Приложение. Положение о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 9 ноября 2007 г. N 218 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 27 апреля 2007 г. N 55

Положение
о порядке регулирования труда
руководителей муниципальных учреждений
и муниципальных унитарных предприятий
(утв. решением Псковской городской Думы от 27 апреля 2007 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 9 ноября 2007 г., 28 марта 2008 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления г. Пскова, Уставом муниципального образования "Город Псков".

Положение регулирует трудовые отношения, возникающие между руководителем муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия) (далее МУ, МУП), и собственником МУ и МУП - муниципальным образованием "Город Псков", права которого осуществляют Администрация города Пскова и Псковская городская Дума в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Город Псков", настоящим Положением и правовыми актами Псковской городской Думы.

Руководитель МУ, МУП (далее по тексту - Руководитель) - физическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством и Уставом МУ, МУП осуществляет руководство МУ, МУП, на принципах единоначалия.

Наименование должности Руководителя определяется Уставом МУ, МУП (директор, генеральный директор, управляющий, заведующий, главный врач и т.д.).

Данное Положение распространяется на руководителей МУ и МУП всех видов.

2. Процедура, предшествующая назначению на должность руководителя

2.1. Подбор кандидатов на должность Руководителя

Органы Администрации, структурные подразделения Администрации города, курирующие деятельность МУ и МУП, формируют кадровый резерв на замещение должностей Руководителей МУ и МУП.

Положения о формировании резерва, разработанные курирующими органами, структурными подразделениями Администрации города, утверждаются Постановлением Главы Администрации города Пскова.

2.2. К кандидату на должность Руководителя предъявляются следующие квалификационные требования:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы по специальности не менее 5 лет или стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

Кандидат на должность Руководителя представляет в Администрацию города Пскова следующие документы:

- личное заявление;

- личный листок по учету кадров;

- автобиографию;

- копию свидетельства об образовании;

- копию трудовой книжки;

- фото размером 5 x 6.

Указанные в абзацах 5-10 настоящего подпункта документы представляются в Псковскую городскую Думу для принятия Решения о согласовании кандидатуры для назначения на должность руководителя МУ, МУП. Кандидат назначается на должность руководителя Распоряжением Главы Администрации города Пскова после получения соответствующего согласования Решением Псковской городской Думы.

В случае если Псковская городская Думы не согласует кандидатуру руководителя МУ и МУП, то Администрация города Пскова в лице Мэра города Пскова - Главы Администрации вправе в течение месяца со дня отклонения данной кандидатуры повторно внести ее на рассмотрение Думы. Если при повторном рассмотрении Псковской городской Думой данная кандидатура вновь будет отклонена, то Администрация города вносит в Думу на согласование на должность Руководителя МУ и МУП другую кандидатуру. Присутствие кандидата на должность Руководителя МУ и МУП на сессии Думы при рассмотрении данного вопроса является обязательным.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 28 марта 2008 г. N 364 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Заключение трудового договора с Руководителем

Прием руководителя на работу оформляется Распоряжением Главы Администрации города Пскова, изданным на основании заключенного трудового договора.

Срок трудового договора определяется учредительными документами или решением Псковской городской Думы и не может быть менее трех лет. В случае достижения руководителем пенсионного возраста срок нового трудового договора не может быть менее двух лет.

Руководителю при назначении на должность в соответствии со ст. 70 ТК РФ может быть установлен срок испытания не менее 3-х месяцев. Условие о сроке испытания указывается в трудовом договоре.

Руководителям, не обеспеченным жилыми помещениями в муниципальном образовании "Город Псков", могут предоставляться жилые помещения согласно требованиям главы 10 Жилищного кодекса Российской Федерации и Решения Псковской городской Думы от 17.11.2006 N 313 "Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещении# и жилых помещений в муниципальных общежитиях и формы договоров найма специализированного жилищного фонда города Пскова и договора краткосрочного найма жилого помещения". Сроки предоставления и освобождения служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитиях или по договору краткосрочного найма могут быть прописаны при заключении трудового договора с руководителем при наличии согласования с Псковской городской Думой (Решения Псковской городской Думы).

