Распоряжение Администрации Псковской области от 26 июня 1995 г. N 319-р "О мерах по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и предприятий социальной сферы области к работе в осенне-зимний период 1995-96 г.г." (извлечение) (документ утратил силу)

Распоряжение Администрации Псковской области от 26 июня 1995 г. N 319-р
"О мерах по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и предприятий социальной сферы области к работе в осенне-зимний период 1995-96 г.г."
(извлечение)

Подготовка и прохождение отопительного сезона 1994-1995 г.г. велись в соответствии с распоряжением Администрации области от 08.07.1994 N 366-р.

Ход подготовки постоянно контролировался руководством Администрации области: регулярно работала областная комиссия по подготовке и прохождению отопительного сезона, проводились расширенные заседания Администрации области с участием соответствующих служб, ведомств и глав администраций районов, городов.

Анализ прохождения отопительного сезона показал, что принятая тактика первоочередности, приоритетности финансирования объектов жизнеобеспечения районов, техническое состояние которых грозило срывом подготовительных работ и централизованное обеспечение котельных твердым топливом за счет средств областного бюджета, поступающих по статье "отопительный сезон", оправдала себя.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена запятая. Следует читать ", и централизованное"

В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства, объектов здравоохранения, культуры, народного образования и социального обеспечения к работе в осенне-зимний период 1995-96 г.г.:

1. Главам администраций городов и районов области:

1.1. До 01.07.95 проанализировать итоги отопительного сезона 1994-95 г.г. и по результатам проведенного анализа

- утвердить мероприятия по устранению выявленных недостатков;

- разработать первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону 1995-96 г.г. со сроками их выполнения и ответственными исполнителями;

- рассмотреть финансовое положение предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

1.2. С 01.07.95 приступить к финансированию предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных трансфертом района, и принять меры по погашению задолженности предприятиям и организациям бюджетной сферы за полученные коммунальные услуги (приложение 1).

1.3. До 15.09.95 создать нормативные запасы топлива, в том числе запасы резервного топлива газопотребляющими предприятиями-регуляторами.

1.4. С целью экономии средств на приобретение угля и для пополнения запасов топлива предусмотреть заготовку местных видов топлива (торф, дрова).

1.5. До 01.07.95 создать районные межведомственные комиссии по:

- оказанию помощи предприятиям жилищного и коммунального хозяйства в работах по подготовке к отопительному сезону;

- контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и соцкультбыта к работе в осенне-зимний период с окончанием подготовки к 15.09.95;

- созданию нормативных запасов топлива под отопительный сезон на предприятиях и организациях, обеспечивающих теплом и горячей водой муниципальный жилой фонд и предприятия социальной сферы.

2. Финансовому управлению области:

2.1. В срок до 01.07.95 перечислить задолженность районам по трансферту за 1994 год, что позволит районам погасить долги предприятиям жилищно-коммунального хозяйства за оказанные услуги, а последним профинансировать подготовительные работы и приступить к созданию нормативных запасов топлива.

2.2. До 01.09.95 выполнить статью областного бюджета "аварийный запас материально-технических ресурсов" в сумме 628 млн. рублей (приложение 2) с разбивкой ГП "Псковжилкоммунсервис" - 200, ГП "Псковоблводоканал" - 200, ПЭГП "Псковоблэнерго" - 228 млн. рублей.

2.3. Предусмотреть целевое выделение средств на объекты коммунального хозяйства согласно графику финансирования коммунального строительства по титульному списку 1995 года (приложение 3).

3. ГП "Псковжилкоммунсервис" (Акимову И.Н.):

3.1. Обеспечить контроль за качеством и сроками подготовки жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 1995-96 г.г. независимо от ведомственной принадлежности.

3.2. В период с 01.07.95 до 01.10.95 обеспечить сбор, обобщение и передачу информации в областную Администрацию о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период до 10 числа каждого месяца по форме согласно приложению N 4 и с 15.09.95 по форме согласно приложению N 5.

4. ПЭГП "Псковоблэнерго" (Никулину А.Ф.):

4.1. Обеспечить контроль за качеством и сроками подготовки к работе в осенне-зимний период 1995-96 г.г. источников теплоснабжения, тепловых сетей, систем электроснабжения предприятий и организаций, за созданием запасов топлива на отопительных котельных независимо от ведомственной подчиненности.

4.2. Ежемесячно до 10 числа представлять в Администрацию области информацию о ходе подготовки отрасли к отопительному сезону с анализом и предложениями по своевременному окончанию подготовительных работ согласно приложениям 4, 5.

4.3. Своевременно проводить защиту вновь принятых объектов коммунальной энергетики в муниципальную собственность в Минфине Российской Федерации.

4.4. Обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на объекты тепло- и водоснабжения.

