Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Псковской области от 23 декабря 2010 г. N 529 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня, 19 августа 2011 г., 29 июня, 22 августа, 13 ноября 2012 г.
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы".
2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области разработать и принять на основе областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы" соответствующие муниципальные долгосрочные целевые программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.
|
Губернатор области |
А.А. Турчак |
Областная долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области
на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 23 декабря 2010 г.
N 529)
С изменениями и дополнениями от:
1 июня, 19 августа 2011 г., 29 июня, 22 августа, 13 ноября 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Псковской области от 13 ноября 2012 г. N 591 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений
на территории Псковской области на 2011-2013 годы"
|
Наименование программы |
"Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы" (далее - программа) |
|
Основания для разработки программы |
Распоряжение Администрации области от 02 апреля 2010 г. N 96-р "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы" |
|
Разработчики программы |
Управление специальных программ Администрации области |
|
Исполнитель-координатор программы |
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области |
|
Исполнители программы |
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Управление специальных программ Администрации области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области; военный комиссариат Псковской области; войсковая часть 07264 (г. Псков); войсковая часть 35600 (г. Остров); войсковая часть 29760 (пос. Владимирский Лагерь); Псковская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; ГБУК "Военно-исторический музей Псковской области"; "Военно-патриотическая поисковая общественная организация "След Пантеры" |
|
Цель и задачи программы |
Цель программы: - приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, в соответствии с требованиями современного общества, достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества. Задачи программы: - ремонт (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, и благоустройство территорий воинских захоронений, памятников и памятных знаков участникам Великой Отечественной войны; - совершенствование нормативной правовой базы органами местного самоуправления, регулирующей вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества; - выявление, захоронение останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, установление имен погибших при защите Отечества при проведении поисковых работ на территории области; - совершенствование работы по увековечению памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих войн и конфликтов |
|
Основные целевые индикаторы |
Доля приведенных в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества в числе воинских захоронений, памятников, памятных знаков, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции), состоящих на государственном учете в Псковской области (в процентах); количество нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества; количество поисковых экспедиций, проведенных поисковыми отрядами области по выявлению неизвестных (неучтенных) воинских захоронений и не погребенных останков; уровень вовлеченности молодежи области в мероприятия по содержанию, благоустройству воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества |
|
Сроки реализации программы |
2011-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет 27335,7 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам: 2011 - 16000 тыс. рублей; 2012 - 6335,7 тыс. рублей; 2013 - 5000 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация программы позволит обеспечить: приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области; выявление, перезахоронение останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, установление имен погибших при защите Отечества; приведение органами военного управления, находящихся на территории области, учетных данных о воинских захоронениях в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации; привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан области для решения вопросов восстановления и содержания воинских захоронений |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории Псковской области в годы Великой Отечественной войны проходили ожесточенные сражения. В них принимали участие как регулярные части Красной Армии, так и партизанские отряды. В ходе этих сражений погибло и захоронено свыше 520 тысяч советских граждан.
По данным государственного учета, представленным военным комиссариатом Псковской области, по состоянию на 01 января 2010 г. на территории Псковской области зарегистрировано 615 воинских захоронений.
Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50-60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Выполненные из гипса, цемента, бетона, они за период с момента сооружения обветшали. Их внешний вид не соответствует значимости подвига павших.
Актуальной стала и проблема благоустройства воинских захоронений.
Воинские захоронения являются объектами культурного наследия - памятниками истории. По данным Государственного комитета Псковской области по культуре на территории Псковской области на государственной охране как памятники истории состоят 603 воинских захоронения, из них 597 - регионального значения и 6 - федерального значения.
Состояние воинских захоронений:
более половины воинских захоронений требуют косметического и капитального ремонта;
примерно на 200 воинских захоронениях требуются заменить плиты с указанными на них фамилиями.
Расходы на восстановление, косметический и капитальный ремонты, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных финансовых затрат.
Проблемы, связанные с недостаточным финансированием мероприятий по сохранности, благоустройству, ремонту (реконструкции) воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, мероприятий поисковой работы по выявлению, перезахоронению останков военнослужащих, установлению имен погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, работы по увековечению памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, должны решаться программно-целевыми методами.
Выполнение комплекса мероприятий программы имеет цель кардинального изменения ситуации с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков, сложившейся в области. Совместными усилиями всех заинтересованных структур, программными методами, планируется снять острые проблемы по содержанию и благоустройству воинских захоронений, расположенных на территории области, изменить отношение руководителей различных уровней, общественности и жителей области к вопросам увековечения памяти погибших за Отечество.
2. Цель и задачи программы
Программа ставит цель:
приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, в соответствии с требованиями современного общества, достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества.
Для достижения поставленной цели программа предусматривает решение следующих задач:
ремонт (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, и благоустройство территорий воинских захоронений, памятников и памятных знаков участникам Великой Отечественной войны;
совершенствование нормативной правовой базы органами местного самоуправления, регулирующей вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества;
выявление, захоронение останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, установление имен погибших при защите Отечества при проведении поисковых работ на территории области;
совершенствование работы по увековечению памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих войн и конфликтов
3. Сроки реализации программы
Программа рассчитана на 2011-2013 годы, так как решение таких проблем, как ремонт (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, выявление, перезахоронение останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, установление имен погибших при защите Отечества предусматривает проведение большого количества мероприятий по капитальному ремонту военно-мемориальных объектов с большими финансовыми затратами. Вместе с тем, планировать реализацию программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие аварийного состояния некоторых воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области. В связи с этим программа рассчитана на трехлетний период.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Псковской области от 13 ноября 2012 г. N 591 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы
Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программных мероприятий.
