Приложение N 1. Положение об управлении городского хозяйства Администрации города Пскова

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 марта 2011 г. N 1657 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Решению
Псковской городской Думы
от 14 сентября 2007 г. N 140

Положение
об управлении городского хозяйства Администрации города Пскова
(утв. решением Псковской городской Думы от 14 сентября 2007 г. N 140)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2007 г., 14 октября 2008 г., 23 января, 25 февраля, 26 июня, 23 октября 2009 г., 29 октября 2010 г., 25 марта, 12 мая 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и другими органами Администрации города Пскова. Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Пскова.

1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банках и филиалах банков, расположенных на территории города Пскова, казначействе Финансового управления ГРКЦ ГУ РФ, печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет в оперативном управлении недвижимое имущество, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иное имущество.

1.5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

1.6. Место нахождения Управления: 180017, г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. 6.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение стабильного функционирования и развития городского хозяйства: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, объектов внешнего благоустройства, тепловых, водопроводно-канализационных, электрических и газовых систем, находящихся в муниципальной собственности, автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, в том числе строительство новых, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, иных объектов коммунального назначения, обеспечение реализации долгосрочных целевых программ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступающих от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и субсидий из бюджета Псковской области, организация капитального ремонта муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета города Пскова и средств населения, а также координирует деятельность по вопросам управления, содержания, использования и текущего ремонта муниципального жилищного фонда и общего имущества собственников в многоквартирных домах.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Формирование и контроль за исполнением муниципальных заказов на все виды работ и услуг городского хозяйства, капитального ремонта муниципального жилищного фонда и благоустройства территории городского округа.

2.2.2. Организация планомерного проведения работ по благоустройству и озеленению территории городского округа, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах городского округа.

2.2.3. Проведение в энергетическом хозяйстве города единой технической, экономической и финансовой политики.

2.2.4. Заключение договоров с организациями энергетического комплекса города.

2.2.5. Участие в договорных взаимоотношениях с предприятиями и организациями городского хозяйства.

2.2.6. Разработка и представление на утверждение (согласование) в установленном порядке проектов программ, положений, правил, инструкций, договоров, правовых актов Псковской городской Думы, Администрации города Пскова и других нормативных документов в сфере городского хозяйства.

2.2.7. Создание условий для реализации проектов и программ в коммунальном хозяйстве города, связанных с привлечением зарубежных и отечественных инвестиций.

2.2.8. Анализ, разработка и реализация предложений по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений сферы жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.9. Разработка технико-экономического обоснования, перспектив развития энергопроизводящих мощностей, техническая и экономическая экспертиза проектов их развития.

2.2.10. Участие в мероприятиях по гражданской обороне, участие в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.

2.2.11. Участие в организации обустройства мест массового отдыха населения.

2.2.12. Организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

2.2.13. Организация в границах муниципального образования "Город Псков" мест захоронений.

2.2.14. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2.2.15. Создание условий для привлечения средств из бюджетов всех уровней, частных средств граждан, предпринимателей, юридических лиц в строительство, капитальный ремонт, восстановление и реконструкцию муниципального жилищного фонда.

2.2.16. Капитальный ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда.

2.2.17. Организация муниципальных специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.

2.2.18. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.2.19. Создание условий для управления многоквартирными домами.

2.2.20. Организация содержания муниципального жилищного фонда, в том числе текущего ремонта объектов жилищного фонда.

2.2.21. Разработка мер, направленных на улучшение качества содержания муниципального жилищного фонда.

2.2.22. Осуществление взаимодействия Администрации города Пскова с управляющими организациями жилищного фонда, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами.

3. Функции Управления

3.1. Вносит предложения по созданию муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства;

3.2. Запрашивает и получает сведения и информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Управление;

3.3. Привлекает в установленном порядке для консультаций, изучения и решения проблем городского хозяйства специалистов и экспертов, оплачивает их работу за счет средств Управления;

3.4. Информирует население о работе городского хозяйства через средства массовой информации;

3.5. Использует выделенные средства бюджета города Пскова для расчетов с хозяйствующими субъектами за выполненные работы и предоставленные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.6. Предоставляет отчёты и иные сведения об использовании средств бюджета города Пскова;

3.7. Участвует в работе временных комиссий согласно правовым актам Администрации города Пскова, постоянно действующих комиссиях - по решению Псковской городской Думы;

3.8. Координирует деятельность по благоустройству и озеленению территории городского округа, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах городского округа;

3.9. Участвует в разработке тарифов и ставок платы юридических и физических лиц за коммунальные услуги;

3.10. Участвует в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

3.11. Осуществляет контроль по содержанию мест захоронений;

3.12. Выдает разрешения и согласования на провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "Город Псков" в порядке, утвержденном Псковской городской Думой;

3.13. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "Город Псков", и размер платы за причиненный вред;

3.14. Организует осуществление контроля качества применяемых дорожно-строительных материалов и конструкций;

3.15. Осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью, полнотой и своевременностью уплаты, принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм;