5. ГП "Псковоблводоканал" (Регнеру С.Я.):

5.1. Обеспечить контроль за качеством и сроками подготовки к работе в осенне-зимний период 1995-96 г.г. объектов водопроводно-канализационного хозяйства независимо от ведомственной принадлежности.

5.2. Ежемесячно до 10 числа представлять в Администрацию области информацию о ходе подготовки отрасли к отопительному сезону с анализом и предложениями по своевременному окончанию подготовительных работ согласно приложениям 4, 5.

5.3. Своевременно проводить защиту вновь принятых объектов водопроводно-канализационного хозяйства в муниципальную собственность в Минфине Российской Федерации.

6. Управление сельского хозяйства:

6.1. Принять меры по проведению и окончанию работ к 15.09.95 по подготовке жилого фонда и объектов коммунального хозяйства управления сельского хозяйства к работе в осенне-зимний период.

6.2. Совместно с финансовым управлением области к 01.07.95 выделять средства на финансирование работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период и созданию запасов топлива.

6.3. Передачу объектов социальной сферы и жилья проводить согласно установленному положению.

6.4. До 01.08.95 обеспечить выделение средств в полном объеме для приведения ранее переданных в муниципальную собственность объектов в рабочее состояние.

7. АО "Псковлестоппром" (Катайкину Н.М.) согласно распоряжению Администрации области от 20.04.95 N 190-р, по мере перечисления финансовых средств финансовым управлением области, своевременно осуществлять поставку угля в районы.

8. Комитету по культуре и туризму (Голышеву А.И.), Главному управлению образования (Изъянову А.Т.), управлению социальной защиты (Филиппову В.К.), комитету здравоохранения (Шлыгину С.А.):

8.1. Подготовить учреждения социальной сферы к работе в осенне-зимний период 1995-96 г.г. к 15.09.95.

8.2. Приемку объектов социальной сферы проводить в установленном порядке.

8.3. До 01.08.95 обеспечить покрытие задолженности в полном объеме коммунальным службам.

9. АО "Псковэнерго" (Сойгину В.Ф.) рекомендовать:

9.1. До 15.09.95 подготовить ЛЭП и ТП к работе в осенне-зимний период.

9.2. Обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на объекты тепло- и водоснабжения.

10. АО "Псковоблгаз" (Попову В.В.) обеспечить устойчивую подачу газа потребителям в отопительный период и осуществлять контроль за соблюдением правил безопасности в газовом хозяйстве.

11. Главам администраций городов и районов области, ПЭГП "Псковоблэнерго", ГП "Псковоблводоканал", управлению сельского хозяйства, комитету по культуре, Главному управлению образования, управлению социальной защиты населения, комитету здравоохранения предоставлять оперативную информацию о ходе подготовки к работе в осенне-зимних условиях 1995-96 г.г. не позднее 1 числа каждого месяца в период с 1 июля по 1 ноября 1995 года в адрес ГП "Псковжилкоммунсервис" по каналам телетайпной связи на АТ 246208 Лотос по форме согласно приложению N 4 и с 15.09.95 - по приложению N 5.

12. Для оперативного решения вопросов по подготовке предприятий и организаций к работе в отопительном сезоне 1995-96 г.г. создать комиссию в составе согласно приложению N 6.

13. Утвердить "Правила подготовки и проведения отопительного периода в городах и населенных пунктах Псковской области" (со всеми приложениями).

Считать утратившим силу решение Псковского областного совета народных депутатов N 100 от 10.03.1988 "О правилах подготовки и проведения отопительного периода в городах и населенных пунктах Псковской области".

14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации области.

15. Распоряжение N 366-р от 08.07.94 считать утратившим силу.

Глава Администрации области

В.Н. Туманов

Правила
подготовки и проведения отопительного периода в городах и населенных пунктах Псковской области
(утв. распоряжением Администрации Псковской области от 26 июня 1995 г. N 319-р)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в целях улучшения взаимодействия всех предприятий, организаций и учреждений городов и районов при подготовке и проведению отопительного периода и устойчивого обеспечения тепло-, электро-, газо- и водоснабжения потребителей, поддержания необходимых параметров энергоносителей и нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения.

1.2. Настоящие Правила обязательны для предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, имеющих в хозяйственном ведении (оперативном управлении) или на обслуживании источники теплоснабжения, инженерные сооружения и коммуникации, здания и теплопотребляющие системы, а также для строительных, строительно-монтажных, ремонтных и наладочных организаций, выполняющих строительство, монтаж, наладку и ремонт на объектах жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства населенных пунктов области.

1.3. В правилах используются следующие основные понятия:

Теплоснабжающая организация - предприятие, организация, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) или на обслуживании которой находятся либо источник теплоснабжения, либо магистральные тепловые сети, либо то и другое вместе взятое.

