2 декабря 2008 г., 12 января 2009 г., 4 апреля 2013 г.
См. также постановление Администрации города Пскова от 23 января 2009 г. N 104 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
В целях реализации Федерального Закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с Законом области от 27 декабря 2007 г. N 741-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год", постановлением Администрации области от 13 ноября 2008 г. N 305 "О подготовке областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" и для формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Максимова И.И.
И.п. Губернатора области |
И.И. Максимов |
Областная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 19 ноября 2008 г.
N 311)
2 декабря 2008 г., 12 января 2009 г., 4 апреля 2013 г.
Паспорт
областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда в 2008 году"
Наименование |
Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Жилищный кодекс Российской Федерации, постановление Администрации области от 13 ноября 2008 г. N 305 "О подготовке областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" |
Основной разработчик Программы |
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора |
Основные цели и задачи Программы |
Основными целями Программы являются: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов; улучшение и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи: организация информационной поддержки реализации Программы; обеспечение прозрачности и публичности процедуры определения участников Программы; переселение в предельно сжатые сроки граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных таковыми до 1 января 2007 г. в установленном законодательством порядке в связи с их физическим износом в процессе эксплуатации; достижение целевых показателей оценки хода реализации Программы |
Срок реализации Программы |
2008 год |
Участники Программы |
Муниципальное образование "Город Псков" Муниципальное образование "Островский район" |
Исполнители Программы |
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, Главное государственное финансовое управление Псковской области, муниципальное образование "Город Псков", муниципальное образование "Островский район" |
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 45,155 млн. рублей, в т.ч. средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 32,977 млн. рублей, средства областного бюджета - 12,178 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Планируется переселение граждан из 11 аварийных многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2007 г., общая площадь жилых помещений которых составляет 1 280,5 кв. метра. Будут переселены и обеспечены безопасными и благоприятными условиями проживания 79 человек |
1. Обоснование принятия Программы
Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Псковской области. По статистическим данным общая площадь жилищного фонда по состоянию на 1 января 2008 г. составила 18 604 тыс. кв. метра.
Остро стоит проблема с ветхим и аварийным жильем. На конец 2007 г. более 570,6 тыс. кв. метров жилищного фонда было размещено в ветхих и аварийных жилых строениях с численностью проживающих 18 834 человека. Аварийный жилищный фонд составляет 30,6 тыс. кв. метров с численностью 1 525 человек.
Проживание в аварийном фонде снижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам коммунального хозяйства и сужает возможности их использования, то есть снижается потенциальный рынок коммунальных услуг.
Программа предусматривает частичное решение проблемы с учетом средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
улучшение и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:
организация информационной поддержки реализации Программы;
обеспечение прозрачности и публичности процедуры определения участников Программы;
переселение в предельно сжатые сроки граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных таковыми до 1 января 2007 г. в установленном законодательством порядке в связи с их физическим износом в процессе эксплуатации;
достижение целевых показателей оценки хода реализации Программы.
4. Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе
В Программу включены муниципальные образования, которые выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд):
муниципальное образование "Город Псков",
муниципальное образование "Островский район".
5. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда и средств областного бюджета.
Долевое финансирование Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки, не предусмотрено.
Объем финансирования Программы определен в соответствии с требованиями Закона.
Источники и объемы финансирования Программы в 2008 году
Срок реализации Программы |
Объем средств (тыс. рублей) |
||
всего |
в том числе |
||
предоставленная поддержка за счет средств Фонда |
средства областного бюджета |
||
2008 год |
45 155,0 |
32 977,0 |
12 178,0 |
6. Обоснование объема средств долевого финансирования переселения граждан
из аварийного жилищного фонда
Анализ показателей в разрезе муниципальных образований на соответствие условиям, предъявляемым Законом, показал, что органы местного самоуправления муниципальных образований "Город Псков", "Островский район" обеспечили выполнение указанных условий и претендуют на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Объем средств, необходимый для реализации Программы, определен как произведение общей площади жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и планируемой выкупной цены 1 кв. метра общей площади жилых помещений для каждого муниципального образования, включенного в Программу, и составляет 45,155 млн. рублей. Планируемая выкупная цена - средняя сложившаяся цена приобретения одного квадратного метра жилых помещений на вторичном рынке жилья на территории соответствующего муниципального образования.
