Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 31 января 2008 г. N 281 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2008 году"

Паспорт
областной целевой программы
"Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области
легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2008 году"

 

 Наименование           Областная целевая  программа  "Обеспечение

 Программы              врачей  общей  практики  семейных  врачей)

                         Псковской         области         легковым

                         автотранспортом, мебелью, оборудованием  и

                         помещениями  в   2008   году"     (далее -

                         Программа)

 

 Наименование,    дата   Распоряжение  Администрации     области от

 и номер    решения  о   06.12.2007  N 313-р   "О      разработке

 разработке Программы    областной целевой  программы  "Обеспечение

                         врачей общей  практики  (семейных  врачей)

                         Псковской                области  легковым

                         автотранспортом,  мебелью, оборудованием и

                         помещениями  в 2008 году"

 

 Государственный         Государственный комитет Псковской области

 заказчик Программы      по здравоохранению и  фармации

 

 Разработчик Программы   Государственный комитет Псковской области

                         по здравоохранению и  фармации

 

 Цели     и     задачи   Повышение    эффективности       первичной

 Программы               медико-санитарной  помощи  населению путем

                         развития        семейной         медицины.

                         Увеличение       объемов       медицинской

                         помощи    на         догоспитальном этапе.

                         Обеспечение   доступности    и    качества

                         первичной медико-санитарной помощи

 

 Сроки      реализации   2008 год

 Программы            

 

 Исполнители  основных   Государственный комитет Псковской области

 мероприятий Программы   по здравоохранению и  фармации

                         Местные    администрации     муниципальных

                         районов и городских округов

 

 Объемы  и   источники   Финансирование                   Программы

 финансирования          предусматривается    за    счет    средств

 Программы               областного бюджета.

                         Объем    ассигнований    из     областного

                         бюджета составляет 30 000 тыс. рублей

 

 Ожидаемые    конечные   Развитие    общей    врачебной    практики

 результаты              (семейной    медицины)    на    территории

                         Псковской области;

                         сокращение   уровня       госпитализации в

                         в  2008  году   на  15%;

                         снижение    обращаемости         граждан в

                         службу   скорой   медицинской     помощи в

                         в 2008 году  на 15%;

                         снижение   обращаемости   к      врачам по

                         отдельным  специальностям   в  среднем  на

                         20%;

                         обеспечение    оборудованием,    в     том

                         числе   медицинским,   мебелью,   легковым

                         автотранспортом   и   помещениями   офисов

                         (кабинетов)    врачей    общей    практики

                         (семейных врачей)

 

 Контроль за             Администрация      области,      областное

 реализацией Программы   Собрание депутатов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

 

Сложившаяся система организации первичной медико-санитарной помощи населению Псковской области, ориентированная на участковую и специализированную службы, недостаточно эффективна. Функции врача-терапевта участкового, который должен оказывать основной объем первичной медицинской помощи, в настоящее время не позволяет обеспечить оказание непрерывной и всеобъемлющей помощи различным категориям пациентов, независимо от пола и возраста, в условиях сельских населенных пунктов и отдаленных городских кварталах.

В сельской местности отмечается низкая обеспеченность кадрами врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

В связи с тенденцией сокращения неэффективно используемого коечного фонда, реализацией основных направлений национального проекта "Здоровье", приоритетным при оказании медицинской помощи населению Псковской области сохраняется направление на преимущественное развитие амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе первичной медико-санитарной.

Ключевой задачей в решении указанных проблем является распространение семейной медицины в Псковской области, повышение роли и эффективности использования врачей общей практики (семейных врачей) при оказании амбулаторно-поликлинической помощи - оказание ими первичной медико-санитарной помощи пациентам и членам их семей независимо от пола и возраста.

Конечным результатом работы врачей общей практики (семейных врачей) будет являться снижение числа вызовов скорой медицинской помощи, числа госпитализаций и обращений пациентов к узким специалистам, что приведет к значительному общему экономическому эффекту.

