Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям от 30 июля 2009 г. N 3 "О порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства"

Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому
развитию, промышленности и инвестициям
от 30 июля 2009 г. N 3

В соответствии с распоряжением Администрации Псковской области от 30.07.2009 года N 188-р "О реализации отдельных мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" объявить и провести с 14 августа 2009 года по 14 сентября 2009 года конкурс по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

Приказываю:

1. Утвердить:

- порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

- положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

- состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Псковская правда", информационном сайте www.pskov.ru и направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Петрухина В.В.

Председатель комитета

Д.В. Равикович

Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований
Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на
реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ
развития малого и среднего предпринимательства
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому
развитию, промышленности и инвестициям от 30 июля 2009 г. N 3)

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области (далее- муниципальные образования) для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, (далее - Конкурс) является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям (далее - Организатор).

1.2. Проведение Конкурса возложено на конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).

1.3. Адрес подачи конкурсных заявок: 180001, г Псков, ул. Некрасова, д. 23, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям; контактные телефоны: (8112)68-65-40,68-65-38; адрес электронной почты:

ecp-promospec@obiadmin.pskov.ru.

1.4. Предметом Конкурса является отбор муниципальных образований для предоставления им средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, в виде субсидий на условиях софинансирования мероприятий.

1.5. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе конкурсной заявки, регламентированы информационной картой Конкурса. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

1.6. Участниками Конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:

- предоставившие конкурсную заявку в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям в установленные сроки;

- предоставившие утвержденную в установленном порядке муниципальную долгосрочную целевую программу развития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа);

- предоставившие справку о включении средств на финансирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на 2009 год.

1.7. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления им недостоверных или неполных сведений.

1.8. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации и Псковской области, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в информационной карте Конкурса.

2. Подготовка конкурсных заявок

2.1. Предоставление конкурсной документации.

2.1.1. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, в Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям. Конкурсная документация также размещается на информационном сайте по адресу: http://www.pskov.ru.

2.2. Порядок подготовки конкурсных заявок.

2.2.1. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.2.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в информационной карте Конкурса.

2.2.3. Неполное предоставление документов или предоставление документов, не соответствующих установленным конкурсной документацией требованиям, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

2.3. Разъяснения по конкурсной документации.

2.3.1. Участник Конкурса, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным в конкурсной документации, может обратиться по данному вопросу к Организатору письменно или по контактным телефонам или адресам электронной почты.

2.3.2. Организатор обязан в недельный срок со дня получения запроса ответить на запрос участника, связанный с разъяснением конкурсной документации. Разъяснение, которое касается всех участников, направляется им без указания лица, запросившего разъяснение.

2.4. Оформление и подача конкурсной заявки.

2.4.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям.

2.4.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку. Текст конкурсной заявки предоставляется также в электронном виде в формате Word for Windows на дискете (формат 3.5) или на CD-ROM.

2.4.3. Оригиналы конкурсной заявки должны быть сброшюрованы, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.

2.4.4. Конкурсную заявку подписывает руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования.

2.4.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

2.4.6. Организатор может в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в трехдневный срок всех участников Конкурса.

2.5. Внесение изменений в конкурсную заявку и отзыв конкурсной заявки.

2.5.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

2.5.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено Организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.

2.5.3. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

2.5.4. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

2.6. Опоздавшие конкурсные заявки.

2.6.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, установленной Организатором, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные Организатором при получении заявки.

2.6.2. Решение об участии в Конкурсе опоздавших конкурсных заявок может быть принято Конкурсной комиссией. Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены участнику невскрытыми.

2.7. Соблюдение конфиденциальности.

2.7.1. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

2.7.2. Попытки участников Конкурса повлиять на членов Конкурсной комиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служат основанием для отклонения таких заявок.

3. Конкурсный отбор заявок

3.1. Оглашение списка участников.

3.1.1. Оглашение списка участников Конкурса производится ответственным секретарем Конкурсной комиссии на заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших участвовать в заседании комиссии.

3.1.2. Перед началом процедуры оглашения списка участников Организатор производит регистрацию представителей претендентов.

