Приложение

Приложение
к Решению Псковской
городской Думы
от 5.04.2013 N 504

"Приложение 1
к Решению Псковской
городской Думы
от 26.09.2008 N 517

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков"

I. Общие положения

1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Псковской области от 02.10.2000 N 105-ОЗ "О пожарной безопасности в Псковской области", Уставом муниципального образования "Город Псков" и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков".

2. К основным задачам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова относятся:

1) организация и осуществление мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории города Пскова;

2) создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

3) спасение людей и имущества при пожарах.

3. Координация деятельности органов местного самоуправления и организаций города Пскова по осуществлению первичных мер пожарной безопасности возложена на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Пскова, создаваемую решением Псковской городской Думы.

4. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества, проводимое, в том числе, органами местного самоуправления, о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

II. Первичные меры пожарной безопасности

1. Первичные меры пожарной безопасности на территории города Пскова включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности города Пскова;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города Пскова и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Пскова и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории города Пскова, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

III. Полномочия органов местного самоуправления города Пскова в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

1. К полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Пскова относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Пскова;

3) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

2. В компетенцию Псковской городской Думы при реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:

1) утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе Пскове и внесение дополнение и изменений в него;

2) определение порядка и принятие решений о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова;

3) установление порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

4) утверждение расходов бюджета города Пскова на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова.

3. В компетенцию Администрации города Пскова при реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:

1) осуществление организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров на территории города Пскова;

2) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории города Пскова;

3) разработка целевых программ и планов по обеспечению пожарной безопасности;

4) организация и проведение противопожарной пропаганды и обучение населения по вопросам пожарной безопасности, оказание содействия распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций на территории города Пскова;

5) информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова, а также оказание содействия органам государственной власти Псковской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

6) разработка порядка и планов привлечения сил и средств (кроме подразделений государственной противопожарной службы) для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

7) осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности в муниципальном жилом фонде и административных зданиях, находящихся в муниципальной собственности;

8) создание условий для круглогодичного забора воды в целях пожаротушения из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории города Пскова;

9) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

10) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности.

IV. Материально-техническое и финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Пскова предусматривает:

1) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2) содержание источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности муниципального жилого фонда и административных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

4) размещение муниципальных заказов на выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством города Пскова и осуществляется за счет средств бюджета города Пскова, предусмотренных решением о бюджете города Пскова на соответствующий финансовый год.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов:

1) на создание и содержание подразделений муниципальной пожарной охраны;

2) на обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны;

3) на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

4) на обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

5) на приобретение и содержание в исправном состоянии первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря;

6) на содержание в исправном состоянии системы противопожарного водоснабжения города Пскова;

7) на приобретение и содержание пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, на проведение огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций на объектах, находящихся в муниципальной собственности;

8) на организацию противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.".

Глава города Пскова

И.Н. Цецерский