Начало такой работы положено реализацией в 2007 году аналогичной областной целевой программы, позволившей создать в области 18 офисов (кабинетов) общей врачебной практики (семейных врачей), оснащенных современным медицинским оборудованием, инвентарем, автотранспортом и расположенных в производственных помещениях, отвечающих санитарным требованиям.

Все созданные офисы (кабинеты) обеспечены врачебными кадрами и средним медицинским персоналом, что позволяет приступить к работе в соответствии с целями и задачами, определенными их функциональными обязанностями.

С целью повышения эффективности первичной медико-санитарной помощи населению в 2007 году Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации на базе Государственного образовательного учреждения "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Росздрава" обучены 15 врачей общей практики (семейных врачей), а на базе Государственного образовательного учреждения "Псковское медицинское училище" - 22 средних медицинских работника для работы с врачами вышеуказанной специальности, которые могут приступить к работе в создаваемых в 2008 г. новых 15 офисах (кабинетах).

Для обеспечения условий для работы врачей общей практики (семейных врачей) на территории Псковской области в вышеуказанных 15 офисах (кабинетах) необходимо решить вопросы приобретения мебели, оборудования, подготовки новых помещений для работы врачей общей практики (семейных врачей) и реконструкции и ремонта имеющихся помещений в 11 муниципальных районах и городском округе (г. Псков) согласно приложению к Программе.

Общий объем финансирования Программы на 2008 год составит 30 000 тыс. рублей.

Учитывая проблемы с транспортным сообщением и качеством дорог в сельской местности, с целью повышения доступности врачебной медицинской помощи в Псковской области необходимо приобретение легкового автотранспорта в целях выезда врачей общей практики (семейных врачей) на дом для оказания больным соответствующей медицинской помощи.

2. Цели и задачи Программы

 

Основной целью Программы является повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи населению области путем увеличения объемов медицинской помощи на догоспитальном этапе, восстановительного лечения больных после выписки из стационара, а также обеспечения качества медицинской помощи.

3. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в 2008 году составит 30 000 тыс. рублей.

4. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации с местными администрациями муниципальных районов и городских округов в сфере развития первичной медико-санитарной помощи.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Программы по следующим направлениям:

обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) легковым автотранспортом повышенной проходимости;

обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) оборудованием, в том числе медицинским, мебелью и помещениями.

Средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы распределяются по муниципальным образованиям в соответствии с приложением к перечню мероприятий Программы.

5. Организация контроля за ходом реализации Программы

 

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет областное Собрание депутатов и Администрация области.

6. Оценка эффективности реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы позволит:

продолжить развитие общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Псковской области;

сократить уровень госпитализации в 2008 году на 15%, в 2009 году на 20%, снизить обращаемость граждан в службу скорой медицинской помощи в 2008 году на 15%, в 2009 году на 15%, уменьшить количество обращений к врачам отдельных специальностей в среднем на 20% ежегодно.

7. Перечень мероприятий областной целевой Программы

 

Мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)	Источник финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат
1. Приобретение легкового автотранспорта повышенной проходимости для врачей общей практики (семейных врачей)	5080,0	Областной бюджет	Местные администрации муниципальных районов и городских округов	Увеличение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой больным на дому. Обеспечение своевременности доставки больных в стационары и поликлиники муниципальных учреждений здравоохранения для оказания первичной медико-санитарной помощи
2. Приобретение оборудования (в том числе медицинского), мебели в офисы (кабинеты) врача общей практики (семейного врача)	7875,0	Областной бюджет	Местные администрации муниципальных районов и городских округов	Повышение уровня и качества первичной диагностики заболеваний, улучшение условий труда медицинских работников
3. Строительство жилья для врача общей практики (семейного врача) МУЗ "Печорская ЦРБ"	1940,0	Областной бюджет	Местная администрация муниципального района	Обеспечение условий привлечения врача общей практики (семейного врача) для работы в муниципальном районе
4. Проведение ремонтных работ помещений офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей)	15105	Областной бюджет	Местные администрации муниципальных районов и городских округов	Улучшение условий функционирования офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей) и обеспечение условий соответствия помещений требованиям санитарных норм и правил

8. Финансово-экономическое обоснование Программы

 

Для обеспечения деятельности врачей общей практики необходимо отремонтировать помещения, укомплектовать оборудованием согласно табелю обеспеченности, приобрести холодильники для хранения лекарственных средств, оргтехнику, мебель, автотранспорт.