Теплопотребляющая организация (потребитель) - предприятие, организация, учреждение, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) или на обслуживании которых находятся системы теплопотребления (жилищно-эксплуатационные организации, жилищно-строительные кооперативы, детские, образовательные и лечебные учреждения, предприятия и учреждения торговли, культуры, бытового обслуживания населения и другие).

1.4. При подготовке и проведении отопительного периода необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

- Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей (утверждены Главгосэнергонадзором России 07.05.92).

ГАРАНТ:

Согласно письму Госстроя РФ от 10 марта 2004 г. N СК-1630/12, а также Информационному письму Госэнергонадзора РФ от 25 марта 2003 г. N 32-01-05/130 настоящие Правила не применяются в связи выходом с 1 октября 2003 г. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115

- Правила технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных (утверждены Минстроем России, приказ от 11.11.92 N 251).

- Правила технической эксплуатации коммунальных тепловых сетей и тепловых пунктов (утверждены Минжилкомхозом РСФСР, приказ от 25.11.87 N 476).

- Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (утверждены Минстроем России, приказ от 17.08.92 N 197).

- Типовая инструкция по эксплуатации тепловых сетей - ТИ 34-70-045-85 (утверждена Главтехуправлением Минэнерго СССР 03.06.87 и Главгосэнергонадзором 31.07.87).

- Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей (утверждены Минтопэнерго 20.02.89).

ГАРАНТ:

См. также приказ Госстроя РФ от 13 декабря 2000 г. N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения"

См. также приказ Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации"

1.5. Организация подготовки и контроль за проведением отопительного периода всеми предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города (района) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, возлагается на городские (районные) администрации и руководителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений.

1.6. Для контроля за ходом подготовки и проведения отопительного сезона в городах и районах создаются (районные) межведомственные комиссии, решения которых являются обязательными для исполнения организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории города (района), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.7. Весь комплекс мероприятий по подготовке и проведению отопительного сезона подразделяется на этапы:

- подготовка к отопительному сезону;

- опробование систем теплоснабжения и резервных топливных хозяйств в работе;

- периодическое протапливание;

- регулярное отопление;

- прохождение зимнего максимума;

- завершение отопительного сезона и обеспечение горячего водоснабжения в межотопительный период.

1.8. Основным условием, обеспечивающим надежное теплоснабжение потребителей, является своевременное, до начала отопительного периода, выполнение:

- испытаний оборудования источников теплоснабжения, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;

- шурфовок тепловых сетей и определения коррозионного износа металла труб;

- промывки оборудования и коммуникаций источников теплоснабжения, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;

- испытаний тепловых сетей на тепловые потери и расчетную температуру теплоносителя;

- разработки эксплуатационных режимов системы теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению;

- мероприятий по распределению теплоносителя между системами теплопотребления в соответствии с их расчетными тепловыми нагрузками (настройка автоматических регуляторов, установка и контрольный замер сопел элеваторов и дроссельных диафрагм, регулирование тепловых сетей).

Подготовка к предстоящему отопительному периоду должна быть начата в предыдущем отопительном периоде систематизацией выявленных дефектов в работе оборудования и отклонений от гидравлического и теплового режимов, составлением планов работ, подготовкой необходимой документации, заключением договоров с подрядными организациями и материально-техническим обеспечением плановых работ.

1.9. Теплоснабжающая организация выдает разрешение на включение систем теплопотребления абонентов при условии выполнения следующих работ:

- испытаний на прочность и плотность, промывки принадлежащих абоненту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;

- устранение контруклонов и исключения возможности неорганизованного слива воды;

- приведения в надлежащее состояние тепловой изоляции трубопроводов в пределах чердаков, технических подполий и помещений тепловых пунктов;

- утепления входных тамбуров, лестничных клеток и подвальных помещений, создание нормального температурно-влажностного режима чердачных помещений;

- приведения в надлежащее состояние помещений тепловых пунктов и установленного в них оборудования и приборов;

- установки сопел элеваторов, дроссельных диафрагм и автоматических регуляторов, обеспечивающих расчетное потребление тепловой энергии.

Необходимым условием указанного разрешения является наличие договора на отпуск тепловой энергии с указанием границ раздела ответственности и обслуживания, актов готовности систем теплопотребления к работе в зимних условиях, а также паспортов готовности жилищно-коммунальных объектов к работе и технической эксплуатации в осенне-зимний период.

1.10. Теплопотребляющие организации должны обеспечивать:

- своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем и тепловых сетей, при заключении договора на техническое обслуживание и ремонт со специализированной организацией обеспечивает допуск ее персонала, а также персонала теплоснабжающей организации для производства работ по ремонту и обслуживанию тепловых сетей и осмотру систем теплопотребления в любое время суток;

- беспрепятственный допуск в любое время суток на территории и в помещения своих объектов представителей органов Госэнергонадзора, городской (районной) межведомственных комиссий для контроля за подготовкой и работой систем теплопотребления;

- выполнение предписаний органов Госэнергонадзора и теплоснабжающей организации;

- исключение доступа посторонних лиц в помещения тепловых абонентских вводов;

- наличие во всех подъездах жилых домов табличек с указанием номеров телефонов и иных средств связи для сообщения об авариях и нарушениях систем инженерного оборудования;

- разработку совместно с энергоснабжающей организацией и выполнение согласно договору на пользование тепловой энергией графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения.

