Распоряжение Администрации Псковской области от 19 апреля 2013 г. N 90-р "О системе мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области"

В целях реализации Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666, и во исполнение подпункта "а" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N Пр-336 по противодействию религиозному экстремизму:

1. Определить систему мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области как комплекс мер, реализуемых органами исполнительной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, Общественной палатой Псковской области, религиозными организациями, национальными общественными объединениями и иными общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Псковской области (далее - ответственные исполнители Плана мероприятий), по систематическому сбору и анализу информации из диверсифицированных источников, которая может быть использована для совершенствования принятия обоснованных и оперативных управленческих решений органами исполнительной власти области с целью профилактики и предупреждения межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности, а также для пресечения конфликтных и предконфликтных ситуаций, возникающих на почве религиозного и национального экстремизма.

2. Утвердить прилагаемый План мероприятий мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы (далее также - План мероприятий).

3. Подразделениям Аппарата Администрации области, органам исполнительной власти области осуществлять оперативное информирование заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о выявленных фактах проявления религиозного и (или) национального экстремизма.

4. Управлению специальных программ Администрации области:

обеспечить координацию действий ответственных исполнителей Плана мероприятий мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы, в том числе посредством создания межведомственной рабочей группы по мониторингу и оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области;

включить в план работы Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Псковской области, межведомственной комиссии при Администрации области по профилактике правонарушений, антитеррористической комиссии Псковской области вопросы реализации системы мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области;

обеспечить представление заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области отчета об итогах выполнения Плана мероприятий в срок до 25 июля 2013 г., далее - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала.

5. Управлению внутренней политики Администрации области:

содействовать активизации взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области с институтами гражданского общества в целях профилактики проявлений экстремизма на территории Псковской области;

продолжить осуществлять системный мониторинг деятельности религиозных организаций и национальных общественных объединений, зарегистрированных на территории Псковской области в качестве юридического лица;

рассмотреть на заседании Совета по межнациональным и межрелигиозным отношениям при Администрации области вопрос "О повышении эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области, правоохранительных органов, институтов гражданского общества и средств массовой информации в сфере противодействия экстремизму, ксенофобии и сепаратизму" в срок до 30 мая 2013 г.

6. Государственному управлению по информационной политике и связям с общественностью Псковской области обеспечить информационное сопровождение реализации Плана мероприятий.

7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области, Управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Псковской области в рамках компетенции:

принять участие в реализации Плана мероприятий;

систематически осуществлять межведомственный обмен информацией для разработки и реализации совместных мероприятий по мониторингу и оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области;

организовывать проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению фактов проявлений религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области с целью их предупреждения;

обеспечить принятие мер по пресечению фактов распространения на территории области пропагандистских печатных, аудио-, видео- и иных материалов, подстрекающих к совершению экстремистских действий или направленных на распространение идеологии экстремизма, в том числе размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обеспечивать во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в период организации и проведения публичных мероприятий реализацию скоординированных мер, направленных на обеспечение общественного порядка, безопасности граждан и профилактику экстремистских проявлений;

осуществлять оперативное информирование органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области о проводимом мониторинге и оперативном реагировании на проявления религиозного и национального экстремизма на территории области.

8. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Псковской области:

обеспечить реализацию мер, направленных на осуществление системного мониторинга и оперативное реагирование на проявления религиозного и национального экстремизма на территории муниципальных районов и городских округов;

уделять приоритетное внимание на проведение мероприятий по профилактике экстремизма в муниципальных образовательных учреждениях и молодежной среде;

принять дополнительные меры по совершенствованию взаимодействия с религиозными и национальными объединениями, диаспорами, осуществляющими деятельность на территории муниципальных районов и городских округов, в том числе в рамках организации мониторинга проявлений религиозного и национального экстремизма.

9. Рекомендовать Общественной палате Псковской области, руководителям религиозных организаций и национальных общественных объединений, иным общественным объединениям, осуществляющим деятельность на территории Псковской области:

активизировать общественное участие в противодействии пропаганде идей экстремизма в обществе;

реализовывать профилактические мероприятия, направленные на профилактику и недопущение проявлений религиозного и национального экстремизма, уделяя особое внимание проведению профилактической работы в молодежной среде;

содействовать развитию сотрудничества органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области с религиозными организациями и национальными общественными объединениями в рамках реализации общественно значимых программ и проектов, ориентированных на минимизацию проявлений религиозного и национального экстремизма, обеспечение межнационального мира, гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений;

обеспечить своевременное информирование Управления внутренней политики Администрации области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о фактах проявлений религиозного и (или) национального экстремизма в течение одного дня с момента их выявления.

