Постановление Администрации Псковской области от 18 октября 2007 г. N 401 "О порядке распределения между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2008 г.

В соответствии с пунктом 7 статьи 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подпунктом 18 пункта 2 статьи 27.1 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке распределения между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

М.В.Кузнецов

Положение
о порядке распределения между пользователями водными биоресурсами
квот добычи (вылова) водных биоресурсов
для осуществления промышленного рыболовства
в Чудском, Теплом и Псковском озерах
(утв. постановлением Администрации области от 18 октября 2007 г. N 401)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2008 г.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Администрации Псковской области от 23 марта 2007 г. N 115 "Об определении уполномоченного органа по реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений на территории Псковской области"

1. Настоящее Положение определяет порядок распределения между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации (далее - пользователи водными биоресурсами), квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах (далее также - квоты).

2. Распределение между пользователями водными биоресурсами квот осуществляется ежегодно в пределах утвержденного в установленном порядке распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Псковской области на соответствующий год.

ГАРАНТ:

Текст пункта 3 Положения приводится с учетом поправки, опубликованной в газете "Псковская правда" от 16 ноября 2007 г. N 238

3. Распределение квот между пользователями водными биоресурсами осуществляется путем закрепления за этими лицами долей в общем объеме квот сроком на три года.

Доли в общем объеме квот рассчитываются органом исполнительной власти области в сфере природопользования (далее - Уполномоченный орган) по видам водных биоресурсов с использованием Методики расчета долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах (далее - Методика расчета долей и квот) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4. Пользователи водных биоресурсов, претендующие на получение квот, до 1 декабря текущего года подают в Уполномоченный орган заявку на получение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

К заявке прилагаются:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

2) справка налогового органа по месту государственной регистрации лица, подавшего заявку, об отсутствии у него просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1 ноября текущего года;

3) копия договора пользования рыбопромысловым участком (при его наличии);

4) копия договора о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (при его наличии);

5) данные об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов за пять лет, предшествующих году подачи заявки, соответствующие данным, представленным пользователем водными биоресурсами в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства (при отсутствии договора о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства).

5. По результатам рассмотрения заявок Уполномоченный орган в течение 10 дней после утверждения в установленном порядке распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Псковской области на соответствующий год, используя Методику расчета долей и квот, принимает решение о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Решение Уполномоченного органа оформляется приказом Уполномоченного органа и публикуется в газете "Псковская правда".

6. На основании решения, указанного в пункте 5 настоящего Положения, между Уполномоченным органом и пользователем водными биоресурсами заключается договор о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (в случае его отсутствия) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

7. В случае досрочного расторжения договора о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, предусмотренные им доли в общем объеме квот добычи (вылова) водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства считаются изъятыми и подлежат продаже на аукционе Уполномоченным органом.

8. Решение о проведении аукциона по продаже долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - аукцион) принимается Уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня расторжения договора о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства.

9. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в газете "Псковская правда" и размещает его на официальном сайте Уполномоченного органа в срок не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

10. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

1) о предмете аукциона;

2) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона;

3) о начальной цене предмета аукциона, рассчитанной как произведение соответствующей предмету аукциона квоты, определенной на год проведения аукциона, на ставку сбора за пользование водными биоресурсами, установленную Налоговым кодексом Российской Федерации;

4) о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"), устанавливаемой Уполномоченным органом в размере, не превышающем пять процентов от начальной цены предмета аукциона;

5) о размере задатка, устанавливаемого Уполномоченным органом в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка.

11. Извещение о проведении аукциона, публикуемое в газете "Псковская правда", должно также содержать указание на официальный сайт, на котором размещается следующая документация об аукционе:

1) форма заявки на участие в аукционе согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

2) проект договора о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, заключаемого по результатам аукциона.

12. Для участия в аукционе пользователи водными биоресурсам (далее - заявители) представляют в Уполномоченный орган заявку на участие в аукционе по форме, указанной в подпункте 1 пункта 11 настоящего Положения.

К заявке прилагаются:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

2) справка налогового органа по месту государственной регистрации заявителя об отсутствии у него просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дню проведения аукциона;

3) документы, подтверждающие факт внесения задатка.

13. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Уполномоченный орган возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

14. Уполномоченный орган ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается руководителем Уполномоченного органа в течение одного дня после дня окончания срока подачи указанных заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания руководителем Уполномоченного органа протокола приема заявок на участие в аукционе.

15. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) представление заявки, не соответствующей требованиям пункта 12 настоящего Положения;

2) осуществление в отношении заявителя процедур банкротства;

3) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 27 февраля 2008 г. N 55 в подпункт 4 пункта 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на день подписания руководителем уполномоченного органа протокола приема заявок на участие в аукционе.

16. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания руководителем Уполномоченного органа протокола приема заявок на участие в аукционе.

17. Уполномоченный орган обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.

18. Аукцион проводится аукционной комиссией, создаваемой Уполномоченным органом.

19. Аукционная комиссия проводит аукцион путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".

20. В случае, если после трехкратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

21. В случае, если после трехкратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, аукционная комиссия объявляет победителя аукциона.

22. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона.

23. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола о результатах аукциона.

24. В течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона Уполномоченный орган обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

25. В течение десяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона Уполномоченный орган и победитель аукциона подписывают договор о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства при условии поступления на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, денежной суммы в размере окончательной цены предмета аукциона за вычетом задатка.

26. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

2) после трехкратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

27. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящего Положения, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, перечислив на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, денежную сумму в размере начальной цены предмета аукциона за вычетом задатка, а Уполномоченный орган не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.

28. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование информации о результатах аукциона в газете "Псковская правда" и размещает ее на официальном сайте Уполномоченного органа в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

29. На основании договора о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, заключенного по результатам аукциона, Уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в решение о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах, принятое Уполномоченным органом на соответствующий год.

30. Переход долей от одного лица к другому лицу осуществляется на основании договора, в том числе договора, заключенного по результатам аукциона.

31. Договоры о закреплении долей и о передаче долей подлежат регистрации в Уполномоченном органе.

Приложение N 1
к Положению о порядке распределения
между пользователями водными
биоресурсами квот добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления
промышленного рыболовства в Чудском,
Теплом и Псковском озерах

Методика расчета
долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов
для осуществления промышленного рыболовства и квот добычи (вылова)
водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства
в Чудском, Теплом и Псковском озерах
(утв. постановлением Администрации области от 18 октября 2007 г. N 401)

1. Доли пользователей водными биоресурсами в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах рассчитываются по формуле:

                         У 1 + У 2 + У 3 + У 4 + У 5

                      Д= ----------------------------,

                            О1 + О2 + О3 + О4 + О5

где:

Д - доля пользователя водными биоресурсами в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства определенного вида водных биоресурсов на определенном водном объекте;

У1+У2+У3+У4+У5 - уловы пользователя водными биоресурсами данного вида водных биоресурсов на данном водном объекте за пять предыдущих лет подряд;

О1+О2+О3+О4+О5 - уловы данного вида водных биоресурсов всеми пользователями водными биоресурсами на данном водном объекте за указанные пять лет.

2. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах для пользователей водными биоресурсами рассчитываются по формуле:

                        К= Д (К утв. - К рыб.уч.),

где:

К - квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства определенного вида водных биоресурсов на определенном водном объекте для пользователя водными биоресурсами;

Д - доля пользователя водными биоресурсами в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства определенного вида водных биоресурсов на определенном водном объекте;

К утв. - утвержденная в установленном порядке квота добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Псковской области на предстоящий год;

К рыб.уч. - квота добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, определенная договором пользования рыбопромысловым участком.

Приложение N 2
к Положению о порядке распределения
между пользователями водными
биоресурсами квот добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления
промышленного рыболовства в Чудском,
Теплом и Псковском озерах

                                               Руководителю

 __________________________________            __________________________

 __________________________________            __________________________

 (наименование и местонахождение -             (наименование

 __________________________________            Уполномоченного органа)

 для юридического лица)

 __________________________________

 __________________________________

 __________________________________

 (ФИО, место жительства, данные

 документа, удостоверяющего

 личность, - для индивидуального

 предпринимателя)

 __________________________________

     (N контактного телефона)

     ИНН ___________________________________________________________

     Р/с ___________________________________________________________

                    (наименование кредитной организации)

     БИК ___________________________________________________________

     к/с ___________________________________________________________

     ОКПО __________________________________________________________

     ОКОНХ _________________________________________________________

Заявка
на получение квот добычи (вылова) водных биоресурсов
для осуществления промышленного рыболовства
(утв. постановлением Администрации области от 18 октября 2007 г. N 401)

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

     Прошу предоставить квоты  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  для

осуществления промышленного рыболовства в _______________________________

                                             (название водного объекта)

на_____ год:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

      (объемы запрашиваемых квот водных биоресурсов по видам водных

                               биоресурсов)

 Руководитель юридического лица

 или индивидуальный

 предприниматель

 __________________________                   ________________________

      (подпись)                                 (расшифровка подписи)

 "___" ____________ 200__г.

Приложение N 3
к Положению о порядке распределения
между пользователями водными
биоресурсами квот добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления
промышленного рыболовства в Чудском,
Теплом и Псковском озерах

Договор
о закреплении долей в общем объеме квот добычи (вылова)
водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства
(утв. постановлением Администрации области от 18 октября 2007 г. N 401)

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

 г. Псков                                         "___" _________ 200_ г.

