Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1306 "Об утверждении областной целевой программы "Дети-сироты" на 2006-2008 годы"
2. Объемы финансирования Программы определить при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Председатель областного
|
Собрания депутатов |
Б.Г.Полозов |
Областная целевая программа
"Дети-сироты" на 2006-2008 годы
(утв. постановлением областного Собрания депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1306)
Паспорт областной целевой программы
"Дети-сироты" на 2006-2008 годы
Наименование Программы Областная целевая программа "Дети-сироты" на
2006-2008 годы
Основание для Распоряжение Администрации области от 26.10.2005
разработки Программы N 251-р "О разработке областных целевых программ
по улучшению положения детей в Псковской области"
Областной заказчик Государственное управление образования области
Программы
Цель и задачи Программы Цель Программы - дальнейшее укрепление правовых,
экономических, организационных условий для
гражданского становления и социальной
самореализации детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
Программа предусматривает решение следующих
задач:
-оказание помощи семьям, находящимся в социально
опасном положении, и детям, проживающим в этих
семьях;
-создание устойчивой системы профессиональной
ориентации, начальной профессиональной подготовки
воспитанников детских домов и их выпускников;
-дальнейшее развитие системы социальных услуг и
информационного обеспечения выпускников, основных
форм организации досуговой занятости, отдыха,
массовых видов спорта и туризма среди
воспитанников детских домов;
-формирование условий для духовного и
нравственного воспитания, гражданского и
патриотического становления, всестороннего
развития личности;
-организация психолого-педагогического и
медицинского обеспечения процесса обучения и
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
-совершенствование процесса социализации
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Сроки реализации 2006-2008 годы
Программы
Исполнители основных Государственное управление образования области
мероприятий Программы Главное государственное управление социального
развития и труда области
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации
Управление Федеральной государственной службы
занятости по Псковской области
Государственный комитет Псковской области по
молодежной политике и спорту
Объемы и источники Всего 21581 тыс. рублей. Источник финансирования
финансирования - областной бюджет
Программы Всего по Программе без капитальных вложений -
10581 тыс. рублей, из них
2006 год - 3493 тыс. рублей
2007 год - 3523 тыс. рублей
2008 год - 3565 тыс. рублей
Капитальные вложения - 11000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты -улучшение физического и психического здоровья
реализации Программы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
-повышение духовно-нравственного,
интеллектуального и творческого потенциала
воспитанников детских домов;
-повышение качества
психолого-медико-педагогической, социальной и
трудовой реабилитации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
-создание условий для социального становления и
самоопределения ребенка-сироты на основе
разработки целостной системы информационного и
кадрового обеспечения образовательных учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
Контроль за Областное Собрание депутатов,
реализацией Администрация области
Программы
Характеристика проблемы
На современном этапе социально-экономического развития общества продолжают оставаться распространенными такие явления как нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. При этом количество "социальных сирот"-детей, родители которых лишены родительских прав, уменьшается незначительно. В 2005 году число детей, находящихся на полном государственном обеспечении, достигло 2868 человек. В настоящее время из выявленных органами опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2045 детей находятся под опекой, 1715 обучается и воспитывается в интернатных учреждениях области.
Проживание ребенка в условиях интернатного учреждения не обеспечивает в полной мере его готовность к самостоятельной жизни: поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, приводит к неумению организовать свой быт, досуг, создать и сохранить семью.
Важнейшим инструментом предупреждения социального сиротства является областная целевая программа, предусматривающая поэтапное решение указанных проблем с учетом конкретной ситуации.
В ходе реализации предыдущих программ наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты. Создан и ведется банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Осуществляется работа по учету семей потенциальных усыновителей, в результате чего увеличилось число детей, переданных на усыновление и под опеку.
На средства, выделяемые для финансирования мероприятий областной целевой программы "Дети-сироты" на 2006-2008 годы (далее - Программа), ежегодно проводятся областные смотры художественной самодеятельности, спортивные соревнования, организуется летний и зимний отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается санаторно-курортное лечение воспитанников интернатных учреждений. Приобретается оборудование для пищеблоков, прачечных, мастерских. Однако несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требуют комплексного решения на государственном уровне.
