля возможны при реализации настоящей Программы. Социальная значимость, финансовые преимущества, агротехническая целесообразность возделывания картофеля - важнейшие предпосылки необходимости принятия и реализации Программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям для обеспечения населения области овощами защищенного грунта и картофелем.

Задачи Программы:

создание предпосылок для устойчивого развития овощеводства защищенного грунта;

создание предпосылок для развития картофелеводства в области.

Решение поставленных задач позволит увеличить производство овощеводческой продукции в 1,5 раза, картофеля - в 1,6 раза к уровню 2009 года.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на период с 2010 по 2012 год. Достижение цели и задач Программы невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение долгосрочных программных мероприятий. Этапы реализации Программы не предусмотрены.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы

Реализация мероприятий по строительству тепличных комплексов и приобретения элитных семян картофеля будет осуществляется за счет собственных и кредитных (заемных) средств, а также средств областного бюджета.

В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей по развитию овощеводства защищенного грунта и картофелеводства решение основных задач Программы будет обеспечено выполнением комплекса мер по финансированию программных мероприятий:

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями независимо от их организационно-правовой формы собственности на строительство тепличных комплексов;

субсидирование приобретения семян элиты картофеля.

4.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по кредитам, полученным на строительство и модернизацию тепличных комплексов.

Расчет размера субсидии на возмещение части затрат по кредитам сельхозтоваропроизводителям

Годы	Объем кредитов, млн. рублей	Ставка рефинансирования ЦБ РФ, %	Сумма субсидии из расчета 100% ставки рефинансирования, млн. рублей
2010	-	8,5	-
2011	233	8,5	7, 95
2012	127	8,5	10,35

4.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на изготовление проектно-сметной документации для строительства тепличных комплексов.

Правила предоставления субсидий устанавливаются Администрацией области.

Годы	Стоимость проектно-сметной документации, млн. рублей	Ставка субсидии, процентов	Сумма субсидии, млн. рублей
2010	5,0	90	4,5

4.3. Предоставление субсидий на приобретение семян элиты картофеля.

Размер субсидий рассчитывается по ставке 5,0 тыс. рублей за 1 тонну.

Расчет субсидии на приобретение семян элиты картофеля

Годы	Планируется приобрести семян, тонн	Затраты на приобретение семян, млн. рублей	Ставка субсидии, тыс. рублей за тонну	Сумма субсидии, млн. рублей
2010	300	6,0	5,0	1,5
2011	300	12,0	5,0	1,5

Объемы и источники финансирования Программы

млн. рублей

Источники финансирования	Всего	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Всего	401,3	11,0	252,95	137,35
Средства областного бюджета	25,8	6,0	9,45	10,35
Внебюджетные источники	375,5	5,0	243,0	127,0

5. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансирования и сроков их реализации представлен в приложении N 1 к Программе

6. Прогноз ожидаемых результатов Программы

Реализация Программы при финансировании в планируемых объемах из областного бюджета и других источников позволит повысить производство овощей защищенного грунта в тепличных комплексах к 2012 г. в 1,5 раза выше уровня 2009 г. и составит 5,3 тыс. тонн, картофеля в 1,6 раза и составит 154 тыс. тонн.

В результате реализации Программы производство овощей увеличится в 1,5 раза, картофеля - в 1,6 раза к уровню 2009 г.

7. Система целевых индикаторов

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнитель-координатор Программы:

направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о реализации Программы, содержащую анализ результатов выполнения мероприятий Программы, а также причины недостатков и нерешенных проблем;

ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;

ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклад о ходе реализации Программы и использования финансовых средств, с отражением эффективности и результативности выполнения мероприятий Программы;

организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Расходование бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к областной долгосрочной целевой программе
"Развитие овощеводства защищенного грунта
и картофелеводства в Псковской области
на 2010-2012 годы"

Перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы"

млн. рублей

N  п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнитель Программы - бюджетополучатель, исполнители мероприятий Программы	Объем финансирования				Ожидаемый результат от реализованных мероприятий Программы
			всего по Программе	в том числе
				2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Задача 1. Создание предпосылок для устойчивого развития овощеводства защищенного грунта - всего		383,3	5	240,95	137,35
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	областной бюджет		22,8	4,5	7,95	10,35
	внебюджетные источники		360,5	0,5	233	127
	в том числе:
1.1.	Мероприятие 1.1. Субсидии на возмещение части затрат на изготовление проектно-сметной документации для строительства тепличных комплексов - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	4,5	4,5	0	0	Строительство тепличного комплекса в области на площади 4 гектара
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	областной бюджет		4,5	4,5	0	0
1.2.	Мероприятие 1.2. Изготовление проектно-сметной документации - всего	Сельхозтоваропроизво-дители области	0,5	0,5	0	0	Строительство тепличного комплекса в области на площади 4 гектара
	внебюджетные источники		0,5	0,5	0	0
1.3.	Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по кредитам на строительство тепличного комплекса - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	18,3	0	7,95	10,35	Строительство тепличного комплекса в области на площади 4 гектара
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	областной бюджет		18,3	0	7,95	10,35
1.4.	Мероприятие 1.4. Строительство тепличного комплекса - всего	Сельхозтоваропроизво-дители области	360	0	233	127	Строительство тепличного комплекса в области на площади 4 гектара
	внебюджетные источники		360	0	233	127
2	Задача 2. Создание предпосылок для развития картофелеводства в области - всего		18	6	12	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	областной бюджет		3	1,5	1,5	0
	внебюджетные источники		15	4,5	10,5
	в том числе:
2.1.	Мероприятие 2.1. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян элиты картофеля - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	3,0	1,5	1,5	0	Увеличение производства картофеля за счет повышения урожайности до 140 ц/га
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	областной бюджет		3,0	1,5	1,5	0
2.2.	Мероприятие 2.2. Приобретение семян элиты картофеля - всего	Сельхозтоваропроизводители области	15	4,5	10,5	0	Увеличение производства картофеля за счет повышения урожайности до 140 ц/га
	внебюджетные ист.		15	4,5	10,5	0
	Итого по Программе		401,3	11,0	252,95	137,35
	в том числе:
	федеральный бюджет		0	0	0	0
	областной бюджет		25,8	6,0	9,45	10,35
	внебюджетные источники		375,5	5,0	243,5	127,0

Приложение N 2
к областной долгосрочной целевой программе
"Развитие овощеводства защищенного грунта
и картофелеводства в Псковской области
на 2010-2012 годы"

Целевые индикаторы и показатели реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы"

Цели и задачи	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Показатели реализации Программы
			базовый год (год до начала реализации Программы)	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Цель: Оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям для обеспечения населения области овощами защищенного грунта и картофелем
Задача 1 Создание предпосылок для устойчивого развития овощеводства защищенного грунта	Площадь защищенного грунта	тыс. га	12	12	12	16
	Валовой сбор овощей защищенного грунта	тыс. тонн	3,4	3,5	3,5	5,3
	Урожайность овощей защищенного грунта	кг. с 1 кв. м	28,0	29,0	29,0	33,0
Задача 2 Создание предпосылок для развития картофелеводства в области	Площадь посадок картофеля	тыс. га	11	11	11	11
	Валовой сбор картофеля	тыс. тонн	95,5	121,0	132,0	154,0
	Урожайность картофеля	ц/га	87,0	110,0	120,0	140,0"