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п. Губернатора области

М.К. .Жаворонков

План
мероприятий мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области на 2013 - 2015 годы
(утв. распоряжением Администрации области от 19.04.2013 N 90-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат
1	Мониторинг деятельности национальных общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Псковской области	2013 - 2015 г.г.	Управление внутренней политики Администрации области, Управление МВД России по Псковской области, Общественная палата Псковской области	Наличие обобщенной информации о деятельности национальных общественных объединений на территории Псковской области
2	Мониторинг деятельности религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории Псковской области	2013 - 2015 г.г.	Управление внутренней политики Администрации области, Управление МВД России по Псковской области, Общественная палата Псковской области	Наличие обобщенной информации о деятельности религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории Псковской области
3	Мониторинг деятельности общественных объединений казачества, осуществляющих деятельность на территории Псковской области	2013 - 2015 г.г.	Управление специальных программ Администрации области, Управление внутренней политики Администрации области	Наличие обобщенной информации о деятельности общественных объединений казачества, осуществляющих деятельность на территории Псковской области
4	Информационное сопровождение Плана мероприятий мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области	2013 - 2015 г.г.	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	Повышение информированности населения о деятельности органов исполнительной власти области по профилактике и противодействию проявлениям религиозного и национального экстремизма на территории Псковской области
5	Подготовка аналитического обзора материалов средств массовой информации, характеризующих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Псковской области, а также материалов, свидетельствующих о проявлениях ксенофобии, этнофобии и других видов социальной нетерпимости	До 10 июля 2013 г. Далее - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала	Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"	Наличие обобщенной аналитической информации о межнациональных и межрелигиозных отношениях и фактах экстремистских проявлений
6	Проведение семинаров по профилактике экстремизма, национализма и ксенофобии в молодежной среде с участием специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований, сотрудников муниципальных учреждений по работе с молодежью	2013 - 2015 г.г.	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	Обобщение и распространение опыта работы по профилактике экстремизма, национализма и ксенофобии в молодежной среде
7	Реализация Комплексного плана действий по гармонизации межэтнических отношений, взаимодействию с национальными культурными объединениями, религиозными организациями, общинами и землячествами в Псковской области на 2013 - 2014 годы	2013 - 2014 г.г.	Управление внутренней политики Администрации области, Управление специальных программ Администрации области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	Содействие укреплению общественного согласия, достижению взаимного уважения, терпимости, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти области с национальными и религиозными объединениями
8	Организация обеспечения деятельности Совета по межнациональным межрелигиозным отношениям при Администрации области	2013 - 2015 г.г. (по отдельному плану)	Управление внутренней политики Администрации области, представители религиозных организаций и национальных общественных объединений	Содействие укреплению общественного согласия, достижению взаимного уважения, терпимости, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти области с национальными общественными объединениями и религиозными организациями, ориентированного на принятие управленческих решений в данной сфере
9	Организация деятельности дискуссионных площадок в форме "круглых столов" по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия	2013 - 2015 г.г.	Общественная палата Псковской области, Управление внутренней политики Администрации области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, государственное предприятие Псковской области "Редакция газеты "Псковская правда", некоммерческие организации Псковской области	Содействие укреплению общественного согласия, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремистских проявлений в обществе
10	Проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, с использованием печатных и электронных средств массовой информации	2013 - 2015 г.г.	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Управление специальных программ Администрации области	Обеспечение этноконфессионального согласия, общественно-политической стабильности и недопущение возникновения очагов социальной напряженности на территории Псковской области
11	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Псковской области по реализации полномочий по вопросам участия в профилактике экстремизма и минимизации последствий их проявления	2013 - 2015 г.г.	Управление специальных программ Администрации области, Управление МВД России по Псковской области, Управление ФСБ России по Псковской области	Повышение уровня профилактики проявлений экстремизма
12	Проведение тематических мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в детской и молодежной среде в рамках летних профильных смен государственных образовательных учреждений на базе загородных детских оздоровительных лагерей	2013 - 2015 г.г.	Государственное управление образования Псковской области, Управление МВД России по Псковской области	Повышение уровня профилактики проявлений экстремизма
13	Рассмотрение устных и письменных обращений и личного приема граждан по вопросам проявления и противодействия экстремистских проявлениям на территории Псковской области	2013 - 2015 г.г.	Органы исполнительной власти области	Повышение уровня профилактики проявлений экстремизма
14	Содействие повышению квалификации государственных служащих по утвержденным учебным программам по противодействию экстремизму в обществе	2014 - 2015 г.г.	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области	Совершенствование деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия экстремизму в обществе
15	Проведение социологического исследования по теме "Мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений, социальной напряженности и протестных настроений"	2013 г.	Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"	Наличие объективной информации о межнациональных и межконфессиональных отношениях, социальной напряженности и протестных настроениях, наличии существующих проблемных вопросов в данной сфере
16	Проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению общественных объединений экстремистской направленности с целью предупреждения экстремистских и националистских проявлений	2013 - 2015 г.г.	Управление специальных программ Администрации области, Управление внутренней политики Администрации области, Управление МВД России по Псковской области, Управление ФСБ России по Псковской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области	Повышение уровня профилактики проявлений экстремизма, национализма
17	Проведение мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий	2013 - 2015 г.г.	Управление специальных программ Администрации области, Управление МВД России по Псковской области	Обеспечение правопорядка при проведении культурно-массовых и общественно-политических мероприятий
18	Принятие мер по пресечению фактов распространения на территории области пропагандистских печатных, аудио-, видео- и иных материалов, подстрекающих к совершению экстремистских действий или направленных на распространение идеологии экстремизма, в том числе, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2013 - 2015 г.г.	Управление специальных программ Администрации области, Управление МВД России по Псковской области, Управление ФСБ России по Псковской области	Повышение уровня профилактики проявлений экстремизма
19	Проведение мероприятий, направленных на недопущение проникновения представителей экстремистских объединений и организаций в органы исполнительной власти области	2013 - 2015 г.г.	Администрация области, органы исполнительной власти области, Управление ФСБ России по Псковской области, Управление МВД России по Псковской области	Реализация единой государственной политики, ориентированной на сохранение государственной целостности и национальной безопасности
20	Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов при взаимодействии тематических мероприятий в образовательных учреждения среднего и начального профессионального образования об уголовной и административной ответственности за правонарушения, связанные с разжиганием национальной, политической и религиозной розни, проявлениями экстремизма	2013 - 2015 г.г.	Государственное управление образования Псковской области, Управление МВД России по Псковской области	Повышение уровня профилактики проявлений экстремизма