Решение Собрания депутатов Себежского района Псковской области от 30 октября 2008 г. N 188 "О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Себежский район"

принято на двадцать четвертой сессии собрания депутатов Себежского района четвертого созыва

В соответствии с федеральным законодательством, руководствуясь ст. 21 устава муниципального образования "Себежский район", собрание депутатов Себежского района решило:

I. Внести в устав муниципального образования "Себежский район" следующие изменения и дополнения:

1. В статье 4:

1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.2. Дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района".

1.3. Пункт 10 признать утратившим силу.

1.4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время".

1.5. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

1.6. Пункт 13 признать утратившим силу.

1.7. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд".

1.8. Дополнить пунктом 15.1. следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе")".

1.9. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов".

1.10. Дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры".

"19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района".

1.11. Дополнить пунктами 25-28 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района";

"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью";

"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

2. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением собрания депутатов района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением собрания депутатов района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения собрания депутатов района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан".

3. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отзыва депутата собрания депутатов района или главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке"

4. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в тридцатидневный срок с момента регистрации письменного обращения.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

5. Статью 15 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"контрольный орган, образуемый в порядке, установленном собранием депутатов района"

6. Дополнить статью 18 пунктами 11,12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования".

7. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Временное исполнение обязанностей главы района

В случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем один рабочий день его обязанности временно исполняет один из заместителей главы района в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое собранием депутатов района".

8. Пункт 1,5 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Собрание депутатов района

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством, и действует в порядке, определяемом регламентом. Срок полномочий собрания депутатов района и депутатов собрания депутатов района - 5 лет. Полномочия собрания депутатов района и депутатов собрания депутатов района начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы собрания депутатов района нового созыва. Заседание собрания депутатов района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание собрания проводится не реже одного раза в три месяца.

5. Полномочия собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Досрочное прекращение полномочий собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов".

9. Пункт 14 статьи 21 признать утратившим силу.

10. Статью 26 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация района состоит из главы района, заместителей главы администрации района, органов администрации района (органов местной администрации) и структурных подразделений. Структура администрации района утверждается собранием депутатов района по представлению главы района".

12. В статье 28:

12.1. Пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

"7) осуществляет утверждение схем территориального планирования муниципального района; утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд".

12.2. Пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

"8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района"

12.3. Дополнить часть 2 пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации"

12.4. Пункты 10,14 части 2 признать утратившим силу.

12.5. Пункт 15 части 2 изложить в следующей редакции:

"15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время"

12.6. Пункт 16 части 2 изложить в следующей редакции:

"16) организует оказание на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов"

12.7. Пункт 20 части 2 изложить в следующей редакции:

"20) обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов"

12.8. Дополнить часть 2 пунктами 20.1,20.2 следующего содержания:

"20.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20.2) создаете# условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района"

12.9. Дополнить часть 2 пунктами 21.1 - 21.5 следующего содержания.:

"21.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

21.2) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

21.3) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

21.4) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

21.5) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие решения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района".

13. Подпункт 2 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"правовые акты, принимаемые на местном референдуме"

14. Пункты 1, 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий устав района и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Себежский район", имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Себежский район" не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Если нормы устава противоречат правовому акту, принятому на референдуме, собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в устав муниципального образования должны быть внесены в устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума".

15. Пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Правом на внесение в собрание депутатов района проектов решений собрания депутатов обладают: глава муниципального района, депутаты собрания депутатов района, прокуратура Себежского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в порядке правотворческой инициативы"

16. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

II. Настоящие изменения и дополнения в устав вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель собрания и.о главы района

В.Г. Полукеев, Н.И. Ковалев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 29 января 2009 г.

Регистрационный N RU605220002009001