1.11. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099, администрацией города (района) по согласованию с органами государственного контроля (Центр госсанэпиднадзора, Территориальное управление государственного комитета по антимонопольной политике, Центр стандартизации и метрологии) должны быть утверждены гарантированный уровень качества предоставления услуг и условия снижения платы при снижении качества услуг.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099 признано утратившим силу

См. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307

1.12. На основе настоящих Правил предприятиями, организациями и учреждениями разрабатываются и утверждаются в установленном порядке инструкции по подготовке и проведению отопительного сезона с учетом местных условий.

II. Подготовка к отопительному периоду

2.1. Подготовка систем теплоснабжения к эксплуатации в зимних условиях включает:

- выявление недостатков по прошедшему отопительному периоду, разработку и выполнение мероприятий по устранению выявленных дефектов и нарушений;

- издание приказа об итогах прошедшего отопительного периода с утверждением плана мероприятий по подготовке теплоэнергетического хозяйства, сооружений и зданий к новому отопительному периоду;

- заключение договоров с энергоснабжающими и подрядными организациями, решение вопросов финансирования и материально-технического обеспечения;

- проведение необходимых работ на источниках теплоснабжения, в т.ч. осмотры и испытания котлов, сосудов, трубопроводов в соответствии с требованиями Правил Госгортехнадзора РФ;

- выполнение работ на тепловых сетях по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам, испытаниям и промывкам, разработку графика отпуска тепла и гидравлического режима тепловых сетей;

- проведение работ по подготовке зданий, профилактике, ремонту и замене оборудования на инженерных системах;

- выполнение работ на системах водоснабжения источников теплоснабжения;

- подготовку топливных складов, выполнение ремонта инженерного оборудования резервных топливных хозяйств, систем топливоподачи, топливоприготовления, железнодорожных и автомобильных подъездных путей, противопожарного хозяйства;

- создание запланированных запасов топлива.

Непосредственная подготовка систем теплоснабжения к эксплуатации в зимних условиях должна быть закончена не позднее 15 сентября.

2.2. Перечни основных мероприятий при подготовке к работе в зимних условиях жилищного, водопроводно-канализационного и газового хозяйства приведены в приложениях 1, 2, 3 к настоящим Правилам.

2.3. Теплоснабжающими и теплопотребляющими организациями не позднее чем за месяц до окончания текущего отопительного периода должны быть разработаны и согласованы с местным органом исполнительной власти (службой "Заказчика") графики по профилактике и ремонту источников теплоснабжения, магистральных и квартальных тепловых сетей, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, систем теплопотребления.

Сроки проведения профилактических и ремонтных работ, связанных с прекращением горячего водоснабжения, не должны превышать нормативный срок, устанавливаемый местным органом исполнительной власти.

Отключение горячего водоснабжения на срок больше нормативного или повторное отключение может быть произведено только по согласованию с местным органом исполнительной власти.

Жилищно-эксплуатационные организации должны быть извещены о плановых отключениях местных систем не позднее чем за семь суток до начала работ телефонограммой с обязательной регистрацией в специальном журнале (с указанием даты, часа, должности и фамилии передающего и принявшего телефонограмму).

Сроки проведения плановых работ, связанных с временным отключением систем горячего водоснабжения, жилищно-эксплуатационные организации должны довести до сведения населения за семь суток до начала работ, внеплановых - за сутки. Аварийно-восстановительные работы проводятся без предупреждения, но с оповещением населения.

2.4. Сроки ремонта магистральных и квартальных тепловых сетей, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, а также систем теплопотребления, присоединенным к этим сетям, должны, как правило, совпадать. Отключение потребителями своих установок на ремонт в разные сроки с ремонтом тепловых сетей может быть произведено только по согласованию с теплоснабжающей организацией и с разрешения местного органа исполнительной власти.

Графики по профилактике и ремонту источников теплоснабжения и тепловых сетей, а также тепловых пунктов и систем теплопотребления должны быть доведены до сведения строительных, строительно-монтажных и ремонтных организаций, имеющих согласованные проекты по реконструкции источников тепла, тепловых сетей и систем теплоснабжения строящихся, реконструируемых и ремонтируемых объектов, связанных с врезками в действующие сети. Врезки следует проводить только в межотопительный период.

