Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ
от 5 декабря 1997 г. N 04-02-06
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поручением Правительства Российской Федерации рассмотрело запрос депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с приложенным к нему материалами по вопросу корректировки учетно-амортизационной политики предприятий и создания амортизационно - ссудного банка, и сообщает следующее.
Аналогичные предложения проф. Ветрова А.А., в связи с поручением Правительства Российской Федерации от 02.06.97 г. N БН-П13-17393, уже рассматривались Минфином России совместно с Госналогслужбой России и Финансовой академией при Правительстве Российской Федерации в июне текущего года. В результате рассмотрения предложения автора о применении в бухгалтерских целях макроэкономических и общеэкономических подходов не были поддержаны. О чем сообщено Правительству Российской Федерации письмом от 1 июля 1997 года N 01-10/16-2485.
Кроме того, к рассмотрению представленных материалов по просьбе Минфина России были привлечены специалисты аудиторско-консультационных организаций (проф. Палий В.Ф., проф. Безруких П.С., д.э.н. Шнейдман Л.З. и др.). По их заключению предложения были признаны как не в полной мере состоятельными и ограничивающими степень свободы предпринимателей (собственников) в выборе методов бухгалтерского учета и распоряжения собственным капиталом и имуществом организации.
В рассматриваемых, вторично, в настоящее время материалах об учетном механизме превращения амортизации в инвестиционные ресурсы авторы по-прежнему смешивают бухгалтерский учет амортизационных отчислений с превращением их в инвестиционные ресурсы.
Предложения авторов сводятся к корректировке учетно-экономической политики, заключающиеся в отмене действующей практики отражения на счете Реализации выручки от реализации (без сумм начисленной амортизации), открытии депозитных амортизационных счетов в банке и создания амортизационно-ссудных банков.
В этой связи следует отметить, что в соответствии с действующими нормативными документами в основу начисления амортизационных отчислений заложен принцип возмещения первоначальной стоимости основных средств, т.е. включения начисленной суммы в издержки производства (обращения) в течение нормативного срока их полного использования. Порядок включения амортизационных отчислений в себестоимость продукции установлен и Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.
Предложение авторов о создании амортизационно-ссудного банка и открытие амортизированных бронированных счетов также не поддерживается.
Следует исходить из того, что амортизационные отчисления на полное восстановление по своей сущности являются основным источником финансирования капитальных вложений. В соответствии с действующей практикой в бухгалтерской отчетности они находят отражение как использование источника финансирования, предназначенного для восстановления основных средств.
Необходимо отметить, что указанный вопрос требует специальной проработки, поскольку организац