Недостаток средств на материально-техническое обеспечение учреждений отрицательно отражается на положении детей, помещенных в интернатные учреждения.
До настоящего времени не оказывается помощь семьям, находящимся в социально опасном положении, и детям, проживающим в этих семьях.
Из-за отсутствия надлежащей учебно-материальной базы должным образом не решаются вопросы формирования навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения.
Цель и задачи программы
Целью Программы является дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических, организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
-формирование нормативно-правовой базы, разработка и поэтапное внедрение новых форм устройства детей-сирот в семью;
-оказание помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, и детям, проживающим в этих семьях, создание центров по работе с семьей;
-создание устойчивой системы профессиональной ориентации, начальной профессиональной подготовки воспитанников детских домов и их выпускников;
организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот.
Основные направления реализации Программы
I. Предупреждение социального сиротства
Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей-сирот в семьи граждан.
II. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, подготовки их к
самостоятельной жизни, организации лечения и отдыха.
Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие системы постинтернатной адаптации.
III. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот
Предусматривается дооснащение детских домов современным оборудованием, улучшение социально-медико-психологической подготовки воспитателей, учителей-психологов, социальных педагогов.
IV. Капитальное строительство
Предусматривается завершение строительства, реконструкция и ремонт детских домов и других учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
V. Обеспечение информационных и организационных мероприятий
Предусматривается полная, достоверная и своевременная информация о ходе реализации Программы, привлечение средств массовой информации.
Намечается распространение передового опыта работы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. В качестве внебюджетных источников предусмотрены спонсорские средства и средства благотворительных фондов.
Объем финансирования мероприятий программы составляет 21581 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Объем финансовых средств, направляемых на реализацию программы, ежегодно уточняется в установленном порядке.
Программа реализуется за счет средств федерального, областного бюджетов и других источников. В качестве внебюджетных источников предусмотрены спонсорские средства и средства благотворительных фондов.
Механизм реализации программы
Ежегодно выделяемые бюджетные средства для реализации мероприятий Программы распределяются областным заказчиком среди исполнителей в соответствии с заключенными договорами.
К участию в реализации Программы привлекаются:
-Главное управление образования области
-Управление социальной защиты населения области
-Комитет здравоохранения области
-Департамент Федеральной государственной службы занятости по Псковской области
-Комитет по делам молодежи и связям с общественностью области.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: проекта соглашения о намерениях Министерства образования Российской Федерации и Администрации области о реализации ФЦП "Дети-сироты"; координации плана совместных действий Главного управления образования области с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, управлениями образования районов и городов области.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
-уменьшить кризисное состояние детских домов и школ-интернатов и найти способы развития их деятельности;
-улучшить физическое и психическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-расширить сеть образовательных учреждений нового типа для детей-сирот;
-создать условия для социального становления и самоопределения ребенка-сироты на основе разработки соответствующей нормативной правовой базы, целостной системы информационного и кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников детских домов.