2.5. Теплоснабжающая организация должна разрабатывать и ежегодно корректировать гидравлические и тепловые режимы работы тепловых сетей с мероприятиями по их внедрению и обеспечению, включая установку требуемых сопел элеваторов и дроссельных диафрагм на тепловых пунктах потребителей. Мероприятия, подлежащие выполнению потребителями, должны быть им переданы теплоснабжающей организацией в виде предписаний в сроки, обеспечивающие реальность их выполнения в период подготовки к отопительному периоду.

2.6. Тепловые сети должны подвергаться контрольным испытаниям в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, указанной в п. 1.4: гидравлической спрессовке, испытаниям на расчетную температуру, гидравлическим и тепловым испытаниям.

Прочностное состояние подземных тепловых сетей должно оцениваться на основании анализа имевших место дефектов в отопительном сезоне и ежегодно проводимых гидравлических испытаний.

2.7. Все виды испытаний тепловых сетей проводятся отдельно. Во всех случаях должно быть обеспечено тщательное наблюдение за всеми точками тепловой сети, указанными в программе испытаний, и оперативная связь между руководителями испытаний, отдельными исполнителями и потребителями.

2.8. Тепловые сети после монтажа, капитального ремонта и реконструкции должны подвергаться гидропромывке. Необходимость промывки и химической обработки тепловых сетей открытых систем теплоснабжения и связанных с ними систем отопления и горячего водоснабжения в период подготовки к отопительному сезону должна определяться органами Госсанэпиднадзора или специализированной лабораторией в зависимости от качества горячей воды, поступающей к потребителю.

После выполнения аварийных работ на теплотрассах теплоснабжающие организации обязаны производить гидропромывку данных участков сетей.

2.9. Теплопотребляющие организации в процессе подготовки к отопительному периоду проводят:

- обследование технического состояния зданий и их инженерного оборудования. Результаты обследования, выводы и предложения оформляются ами# весеннего осмотра;

- работы по профилактике и ремонту внутридомовых систем, тепловых вводов и элеваторных узлов, приборов учета отпуска тепла, внутриквартальных сетей, находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) или на обслуживании в сроки, согласованные с теплоснабжающей организацией;

- промывку систем центрального отопления гидравлическим способом ежегодно и гидропневматическим способом 1 раз в 2 года (приложение 8 к Правилам) (приложение не приводится);

- проверку систем отопления зданий в необходимых случаях на соответствие проектному количеству отопительных приборов и поверхности нагрева и приведения их в соответствие с проектным решением;

- утепление дверей, лестничных клеток, чердаков, подвалов, помещений водопроводных вводов;

- опробование вторых вводов электроснабжения жилых домов.

2.10. Приемка систем теплопотребления после выполнения работ, перечисленных в п. 2.9, и устранения замечаний теплоснабжающей организации оформляется двусторонним актом с участием представителей теплоснабжающей и теплопотребляющей организаций (приложение 7 к Правилам).

Допускается оформление промежуточных актов готовности к работе в зимних условиях отдельно на центральные тепловые пункты (ЦТП), квартальные тепловые сети и системы теплопотребления.

Системы теплопотребления, не принятые по акту, считаются к зиме не подготовленными и с началом отопительного периода включению не подлежат.

2.11. Подготовку к отопительному сезону тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, насосных, систем центрального отопления и горячего водоснабжения домов-новостроек, не принятых специализированными организациями на обслуживание, обеспечивают строительные организации.

2.12. Приемка подготовленных к работе котельных должна производиться с оформлением акта, утверждаемого директором теплоснабжающей организации, на балансе которой находится эта котельная (приложение 4 к Правилам).

2.13. Готовность источников теплоснабжения подтверждается при условии:

- выполнения плановых ремонтов основного и вспомогательного оборудования;

- готовности тепловых сетей и теплоисточников к выполнению графика тепловых нагрузок;

- оценки надежности водоснабжения по результатам совместной проверки с водоснабжающей организацией;

- опробования резервных вводов электроснабжения;

- окончания всех работ по отоплению, утеплению и освещению производственных зданий и рабочих мест;

- выполнения мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений в условиях низких температур наружного воздуха;

- выполнения планов проверки устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики;

- укомплектованности рабочих мест обученным и аттестованным персоналом;

- выполнения плана по созданию запасов топлива, проведения комплекса работ по подготовке к работе резервных топливных хозяйств.

2.14. Приемка подготовленных к работе тепловых сетей должна производиться с оформлением акта, утверждаемого руководителем теплоснабжающего предприятия, на балансе которой находятся эти сети (приложение 5 к Правилам).

2.15. Готовность лечебно-профилактических, детских, образовательных учреждений, домов престарелых и инвалидов, гостиниц подтверждается актами (паспортами) по форме, утверждаемой вышестоящей организацией.

2.16. Решение о выдаче паспорта готовности в соответствии с Положением о паспорте готовности жилищно-коммунальных объектов к работе и технической эксплуатации в осенне-зимний период, утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от 15 апреля 1987 г. N 177, принимается на основе проверки объектов комиссиями, назначенными местными органами исполнительной власти.