_________________________________________________________________________

(далее - Уполномоченный орган), в лице председателя ____________________,

действующего на основании ____________________________________________, с

одной стороны, и _______________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Пользователь", в лице __________________________,

действующего на основании ____________________________________________, с

другой стороны, на основании приказа от "___" _______ N _________________

_________________________________________________________________________

заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Уполномоченный орган закрепляет за Пользователем доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - доли), в следующих размерах:

                                                                процентов

Наименование водного объекта	Виды водных биоресурсов
	сиг	снеток	судак	лещ	щука	налим	окунь	плотва	ерш	прочие

ГАРАНТ:

Текст раздела 2 настоящего Приложения приводится с учетом поправки, опубликованной в газете "Псковская правда" от 16 ноября 2007 г. N 238

2. Срок действия Договора

Настоящий Договор действует в течение 3-х лет с 1 января _____ г. по 31 декабря ________ г.

3. Обязанности сторон

3.1. Уполномоченный орган обязан при ежегодном распределении между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в водных объектах, указанных в пункте 1.1 настоящего Договора, определять Пользователю квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в соответствии с закрепленными пунктом 1.1 настоящего Договора долями.

3.2. Пользователь обязан:

3.2.1. при осуществлении промышленного рыболовства соблюдать требования Федерального закона от 10.02.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных ______________________________ от________ N ______, и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление рыболовства;

3.2.2. ежеквартально к 10 числу следующего за кварталом месяца представлять в Уполномоченный орган данные об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов, соответствующие данным, представляемым Пользователем в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства;

3.2.3. осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с закрепленными в соответствии с настоящим Договором долями в среднем по всем видам водных биоресурсов, за исключением снетка и ерша, не менее чем на 70 процентов.

4. Порядок разрешения споров по Договору

Споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, разрешаются в Арбитражном суде Псковской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Изменение, прекращение и расторжение Договора

5.1. Настоящий Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

5.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору, в том числе изменения, касающиеся изменения долей, признаются действительными, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами.

5.3. Действие настоящего Договора прекращается в связи с истечением срока его действия.

Настоящий Договор прекращается досрочно в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5.4. Настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Пользователя при письменном уведомлении им Уполномоченного органа о расторжении Договора.

5.5. По требованию Уполномоченного органа настоящий Договор может быть расторгнут досрочно в случаях:

5.5.1. причинения Пользователем ущерба водным биоресурсам на сумму более 1,8 млн. рублей, установленного вступившим в законную силу судебным актом;

5.5.2. нарушения подпункта 3.2.3 настоящего Договора в течение 2-х лет подряд.

6. Прочие условия

6.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в течение срока, указанного в разделе 2 настоящего Договора.

6.2. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах: по одному для каждой из сторон.

7. Адреса и подписи сторон

 Уполномоченный орган                  Пользователь

 ________________________________      __________________________________

 ________________________________      __________________________________

 М.П.                                  М.П.

Приложение N 4
к Положению о порядке распределения
между пользователями водными
биоресурсами квот добычи (вылова) водных
биоресурсов для осуществления
промышленного рыболовства в Чудском,
Теплом и Псковском озерах

                                               Руководителю

 __________________________________            __________________________

 __________________________________            __________________________

 (наименование и местонахождение -             (наименование

 __________________________________            Уполномоченного органа)

 для юридического лица)

 __________________________________

 __________________________________

 __________________________________

 (ФИО, место жительства, данные

  документа, удостоверяющего

  личность, - для индивидуального

  предпринимателя)

 __________________________________

      (N  контактного телефона)

     ИНН ________________________________________________________________

     Р/с ________________________________________________________________

                      (наименование кредитной организации)

     БИК ________________________________________________________________

     к/с ________________________________________________________________

     ОКПО _______________________________________________________________

     ОКОНХ ______________________________________________________________

Заявка
на участие в аукционе по продаже долей в общем объеме
квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления
промышленного рыболовства
(утв. постановлением Администрации области от 18 октября 2007 г. N 401)

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Прошу допустить к участию в аукционе по продаже долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, который состоится "____" __________ 200_г., по следующим предметам аукциона:

Наименование водного объекта	Вид водного биоресурса	Величина доли	Начальная цена, рублей	Сумма задатка, рублей
Псковское озеро	1.
	2.
	3.
Чудское озеро	1.
	2.
	3.

 Руководитель юридического лица

 или индивидуальный

 предприниматель

 ________________________                       __________________________

       (подпись)                                   (расшифровка подписи)

 "___" ______________ 200__г.