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Дети-сироты" на 2006-2008 годы
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Сроки |Исполнители |Объёмы и источники |
|мероприятий |исполнения | |финансирования |
| | | | (тыс. руб.) |
| | | |-------------------------------|
| | | |2006 |2007 |2008 |2006-2008 |
| | | |год |год | год | годы |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Предупреждение социального сиротства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Формирование общественного|2006-2008 |Государственное |внебюджетные | |
|мнения по проблемам социального|годы |управление образования |источники | |
|сиротства через СМИ | |области, | | |
| | | Главное | | |
| | |государственное | | |
| | |управление социального | | |
| | |развития и труда | | |
| | |области | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|1.2. Организация работы с|2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|семьями, находящимися в социально|годы |управление образования | | |
|опасном положении, с целью| |области |5 5 5 |15 |
|предупреждения социального| | | | |
|сиротства через создание| | | | |
|консультативных центров семейного| | | | |
|воспитания | | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|1.3. Оказание помощи детям из|2006-2008 |Государственное |внебюджетные | |
|семей, находящихся в социально|годы |управление |источники | |
|опасном положении: выявление детей| | образования области | | |
|группы социального риска,| | | | |
|временное устройство детей в| | | | |
|социальные приюты, развитие| | | | |
|патронажных и семейных форм| | | | |
|устройства детей-сирот | | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|1.4. Разработка и внедрение|2006-2008 |Государственное |внебюджетные | |
|системы отбора и подготовки|годы |управление образования |источники | |
|приёмных семей | |области, Главное | | |
| | |государственное | | |
| | |управление социального | | |
| | |развития и труда области| | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|1.5. Создание областной базы|2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|данных о семьях потенциальных|годы |управление образования |10 10 2|22 |
|усыновителей, опекунов,| |области, Главное | | |
|попечителей и патронатных| |государственное | | |
|воспитателей | |управление социального | | |
| | |развития и труда области| | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|1.6. Дальнейшее развитие|2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|регионального банка данных о|годы |управление образования |3 3 3|9 |
|детях-сиротах и детях, оставшихся| |области, Государственный| | |
|без попечения родителей | |комитет Псковской | | |
| | |области по | | |
| | |здравоохранению и | | |
| | |фармации, Главное | | |
| | |государственное | | |
| | |управление социального | | |
| | |развития и труда области| | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
| |2006-2008 | | | |
|ИТОГО |годы | |18 18 10|46 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Совершенствование процесса социализации детей-сирот, подготовка их к |
| самостоятельной жизни, организация лечения и отдыха |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. Психолого-педагогическое и |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|медицинское обеспечение процесса |годы |управление образования |10 15 15|40 |
|социализации детей-сирот. | |области, | | |
|Создание службы | |Государственный комитет | | |
|психолого-педагогической поддержки| |Псковской области по |------------------+------------|
|детей-сирот в учреждениях | |здравоохранению и |внебюджетные | |
|интернатного типа | |фармации |источники | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.2. Разработка и внедрение новых |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|технологий воспитания в детских |годы |управление образования | | |
|домах и школах-интернатах | |области, Государственный|20 30 50|100 |
| | |комитет Псковской | | |
| | |области по |------------------+------------|
| | |здравоохранению и |внебюджетные | |
| | |фармации |источники | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.3. Проведение мониторинга |2006 -2008 |Государственное |внебюджетные | |
|личностного и интеллектуального |годы |управление образования |источники | |
|развития детей-сирот и детей, | |области, Государственный| | |
|оставшихся без попечения | |комитет Псковской | | |
|родителей, в учреждениях | |области по | | |
|интернатного типа | |здравоохранению и | | |
| | |фармации | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.4. Развитие новых форм |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|включения детей-сирот в |годы |управление образования | | |
|культурную и спортивную жизнь | |области, |400 400 400|1200 |
|общества: организация | |Государственный комитет | | |
|воспитательных, культурных, | |Псковской области по | | |
|спортивных мероприятий, проведение| |молодёжной политике и |------------------+------------|
|областных конкурсов для | |спорту |внебюджетные | |
|детей-сирот и детей, оставшихся | | |источники | |
|без попечения родителей | | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.5. Комплектование библио-, видео|2006-2008 |Государственное | областной бюджет | |
|- и аудиотек в детских домах и |годы |управление образования |15 20 30|65 |
|школах-интернатах | |области | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.6. Содержание детей-сирот и |2006-2008 |Государственное | областной бюджет | |
|детей, оставшихся без попечения |годы |управление образования | | |
|родителей, в загородных | |области |2500 2500 2500|7 500 |
|оздоровительных лагерях "Алёнино | | | | |
|Захонье" Порховского района, | | |------------------+------------|
|"Заря" Опочецкого района, "Изоча" | | |внебюджетные | |
