2 мая, 13 июля, 9 октября 2012 г.
Приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 12 декабря 2012 г. N 1432 с 13 декабря 2012 г. возобновлен прием заявок на предоставление субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в связи с образованием остатка бюджетных средств, выделенных на указанные цели
См. также:
Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 18 декабря 2012 г. N 1462 "О дате окончания приема заявок на предоставление субсидий в 2012 году"
Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 16 ноября 2012 г. N 1298 "О конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе на уплату процентов по кредитам, привлеченным для данных целей"
Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 2 августа 2012 г. N 809 "О начале приема заявок на предоставление субсидий в 2012 году"
Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 2 августа 2012 г. N 808 "О проведении конкурсного отбора малых инновационных компаний для предоставления субсидий из областного бюджета в 2012 году"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы".
2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы" в Законе области от 24 декабря 2010 г. N 1035-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.
И.п. Губернатора области |
М.К. Жаворонков |
Областная долгосрочная целевая программа
"Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства
в Псковской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2011 г.
N 402)
2 мая, 13 июля, 9 октября 2012 г.
Постановлением Администрации Псковской области от 9 октября 2012 г. N 528 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства
в Псковской области на 2012 - 2014 годы"
Наименование программы |
Областная долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы" (далее - программа) |
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", распоряжение Губернатора области от 01 июля 2011 г. N 18-РГ "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы" |
Разработчик программы |
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле |
Исполнитель-координатор программы |
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле |
Исполнители программы |
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" |
Цели и задачи программы |
Цель программы - создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства. Задачи программы: развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; совершенствование механизмов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области; содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях; расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Основные целевые индикаторы |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
Сроки реализации программы |
2012-2014 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования - 365,104 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 288,333 млн. руб.; областного бюджета - 68 млн. руб.; местных бюджетов - 8,771 млн. руб. Объем финансирования в 2012 году - 134,716 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 106,933 млн. руб.; областного бюджета - 21,5 млн. руб.; местных бюджетов - 6,283 млн. руб. Объем финансирования в 2013 году - 110,138 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 86,2 млн. руб.; областного бюджета - 22,7 млн. руб.; местных бюджетов - 1,238 млн. руб. Объем финансирования в 2014 году - 120,25 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 95,2 млн. руб.; областного бюджета - 23,8 млн. руб.; местных бюджетов - 1,25 млн. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно; увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 7% ежегодно |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие общества.
Областная долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы" является логическим продолжением предыдущей областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2011 годы" и учитывает результаты ее реализации.
За период реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2011 годы" в течение трех лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось с 3,2 тыс. до 4,4 тыс. или на 137,5%, количество индивидуальных предпринимателей увеличилось с 17,2 тыс. до 19,4 тыс. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве также увеличилась более чем на 900 человек. Доля малого предпринимательства в общих обороте организаций области увеличилась до 39%.
На территории области на 01.04.2011 действовало 4406 предприятий малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), на которых работало 57,3 тыс. человек. Оборот предприятий МСП составил 15,14 млрд. рублей. Среди МСП, включая микропредприятия, преобладали предприятия торговли (31,1%), обрабатывающих производств (15,8%), строительства (13,5%). Доля занятых на предприятиях этих видов деятельности составила соответственно 26,4; 25,0 и 10,7%.
Основные показатели развития малого предпринимательства
в Псковской области (по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Псковской области)
Показатель |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. (прогноз) |
Количество субъектов среднего предпринимательства, единиц |
90 |
84 |
113 |
118 |
Количество субъектов малого предпринимательства, единиц |
3099 |
4325 |
4276 |
4489 |
Количество индивидуальных предпринимателей, человек |
17205 |
18840 |
19439 |
20410 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), человек |
56114 |
53900 |
57033 |
59884 |
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млн. рублей |
154669 |
157596,7 |
176707 |
189076 |
Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в 2009 - 2011 годах позволила не в полной мере достичь поставленных целей (увеличение числа занятых в малом и среднем предпринимательстве, создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства) и решить основные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства:
недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
высокая затратность на подключение к энергосетям, осуществление экспортной деятельности, разработку новых технологий (инновационная деятельность);
недостаток квалифицированных кадров;
недостаточность информационно-консультационной поддержки;
ограниченность в продвижении товаров (работ, услуг) на межрегиональные и международные рынки.
Решение указанных проблем лежит, в основном, в плоскостях финансовой, имущественной, информационной, консультационной, образовательной и других видов поддержки. Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям, т.е. средствами программно-целевого планирования.
Выбор данного метода для решения вышеуказанных проблем обусловлен значительными финансовыми затратами и невозможностью изменить ситуацию в течение одного финансового года.
Программно-целевой метод решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три года (2012-2014 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, будут направлены на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в области и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения.