III. Заполнение систем теплопотребления после проведения работ по подготовке к зиме

3.1. Подготовленные к эксплуатации в зимних условиях системы теплопотребления до начала отопительного периода должны быть заполнены химически очищенной деаэрированной водой.

3.2. Заполнение систем теплопотребления должно производиться по графикам, разрабатываемым ежегодно совместно теплоснабжающими организациями и потребителями.

3.3. В целях создания оптимальных условий для выпуска воздуха, а также для сокращения времени заполнения систем теплопотребления, график их заполнения должен быть составлен, исходя из условия круглосуточной работы всех организаций, связанных с заполнением, с обязательным учетом производительности установок химической очистки и деаэрации подпиточной воды на источниках теплоснабжения.

3.4. Потребители должны получить разрешение на заполнение систем теплопотребления в теплоснабжающей организации с установлением срока заполнения и оповестить ее об окончании заполнения.

3.5. Теплоснабжающая организация должна осуществлять контроль за ходом заполнения систем теплопотребления и производить регистрацию их заполнения на основании сообщений потребителей.

3.6. В обязанности потребителя входит заполнение систем в строго отведенное для него время. В случае обнаружения неплотностей в системе заполнение необходимо немедленно прекратить, сообщить об этом теплоснабжающей организации и принять необходимые меры по уплотнению системы. Повторное заполнение системы может быть произведено только с разрешения теплоснабжающей организации.

3.7. Координация действий различных организаций и контроль за заполнением систем теплопотребления должна осуществлять теплоснабжающая организация.

3.8. Работы по заполнению систем теплопотребления должны производиться в соответствии с "Инструкцией по эксплуатации тепловых сетей" персоналом организации, эксплуатирующей эти системы, под контролем представителя теплоснабжающей организации.

IV. Проведение пробных топок

4.1. В целях проверки готовности систем отопления зданий и системы теплоснабжения в целом к работе в отопительном периоде, перед его началом должны быть проведены пробные топки.

4.2. Пробные топки должны проводиться после окончания работ по подготовке системы теплоснабжения к работе в зимних условиях.

Начало и продолжительность пробных топок должны быть определены теплоснабжающей организацией по согласованию с органом местной исполнительной власти и доведением до сведения потребителей не позднее чем за трое суток до начала пробной топки.

4.3. Пробные топки должны производиться при температуре теплоносителя, обеспечивающей покрытие нагрузки горячего водоснабжения потребителей.

4.4. Пуск системы теплоснабжения на пробное протапливание осуществляется в следующем порядке:

В первые сутки производят:

- сборку схем теплофикационного оборудования теплоисточников и тепловых сетей;

- расконсервирование и опробование оборудования;

- максимально допустимое заполнение баков-аккумуляторов;

- заполнение водой и постановку под давление подающего и обратного трубопровода тепловых сетей и установление циркуляции.

Начиная со вторых суток производится подключение потребителей в строгом соответствии с графиком, отклонения от утвержденной программы пуска тепловых сетей и графика без разрешения диспетчера теплоснабжающей организации не допускается.

4.5. Подключение домовых сетей к тепловым сетям производится в следующем порядке:

- проверяется положение арматуры и наличие госповеренных контрольно-измерительных приборов и регуляторов;

- отключается горячее водоснабжение здания;

- производится замена консервирующей воды домовой системы со сливом в канализацию путем вытеснения ее сетевой водой;

- включается система отопления;

- включается горячее водоснабжение.

Включение абонентских систем производится персоналом абонента в соответствии с местной инструкцией. Во время заполнения системы все воздухосборники в верхних точках должны быть открыты до момента прекращения выхода воздуха и появления воды. Во время заполнения системы необходимо обеспечить постоянное наблюдение за воздухосборниками. Выпуск воздуха из воздухосборников следует повторять каждые 2-3 часа до полного его удаления.

4.6. При проведении пробных топок должно быть проверено качество систем теплопотребления путем проверки прогрева разводящих трубопроводов в подвальных и чердачных помещениях, стояков системы отопления, а также всех нагревательных приборов в квартирах и помещениях зданий. Расход теплоносителя в системе отопления при пробных топках не должен превышать расчетного. Результаты проверки должны быть оформлены сводным актом по каждой теплопотребляющей организации (приложение 9 к Правилам)

4.7. В процессе проведения пробных топок представителями теплопотребляющей и теплоснабжающей организации должна быть осуществлена проверка состояния оборудования в соответствии с его принадлежностью. Теплопотребляющие организации должны обеспечить представителям теплоснабжающей организации возможность круглосуточного контроля за работой систем отопления всех зданий.

4.8. Проведение работ, связанное с пиковым увеличением водоразбора городской водопроводной сети, теплоснабжающей организацией должно быть согласовано с водоснабжающей организацией за 2 - 3 дня до начала работ.

