Приложение N 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков"

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 5 апреля 2013 г. N 504 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Решению Псковской
городской Думы
от 26.09.2008 N 517

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 5 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Псковской области от 02.10.2000 N 105-ОЗ "О пожарной безопасности в Псковской области", Уставом муниципального образования "Город Псков" и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков".

2. К основным задачам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова относятся:

1) организация и осуществление мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории города Пскова;

2) создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

3) спасение людей и имущества при пожарах.

3. Координация деятельности органов местного самоуправления и организаций города Пскова по осуществлению первичных мер пожарной безопасности возложена на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Пскова, создаваемую решением Псковской городской Думы.

4. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества, проводимое, в том числе, органами местного самоуправления, о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

II. Первичные меры пожарной безопасности

1. Первичные меры пожарной безопасности на территории города Пскова включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности города Пскова;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города Пскова и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Пскова и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории города Пскова, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

III. Полномочия органов местного самоуправления города Пскова в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

1. К полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Пскова относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Пскова;

3) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

2. В компетенцию Псковской городской Думы при реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:

1) утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе Пскове и внесение дополнение и изменений в него;

2) определение порядка и принятие решений о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова;

3) установление порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

4) утверждение расходов бюджета города Пскова на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова.

3. В компетенцию Администрации города Пскова при реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:

1) осуществление организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров на территории города Пскова;

2) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории города Пскова;

3) разработка целевых программ и планов по обеспечению пожарной безопасности;

4) организация и проведение противопожарной пропаганды и обучение населения по вопросам пожарной безопасности, оказание содействия распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций на территории города Пскова;

5) информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова, а также оказание содействия органам государственной власти Псковской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

6) разработка порядка и планов привлечения сил и средств (кроме подразделений государственной противопожарной службы) для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

7) осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности в муниципальном жилом фонде и административных зданиях, находящихся в муниципальной собственности;

8) создание условий для круглогодичного забора воды в целях пожаротушения из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории города Пскова;

9) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

10) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности.

IV. Материально-техническое и финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова предусматривает:

1) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2) содержание источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности муниципального жилого фонда и административных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

4) размещение муниципальных заказов на выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством города Пскова и осуществляется за счет средств бюджета города Пскова, предусмотренных решением о бюджете города Пскова на соответствующий финансовый год.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов:

1) на создание и содержание подразделений муниципальной пожарной охраны;

2) на обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны;

3) на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

4) на обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

5) на приобретение и содержание в исправном состоянии первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря;

6) на содержание в исправном состоянии системы противопожарного водоснабжения города Пскова;

7) на приобретение и содержание пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, на проведение огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций на объектах, находящихся в муниципальной собственности;

8) на организацию противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.