Планируется выделение средств на реализацию программы в соответствии со следующей таблицей.
Таблица
Объем средств, выделяемых на реализацию программы
(тыс. рублей)
|
Источники финансирования |
Всего |
В том числе по годам |
||
|
2011 |
2012 |
2013 |
||
|
Всего |
27335,7 |
16000 |
6335,7 |
5000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
|
- |
- |
|
областной бюджет |
27335,7 |
16000 |
6335,7 |
5000 |
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
5. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий программы с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации программы представлен в приложении к программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Псковской области от 13 ноября 2012 г. N 591 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
В результате реализации программы к концу 2013 года предполагается:
решить проблемы, связанные с ремонтом и благоустройством воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области;
усовершенствовать работу по увековечению памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны и во время других вооруженных конфликтов;
улучшить работу по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи области;
осуществить захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, по возможности установить их имена;
повысить качество учета и паспортизации воинских захоронений, расположенных на территории области.
Количественные показатели планируемых результатов реализации программы
|
Количество воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории Псковской области, по сведениям муниципальных районов и городских округов области, которым необходим ремонт (реконструкция), на 20 мая 2010 г., единиц |
Планируется отремонтировать воинских захоронений по годам, единиц |
||
|
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
322 |
75 |
17 |
27 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Псковской области от 13 ноября 2012 г. N 591 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности программы
Целевые индикаторы и показатели реализации областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы"
Эффективность программы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов программы:
1. Доля приведенных (Дп) в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, в числе воинских захоронений, памятников, памятных знаков, заявленных муниципальными районами и городскими округами области для ремонта (реконструкции), должна составить к 01 января 2014 г. 100%.
В качестве базового показателя принято количество воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории Псковской области, по сведениям муниципальных районов и городских округов области, которым необходим ремонт (реконструкция), на 20 мая 2010 г.
Показатель целевого индикатора (Дп) определяется по формуле:
Ко
Дп = ----- х 100%, где:
Кпр
Ко - количество отремонтированных (приведенных в надлежащее состояние) воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области;
Кпр - количество подлежащих ремонту (реконструкции) воинских захоронений, памятников и памятных знаков по сведениям муниципальных районов и городских округов области.
2. Количество нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества, принятых в отчетном году.
3. Количество поисковых экспедиций, проведенных поисковыми отрядами области по выявлению неизвестных (неучтенных) воинских захоронений и непогребенных останков военнослужащих в отчетном году.
4. Уровень вовлеченности молодежи области в мероприятия по содержанию, благоустройству воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества:
Кму
Увм. = ----- х 100%, где:
Кмо
Увм - уровень вовлеченности молодежи области в мероприятия по содержанию, благоустройству воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества;
Кму - количество молодежи, участвующей в мероприятиях по содержанию, благоустройству воинских захоронений памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества;
Кмо - количество молодежи в области.
Итоги реализации программы будут считаться эффективными, если целевые индикаторы будут выше базовых показателей.
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией программы осуществляется Комитетом по вопросам местного самоуправления Администрации области. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию программных мероприятий средств.
Субъекты выполнения мероприятий, указанные в графе "Исполнители" Перечня мероприятий программы первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий. Они могут создавать межведомственные группы, работу которых организуют и контролируют и два раза в год - к 10 января и 10 июля представляют в Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области отчеты в виде справок о ходе выполнения мероприятий программы с указанием порядкового номера мероприятия и анализом эффективности использования выделяемых финансовых средств.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на совещаниях у заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области, координирующего деятельность Комитета по вопросам местного самоуправления Администрации области, один раз в полугодие (по решению Губернатора области или заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области - на внеочередном совещании) с заслушиванием отчетов руководителей субъектов выполнения мероприятий - исполнителей программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Псковской области от 13 ноября 2012 г. N 591 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к областной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры по содержанию и благоустройству
воинских захоронений на территории Псковской области
на 2011 - 2013 годы"
Перечень мероприятий
областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 23 декабря 2010 г. N 529)
С изменениями и дополнениями от:
1 июня, 19 августа 2011 г., 29 июня, 22 августа, 13 ноября 2012 г.
(тыс. рублей)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 23 декабря 2010 г. N 529 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Псковская Правда" от 30 декабря 2010 г. N 292-294
Постановлением Администрации Псковской области от 18 апреля 2014 г. N 147 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Псковской области от 28 июня 2013 г. N 285
Постановление Администрации Псковской области от 13 ноября 2012 г. N 591
Постановление Администрации Псковской области от 22 августа 2012 г. N 438
Постановление Администрации Псковской области от 29 июня 2012 г. N 329
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Постановление Администрации Псковской области от 19 августа 2011 г. N 319
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Администрации области от 23 декабря 2010 г. N 529
Постановление Администрации Псковской области от 1 июня 2011 г. N 202
Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Администрации области от 23 декабря 2010 г. N 529