Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 21 декабря 2009 г. N 1136 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Государственного комитета Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды
от 21 декабря 2009 г. N 1136
"Об утверждении Административного регламента Государственного комитета
Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по
предоставлению государственной услуги по заключению договора пользования
водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства
и общий допустимый улов которых не устанавливается"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2011 г.

ГАРАНТ:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 25 мая 2012 г. N 357 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается", Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250,

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

2. Признать утратившим силу Приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 2 декабря 2008 г. N 1210 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по предоставлению государственной услуги по организации подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается".

3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Госкомитета

С.Н. Сорокин

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 25 февраля 2011 г. N 56 настоящий Регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент Государственного комитета Псковской области
по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению
государственной услуги по заключению договора пользования водными
биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий
допустимый улов которых не устанавливается
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды от 21 декабря 2009 г. N 1136)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2011 г.

I. Общие положения

1.1 Настоящий Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - Административный регламент), определяет сроки, последовательность и условия действий (административных процедур), при предоставлении государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

1.2. Предоставление государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранен водных биологических ресурсов" ("Российская газета", N 284, 23.12.2004);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" ("Российская газета", N 183, 29.08.2008).

1.3. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды при предоставлении государственной услуги, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Предоставление государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, осуществляет Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - комитет) через его структурное подразделение отдел водных биоресурсов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - отдел водных биоресурсов).

2.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, приеме заявок, документов и обращений, контактные телефоны комитета размещаются в периодическом печатном издании - газете "Псковская правда" - и на официальном сайте комитета: http://priroda.pskov.ru

2.3. Место нахождения/почтовый адрес комитета:

180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.

Электронный адрес: lic-k1@obladmin.pskov.ru

Часы работы комитета:

Понедельник - пятница с 9-00 до 18-00

Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00

Телефон: (8112) 68-65-20, 68-66-46

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является заключение комитетом договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, с заявителем, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявитель), или отказ от заключения такого договора.

2.5. Сроки выполнения действий по предоставлению государственной услуги установлены настоящим Административным регламентом.

2.6. Для заключения договора заявитель в установленный срок представляет в комитет непосредственно либо в виде почтового отправления заявление (Приложение 3), в котором указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

в) вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

г) типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.

2.7. К заявлению прилагаются:

а) опись представляемых документов;

б) заверенные нотариально, либо заверенные организацией с предоставлением оригиналов копии учредительных документов - для юридических лиц;

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, или ее копия, заверенная нотариально, либо заверенная организацией с предоставлением оригинала (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство) - для юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копия, заверенная нотариально, либо заверенная организацией с предоставлением оригинала - для индивидуальных предпринимателей;

г) заверенные нотариально, либо заверенные организацией с предоставлением оригиналов копии документов, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов:

- судовой билет;

- договор аренды - для арендованных судов;

д) заверенная нотариально, либо заверенная организацией с предоставлением оригинала копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка).

2.8. Заявки принимаются от заявителей, а также от их представителей, при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя.

2.9. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае:

а) отсутствия в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) представления не всех документов, предусмотренных 2.6., 2.7. настоящего Административного регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пропущены слова - "пунктами"

в) наличия в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) совершения заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

д) отсутствия указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов;

е) отсутствия возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.

2.10. Предоставление государственной услуги оказывается бесплатно.

2.11. Прием и регистрация документов по предоставлению государственной услуги осуществляется в день подачи документов в приемной в часы работы комитета. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и регистрации запроса о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.

2.12. Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в отделе водных биоресурсов в часы работы комитета. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.13. Для заявителей в приемной комитета организуются оборудованные места ожидания.

2.14. Для информирования заявителей по процедуре предоставления комитетом государственной услуги в помещении комитета оборудуется стенд, где размещается информация о процедуре предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение 1).

2.15. При подаче в электронной форме запроса на предоставление государственной услуги на адрес электронной почты высылается заявление в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента и отсканированные копии документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Административного регламента. Указанные документы в бумажном виде предоставляются в комитет при подписании договора или высылаются в адрес комитета заказным письмом с уведомлением.

2.16. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.17. Консультации по процедурам и условиям предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела водных биоресурсов:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.18.1. При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

2.18.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела водных биоресурсов обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах по вопросам предоставления государственной услуги;

место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

2.18.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.18.2. настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

III. Административные процедуры

3.1. Документы, предусмотренные пунктами 2.6. и 2.7. настоящего Административного регламента, принимаются комитетом для заключения договоров пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, на следующий год с 15 октября по 25 ноября текущего года.

3.2. Документы, предусмотренные пунктами 2.6. и 2.7. настоящего Административного регламента, принимаются комитетом для заключения договоров пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, на текущий год с 1 января по 15 октября текущего года.

3.3. Заявки, поданные на текущий год, рассматриваются комитетом в течение 10 дней с даты их получения.

3.4. Заявки, поданные на следующий год, рассматриваются комитетом в течение 10 дней с даты, следующей за датой окончания приема заявок.

3.5. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении договора (издается приказ комитета о подготовке и заключении договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается) либо об отказе в заключении договора.

3.6. В случае принятия решения о заключении договора отдел водных биоресурсов в течение 10 рабочих дней составляет договор в 2 экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 643 (Приложение 2), который подписывается председателем комитета (лицом его заменяющим).

3.7. В случае принятия решения об отказе от заключения договора отдел водных биоресурсов в течение 10 рабочих дней с момента принятия такого решения направляет мотивированный отказ заявителю заказным письмом с уведомлением.

3.8. После подписания председателем комитета (лицом его заменяющим) договора (в 2 экземплярах) отдел водных биоресурсов в течение 5 рабочих дней представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.

3.9. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного председателем комитета (лицом его заменяющим), подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного договора в комитет или извещает комитет об отказе от подписания договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

3.10. Договор заключается не более чем на 1 календарный год.

IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником отдела водных биоресурсов.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов.

Периодичность проведения проверок устанавливается председателем комитета и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.3. В ходе проверок оценивается полнота и качество предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) и решения комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- служащих комитета - председателю комитета;

- председателя комитета - Губернатору области.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой в комитет и (или) администрацию области.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение требований и положений настоящего Административного регламента.

5.4. Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) лично или направить ее в письменном виде.

5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента получения обращения (жалобы).

5.6. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести проверку или обследование срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя (лица его заменяющего). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.7. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- состав обжалуемого действия (бездействия);

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконным действия (бездействия);

- личная подпись заинтересованного лица;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае приложения документов либо их копий в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель (лицо его заменяющее), принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

5.9. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае:

- если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество, либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия подписи заявителя;

- если предметом обращения (жалобы) является решение, принятое в ходе государственной регистрации, в судебном или досудебном порядке;

- если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.

5.10. В случае отказа в рассмотрении обращения (жалобы) заявителю направляется письменный ответ с указанием причин отказа.

5.11. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимается решение по осуществлению действий по предоставлению государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту отдела, допустившему нарушения положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления государственной услуги, которые повлекли за собой жалобу со стороны заявителя.

5.12. Заявители в праве обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц комитета в судебном порядке.

5.13. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов комитета, размещенным на официальном сайте в сети Интернет.