Приложение. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 9 ноября 2007 г. N 216 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 29 мая 2007 г. N 70

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений
(утв. решением Псковской городской Думы от 29 мая 2007 г. N 70)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 9 ноября 2007 г., 28 марта 2008 г., 25 февраля 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 700 в преамбулу настоящего Порядка внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящий нормативный правовой акт устанавливает порядок принятия Решений органами местного самоуправления города Пскова по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие) и муниципальных учреждений (далее - учреждение) в соответствии со статьями 48 - 65, 113 - 115, 120, 124, 125, 215, 294-300 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 35, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 2, 11 Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьями 9, 13-19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьями 23, 32 Устава муниципального образования "Город Псков". Настоящий нормативный правовой акт не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с реализацией статьи 41 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.#

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 700 в статью 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

1. Создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

1.1. Цели и случаи создания муниципальных предприятий и учреждений.

Муниципальные предприятия и учреждения создаются в целях решения вопросов местного значения.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач по вопросам местного значения;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Муниципальное учреждение создается для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях для решения вопросов местного значения.

1.2. На территории муниципального образования создаются и действуют следующие виды предприятий:

- основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия);

- основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия).

Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Состав имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, определяется в соответствии с решением городской Думы.

1.3. Предприятие, учреждение может быть создано по предложению Главы города Пскова, Псковской городской Думы, Администрации города Пскова. Администрация города Пскова организует подготовку и представление в установленном порядке в Псковскую городскую Думу проекта Решения Псковской городской Думы и сведений о создаваемом предприятии:

- цель создания предприятия;

- предмет, основные виды деятельности предприятия;

- ведомственная подчиненность предприятия;

- размер уставного фонда, порядок и источники его формирования;

- сведения о составе имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- проект устава предприятия;

- финансово-экономическое обоснование создания предприятия (затраты, необходимые для реализации проекта, финансирование проекта);

- представляет иные сведения, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами для принятия Решения о создании предприятия.

По итогам рассмотрения пакета документов Псковская городская Дума принимает Решение о даче согласия на создание муниципального предприятия, учреждения и утверждение Устава либо об отказе. В Решении Псковской городской Думы указывается:

1) цели и виды деятельности предприятия, учреждения;

2) учредитель предприятия, учреждения;

3) ведомственная подчиненность предприятия, учреждения;

4) размер уставного фонда, порядок и источники его формирования (в случае создания муниципального предприятия);

5) сведения о составе имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

6) месторасположение;

7) дача согласия на заключение трудового договора с руководителем предприятия, учреждения;

8) дача согласия на утверждение устава предприятия.

На основании Решения Псковской городской Думы о даче согласия на создание предприятия, учреждения и утверждение Устава Администрация города Пскова в 10-дневный срок принимает правовой акт о создании муниципального предприятия, учреждения и утверждает Устав.

Администрация города Пскова обеспечивает государственную регистрацию муниципального предприятия, учреждения. В Постановлении Администрации города Пскова должно быть указано лицо, на которое возлагаются полномочия по представлению документов для государственной регистрации создаваемого предприятия, учреждения в регистрирующий орган.

Изменения и (или) дополнения в Устав до утверждения Администрацией города Пскова подлежат согласованию с Псковской городской Думой, оформленные Решением Псковской городской Думы о даче согласия, в порядке, установленном настоящим пунктом.

1.4. Проект устава предприятия должен содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а также порядок назначения на должность руководителя предприятия, порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним в соответствии с трудовым законодательством, решением городской Думы от 27.04.2007 N 55 "Об утверждении Положения о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий" и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами городской Думы.

1.5. Предприятие подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Регистрация предприятия осуществляется на основании документов:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона следует читать как "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

- решения городской Думы о даче согласия на создание предприятия;

- постановления Главы Администрации города Пскова о создании предприятия;

- устава предприятия;

- сведений о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

1.6. Постановление Главы Администрации города Пскова о создании предприятия является правовым актом и должно содержать ссылку на решение Псковской городской Думы о даче согласия на создание предприятия, предусматривать утверждение устава предприятия, утверждение размера уставного фонда и порядок его формирования, назначение его руководителя в порядке, установленном решением Псковской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 февраля 2009 г. N 700 статья 2 настоящего Порядка изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

2. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" прав собственника имущества.

Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями происходит в соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 14.10.2008 N 552.

Права собственника муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 14.10.2008 N 552.

3. Реорганизация предприятия, учреждения

3.1. Предприятие, учреждение могут быть реорганизованы постановлением (нормативным правовым актом) Главы Администрации города Пскова (Мэра города Пскова) на основании решения Псковской городской Думы о предварительном согласовании на указанную реорганизацию.

3.2. Реорганизация предприятия (учреждения) может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких предприятий (учреждений);

- присоединения к предприятию (учреждению) одного или нескольких предприятий (учреждений);

- разделение предприятия (учреждения) на два или несколько предприятий (учреждений);

- выделения из предприятия (учреждения) одного или нескольких предприятий (учреждений);

- преобразования предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.

3.3. Для принятия решения о предварительном согласовании в городскую Думу предоставляются проекты изменений в уставы предприятий и учреждений, связанные с реорганизацией, или проекты уставов (в новой редакции), а также предложения по кандидатуре на должность руководителя предприятия, учреждения.

4. Ликвидация предприятия, учреждения

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 28 марта 2008 г. N 365 пункт 4.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Арбитражного суда Псковской области от 19 августа 2008 г. N А52-549/2008 положения пункта 4.1 настоящего Порядка в части абзацев 1, 7, 8 части 1, частей 2, 3, 7 и абзаца 4 части 1 пункта 4.2 настоящего Порядка признаны соответствующими пункту 6 части 10 статьи 35, части 11 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, статьям 23, 32 Устава муниципального образования "Город Псков"

4.1. Псковская городская Дума принимает Решение о ликвидации предприятия, учреждения и создании ликвидационной комиссии. Решение городской Думы о ликвидации предприятия, учреждения и создании ликвидационной комиссии должно содержать:

- решение о ликвидации предприятия, учреждения,

- срок ликвидации предприятия, учреждения,

- решение о создании ликвидационной комиссии,

- общее количество членов ликвидационной комиссии,

- число членов ликвидационной комиссии, назначаемых Псковской городской Думой,

- фамилии, имена, отчества и должности членов ликвидационной комиссии, назначаемых Псковской городской Думой;

- число членов ликвидационной комиссии, назначаемых Администрацией города Пскова.

Решение Администрации города Пскова о назначении соответствующего числа членов ликвидационной комиссии принимается в срок не позднее пяти дней со дня принятия Решения Псковской городской Думы о ликвидации предприятия, учреждения и создании ликвидационной комиссии.

Ликвидационная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного Псковской городской Думой общего числа членов ликвидационной комиссии.

Ликвидационная комиссия собирается на свое первое заседание в срок не позднее десяти дней с момента принятия решения о создании ликвидационной комиссии.

Ликвидационная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя ликвидационной комиссии и о принятом решении уведомляет Администрацию города Пскова. Ликвидационная комиссия осуществляет ликвидацию предприятия. Администрация города Пскова не позднее 10-дневного срока со дня принятия решения о создании ликвидационной комиссии предупреждает руководителя предприятия, учреждения о предстоящем высвобождении в связи с ликвидацией предприятия или учреждения и не позднее 2-месячного срока со дня предупреждения расторгает контракт с руководителем предприятия или учреждения.

Ликвидационная комиссия обеспечивает принятие решений о расторжении трудовых отношений с работниками предприятия или учреждения не позднее 2-х месяцев после принятия решения о создании ликвидационной комиссии.

По запросу Псковской городской Думы и (или) Администрации города Пскова ликвидационная комиссия обязана сообщать о ходе ликвидации предприятия, учреждения, представлять запрашиваемые документы и информацию.

4.2. Предприятие ликвидируется в случаях:

- признания его банкротом;

- невыполнения задач, определенных уставными документами;

- по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Решениями Псковской городской Думы.

4.3. Учреждение ликвидируется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Порядок ликвидации учреждения аналогичен порядку ликвидации предприятия.

5. Порядок ликвидации предприятия, учреждения ликвидационной комиссией определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.