3. Работа Руководителя по совместительству и ограничения по должности руководителя

Руководитель МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью; быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения Псковской городской Думы.

4. Оплата труда Руководителя

Оплата труда Руководителя МУ осуществляется по тарифной системе оплаты труда или по другой системе, утвержденной в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды и системы надбавок определяются нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством.

Оплата труда Руководителя МУП определяется в соответствии с Положением об установлении должностных окладов Руководителям МУП, утвержденным Псковской городской Думой.

По решению Псковской городской Думы руководителю МУ, МУП может быть установлена персональная надбавка, размер которой определяется на сессии городской Думы при наличии заключения Мэра города Пскова- Главы Администрации города Пскова.

5. Отпуска Руководителя

Руководителю предоставляется основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Для отдельных категорий Руководителей на основании Решения Псковской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством могут устанавливаться удлиненные ежегодные оплачиваемые отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Руководителю предоставляется распоряжением Администрации города Пскова на основании личного заявления на имя Мэра города - Главы Администрации города Пскова, согласованного с руководителем курирующего органа Администрации города Пскова, структурного подразделения Администрации города Пскова и заместителем Главы Администрации города.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Руководителю может быть предоставлен по частям, при этом продолжительность одной части должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв Руководителя МУ, МУП из ежегодного оплачиваемого отпуска допускается только с его согласия на основании служебной записки Руководителя органа Администрации города Пскова, структурного подразделения Администрации города Пскова, курирующего данное предприятие, учреждение, согласованной с заместителем Главы Администрации города Пскова.

Руководителю на основании личного заявления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами в размерах, определенных трудовым законодательством.

Руководитель при уходе в отпуск определяет исполняющего обязанности Руководителя на период своего отсутствия.

6. Аттестация Руководителей

В целях повышения эффективности работы МУП и МУ, определения уровня профессиональной подготовки Руководителя и соответствия замещаемой должности не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в три года проводится аттестация Руководителей.

Аттестации не подлежат руководители, проработавшие в занимаемой должности менее одного года.

Для проведения аттестации руководители отраслевых комитетов и органов Администрации города, на которых возложен контроль за деятельностью МУП и МУ, образуют аттестационную комиссию (в зависимости от специфики деятельности МУП и МУ могут быть созданы несколько аттестационных комиссий);

В состав аттестационной комиссии входят представители курирующего отраслевого комитета, органа, сотрудники отдела кадровой политики, комитета по экономической политике Администрации города Пскова, депутаты Псковской городской Думы (по согласованию). При проведении аттестации, результаты которой могут послужить основанием для увольнения Руководителя в соответствии с подпунктом " б" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

Состав и порядок работы аттестационных комиссий утверждается по представлению Администрации города Пскова Решением Псковской городской Думы.

График проведения аттестации Руководителей, как правило, утверждается в январе текущего года Мэром города - Главой Администрации по согласованию с Псковской городской Думой. С Руководителями не прошедшими аттестацию в течение установленного срока проведения (касается вновь назначенных и ранее принятых Руководителей), по согласованию с Псковской городской Думой решаются вопросы по расторжению трудового договора.

По результатам аттестации Руководителю дается одна из следующих оценок: соответствует занимаемой должности, не соответствует занимаемой должности. Руководителям муниципальных учреждений присваивается соответствующий разряд по единой тарифной сетке или подтверждается установленный.

Вновь назначаемому руководителю муниципального учреждения, руководителю, проработавшему в должности менее года, первичный разряд по единой тарифной сетке присваивается на основании квалификационных требований, предъявляемых к данной должности.