Приобретение жилых помещений осуществляется по ценам, сложившимся в соответствующих муниципальных образованиях, но не более средней цены на вторичном рынке жилья 1 квадратного метра общей площади квартир в соответствии с информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области за III квартал 2008 г.
Размер планируемой выкупной цены одного квадратного метра общей площади по муниципальным образованиям
Наименование муниципальных образований |
Планируемая выкупная цена 1 квадратного метра общей площади (рублей) |
Город Псков |
40 000 |
Островский район |
28 300 |
На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой планируется направить за счет средств Фонда 32 977,0 тыс. рублей, что меньше лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Псковской области, направляемой в первый год предоставления финансовой поддержки, и соответствует требованиям части 5 статьи 19 Закона. Минимальная величина долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета определяется в соответствии с требованиями статьи 18 Закона и составляет 26,97 процента от общего объема финансирования Программы за счет средств Фонда и средств областного бюджета.
Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета переселения граждан из аварийного жилищного фонда составляет 12 178,0 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы планируется ликвидировать 1 280,5 кв. метра аварийного жилищного фонда, в том числе по муниципальному образованию "Город Псков" - 762,1 кв. метра, по муниципальному образованию "Островский район" - 518,4 кв. метра.
Постановлением Администрации Псковской области от 2 декабря 2008 г. N 327 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Распределение средств Фонда и средств областного бюджета между
муниципальными образованиями, претендующими на предоставление
финансовой поддержки
Средства Фонда и средства областного бюджета на финансирование Программы предусматриваются в Законе области от 27 декабря 2007 г. N 741-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" с распределением средств по муниципальным образованиям.
Распределение средств Фонда и средств областного бюджета между муниципальными образованиями
Наименование муниципальных образований |
Площадь изымаемых жилых помещений (кв. метров) |
Планируемая выкупная цена 1 кв. метра общей площади (рублей) |
Сумма финансирования, всего (тыс. рублей) |
в том числе |
|
за счет средств Фонда |
за счет средств областного бюджета |
||||
тыс. рублей |
тыс. рублей |
||||
Город Псков |
762,1 |
40 000 |
30 484,000 |
22 262,465 |
8 221,535 |
Островский район |
518,4 |
28 300 |
14 671,000 |
10 714,535 |
3 956,465 |
Всего |
1 280,5 |
х |
45 155,000 |
32 977,000 |
12 178,000 |
В целях контроля за целевым использованием средств по Программе муниципальные образования представляют в Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора (далее - Комитет) отчеты о ходе реализации Программы на территории муниципального образования по форме и в сроки, установленные актом Администрации области.
Отчет о расходовании средств, выделенных на реализацию Программы, представляется муниципальными образованиями в Главное государственное финансовое управление Псковской области в порядке и в сроки в соответствии с инструкцией, утвержденной протоколом правления Фонда от 11 марта 2008 г. N 9.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наличии состава преступления - уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Контроль за использованием средств осуществляется Главным государственным финансовым управлением Псковской области, Комитетом, муниципальными образованиями области в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Псковской области от 4 апреля 2013 г. N 154 в раздел 8 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего постановления
8. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки на переселение граждан
в рамках Программы
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" по муниципальным образованиям - участникам Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе (далее - Перечень). Указанный Перечень не содержит многоквартирных домов с жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве собственности. В Перечень включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащие сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности.
9. Способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда
В рамках Программы основным способом переселения граждан является предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Переселяемым гражданам в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются благоустроенные жилые помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте данного населенного пункта.