3.16. Разрабатывает предложения по капитальному ремонту, реконструкции и новому строительству объектов жилищного фонда, текущему содержанию объектов благоустройства города (озеленение, организация и содержание мест захоронений, содержание дорог, содержание прочих объектов благоустройства, уличного освещения для внесения в план социально-экономического развития города Пскова и в бюджет города Пскова;

3.17. Осуществляет технический контроль выполнения установленных нормативов по капитальному ремонту и реконструкции общего имущества многоквартирных домов;

3.18. Выдает разрешение на производство земляных работ при строительстве, реконструкции или ремонте сетей инженерных коммуникаций;

3.19. Организует деятельность муниципальных специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств;

3.20. Организует и проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Взаимодействует с организациями и предприятиями всех форм собственности при решении вопросов содержания и эксплуатации многоквартирных домов;

3.21. Разрабатывает бюджетные заявки по долгосрочным целевым программам;

3.22. Осуществляет формирование муниципального заказа на все виды работ и услуг, связанных с деятельностью Управления, участвует в конкурсных, аукционных комиссиях и в проведении запросов котировок цен в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на территории муниципального образования "Город Псков", утвержденным Решением Псковской городской Думы от 29.06.2007 N 92;

3.23. Подготавливает договоры и муниципальные контракты по результатам проведенных конкурсов, аукционов, запросов котировок цен, ведет реестр заключенных контрактов, контролирует исполнение договоров муниципального заказа;

3.24. Обеспечивает организацию проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами;

3.25. Обеспечивает представительство на общем собрании собственников многоквартирных домов от лица муниципального образования "Город Псков";

3.26. Заключает договоры по управлению многоквартирными домами с управляющей организацией от лица муниципального образования "Город Псков";

3.27. Координирует деятельность товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, иных форм управления собственников многоквартирных домов, в т.ч. подготовку жилищного фонда к отопительному сезону и эксплуатации в летний период;

3.28. Оформляет акты межведомственной комиссии в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Псков";

3.29. Оформляет документы по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, перепланировке, переустройству жилых помещений. Осуществляет контроль за ведением строительных работ при переводе, перепланировке, переустройстве и переоборудовании помещений, принимает выполненные работы;

3.30. Разрабатывает критерии оценки деятельности управляющих организаций и проводит мониторинг эффективности их работы;

3.31. Осуществляет взаимодействие с управляющими организациями, муниципальными предприятиями и учреждениями, занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.32. Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, работниками жилищно-коммунального хозяйства, подготавливает планы информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению проводимых преобразований в жилищной сфере;

3.33. Ведет отчетную документацию по всем направлениям деятельности Управления;

3.34. Работает с обращениями граждан и организаций, поступающими в Управление и Администрацию города по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.35. Осуществляет регулирование численности безнадзорных животных;

3.36. Содействует развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан и развитию гаражных кооперативов, производит просветительскую и агитационную работу в целях популяризации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

3.37. Разрабатывает системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.38. Осуществляет проверку производственных программ организаций коммунального комплекса и передачу их на согласование в Администрацию города;

3.39. Разрабатывает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и осуществляет их передача на утверждение в Администрацию города Пскова (в случае отсутствия утвержденной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);

3.40. Осуществляет расчет тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственных программ и расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение, исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ;

3.41. Осуществляет предварительный расчет предельных индексов по городу Пскову и направление указанных расчетов, производственных и (или) инвестиционных программ в орган регулирования Псковской области;

3.42. Проводит по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов;

3.43. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов (в том числе проекты договоров, актов, положений и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 12 мая 2011 г. N 1751 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.44

3.44. Осуществляет взаимодействие с управляющими и подрядными организациями, участвующими в муниципальных адресных программах по проведению капитального ремонта с привлечением средств Государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 12 мая 2011 г. N 1751 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.45

3.45. Организует транспортное обслуживание населения города, утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия, организации и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города, контролирует выполнение условий договоров, выполнение действующих нормативных документов в сфере транспорта. Организует и проводит конкурсы на право осуществления регулярных пассажирских перевозок.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 12 мая 2011 г. N 1751 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.46

3.46. Содействует развитию и координации деятельности предприятий в сфере транспорта и связи с целью достижения оптимального уровня обеспечения населения города услугами транспорта и связи

4. Руководство Управлением

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова, утвержденным Решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 31.

4.2. Начальник Управления издает приказы в рамках своей компетенции.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления согласно правовому акту Администрации города Пскова.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 12 мая 2011 г. N 1751 пункт 4.4. раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Начальник Управления выступает от имени Управления без доверенности в том числе в судебных органах.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 12 августа 2011 г. N 1894 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Структура Управления

В структуру Управления входят:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- секретариат и административно-хозяйственная группа;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- отдел благоустройства;

- отдел коммунальных ресурсов;

- дорожный отдел;

- планово-экономический отдел;

- отдел капитального ремонта жилищного фонда;

- отдел жилищно-коммунального хозяйства;

- отдел по транспорту и связи;

- отдел по организации специализированных стоянок

- отдел "Информационно-консультационная служба по вопросам предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг

6. Реорганизация и прекращение деятельности Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

6.2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.

И.о. начальника Управления

А.П. Красненков