7. Прекращение трудовых отношений с Руководителем

Прекращение трудового договора с руководителем МУ и МУП осуществляется в соответствии с Распоряжением Главы Администрации города Пскова после предварительного согласования Псковской городской Думой. В целях выполнения процедуры согласования Мэр города - Глава Администрации города Пскова обязан представить в Псковскую городскую Думу не позднее 14 дней до дня окончания срока трудового договора с руководителем МУ и МУП соответствующее обращение, которое Псковская городская Дума обязана рассмотреть в срок не позднее 7 дней. Если представление Мэра города - Главы Администрации города Пскова не будет рассмотрено Псковской городской Думой в установленный срок либо не будет принято никакого решения, то в этом случае увольнение руководителя МУ и МУП Мэром города - Главой Администрации города Пскова осуществляется самостоятельно при соблюдении требований Трудового кодекса Российской Федерации.

При увольнении руководителя Распоряжением Главы Администрации города Пскова создается комиссия по приему-передаче дел в МУ, МУП.

В состав комиссии по приему-передаче дел включаются:

председатель комиссии - Руководитель органа Администрации города Пскова, структурного подразделения Администрации города Пскова, курирующего деятельность данного МУ или МУП;

члены комиссии - Руководитель, прекращающий трудовые отношения; вновь назначаемый Руководитель; сотрудник органа Администрации города Пскова, структурного подразделения Администрации города Пскова, курирующего деятельность данного МУ или МУП; главный бухгалтер МУ или МУП; представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова, депутат Псковской городской Думы (по согласованию). В состав комиссии также могут включаться независимые эксперты.

Акт приема-передачи дел представляется на утверждение заместителю Главы Администрации города Пскова, курирующему соответствующую отрасль.

Акт приема-передачи дел составляется в трех экземплярах и хранится: 1-й экземпляр - у Руководителя; 2-й экземпляр - в комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова; 3-й экземпляр - в органе Администрации, структурном подразделении Администрации города Пскова, курирующем деятельность данного МУ или МУП.

Отдел кадровой политики Администрации города Пскова готовит распоряжение о прекращении трудовых отношений с Руководителем и создании комиссии по приему-передаче дел МУ, МУП.

Трудовая книжка выдается Руководителю в день увольнения в отделе кадровой политики Администрации города Пскова.

Личное дело Руководителя хранится в архиве Администрации города Пскова.

По представлению Мэра города Пскова-Главы Администрации и на основании решения Псковской городской Думы трудовой договор с руководителем МУ, МУП может быть расторгнут досрочно.

Псковская городская Дума, осуществляя права собственника муниципального имущества муниципального образования "Город Псков", вправе принять Решение о прекращении трудового договора с руководителем на основании части 2 статьи 278 Трудового кодекса, при наличии (выявлении) фактов несоблюдения (нарушения) руководителем бюджетного и иного законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, подтвержденных заключениями отдела "Псковская контрольно-счетная палата" аппарата Псковской городской Думы и (или) Счетной Палатой Псковской области, аудиторскими заключениями по итогам работы за год и (или) иных органов, а также при наличии (выявлении) фактов неисполнения Решений Псковской городской Думы в области бюджетных правоотношений, в отношении конкретного муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения. В течении пяти дней с момента принятия Псковской городской Думой соответствующего Решения Администрация города Пскова обязана осуществить все необходимые действия, связанные с прекращение трудового договора с руководителем, и уведомить Главу города Пскова о реализации Решения Псковской городской Думы.

8. Исполнение обязанностей руководителя.

В случае если кандидатура на должность руководителя не определена в порядке, предусмотренном настоящим Положением, либо не согласована Псковской городской Думой, исполнение обязанностей руководителя МУ, МУП возлагается на заместителя руководителя МУ, МУП. Исполнение обязанностей руководителя до назначения руководителя в установленном порядке допускается не более чем на три месяца, последующее исполнение обязанностей руководителя одним и тем же лицом или продление указанного срока осуществляется на основании Решения Псковской городской Думы.