3.1.3. Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.

При оглашении каждого нового участника объявляются его наименование, адрес и краткая информация о заявке.

Результаты оглашения списка участников (наименования и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3.2. Рассмотрение конкурсных заявок.

3.2.1. После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса.

3.2.2. Конкурсные заявки допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:

- заявка соответствует всем установленным требованиям;

- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, предоставивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

3.2.3. Конкурсная комиссия может отклонить заявку или мероприятие из заявки на участие в Конкурсе в случаях если:

- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

- выявлены недобросовестные действия участника Конкурса;

- мероприятие не соответствует критериям оценки конкурсной заявки.

3.2.4. Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.

3.2.5. Конкурсная комиссия действует на основании утвержденного Приказом Положения о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

3.3. Конкурсный отбор.

3.3.1. Всем заявкам, соответствующим требованиям Конкурса, рассчитывается лимит на предоставления субсидий в соответствии с расчетом представленном в пункте 3.4. настоящего порядка.

3.3.2. Максимально возможный запрашиваемый размер средств устанавливается исходя из принципа софинансирования 1:4 за счет средств местных бюджетов и бюджета области соответственно.

3.3.3. Определение победителей Конкурса производится по всем представленным заявкам.

В случае если совокупный объем запрашиваемых средств всех участников конкурса меньше объема средства предусмотренных для финансирования пункта 2 подпункта 2.1 Перечня мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" (далее - областная программа) конкурсная комиссия в праве перераспределить данный остаток от общего объема финансирования между всеми участниками Конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.5. В случае если предлагаемые для финансирования мероприятия не включены в программу, но соответствуют критериям конкурсного отбора. Вместе с поданными документами может быть подано гарантийное письмо за подписью руководителя муниципального образования о внесении изменений в программу в течении 30 дней с даты принятия решения конкурсной комиссией.

3.3.6. В случае если после объявления победителя Конкурса Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.

3.3.7. Принятие решений о победителях Конкурса и подготовку рекомендаций Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям по распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в пределах ассигнований, предусмотренных Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям на реализацию областной программы, осуществляет Конкурсная комиссия.

3.3.8. Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.

3.3.9. Организатор публикует информацию о победителях Конкурса не позднее чем через 3 рабочих дня после утверждения результатов конкурса на информационном сайте по адресу: www.pskov.ru.

3.3.10. На основе протокола конкурсной комиссии Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям заключает соглашения с победителями Конкурса.

3.4. Расчет лимита субсидий местным бюджетам:

Расчет лимита:

Li = B2i / S 1 nB2i * F где,

Li - лимит i-го местного бюджета муниципального образования

B2i - корректированные расходы местного бюджета i-го муниципального образования

S 1 nB2i - сумма корректированных расходы местных бюджетов i-х муниципальных образований

F - общий объем финансирования областной программы

Расчет корректированных расходов бюджета:

В2i= K* B1i где,

B2i - корректированные расходы местного бюджета i-го муниципального образования

B1i-расходы консолидированного местного бюджета i-го муниципального образования

K - корректирующий коэффициент

Корректирующий коэффициенты для консолидированных местных бюджетов:

>2 000 млн. рублей- 0.5

От 1000 до 300 млн. руб. - 0.7

От 300 до 100 млн. руб.- 1

< 100 млн. руб.-1,5

3.5. В рамках Конкурса не могут быть профинансированы:

- проекты, финансирование (софинансирование) которых осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с другими решениями Администрации области, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов или долгосрочных целевых или ведомственных программ;

- проекты, предполагающие выделение субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, оказывающим им услуги, бюджетных кредитов, средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