В случае предоставления органами местного самоуправления переселяемым гражданам жилого помещения, площадь которого превышает площадь изымаемого жилого помещения в аварийном доме, дополнительные расходы осуществляются за счет средств местного бюджета.
Для граждан, проживающих по договорам социального найма в комнатах в коммунальной квартире, площадь изымаемых жилых помещений считается с учетом доли в площади общего имущества в коммунальной квартире.
10. Планируемые показатели выполнения Программы
Планируемые показатели выполнения Программы рассчитаны как в натуральных, так и в относительных показателях в разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований, а также области в целом.
Планируемые показатели выполнения областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
11. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.
Комитет:
1) обеспечивает реализацию мероприятий Программы в пределах предусмотренных средств;
2) направляет в Фонд информацию о проводимых мероприятиях в установленные сроки;
3) осуществляет мониторинг исполнения и подготовку предложений по корректировке мероприятий Программы;
4) проводит совещания с представителями органов местного самоуправления;
5) представляет Фонду отчеты о ходе реализации Программы в сроки и по форме, утвержденные правлением Фонда, с размещением на официальном сайте Псковской области www.pskov.ru.
Главное государственное финансовое управление Псковской области:
1) является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, обеспечивает координацию и контроль за их целевым и эффективным использованием;
2) перечисляет местным бюджетам субсидии на долевое финансирование переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
3) представляет Фонду отчеты о расходовании средств Фонда.
Органы местного самоуправления муниципальных образований "Город Псков" и "Островский район":
1) определяют в структуре местной администрации структурное подразделение, на которое возлагаются полномочия по обеспечению реализации настоящей Программы;
2) оценивают состояние вторичного рынка жилья для определения возможности переселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в аварийном многоквартирном доме;
3) представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы на территории соответствующего муниципального образования в Комитет по форме и в сроки, установленные актом Администрации области;
4) осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей, задач и хода реализации Программы;
5) осуществляют оформление в муниципальную собственность жилых помещений, приобретенных для последующего предоставления гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных домах, включенных в Перечень;
6) обеспечивают заключение договоров социального найма с гражданами, переселенными из жилых помещений аварийных многоквартирных домов.
12. Информационное и методическое обеспечение Программы
Работа по информационному обеспечению Программы включает в себя:
проведение информационно-разъяснительной кампании по доведению до населения целей, задач, условий Программы;
освещение хода реализации Программы;
доведение информации о планируемых и фактических результатах выполнения Программы; о системе контроля за расходованием средств Фонда, средств областного бюджета; о правах нанимателей жилых помещений.
Информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных населению средствах массовой информации.
13. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы вытекает из основной цели Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, что приведет к улучшению демографической ситуации в обществе и снижению социальной напряженности.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе планируемых показателей выполнения областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
Выполнение планируемых показателей Программы позволит:
1) ликвидировать 1 280,5 кв. метра общей площади аварийного жилищного фонда;
2) предоставить жилые помещения 79 гражданам;
3) объем жилищного фонда, предоставленного гражданам для переселения, составит 1 280,5 кв. метра.
