1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Псковской области органами исполнительной власти Псковской области (далее - органы исполнительной власти области), в том числе порядок и случаи проведения экспертизы проектов административных регламентов уполномоченным органом государственной власти области (далее соответственно - экспертиза уполномоченного органа, уполномоченный орган).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
государственная услуга Псковской области, предоставляемая органом исполнительной власти области, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами области (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций органа исполнительной власти области, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
2. Разработка административных регламентов
2.1. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти области, к компетенции которых относится предоставление соответствующей государственной услуги, на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов области и иных нормативных правовых актов области, положения о соответствующем органе исполнительной власти области и настоящего Положения.
2.2. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в установленном порядке законами области, административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти области, к компетенции которых относится контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
2.3. Проект административного регламента подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте органа исполнительной власти области, являющегося разработчиком проекта административного регламента (далее также - разработчик административного регламента).
2.4. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе.
2.5. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
2.6. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа исполнительной власти области, являющегося разработчиком административного регламента.
2.7. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети "Интернет" на соответствующем официальном сайте.
2.8. По результатам независимой экспертизы физическими и юридическими лицами составляется заключение, которое направляется разработчику административного регламента. Разработчик административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и в срок не более 10 дней со дня поступления заключения по результатам независимой экспертизы принять решение по результатам каждой такой экспертизы о доработке проекта административного регламента с учетом замечаний независимой экспертизы или об отсутствии необходимости в осуществлении такой доработки. Копия решения по результатам независимой экспертизы направляется разработчиком административного регламента лицу, составившему заключение независимой экспертизы, в срок не более 10 дней со дня поступления такого заключения.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Псковской области от 28 декабря 2015 г. N 598 пункт 2.8 настоящего положения дополнен пунктом 2.8.1
2.8.1. Разработчик административного регламента при принятии решения о доработке проекта административного регламента по результатам независимой экспертизы в срок не более 15 дней со дня истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, дорабатывает проект административного регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Псковской области от 28 декабря 2015 г. N 598 пункт 2.8 настоящего положения дополнен пунктом 2.8.2
2.8.2. Разработчик административного регламента направляет проект административного регламента в Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области (далее - Государственное управление) в следующие сроки:
а) в срок не более 2 дней со дня истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы (в случае непоступления заключения независимой экспертизы);
б) в срок не более 10 дней со дня истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы (в случае принятия разработчиком административного регламента решения об отсутствии необходимости в осуществлении доработки проекта административного регламента по результатам независимой экспертизы);
в) в срок не более 15 дней со дня истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы (в случае принятия разработчиком административного регламента решения о доработке проекта административного регламент по результатам независимой экспертизы).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Псковской области от 28 декабря 2015 г. N 598 пункт 2.8 настоящего положения дополнен пунктом 2.8.3
2.8.3. Государственное управление в срок не более 15 дней со дня поступления проекта административного регламента рассматривает его на предмет установления в административном регламенте особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных базовых государственных информационных ресурсов при предоставлении государственной услуги и сообщает разработчику административного регламента о согласовании проекта административного регламента либо об отказе в согласовании с указанием замечаний и предложений по проекту административного регламента.
2.9. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган исполнительной власти области, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченного органа и последующего утверждения административного регламента.
2.10. Проекты административных регламентов подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом.
Проведение экспертизы уполномоченного органа не требуется в случае, если полномочие, в рамках которого предоставляется государственная услуга, передано разработчику проекта административного регламента от другого органа исполнительной власти области, ранее утвердившего административный регламент по результатам положительного заключения экспертизы уполномоченного органа, при условии, что положения законодательства, предусматривающие предоставление государственной услуги, не изменились, и проект административного регламента по сравнению с ранее утвержденным административным регламентом содержит только изменение сведений, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения.
2.11. Разработчик административного регламента в срок не более 7 дней со дня поступления сообщения, предусмотренного пунктом 2.8.3 настоящего Положения (далее - сообщение Государственного управления), дорабатывает при наличии замечаний и предложений Государственного управления проект административного регламента и представляет его на экспертизу уполномоченного органа с приложением следующих документов:
а) проекта приказа об утверждении административного регламента;
б) копий полученных заключений независимой экспертизы;
в) пояснительной записки, содержащей информацию о дате и адресе размещения проекта административного регламента в сети "Интернет", реализации решений, сведений о реализации решений, принятых разработчиком административного регламента по каждому заключению независимой экспертизы, а также сведений о доработке проекта административного регламента по результатам его рассмотрения Государственным управлением;
