Приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 24 апреля 2009 г. N 400 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по исполнению государственной функции по приему и рассмотрению лесных деклараций" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию
и природопользованию
от 24 апреля 2009 г. N 400
"Об утверждении Административного регламента Государственного
комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию
по исполнению государственной функции по приему и рассмотрению
лесных деклараций"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2009 г.

ГАРАНТ:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 30 декабря 2009 г. N 1192 настоящий приказ признан утратившим силу

На основании статьи 26 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 N 529 "О лесной декларации", статьи 27.1. Закона области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденного постановлением Администрации области от 01.03.2005 N 79 и в целях обеспечения приема и рассмотрения лесных деклараций,

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 июля 2009 г. N 250 постановление Администрации области от 1 марта 2005г. N 79 признано утратившим силу

Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды см. постановление Администрации Псковской области от 13 июля 2009 г. N 250

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по исполнению государственной функции по приему и рассмотрению лесных деклараций.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета по вопросам лесных отношений.

И.о. председателя комитета

А.Н. Сопроненко

Административный регламент
Государственного комитета Псковской области по лицензированию и
природопользованию по исполнению государственной функции по приему
и рассмотрению лесных деклараций
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 24 апреля 2009 г. N 400)

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2009 г.

Общие положения

1. Административный регламент Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по исполнению государственной функции по приему и рассмотрению лесных деклараций (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупционных факторов и повышения открытости деятельности Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - Комитет). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Комитета и должностными лицами, а также его взаимодействия с подведомственными Комитету государственными учреждениями - лесничествами (далее - лесничества) при исполнении функции, регулирует вопросы организации приема и рассмотрения лесных деклараций.

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 N 529 "О лесной декларации";

- Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 01.03.2005 N 79.

3. Государственная функция исполняется исполнительным органом государственной власти - Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют государственные учреждения - лесничества по адресам:

ГУ "Бежаницкое лесничество" 182840, Псковская область, п. Бежаницы, улица Красных зорь, дом 27, тел. 8 (811-41) 2-22-15;

ГУ "Великолукское лесничество" 182100, Псковская область, г. Великие Луки, улица Фурманова, дом 24, тел. 8 (811-53) 3-82-25;

ГУ "Гдовское лесничество" 181600, Псковская область, г. Гдов, улица Иванова, дом 26, тел. 8 (811-31) 2-27-92;

ГУ "Невельское лесничество" 182503, Псковская область, г. Невель, улица Великолукская, дом 1-а, тел. 8 (811-51) 2-44-37;

ГУ "Опочецкое лесничество" 182330, Псковская область, г. Опочка, улица Мирная, дом 7, тел. 8 (811-38) 2-19-03;

ГУ "Печорское лесничество" 181500, Псковская область, г. Печоры, улица Псковская, дом 24, тел. 8 (811-48) 2-23-39;

ГУ "Плюсское лесничество" 181000, Псковская область, п. Плюсса, улица Садовая, дом 5-а, тел. 8 (811-33) 2-21-03;

ГУ "Порховское лесничество" 182620, Псковская область, г. Порхов, улица Плеханова, дом 2, тел. 8 (811-34) 2-17-90;

ГУ "Псковское лесничество" 181552, Псковская область, Псковский район, деревня Котово, тел. 75-10-46;

ГУ "Себежское лесничество" 182250, Псковская область, г. Себеж, улица Первомайская, дом 81, тел. 8 (811-40) 2-19-64;

ГУ "Струго-Красненское лесничество" 181110, Псковская область, п. Струги Красные, улица Промышленная, дом 25, тел. 8 (811-32) 5-17-61.

График работы лесничеств:

понедельник - пятница с 09.00 - 18.00,

обед с 13.00 - 14.00,

суббота - воскресенье - выходные дни.

Адрес Комитета: г. Псков, ул. Некрасова, дом 23, флигель

Адрес отдела лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Комитета: г. Псков, ул. Свердлова, д. 36, каб 408.

Почтновый адрес Комитета: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, дом 23.

Адрес электронной почты (e-mail): lic-kl@obladmin.pskov.ru.

Адрес официального сайта Комитета: http://www.licensing.pskov.ru.

График работы Комитета:

понедельник - пятница с 09.00 - 18.00,

обед с 13.00 - 14.00,

суббота - воскресенье - выходные дни,

телефоны:

приемная: 68-65-20;

отдел лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию: 62-28-713; 62-28-56.

4. Конечным результатом исполнения государственной функции является

4.1. выдача Лесопользователю уведомления об утверждении лесной декларации#

4.2. требование о внесении изменений в лесную декларацию (в случае выявления несоответствия лесной декларации проекту освоения лесов);

4.3. уведомление об отказе в приеме лесной декларации.

5. Заявителями на предоставление государственной услуги являются лица, которым лесные участки предоставлены на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования (далее - Лесопользователи).

Требования к порядку исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 11 декабря 2009 г. N 1083 в пункт 6 настоящего регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Лесная декларация, заполненная в соответствии с Порядком заполнения и подачи лесной декларации, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 N 529 "О лесной декларации", подается на рассмотрение в соответствующее лесничество в двух экземплярах не менее, чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования.

7. Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, приказом Комитета о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год. Форма лесной декларации размещена на официальном сайте Комитета в разделе "Правовая база" / "Федеральное законодательство".

7.1. в лесную декларацию вносится следующая информация:

- полное наименование Лесопользователя - юридического лица, его юридический адрес, номера телефона и факса; для физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номера телефона и факса;

- дата и номер договора аренды лесного участка (правового акта о передаче лесного участка);

- декларируемый период;

- наименование органа, утвердившего экспертизу проекта освоения лесов, и дата утверждения.

К лесной декларации прилагаются схематические чертежи и, при использовании лесов в целях заготовки древесины, технологические карты на каждую задекларированную лесосеку. На схематических чертежах указываются лесосеки декларируемого периода и предшествующих ему четырех лет в пределах квартала и кварталов, смежных с ним.

Лесную декларацию и приложение к ней от имени Лесопользователя подписывает руководитель организации либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель).

Лесная декларация составляется в двух экземплярах и предоставляется на регистрацию в соответствующее лесничество.

8. Лесничество принимает и регистрирует в Книге учета лесных деклараций по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту дату поступления лесной декларации и ставит на каждом экземпляре печать о приеме.

9. Лесничество в 5-ти дневный срок проверяет лесную декларацию на соответствие:

- утвержденной форме и установленным требованиям, наличию необходимых приложений;

- проекту освоения лесов в части набора лесосек, ежегодному объему изъятия по всем видам рубок (рубкам спелых и перестойных насаждений, рубкам ухода за лесом, рубкам погибших и поврежденных лесных насаждений, рубкам при создании лесной инфраструктуры);

- материалам отвода лесосек;

- выявляет наличие недостоверных сведений.

10. При отсутствии замечаний лесничество готовит уведомление об утверждении лесной декларации по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, и вместе с одним экземпляром лесной декларации отсылает Лесопользователю по почте заказным письмом или передает в руки при наличии доверенности.

Уведомление об утверждении лесной декларации является неотъемлемой частью лесной декларации.

11. Копия лесной декларации и копия уведомления об утверждении лесной декларации передается в соответствующее участковое лесничество для осуществления контроля за исполнением Лесопользователем условий договора аренды лесного участка или правового акта о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

12. Копия лесной декларации с отметкой лесничества о дате ее утверждения высылается в адрес Комитета не позднее 3-х дней с даты утверждения. При этом в верхнем правом углу ставится гриф "УТВЕРЖДЕНА" с указанием даты, месяца, года и подписью руководителя лесничества или главного лесничего, утвердившего декларацию, печать.

13. Отдел лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Комитета ведет учет утвержденных лесных деклараций.

14. В случае выявления несоответствия лесной декларации проекту освоения лесов в течение декларируемого периода, т.е. при возникновении необходимости проведения на используемом лесном участке внеплановых мероприятий (санитарных рубок, рубок, связанных с созданием лесной инфраструктуры) лесничество направляет Лесопользователю требование о внесении в лесную декларацию соответствующих изменений.

15. В случае утери Лесопользователем лесной декларации по его заявлению на имя лесничего выдается копия лесной декларации, при этом в верхнем правом углу каждого листа и приложений ставится надпись "Копия", подпись руководителя лесничества и печать. На оригинале лесной декларации ставится отметка о выдаче копии.

16. В случае выявления несоответствия лесной декларации требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Регламента, лесничество отказывает в ее приеме, в течение 5 дней со дня получения лесной декларации, письменно извещает об этом Лесопользователя по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, и вместе с извещением возвращает лесную декларацию для доработки и внесения соответствующих изменений.

Рассмотрение лесной декларации с внесенными изменениями осуществляется лесничеством в установленном пунктами 8 - 10 настоящего Административного регламента порядке.

Подготовка и внесение изменений в Лесную декларацию осуществляется в соответствии с порядком ее заполнения и подачи.

17. Повторное рассмотрение лесной декларации осуществляется лесничеством в установленном настоящим Регламентом порядке.

Контроль за исполнением государственной функции

18. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и за принятием решений сотрудниками и работниками лесничеств осуществляется председателем Комитета (лицом, исполняющим его обязанности).

Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица при исполнении государственной функции

19. Лесопользователи имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

19.1. В части досудебного порядка обжалования Лесопользователи имеют право обратиться с письменной жалобой лично (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес Администрации Псковской области или Комитета.

19.1.1. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей Комитета и независимых специалистов. Срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.

В случае если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Обращение (жалоба) заявителя оформляется в письменной форме и должна содержать:

фамилию, имя, отчество Лесопользователя (наименование Лесопользователя-юридического лица), почтовый адрес;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

требования заявителя о признании решения (действия / бездействия) незаконным.

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признание неправомерным действия (бездействия), решения), либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

19.1.2. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве физического лица, наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);

отсутствия подписи заявителя;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

19.1.3. Лесопользователи могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов:

68-65-20 - приемная Комитета,

62-28-67 - и.о. заместителя председателя Комитета.

На официальном сайте Комитета организована "горячая линия" для приема сообщений о фактах коррупции от физических и юридических лиц.

19.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц в судебном порядке.

19.3. Лесопользователи вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Комитета, должностных лиц лесничеств, если полагают, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.