Решение Собрания депутатов Себежского района Псковской области от 3 июня 2010 г. N 303 "О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Себежский район"

принято на тридцать шестой сессии собрания депутатов четвертого созыва

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Псковской области от 1.08.2003 года N 295-оз "Избирательный кодекс Псковской области", руководствуясь ст. 21 устава муниципального образования "Себежский район", собрание депутатов Себежского района решило:

I. Внести в устав муниципального образования "Себежский район" следующие изменения и дополнения:

1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Описание границ муниципального района установлено законом Псковской области от 28 февраля 2005 года N 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований", законом Псковской области от 6.11.2009 года N 918-оз "О преобразовании муниципальных образований Псковской области".

2. Административным центром муниципального района является город Себеж.

3. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):

1) муниципальное образование "Бояриновская волость";

2) муниципальное образование "Идрица";

3) муниципальное образование "Красная волость";

4) муниципальное образование "Красноармейская волость";

5) муниципальное образование "Максютинская волость";

6) муниципальное образование "Мостищенская волость";

7) муниципальное образование "Себеж";

8) муниципальное образование "Себежское"

9) муниципальное образование "Сосновый Бор".

2. В. пункте 23 статьи 4 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района".

3. Пункт 25 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".

4. В статье 7 после слов "путем обращения в органы местного самоуправления" дополнить словами "участия в осуществлении территориального общественного самоуправления, в проведении собраний граждан".

5. Часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Глава района вступает в должность не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов.".

6. Пункт 10 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"10) представляет собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

7. Статью 17 дополнить подпунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;".

8. Дополнить статью 17 подпунктами 15.1 и 15.2 следующего содержания:

"15.1) в соответствии с федеральным законодательством организует и обеспечивает через подведомственные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального района;".

15.2) в соответствии с федеральным законодательством руководит гражданской обороной на территории муниципального района;";

9. Пункт 3 части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"3. отрешения от должности губернатором Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;";

10. Дополнить часть 1 статьи 18 пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;".

11. Пункт 8 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

12. В части 2 статьи 18 слова "подпункт" заменить словами "пункт" в соответствующих падежах.

13. В части 2 статьи 18 слова "пунктом 2" дополнить словами "и пунктом 3.1"

14. Дополнить устав муниципального образования "Себежский район" статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Удаление главы района в отставку

1. Собрание депутатов района вправе принять решение об удалении главы района в отставку по инициативе депутатов собрания депутатов района или по инициативе губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Псковской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;

2) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы района собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед собранием депутатов района, данная два раза подряд.

3. Решение вопроса об удалении главы района собранием депутатов района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах: 8 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством, и 7 депутатов - по одномандатным избирательным округам. Собрание депутатов действует в порядке, определяемом регламентом. Срок полномочий собрания депутатов района и депутатов собрания депутатов района - 5 лет. Полномочия собрания депутатов района и депутатов собрания депутатов района начинается со дня их избрания и прекращаются в день начала работы собрания депутатов района нового созыва. Заседание собрания депутатов района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание собрания проводится не реже одного раза в три месяца.".

16. В части 3 статьи 20 слова "не реже одного раза в два месяца" заменить словами "не реже одного раза в три месяца".

17. Пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального образования, а также преобразованием муниципального района;".

18. Из пункта 13 статьи 21 слова "и изъятия" исключить.

19. Пункт 17 статьи 21 дополнить подпунктами 17.1 и 17.2 следующего содержания:

"17.1) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных собранием депутатов района;

17.2) принятие решения об удалении главы района в отставку;".

20. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Формами деятельности депутата собрания депутатов района являются:

а) участие в заседаниях (сессиях) собрания депутатов района;

б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий собрания депутатов района;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение собрания депутатов района;

г) участие в пределах компетенции в выполнении решений собрания депутатов района;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе комиссий, созданных собранием депутатов района для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.".

21. Пункт 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

22. В пункте 10 статьи 26 после слова "альтернативную" дополнить слово "гражданскую".

23. В пункте 12 части 2 статьи 28 слова "информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера," исключить;

24. Дополнить пункт 12 части 2 статьи 28 подпунктами 12.1-12.4 следующего содержания:

"12.1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12.2) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

12.3) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

12.4) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;".

25. Пункт 21.1. статьи 28 дополнить словами "оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".

26. Часть 1 статьи 29 дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"- постановления и распоряжения администрации района;";

27. Часть 1 ст. 31 изложить в следующей редакции:

"Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности собрания депутатов района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения собрания депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности собрания депутатов района, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.".

28. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Муниципальные правовые акты администрации района

1. Администрация района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами собрания депутатов района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Постановления и распоряжения администрации района подписываются главой района.

2. Проекты правовых актов администрации района могут вноситься депутатами собрания депутатов района, прокуратурой Себежского района, инициативными группами граждан, заместителями главы администрации района, руководителями структурных подразделений администрации района. Порядок внесения и рассмотрения проектов правовых актов администрации района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом администрации района."

29. Дополнить устав муниципального образования "Себежский район" ст. 32.1 следующего содержания:

"32.1 Муниципальные правовые акты главы района

Глава района по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции федеральными законами, законами Псковской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами собрания депутатов района, издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы района".

30. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"33. Муниципальные правовые акты председателя собрания депутатов

Председатель собрания депутатов района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

30. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяются федеральными законами, законами Псковской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами собрания депутатов района, настоящим уставом.

2. При увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Указанное государственное пособие выплачивается муниципальному служащему соответствующим органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.

3. При увольнении с должности муниципальной службы в связи с истечением срока трудового договора муниципальному служащему, замещавшему должность муниципальной службы категории "Б", выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности при условии, что он проработал в этой должности не менее года.".

II. Поручить администрации Себежского района зарегистрировать указанные изменения в установленном законом порядке.

III. Настоящие изменения и дополнения в устав вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

IV. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Призыв" и на официальном сайте администрации Себежского района.

Председатель собрания

В.Г. Полукеев

И.о. главы района

Н.И. Ковалев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 22 июня 2010 г.

Регистрационный N RU605220002010001