2. Цели и задачи программы
Целью программы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
совершенствование механизмов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области;
содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях;
расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Сроки реализации программы
Программа разработана на период 2012-2014 годы.
Постановлением Администрации Псковской области от 13 июля 2012 г. N 369 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение
и технико-экономическое обоснование программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов. Субсидии из областного бюджета предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, некоммерческим организациям и местным бюджетам в порядке, определенном Администрацией области.
Объемы финансирования программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования программы
млн. рублей
Годы |
Областной бюджет |
Федеральный бюджет (прогноз) |
Местные бюджеты (прогноз) |
Всего |
2012 - 2014 |
68 |
288,333 |
8,771 |
365,104 |
2012 |
21,5 |
106,933 |
6,283 |
134,716 |
2013 |
22,7 |
86,2 |
1,238 |
110,138 |
2014 |
23,8 |
95,2 |
1,25 |
120,25 |
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и ежегодным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации "О мерах по реализации в текущем году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства".
Средства федерального, областного и местных бюджетов планируется направить на развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит привлечь значительное количество кредитных ресурсов в развитие бизнеса; на стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области; на развитие бизнеса в приоритетных для области направлениях (экспорт, энергоэффективность, инновации и т.д.).
См. также:
Постановление Администрации Псковской области от 20 июля 2012 г. N 377 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства"
Постановление Администрации Псковской области от 14 сентября 2012 г. N 474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы"
5. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в приложении к программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Реализация программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;
увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 7% ежегодно.
Постановлением Администрации Псковской области от 9 октября 2012 г. N 528 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Целевые индикаторы и показатели реализации программы
Цели и задачи |
Целевые индикаторы |
Единицы измерения |
Показатели реализации программы |
|||
базовый показатель (2011 г.) |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
|||
Цель. Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства | ||||||
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций* |
% |
35,85 |
36,57 |
37,67 |
38,8 |
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта |
% |
13,1 |
13,3 |
13,5 |
14 |
|
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
единиц |
- ** |
186 |
195 |
205 |
|
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
единиц |
- |
8 |
8 |
8 |
|
Задача 1. Развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства |
единиц |
- |
73 |
81 |
89 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка1 |
единиц |
- |
165 |
180 |
195 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
за счет средств федерального бюджета |
единиц |
- |
124 |
135 |
146 |
|
за счет средств областного бюджета |
|
- |
41 |
45 |
49 |
|
Задача 2. Совершенствование механизмов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка2 |
единиц |
- |
450 |
500 |
550 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
за счет средств федерального бюджета |
|
- |
360 |
400 |
440 |
|
за счет средств областного бюджета |
|
- |
90 |
100 |
110 |
|
Задача 3. Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка3 |
единиц |
42 |
43 |
48 |
53 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
за счет средств федерального бюджета |
|
38 |
34 |
38 |
42 |
|
за счет средств областного бюджета |
|
4 |
9 |
10 |
11 |
|
Задача 4. Расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка4 |
единиц |
- |
1600 |
1800 |
2000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
за счет средств федерального бюджета |
|
- |
1200 |
1350 |
1500 |
|
за счет средств областного бюджета |
|
- |
400 |
450 |
500 |
|
Задача 5. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество созданных объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
единиц |
- |
1 |
0 |
0 |
* приведены данные, учитывая количество индивидуальных предпринимателей;
** знак "-" означает отсутствие значения показателя в базовом году, не представляется возможным отобразить показатель ввиду того, что показатель является новым и не учитывался в предыдущей региональной программе;
1 количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозайм;
2 количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальных долгосрочных целевых программ;
3 количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение части фактически произведенных затрат;
4 количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках деятельности Центра поддержки предпринимательства.
8. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы исполнитель-координатор программы:
организует ведение отчетности по реализации программы;
направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации программы;
ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
ежегодно до 01 марта готовит и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;
организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Псковской области от 13 июля 2012 г. N 369 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к областной долгосрочной целевой
программе "Стимулирование развития
малого и среднего предпринимательства
в Псковской области на 2012-2014 годы"
Перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства
в Псковской области на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2011 г.
N 402)
2 мая, 13 июля 2012 г.
млн. рублей
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 12 октября 2011 г. N 402 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Псковская Правда" от 18 октября 2011 г. N 203
Постановлением Администрации Псковской области от 11 апреля 2014 г. N 134 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Псковской области от 14 августа 2013 г. N 367
Постановление Администрации Псковской области от 13 июня 2013 г. N 251
Постановление Администрации Псковской области от 27 марта 2013 г. N 138
Постановление Администрации Псковской области от 9 октября 2012 г. N 528
Постановление Администрации Псковской области от 13 июля 2012 г. N 369
Постановление Администрации Псковской области от 2 мая 2012 г. N 214