Приложение. План реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков"

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 29 декабря 2010 г. N 2770

План реализации
Генерального плана муниципального образования "Город Псков"
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 29 декабря 2010 г. N 2770)

I. Основные положения Плана реализации Генерального плана
муниципального образования "Город Псков" на период с 2011 по 2025 годы.

1. Основания для подготовки Плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков":

1) Статья 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2) Генеральный план муниципального образования "Город Псков" утвержденный Решением Псковской городской Думы N 1125 от 19 февраля 2010 г.

3) Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета.

4) Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета Псковской области.

5) Долгосрочные целевые программы муниципального образования "Город Псков".

2. Социально-экономические цели:

1) Инфраструктурное развитие (инженерных, транспортных, производственных систем).

2) Решение задач по увеличению объема вводимого жилья и по обеспечению им всех социальных групп населения.

3) Развитие сферы обслуживания, создание новых рабочих мест.

4) Развитие туристического комплекса.

5) Выполнение муниципальным образованием "Город Псков" функций одного из Российских центров размещения в нем международных и российских представительств.

6) Достижение согласия в обществе, способствующее развитию и росту конкурентоспособности.

7) Планомерное динамичное развитие административного центра Псковской области при соблюдении баланса государственных, муниципальных и частных интересов.

8) Реализация развития жилищного строительства.

3. Градостроительные цели:

1) Реализация мероприятий Генерального плана муниципального образования "Город Псков".

2) Максимально эффективное использование свободных территорий города Пскова.

3) Оптимизация функционального зонирования территории Пскова.

4) Сохранение памятников культурного наследия, в т. ч. памятников архитектуры федерального и регионального значения.

5) Развитие системы общественных зон и комплексов.

6) Сбалансированность реконструктивных и освоение свободных территорий.

7) Формирование природно-урбанизированной структуры города Пскова.

4. Сроки исполнение Плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков":

План реализации рассчитан на период действия утвержденного Генерального плана муниципального образования "Город Псков", в котором выделены следующие сроки:

1) первая очередь - срок до 2015 года.

2) расчетный срок - до 2025 года.

5. Механизм исполнения Плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков":

Совместная деятельность органов государственной власти Псковской области и местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", частно-государственное партнерство.

Мероприятия Плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков" разработаны с учетом компонентов градостроительной деятельности и ориентированы на создание системы правового градорегулирования.

6. Источники финансирования Плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков":

Средства федерального, областного, бюджета города Пскова и внебюджетные средства.

Решением Псковской городской Думы от 23.11.2010 г. N 1490 "О бюджете города Пскова на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов" предусмотрено финансирование мероприятий в области строительства, архитектуры и градостроительства: 2011 год - 13 750 000 руб., 2012 год - 12 736 000 руб., 2013 год - 12 659 300 руб.

7. Система организации контроля за исполнением Плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков":

Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова осуществляет свои функции по контролю за его исполнением во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Псковской области, Администрацией города Пскова, общественными организациями при участии населения, собственниками земельных участков и объектов капитального строительства в решении вопросов градостроительной деятельности.

II. Содержание Плана реализации Генерального плана
муниципального образования "Город Псков"

1. Действующее федеральное законодательство определило Генеральный план обязательным документом управления градостроительной деятельностью органов местного самоуправления. Генеральным планом определены стратегические направления дальнейшей подготовки территорий к застройке, использованию. Реализация Генерального плана осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на основании Плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Псков" (далее - План реализации), утвержденного Главой Администрации города Пскова.

2. В целях проектной подготовки территорий и в соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ должны быть установлены градостроительные регламенты и приняты Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков" (далее - Правила).

3. На основании Генерального плана муниципального образования "Город Псков", утвержденного Решением Псковской городской Думы N 1125 от 19 февраля 2010 года, в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ принято Постановление Администрации города Пскова от 19 марта 2010 года N 501 "О подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков", определяющее порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта Правил.

4. Правила подготавливаются с учетом положения территориального планирования, содержащегося в Генеральном плане, требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

5. Для контроля за осуществлением Плана реализации создана рабочая группа, ответственная за подготовку и реализацию консолидированных прогнозов, планов, программ и документов территориального планирования города Пскова.

6. Проектная подготовка территорий (земельных участков) подразумевает комплекс мероприятий по градостроительной, землеустроительной и правовой подготовке территорий и земельных участков в целях решения вопросов федерального, регионального и местного значения, предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе комплексного жилищного строительства, развития застроенных территорий.