Постановлением Администрации Псковской области от 12 января 2009 г. N 3 в настоящее Приложение внесены изменения
Приложение N 1
к областной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда в 2008 году"
Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление
финансовой поддержки на переселение граждан в рамках областной адресной
программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 19 ноября 2008 г. N 311)
Постановлением Администрации Псковской области от 4 апреля 2013 г. N 154 в таблицу I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего постановления
1. Муниципальное образование "Город Псков"
N п/п |
Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми их собственниками решениями) |
Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн. рублей |
||||||||||
по площади помещений, кв. метров |
по числу помещений |
всего |
в том числе |
|||||||||
выкуп жилых помещений у собственников |
мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья |
предоставление жилого помещения по договору социального найма |
мена на другое вновь построенное жилое помещение |
выкуп жилых помещений у собственников |
мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья |
предоставление жилого помещения по договору социального найма |
мена на другое жилое вновь построенное помещение |
для выкупа помещений собственников |
для приобретения помещений на рынке жилья |
для строительства помещений |
||
1 |
0 |
0 |
274,7 |
0 |
0 |
0 |
11 |
0 |
10,988 |
0 |
10,988 |
0 |
2 |
0 |
0 |
248,9 |
0 |
0 |
0 |
12 |
0 |
9,956 |
0 |
9,956 |
0 |
3 |
0 |
0 |
238,5 |
0 |
0 |
0 |
12 |
0 |
9,540 |
0 |
9,540 |
0 |
Всего МКД по МО "Город Псков", из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки: 3 |
0 |
0 |
762,1 |
0 |
0 |
0 |
35 |
0 |
30,484 |
0 |
30,484 |
0 |
Постановлением Администрации Псковской области от 4 апреля 2013 г. N 154 в таблицу II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего постановления
II. Муниципальное образование "Островский район"
N п/п |
Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми их собственниками решениями) |
Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн. рублей |
||||||||||
по площади помещений, кв. метров |
по числу помещений |
всего |
в том числе |
|||||||||
выкуп жилых помещений у собственников |
мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья |
предоставление жилого помещения по договору социального найма |
мена на другое вновь построенное жилое помещение |
выкуп жилых помещений у собственников |
мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья |
предоставление жилого помещения по договору социального найма |
мена на другое жилое вновь построенное помещение |
для выкупа помещений собственников |
для приобретения помещений на рынке жилья |
для строительства помещений |
||
4 |
0 |
0 |
99,1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
2,805 |
0 |
2,805 |
0 |
5 |
0 |
0 |
56,5 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
1,599 |
0 |
1,599 |
0 |
6 |
0 |
0 |
14,7 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0,416 |
0 |
0,416 |
0 |
7 |
0 |
0 |
50,4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1,426 |
0 |
1,426 |
0 |
8 |
0 |
0 |
18,6 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0,526 |
0 |
0,526 |
0 |
9 |
0 |
0 |
39,3 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1,112 |
0 |
1,112 |
0 |
10 |
0 |
0 |
117,3 |
0 |
0 |
0 |
5 |
0 |
3,320 |
0 |
3,320 |
0 |
11 |
0 |
0 |
122,5 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
3,467 |
0 |
3,467 |
0 |
Всего МКД по МО "Островский район", из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки: 8 |
0 |
0 |
518,4 |
0 |
0 |
0 |
16 |
0 |
14,671 |
0 |
14,671 |
0 |
Итого по Псковской области |
0 |
0 |
1 280,5 |
0 |
0 |
0 |
51 |
0 |
45,155 |
0 |
45,155 |
0 |
Постановлением Администрации Псковской области от 12 января 2009 г. N 3 в настоящее Приложение внесены изменения
Приложение N 2
к областной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда в 2008 году"
Планируемые показатели
выполнения областной адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в 2008 году"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 19 ноября 2008 г. N 311)
12 января 2009 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 19 ноября 2008 г. N 311 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 - 2010 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Псковская Правда" от 25 ноября 2008 г. N 287-288
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Псковской области от 4 апреля 2013 г. N 154
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего постановления
Постановление Администрации Псковской области от 16 сентября 2010 г. N 346
Постановление Администрации Псковской области от 11 июня 2010 г. N 214
Постановление Администрации Псковской области от 1 апреля 2010 г. N 119
Постановление Администрации Псковской области от 28 декабря 2009 г. N 550
Постановление Администрации Псковской области от 28 декабря 2009 г. N 548
Постановление Администрации Псковской области от 5 ноября 2009 г. N 432
Постановление Администрации Псковской области от 1 июня 2009 г. N 194
Постановление Администрации Псковской области от 12 января 2009 г. N 3
Постановление Администрации Псковской области от 2 декабря 2008 г. N 327