V. Включение систем для регулярного отопления

5.1. Отопительный период должен быть начат, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 градусов С и ниже, и должен быть закончен, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 градусов С и выше. Конкретные сроки начала и окончания отопительного периода устанавливаются местным органом исполнительной власти.

5.2. Включение систем отопления потребителей должно производиться по графику, составленному теплоснабжающей организацией и утвержденному местным органом исполнительной власти. В графиках следует соблюдать следующую очередность подключения потребителей:

- детские и лечебные учреждения;

- жилые здания, гостиницы, общежития;

- образовательные учреждения, зрелищные предприятия, прочие административные здания;

- промышленные предприятия, склады, гаражи и прочие здания.

Суммарное время, необходимое для начала подачи теплоты всем подготовленным потребителям, не должно превышать пяти суток.

Отключение систем отопления зданий различного назначения по окончании отопительного периода должно производиться в обратной последовательности.

В отдельных случаях системы отопления детских и лечебных учреждений могут быть включены (отключены) по распоряжению местного органа исполнительной власти раньше (позже) начала (конца) отопительного периода.

5.3. Включение подкачивающих насосных станций должно осуществляться теплоснабжающей организацией по мере необходимости.

5.4. После выхода источника теплоснабжения на расчетный режим теплоснабжающая организация совместно с потребителями должна осуществлять контроль за работой тепловых пунктов. Контроль заключается в определении соответствия фактического расхода сетевой воды требуемому.

При отличии фактического расхода сетевой воды от требуемого более чем на 3% должна быть осуществлена корректировка диаметра отверстий сопел элеватора и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов. Требуемый расход сетевой воды на отопление по каждому потребителю определяется по паспортам индивидуальных или центральных тепловых пунктов.

Самовольное увеличение расхода сетевой воды потребителями категорически запрещается.

VI. Обязанности теплоснабжающих и теплопотребляющих организаций в отопительном периоде

6.1. Теплоснабжающие и теплопотребляющие организации должны обеспечить максимально экономичную работу эксплуатируемого оборудования и систем теплоснабжения и теплопотребления.

6.2. Основными документами, определяющими качество работы системы централизованного теплоснабжения, являются графики отпуска тепловой энергии, температурные графики регулирования отпуска тепловой энергии и графики напоров в трубопроводах тепловых сетей (пьезометрические графики).

6.3. Во время отопительного периода теплоснабжающие организации обязаны:

- обеспечивать расчетные гидравлические и температурные параметры теплоносителя у потребителя согласно договору;

- немедленно оповещать местные органы исполнительной власти, аварийно-диспетчерские службы потребителей об ограничениях или прекращении подачи тепла или ухудшении качества горячей воды с указанием причин, принимаемых мерах и сроках устранения;

- обеспечивать выезд на место своих представителей при аварийных ситуациях на тепловых сетях в течение 1 часа, при нарушениях от установленных режимов теплоснабжения - в течение 1 суток после получения информации от потребителя;

- осуществлять контроль за техническим состоянием и исправностью тепловых сетей и тепловых пунктов, находящихся на балансе потребителей;

- производить работы по ликвидации дефектов на трубопроводах тепловых сетей в нормативные сроки;

- в случае нарушения расчетных параметров теплоносителя в течение суток должны быть приняты меры по их восстановлению.

6.4. Во время прохождения отопительного периода теплопотребляющие организации обязаны:

- организовать прием претензий от населения и принимать меры по их устранению;

- выполнять оперативные указания энергоснабжающих организаций в отношении режимов теплопотребления;

- оповещать население о причинах и длительности отключения или ограничения теплоснабжения или горячего водоснабжения объявлениями на подъездах домов;

- принимать незамедлительные меры к ликвидации утечек на тепловых сетях, находящихся на их балансе, и внутридомовых системах, и устранения дефектов на подземных трубопроводах;

- обеспечить выезд представителей на место при аварийных ситуациях в течение 1 часа.

6.5. Если при соблюдении параметров теплоносителя в соответствии с разработанными режимами нормальное теплоснабжение отдельных потребителей не обеспечивается, персонал потребителя совместно с представителем теплоснабжающей организации должен принять меры по дополнительной регулировке тепловых сетей и систем теплопотребления.

6.6. Потребителю запрещается без разрешения теплоснабжающей организации дренировать воду из систем теплопотребления, менять сечение дроссельных устройств и сопел элеваторов, а также проводить другие действия, приводящие к нарушению гидравлического режима. Категорически запрещается установка водоразборных кранов в закрытых системах теплоснабжения.

6.7. Нарушения теплопотребляющими организациями гидравлических режимов, наличие неразрешенных сливов, утечек теплоносителя должны быть зафиксированы двухсторонними актами. При отказе абонентов от подписи в акте должна быть сделана соответствующая пометка. К акту прилагается расчет утечки теплоносителя. На основании этих документов теплоснабжающая организация вправе потребовать компенсации убытков в соответствии с Правилами пользования тепловой энергией.