|Невельского района | | |источники | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.7. Обеспечение проезда к месту |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|санаторно-курортного лечения |годы |управление образования |150 150 150|450 |
|больных детей-сирот и детей, | |области, Государственный| | |
|оставшихся без попечения родителей| |комитет Псковской |------------------+------------|
| | |области по |внебюджетные | |
| | |здравоохранению и |источники | |
| | |фармации | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.8. Апробация программ и |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|технологий формирования навыков |годы |управление образования |50 50 50|150 |
|общения, здорового образа жизни, | |области, Главное | | |
|общежитейских навыков и умений | |государственное | | |
| | |управление социального | | |
| | |развития и труда области| | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.9. Оказание помощи в |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|профессиональном и личностном |годы |управление образования |20 30 30|80 |
|самоопределении детей-сирот и | |области | | |
|детей, оставшихся без попечения | | | | |
|родителей, при подготовке их к | | | | |
|поступлению в техникумы и вузы | | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.10. Организация |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|профессионального переобучения |годы |управление образования | | |
|детей-сирот и детей, оставшихся | |области Управление |50 50 50|150 |
|без попечения родителей, 16-18 лет| |Федеральной | | |
|при невозможности их | |государственной службы |------------------+------------|
|трудоустройства по полученным | |занятости по Псковской |внебюджетные | |
|специальностям | |области |источники | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.11. Организация службы |2006-2008 |Государственное |внебюджетные | |
|временного и постоянного |годы |управление образования |источники | |
|трудоустройства детей-сирот, | |области, Управление | | |
|создание дополнительных рабочих | |Федеральной | | |
|мест для выпускников из числа | |государственной службы | | |
|детей-сирот и детей, оставшихся | |занятости по Псковской | | |
|без попечения родителей, | |области | | |
|квотирование для них рабочих мест| | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.12. Создание комнат |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|социально-бытовой ориентации в |годы |управление образования | | |
|интернатных учреждениях области и | |области |80 80 100|260 |
|оснащение их необходимыми бытовыми| | | | |
|приборами (эл.плитами, пылесосами,| | |------------------+------------|
|кухонной посудой, стиральными | | |внебюджетные | |
|машинами) | | |источники | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.13. Издание методической и |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|информационной литературы в помощь|годы |управление образования | | |
|воспитателям, психологам, | |области |30 30 30|90 |
|социальным работникам и другим | | | | |
|специалистам | | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|2.14. Обеспечение для детей-сирот|2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|и детей, оставшихся без попечения |годы |управление образования |100 100 100|300 |
|родителей, ставших воспитанниками| |области | | |
|воинских частей, выплаты | | |------------------+------------|
|выходного пособия, проведения | | |внебюджетные | |
|каникулярного времени, улучшения | | |источники | |
|условий быта | | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+------------------+------------|
|ИТОГО |2006-2008 | |3425 3455 3505|10 385 |
| |годы | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.3. Подготовка и переподготовка |2006-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|социальных педагогов, психологов, |годы |управление образования |50 50 50|150 |
|коррекционных педагогов, | |области, Государственный| | |
|воспитателей и других специалистов| |комитет Псковской | | |
|для детских домов разных типов, | |области по | | |
|социальных приютов и т.д. | |здравоохранению и | | |
| | |фармации | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+-----------------+-------------|
|ИТОГО |2006-2008 | |50 50 50|150 |
| |годы | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Капитальное строительство и реконструкция | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. Государственное |2007 - 2008|Государственное |областной бюджет | |
|образовательное учреждение |годы |управление образования |- 2500 2500|5 000 |
|"Красногородская школа-интернат | |области | | |
|для детей-сирот и детей, | | | | |
|оставшихся без попечения | | | | |
|родителей,-"Агрошкола" | | | | |
|(строительство спальных корпусов | | | | |
|коттеджного типа) | | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+-----------------+-------------|
|4.2.Государственное |2007-2008 |Государственное |областной бюджет | |
|образовательное учреждение |годы |управление образования |- 3000 3000|6000 |
|Невельский детский дом-школа | |области | | |
|(строительство спортивного зала) | | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+-----------------+-------------|
|ИТОГО |2007-2008 | |- 5500 5500|11000 |
| |годы | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+-----------------+-------------|
|Всего по программе |2006-2008 | |3493 9023 9065|21581 |
| |годы | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+-----------------+-------------|
|Всего по программе (без |2006-2008 | |3493 3523 3565|10581 |
|капитальных вложений) |годы | | | |
|----------------------------------+-----------+------------------------+-----------------+-------------|
|Капитальные вложения |2007-2008 | |- 5500 5500|11000 |
| |годы | | | |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.