Постановление Администрации Псковской области от 30 ноября 2009 г. N 499 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2010 г.

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы".

2. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" при формировании областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

3. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

Губернатор области

А.А. Турчак

Областная долгосрочная целевая программа
"Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации области от 30 ноября 2009 г. N 499)

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы"

Наименование областной долгосрочной целевой программы	"Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Распоряжение Администрации области от 28 октября 2009 г. N 274-р "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Информатизация Псковской области на 2010 - 2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация области
Разработчик Программы	Управление информационных технологий Администрации области
Исполнитель-координатор Программы	Управление информационных технологий Администрации области
Исполнители Программы	Управление информационных технологий Администрации области, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, государственное учреждение "Центр информационных систем Псковской области"; местные администрации городских округов и муниципальных районов: 1. Администрация города Пскова. 2. Администрация города Великие Луки. 3. Администрация Бежаницкого района. 4. Администрация Великолукского района. 5. Администрация Гдовского района. 6. Администрация Дедовичского района. 7. Администрация Дновского района. 8. Администрация Красногородского района. 9. Администрация Куньинского района. 10. Администрация Локнянского района. 11. Администрация Невельского района. 12. Администрация Новоржевского района. 13. Администрация Новосокольнического района. 14. Администрация Опочецкого района. 15. Администрация Островского района. 16. Администрация Палкинского района. 17. Администрация Печорского района. 18. Администрация Плюсского района. 19. Администрация Псковского района. 20. Администрация Пустошкинского района. 21. Администрация Пушкиногорского района. 22. Администрация Пыталовского района. 23. Администрация Пустошкинского района. 24. Администрация Себежского района. 25. Администрация Струго-Красненского района. 26. Администрация Усвятского района
Основные цели и задачи Программы	Цели Программы: повышение эффективности деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области за счет внедрения видеоконференцсвязи с местными администрациями городских округов и муниципальных районов; повышение эффективности управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель. Задачи Программы: поставка оборудования видеоконференцсвязи; подключение к услуге видеоконференцсвязи; организация каналов связи; создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости; проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель; описание границ муниципальных образований; поставка системы электронного документооборота Администрации области; поставка системного программного обеспечения; внедрение системы информационного обеспечения мировых судей
Основные целевые индикаторы Программы	Число местных администраций городских округов и муниципальных районов, подключенных к системе видеоконференцсвязи. Доля муниципальных образований, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости и цифровые карты земель области. Число органов власти области, подключенных к системе электронного документооборота. Число участков мировых судей, использующих современное информационное обеспечение
Срок реализации Программы	2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направленных на финансирование Программы, составляет 201,4 млн. рублей из областного бюджета, в том числе: в 2010 г. - 87 млн. рублей; в 2011 г. - 57,2 млн. рублей; в 2012 г. - 57,2 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Подключение к системе видеоконференцсвязи 26 местных администраций городских округов и муниципальных районов. Создание качественной инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Псковской области. Подключение 19 органов исполнительной власти области к системе электронного документооборота. Внедрение современного информационного обеспечения на 43 участках мировых судей

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Глобальной тенденцией, характеризующей развитие мирового сообщества в последние десятилетия, является ускоренный рост использования информационных и коммуникационных технологий (далее также - ИКТ) в различных сферах деятельности населения, организаций и государств. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, предусматривающая инновационный сценарий, не может быть реализована без широкого внедрения ИКТ.

Для Псковской области развитие ИКТ также имеет решающее значение и будет сохранять его в ближайшие годы. В отличие от прошлых лет, характеризуемых началом информатизации отдельных отраслей независимо друг от друга (поставка компьютеров и подключение к сети Интернет), современный этап требует системного подхода и внедрения крупных информационных систем масштаба региона в целях решения задач по переходу к информационному обществу на основе единых инфраструктурных решений.

В связи с этим продолжение развития ИКТ в области силами отдельных отраслей или субъектов рынка в настоящее время не эффективно. Необходима реализация крупных проектов, затрагивающих интересы всего населения области. Требуется единый целостный подход, достигаемый только при условии решения задач программными методами.

В результате выполнения Программы предполагается создать информационно-технологическую основу для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с актуальными политическими приоритетами на преодоление коррупции и последствий мирового финансового кризиса.

Традиционно учитываемый риск, связанный с увеличением расходов на реализацию мероприятий в связи с увеличением стоимости товаров и услуг, для данной Программы не играет определяющей роли, так как он был учтен в последовательности осуществления закупок. Основные закупки техники запланированы на будущий год, что уменьшает вероятность изменения цен. Ежегодные платежи в 2010 - 2012 годах в основном относятся к услугам связи, а цены на них имеют тенденцию снижаться благодаря внедрению более эффективных технологий.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

Повышение эффективности деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области за счет внедрения видеоконференцсвязи с местными администрациями городских округов и муниципальных районов.

Повышение эффективности управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:

поставка оборудования видеоконференцсвязи;

подключение к услуге видеоконференцсвязи;

организация каналов связи;

создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;

проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель;

описание границ муниципальных образований;

поставка системы электронного документооборота;

поставка системного программного обеспечения;

информационное обеспечение мировых судей.

III. Сроки реализации Программы

Начало реализации Программы - в 2010 году, окончание реализации Программы - в 2012 году. Срок реализации Программы - 3 года, в течение которых планируется осуществлять следующие программные мероприятия:

1. Внедрение видеоконференцсвязи с местными администрациями городских округов и муниципальных районов.

2. Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости.

3. Внедрение системы электронного документооборота Администрации области.

4. Информационное обеспечение мировых судей.

IV. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы

Общий объем средств, направленных на финансирование Программы за счет средств областного бюджета, составляет 201,4 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 87,0 млн. рублей;

2011 - 57,2 млн. рублей;

2012 - 57,2 млн. рублей.

Исполнители Программы несут расходы по закупке и установке оборудования видеоконференцсвязи, по обеспечению доступа к каналам связи и оплате услуг администрирования локальных сетей согласно техническим требованиям, по оплате услуг создания цифровой картографической основы ведения государственного кадастра недвижимости 1:10000, по созданию цифровых карт земель.

Окончательный объем финансирования каждого из объектов определяется итогами конкурсов.

Объем финансирования Программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий Программы, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.

V. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам с указанием направлений расходования средств и источников финансирования представлен в приложении к Программе.

VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Подключение к системе видеоконференцсвязи 26 местных администраций городских округов и муниципальных районов, создание качественной инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Псковской области, подключение 19 органов исполнительной власти области к системе электронного документооборота, внедрение современного информационного обеспечения на 43 участках мировых судей.

VII. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения ожидаемых целевых индикаторов Программы:

Целевые индикаторы	Единицы измерения	Методика оценки	2009 год (базовый)	2010 год	2011 год	2012 год
Число местных администраций городских округов и муниципальных районов, подключенных к системе видеоконференцсвязи	Единиц	-	0	15	22	26
Доля муниципальных образований, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости и цифровые карты земель области	%	Д = М1/М2х100	0	30	60	100
Число органов исполнительной власти области, подключенных к системе электронного документооборота	Единиц	-	0	10	15	19
Число участков мировых судей, использующих современное информационное обеспечение	Единиц	-	11	41	42	43

Д - доля муниципальных образований, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости и цифровые карты земель области;

М1 - число муниципальных образований, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости и цифровые карты земель области;

М2 - общее число муниципальных образований.

VIII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой, контроль за выполнением мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области. Управление информационных технологий Администрации области при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в Программу необходимых изменений.