7. Мероприятия Плана реализации по разработке документации территориального планирования предусматривают вовлечение в оборот свободных от застройки территорий и реконструкцию существующей жилой застройки со сносом частного и ветхого жилищного фонда.

8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий с установлением границ земельных участков по следующим направлениям территориального развития муниципального образования "Город Псков":

1) жилищное строительство;

2) развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;

3) развитие учреждений и предприятий обслуживания;

4) охрана объектов культурного наследия;

5) развитие системы озеленения и благоустройства;

6) развитие рекреационных объектов;

7) охрана окружающей среды.

9. Мероприятия Плана реализации по планировке территорий включают в себя подготовку проектов планировки без проектов межевания.

10. Разработка проектов межевания как отдельных документов по планировке территории выполняются в случаях, когда не требуется выделение элементов планировочной структуры.

11. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд включает в себя выполнение обязанностей органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Для этих целей в Плане реализации определены территории и земельные участки, планируемые для строительства объектов капитального строительства, линейных и иных объектов для муниципальных нужд. Это в том числе строительство муниципальных учреждений дошкольного и школьного образования, медицинского обслуживания, физической культуры и спорта.

12. В Плане реализации в целях резервирования участков для государственных и муниципальных нужд определены территории и земельные участки, планируемые для строительства линейных объектов, улично-дорожной сети, размещению объектов транспорта.

13. План реализации предусматривает формирование земельных участков в соответствии с земельным законодательством:

1) проведение торгов по продаже земельных участков для различных целей или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

2) подготовка земельных участков для строительства объектов в целях осуществления коммерческой деятельности юридических и физических лиц, не связанных с жилищным строительством.

14. План реализации является основанием для планирования совместной деятельности органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", подготовки инвестиционных проектов в целях привлечения частных инвестиций в развитие города Пскова.

15. Охрана окружающей среды в Плане реализации представлена следующими мероприятиями:

1) вынос полигона твердых бытовых отходов с территории города Пскова;

2) обеспечение населения качественной питьевой водой;

3) предотвращение загрязнения водоемов;

4) соблюдение специального режима на территориях санитарной охраны и водоохранных зон рек.

16. Предложения по изменению Плана реализации не могут противоречить основным положениям территориального планирования Генерального плана и вносятся по инициативе органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", заинтересованных юридических и физических лиц.