6.8. Теплоснабжающая организация должна осуществлять контроль за работой тепловых пунктов и систем теплопотребления, а также совместно с потребителями регулировку тепловых пунктов. Потребитель обязан обеспечить беспрепятственный круглосуточный допуск представителей теплоснабжающей организации в тепловые пункты.

6.9. При обходе тепловых пунктов представителями теплоснабжающей организации должны быть проверены состояние их помещений и оборудования, режим работы системы теплопотребления. Результаты осмотра, обнаруженные недостатки и указания по их устранению должны быть записаны в журнале теплового пункта. Для устранения серьезных нарушений представитель теплоснабжающей организации должен дать письменное предписание, копия которого должна храниться в теплоснабжающей организации.

Персонал потребителя обязан принять неотложные меры по устранению выявленных дефектов.

6.10. При среднесуточной температуре наружного воздуха ниже -25 градусов С в теплоснабжающих организациях и жилищно-эксплуатационных организациях устанавливается круглосуточное дежурство ответственных работников. Приводятся в повышенную готовность аварийно-восстановительные бригады. Персоналом потребителя организуется периодический обход и контроль за работой систем централизованного теплоснабжения и состоянием утепления зданий.

VII. Аварийные ситуации

7.1. Теплоснабжающими организациями должны быть разработаны и согласованы с местным органом исполнительной власти графики, регламентирующие порядок ограничения теплоснабжения и отключения потребителей при возникновении аварийных ситуаций, а также включения потребителей после ликвидации аварий.

7.2. Проведение работ по ликвидации аварий в системе теплоснабжения должно осуществляться под руководством представителя теплоснабжающей организации персоналом теплоснабжающей организации и потребителей.

7.3. При возникновении аварийных ситуаций теплоснабжающая организация обязана в кратчайший срок оповестить местный орган исполнительной власти и потребителей об ограничении или прекращении подачи тепла с указанием причин и ожидаемой длительности ограничения (отключения).

7.4. Потребитель обязан оповестить население о причинах ожидаемой длительности ограничения или прекращения подачи тепловой энергии.

7.5. При возникновении аварийных ситуаций, авариях на источниках теплоснабжения и ограничениях теплоснабжения, вызванных сокращением подачи холодной воды, недостатком топлива и т.п., во избежание замораживания систем теплоноситель на горячее водоснабжение должен быть отключен; циркуляционные насосы горячего водоснабжения могут быть оставлены в работе; при прекращении циркуляции воды в тепловой сети все системы теплопотребления должны быть опорожнены.

Экстренное опорожнение систем должен произвести потребитель, немедленно после получения указания от оперативного персонала теплоснабжающей организации.

7.6. Аварийно-ремонтные работы, связанные с вскрытием грунта и дорожных покрытий, должны вестись в соответствии с действующими "Правилами благоустройства, санитарного содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов Псковской области".

ГАРАНТ:

См. также постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25 октября 2001 г. N 905 "О признании утратившим силу постановления областного Собрания депутатов от 27.04.95 N 89 "Об утверждении Правил благоустройства городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов Псковской области"

7.7. При возникновении чрезвычайных ситуаций (крупных аварий) на инженерных сооружениях и коммуникациях руководство по локализации и ликвидации их возлагается на комиссии местных органов исполнительной власти по чрезвычайным ситуациям.

7.8. Теплоснабжающая организация должна иметь утвержденный местным органом исполнительной власти "План мероприятий по ликвидации аварийных ситуаций", который должен быть составлен для каждого источника теплоснабжения и его тепловой сети. В Плане должны быть предусмотрены порядок ликвидации аварий, переключение тепловых сетей, локализация аварийных участков, привлечение техники, материалов и персонала, других организаций, меры безопасности при производстве работ, а также проведение противоаварийных тренировок.

VIII. Завершение отопительного периода

8.1. После окончания отопительного периода потребители обязаны отключить систему центрального отопления задвижками (при необходимости установкой заглушек) и обеспечить работу систем горячего водоснабжения по летней схеме.

До начала ремонтных работ системы центрального отопления остаются заполненными сетевой водой.

8.2. В межотопительный период теплоснабжающие организации обеспечивают горячее водоснабжение потребителей по утвержденной схеме работы оборудования источников тепла и тепловых сетей.

Перерывы в подаче горячей воды не могут быть больше сроков, установленных графиками, согласованными с местными органами исполнительной власти на время, необходимое для ремонта установок ГВС на источниках теплоснабжения, подготовки элеваторных узлов и внутридомовых систем.

IX. Ответственность энергоснабжающих организаций и потребителей

9.1. Ответственность и взаимоотношения теплоснабжающих организаций и потребителей по выполнению настоящих Правил определяются договорами, заключенными между ними, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и законами Псковской области.