4. Информационная карта

1	2	3
1	Адрес предоставления конкурсных заявок	180000 г. Псков ул. Некрасова, д. 23
2	Контактные телефоны	(8112)68-65-41,68-65-40
3	Факсы	(8112)68-65-43
4	Адреса электронной почты	ecp-promospec@obladmin.pskov.ru.
5	Участники Конкурса	органы местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Псковской области
6	Результаты Конкурса	по результатам Конкурса будут отобраны муниципальные образования и определены размеры субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства
7	Источник финансирования	средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2011 годы"
8	Язык Конкурса	русский
9	Валюта конкурсной заявки	рубль Российской Федерации
10	Состав предоставляемых документов	1 ) заявление на участие в Конкурсе, подписанное руководителем органа местного самоуправления; 2) пояснительная записка по каждому мероприятию; 3) утвержденная в установленном порядке муниципальная долгосрочная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства; 4) справка о включении средств на финансирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на 2009 год
11	Срок окончания приема конкурсных заявок	14 сентября 2009 года
12	Необходимое количество экземпляров конкурсных заявок	оригинал и копия
13	Конкурсная комиссия	состав конкурсной комиссии утверждается приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям
14	Критерии оценки конкурсных заявок	заявки оцениваются по следующим критериям: 1 . Качество конкурсной заявки. 2. Наличие неудовлетворенного спроса на услуги, предоставляемые в рамках мероприятия. . Определение конкретной целевой категории субъектов предпринимательства, на поддержку которой направлено мероприятие. 4. Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов. 5. Соответствие мероприятия цели Программы.
15	Победители Конкурса	определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией по всей представленной конкурсной заявке

5. Требования к содержанию заявления на участие в Конкурсе

Заявление должно содержать следующую информацию:

1. Наименование участника Конкурса.

2. Название Конкурса.

3. Названия мероприятий поддержки малого предпринимательства, предполагаемых к финансированию.

4. Юридический и фактический адреса участника Конкурса.

5. Контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов, данные о контактном лице/лицах.

6. Размер средств, предусмотренных на финансирование.

7. Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета, с разбивкой по мероприятиям.

8. Название должности и фамилия, имя, отчество (полностью) лица, подписавшего заявку, заверенная печатью подпись.

9. Перечень прилагаемых документов.

6. Требования к пояснительным запискам

6.1. Пояснительная записка должна содержать:

- резюме конкурсной заявки;

- цели и задачи мероприятия;

- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

- размер средств, предусмотренных на финансирование данного мероприятия.

- паспорт мероприятия в составе Программы (Приложение к Порядку).

Положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных
образований Псковской области для предоставления субсидий
из областного бюджета на реализацию мероприятий
муниципальных долгосрочных целевых программ развития
малого и среднего предпринимательства
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области
по экономическому развитию, промышленности и инвестициям от 30 июля
2009 г. N 3)

1. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) проводит ежегодный конкурс среди муниципальных образований, по результатам которого бюджетам муниципальных образований будут предоставлены субсидии на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Псковской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Псковской области, настоящим Положением, а также Порядком проведения конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

3. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

- рассмотрение и оценка заявок участников Конкурса;

- отбор муниципальных образований для предоставления субсидий;

- подготовка рекомендаций по распределению субсидий муниципальным образованиям в пределах ассигнований, предусмотренных Государственному комитету Псковской области по экономическому развитию в областном бюджете на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы".

4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель комиссии ведет ее заседания, при отсутствии председателя заседания ведет его заместитель.

5. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов и оформляются протоколом, который подписывают председатель и ответственный секретарь.

6. С момента окончания срока приема заявок на конкурс в течении 20 календарных дней комиссией выносится решение по результатам конкурса.

7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям.

Состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных
образований Псковской области для предоставления субсидий
из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных
долгосрочных целевых программ развития
малого и среднего предпринимательства
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по
экономическому развитию, промышленности и инвестициям от 30 июля 2009 г.
N 3)

Безлобенко Геннадий Андреевич	Заместитель Губернатора области -председатель комиссии
Равикович Дмитрий Владимирович	Председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям - заместитель председателя комиссии
Бойко Татьяна Викторовна	Консультант Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям - секретарь комиссии
Члены конкурсной комиссии:
Петрухин Вадим Владимирович	Заместитель председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям
Павлова Людмила Викторовна	Первый заместитель начальника Главного государственного управления Псковской области
Наушкин Владимир Романович	Заместитель председателя комитета по вопросам местного самоуправления Администрации области
-	Представитель Псковского областного Собрания депутатов (по согласованию)