III. Перечень мероприятий по реализации Генерального плана
муниципального образования "Город Псков"

N  п/п	Наименование	Срок исполнения	Ориентировочная стоимость, тыс. руб.	Примечание
1	Изготовление электронной карты города, в т. ч.: - подготовка технических заданий, - проведение аукциона, - заключение контракта	01.12.2010 г. 01.02.2011 г. 15.02.2011 г.	7000,0
2	Разработка Правил застройки и землепользования муниципального образования "Город Псков" - Участив в мероприятиях рабочей группы Администрации Псковской области по корректировке проекта зон охраны памятников истории и культуры	30.09.2011 г. 30.03.2011 г.	2250,0 (при 50% софинансировании из бюджета Псковской области)	Объявление аукциона на разработку Правил застройки и землепользования муниципального образования "Город Псков" увязана со сроками разработки проекта зон охраны памятников истории и культуры
3	Определение состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования	01.06.2012 г.	800,0	После утверждения региональных нормативов градостроительной деятельности на территории Псковской области
4	Разработка документации территориального планирования:
4.1	для многоэтажной жилой застройки: - микрорайон N 15 в границах улиц Линейная, Инженерная, Сиреневый бульвар (S= 200 тыс. кв. м.) - микрорайон N 16 в границах улиц Линейная, Сиреневый бульвар, пр. Энтузиастов, ул. Старотекстильная (S= 120 тыс. кв. м.) - микрорайон N 17 в границах улиц Линейная, Инженерная (S= 170 тыс. кв. м.)	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	4600,0 2760,0 2000,0 1910,0
4.2	Разработка проектов планировки территорий; - микрорайон Северный (S= 70 тыс. кв. м.) - микрорайон Овсище (S= 230 тыс. кв. м.) - микрорайон в границах улиц Я.Райниса, р. Великой и ул. Юбилейной (S= 150 тыс. кв. м.)	2012 г. 2013 г 2014 г. 2015 г.	1610,0 3000,0 2290,0 3450,0	С целью формирования земельных участков под существующими зданиями и выявления свободных для застройки территорий
4.3	Под индивидуальное жилищное строительство: - Проектируемая улица, северный обход объездной дороги города Пскова, пос. Пожигово, проектируемое продолжение улицы Линейная 140 тыс. кв. м.)	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	800,0 800,0 800,0 800,0
4.4	Под объекты промышленно-складского назначения: - ул. Линейная, ул. Пожиговская, северный обход объездной дороги города Пскова, ул. Брадиса - по мере поступления заявок	2011-2015 г.		Данная инвестиционная площадка размещена на сайте Администрации Псковской области с 2009 г.
5	Разработка проекта Генеральной схемы развития улично-дорожной сети города Пскова, в т. ч.: - подготовка технических заданий, - проведение аукциона, - заключение контракта.	2011 г. 01.06.2011 г. 01.08.2011 г. 01.09.2011 г.	3500,0
6	Разработка проекта Сводного плана красных линий в соответствии с Генеральным планом города Пскова	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	600,0 600,0 600,0 600,0
7	Формирование земельных участков:
7.1	Микрорайон "Сиреневый бульвар"	2011 г.	900,0
7.2	Под многоквартирными жилыми домами	2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.	4500,0 6500,0 6500,0 6500,0 10000,0	В 2010 г. должны быть сформированы 315 земельных участков под многоквартирными домами с учетом ранее поставленных на государственный кадастровый учет
7.3	Под аварийными и ветхими жилыми домами - анализ необходимости формирования земельных участков	2011-2015 гг.	5000,0	В 2010 г. должны быть сформированы 59 земельных участков под аварийными и ветхими жилыми домами
7.4	Резервирование земель для муниципальных нужд: - Детский сад на 240 мест в микрорайоне "Рижский", - Детский сад на 120 мест в районе ул. Рокоссовского, - Детский сад на 240 мест в районе ул. Рокоссовского, - Детский сад на 120 мест в микрорайоне "Овсище", - Детский сад на 120 мест в микрорайоне "Центр", - Детский сад на 90 мест в микрорайоне "Кресты", - Центр образования детей и подростков в микрорайоне "Завеличье", - Эколого-биологический центр, - Строительство школы N27 в микрорайоне "Рижский", - муниципальная пожарная охрана в районе "Псковкирпич"	постоянно 2011 г. 2011 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г. 2012 г. 2013 г. 2013 г. 2013 г. 2013 г.		Формирование земельных участков выполняется по заявкам органов Администрации города Пскова и при разработке документации территориального планирования
7.5	Территорий общего пользования: - набережная реки Псковы (район центральный) (S= 190 тыс. кв. м.), - набережная реки Великой (S= 50 тыс. кв. м.), - Ботанический сад. Летний сад, городской парк культуры и отдыха им. А. С. Пушкина, сквер Павших Борцов (S= 250 тыс. кв. м.), - парк Дендрарий, Мирожский монастырь, городской пляж (S= 180 тыс. кв. м.), - рекреационная зона городского пляжа в районе Степановского Лужка (S= 70 тыс. кв. м.), - кладбище Орлецы 1,2,3 (S= 960 тыс. кв. м.)	2011 г. 2011 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г. 2012 г.	637,0 415,0 875,0 614,0 245,0 2208,0
7.6	Участие в работе по определению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия	2010-2011 г.
8	Мероприятия по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры местного значения, в т. ч.: - Строительство и пуск в эксплуатацию водозабора из подземных источников мощностью ориентировочно 42 ООО м.куб./сутки. - Строительство 16,8 км сетей водоснабжения. - Строительство 42,2 км сетей водоснабжения. - Строительство 13,8 км канализационных сетей. - Строительство 21,2 км канализационных сетей. - Строительство самотечного магистрального коллектора (2,51 км) диаметром 1000 мм от КНС "ул. Труда" до проектируемой КНС на ул. Ижорского батальона, по ул. Линейной, Л. Поземского, Ижорского батальона. - Строительство электрических сетей протяжённостью 21 км. - Строительство электрических сетей протяжённостью 30 км. - Строительство магистральных сетей теплоснабжения протяжённостью 8,5 км. - Строительство магистральных сетей теплоснабжения протяжённостью 9,0 км. - Строительство магистральных сетей газоснабжения протяжённостью 9,2 км. - Строительство магистральных сетей газоснабжения протяжённостью 11,34 км. - Подготовка сети TV - вещания на цифровое вещание.	2008-2015 гг. до 2015 года 2016-2025 гг. до 2015 года 2016-2025 гг. 2009-2015 гг. до 2015 года 2016-2025 гг. до 2015 года 2016-2025 гг. до 2015 года 2016-2025 гг. до 2015 года		Инвестиционный договор Внебюджетные средства