Для оснащения одного офиса (кабинета) врача общей практики (семейного врача) требуется:

на приобретение медицинского оборудования - 332 тыс. рублей;

на приобретение сумки-укладки врача общей практики (семейного врача) - 16 тыс. рублей;

на приобретение холодильного оборудования - 15 тыс. рублей;

на приобретение оргтехники - 27 тыс. рублей;

на приобретение мебели - 135 тыс. рублей.

Итого на приобретение мебели, оборудования, в т. ч. медицинского, из расчета на 1 офис (кабинет) требуется 525,0 тыс. рублей., а для 15 офисов (кабинетов) необходимо соответственно 7 875,0 тыс. рублей.

На приобретение автотранспорта автомобиля марки "Нива - Шевроле" для оказания медицинской помощи больным на дому и своевременной их доставки по неотложным показаниям в стационары и поликлиники предусматривается 360 тыс. рублей из расчета на 1 офис (кабинет), за исключением офисов (кабинетов) в г. Пскове, где по заявке городского комитета по здравоохранению определена сумма 200 тыс. рублей за единицу автотранспорта. Итого на оснащение автотранспортом 15 офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей) предусматривается 5080,0 тыс. руб.

На проведение ремонтных работ помещений офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей) выделяется 15 105 тыс. рублей.

На строительство жилья для врача общей практики (семейного врача) выделяется 1 940 тыс. рублей.

Всего на реализацию Программы предусматривается 30 000 тыс. рублей.

Приложение к областной целевой программе
"Обеспечение врачей общей практики
(семейных врачей) Псковской области
легковым автотранспортом, мебелью,
оборудованием и помещениями в 2008 году"

 

Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области
легковым атотранспортом,
мебелью, оборудованием и помещениями в 2008 году
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 31 января 2008 г. N 281)

 

Наименование базовой организации здравоохранения	Количест- во офисов (кабине- тов)	Стоимость приобретения мебели, оборудования (в том числе медицинского) (тыс. руб.)	Стоимость приобретения легкового транспорта (тыс. руб.)	Расходы на строительс- тво (тыс. руб.)	Расходы на проведение ремонтных работ (тыс. руб.)	ИТОГО (тыс. руб.)	Исполнитель	Источник финансирования
МЛПУ "Гдовская ЦРБ"	1	525	360		1 335	2 220	Администрация Гдовского района	Областной бюджет
МУ "Невельская ЦРБ"	1	525	360		490	1 375	Администрация Невельского района	Областной бюджет
МЛПУ "Островская ЦРБ"	2	1 050	720		3560	5 330	Администрация Островского района	Областной бюджет
МУ "Печорская ЦРБ"	1	525	360	1940	620	3 445	Администрация Печорского района	Областной бюджет
МУЗ "Палкинская ЦРБ"	2	1 050	720		1160	2 930	Администрация Палкинского района	Областной бюджет
МЛПУ "Псковская ЦРБ"	1	525	360		620	1 505	Администрация Псковского района	Областной бюджет
МУ "Порховская ЦРБ"	1	525	360		490	1 375	Администрация Порховского района	Областной бюджет
МУ "Пыталовская ЦРБ"	1	525	360		1290	2 175	Администрация Пыталовского района	Областной бюджет
МУ "Стругокрасненская ЦРБ"	1	525	360		1070	1 955	Администрация Стругокрасненс- кого района	Областной бюджет
МУ "Усвятская ЦРБ"	2	1 050	720		2670	4 440	Администрация Усвятского района	Областной бюджет
Комитет по здравоохранению Администрации г. Пскова	2	1 050	400		1800	3 250	Администрация г. Пскова	Областной бюджет
ИТОГО	15	7 875	5 080	1940	15105	30 000