Приложение. Положение о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Пскова, подведомственных Администрации города Пскова

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 2 февраля 2011 г. N 139

Положение
о порядке проведения аттестации руководителей
муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Пскова,
подведомственных Администрации города Пскова
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 2 февраля 2011 г. N 139)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Пскова (далее - учреждений, предприятий), подведомственных Администрации города Пскова.

1.2. Целями аттестации руководителей учреждений и предприятий являются повышение эффективности работы учреждений и предприятий, определение уровня профессиональной подготовки руководителя и соответствия его замещаемой должности.

Аттестация руководителя учреждения, предприятия призвана способствовать повышению профессионального уровня руководителей учреждений, предприятий, решению вопросов о заключении трудовых договоров на новый срок либо прекращении трудовых договоров с ними.

1.3. Различают плановую (очередную) аттестацию и внеплановую (внеочередную) аттестацию.

1.4. Плановая аттестация осуществляется регулярно за установленный промежуток времени.

Плановая аттестация руководителей учреждений, предприятий города Пскова проводится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в три года в соответствии с пунктом 6 Решения Псковской городской Думы от 27 апреля 2007 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий".

1.5. Внеплановая аттестация проводится по следующим основаниям:

- ухудшение (более чем на 30%) за короткий (от 3 до 12 месяцев) период работы основных отчетных показателей деятельности учреждения, предприятия, в том числе невыполнение объема муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);

- серьезные (на сумму свыше 50000 рублей) и (или) систематические два раза и более) в течение действия трудового договора нарушения финансово-хозяйственной деятельности учреждения, предприятия, выявленные контрольно-надзорными органами при проверках.

1.6. Не подлежат аттестации руководители:

- проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

- беременные женщины;

- подавшие заявление об освобождении от занимаемой должности или увольнения с работы независимо от основания;

- достигшие пенсионного возраста при условии, что дата проведения аттестации приходится на год, в котором заканчивается действие заключенного с ними трудового договора;

- достигшие пенсионного возраста на момент заключения трудового договора (в соответствии с пунктом 2.3 Решения Псковской городской Думы от 27 апреля 2007 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий" трудовой договор с лицом, достигшим пенсионного возраста, заключается на срок не более одного года).

Руководители учреждений, предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.

II. Состав, порядок формирования и полномочия
аттестационной комиссии

2.1. Для проведения аттестации Администрация города Пскова образует аттестационную комиссию.

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии, которые при принятии решений обладают равными правами.

Председателем аттестационной комиссии является заместитель Главы Администрации города Пскова, курирующий соответствующее учреждение, предприятие, заместителем председателя - руководитель органа (структурного подразделения) координирующего деятельность предприятия, учреждения, секретарем комиссии - специалист органа (структурного подразделения) координирующего деятельность предприятия, учреждения.

В состав комиссии входят представители органа (структурного подразделения) Администрации города Пскова, координирующего деятельность предприятия, учреждения, сотрудники Комитета правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова, депутаты Псковской городской Думы (по согласованию). К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты, а также представители выборного профсоюзного органа соответствующего учреждения, предприятия по представлению профсоюзного органа (при наличии).

В период отсутствия председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии.

В зависимости от специфики деятельности учреждений, предприятий может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.2. Организация работы комиссии возлагается на ее председателя, организационно-техническое обеспечение работы осуществляет орган (структурное подразделение) Администрации города Пскова, координирующий деятельность учреждения, предприятия.

2.3. Полномочия комиссии:

- проводит аттестацию;

- по итогам аттестации принимает решение о соответствии, либо о соответствии при условии выполнения рекомендаций, либо о несоответствии руководителя учреждения, предприятия занимаемой должности;

- осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением.

III. Порядок подготовки аттестации

3.1. В январе-феврале текущего года Распоряжением Администрации города Пскова утверждаются: персональный состав комиссии, порядок и сроки ее работы, график проведения аттестации руководителей учреждений, предприятий.

Проект данного Распоряжения Администрации города Пскова готовит отдел кадровой работы Комитета правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова.

При оформлении графика аттестации указываются:

- наименование учреждения, предприятия;

- фамилия, имя, отчество и должность аттестуемого руководителя учреждения, предприятия;

- дата, место и время проведения аттестации;

- срок предоставления в комиссию необходимых документов.

3.2. Орган (структурное подразделение) Администрации города Пскова, координирующий данные учреждения, предприятия готовит перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми будут задаваться вопросы при аттестации руководителям учреждений, предприятий по следующим направлениям:

- отраслевой специфики работы учреждения, предприятия;

- правил и норм охраны труда и экологической безопасности;

- основ гражданского, трудового, налогового, бюджетного законодательства.

Перечень нормативных правовых актов должен быть согласован с Главой Администрации города Пскова и подлежит ежегодному уточнению по состоянию на 1 марта текущего года.

3.3. Секретарь комиссии уведомляет аттестуемого руководителя учреждения, предприятия о дате проведения аттестации не менее чем за один месяц.

Уведомление подписывается председателем и секретарем комиссии и содержит следующую информацию:

- дата, место и время проведения аттестации;

- перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми будут задаваться вопросы руководителю учреждения, предприятия при аттестации;

- перечень документов, представляемых руководителем учреждения, предприятия в комиссию.

Уведомление вручается руководителю учреждения, предприятия под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.4. Не позднее чем за две недели до проведения заседания аттестационной комиссии секретарь аттестационной комиссии:

- направляет руководителю разработанный отраслевым органом (структурным подразделением) Администрации города Пскова, подписанный руководителем органа (структурного подразделения) Администрации города Пскова и утвержденный Главой Администрации города Пскова отзыв на каждого руководителя учреждения, предприятия, содержащий всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки руководителя учреждения, предприятия, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, показателей результатов работы аттестуемого по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

- представляет в аттестационную комиссию материалы на аттестуемого руководителя.

В состав материалов, предоставляемых на руководителей учреждения, предприятия в комиссию должны входить:

- отзыв (характеристика), который готовит курирующий орган (структурное подразделение) Администрации города Пскова и утверждает Глава Администрации города Пскова;

- анкета;

- копии документов об образовании, повышении квалификации, копия трудовой книжки, копия паспорта, заверенные работником отдела кадровой работы Комитета правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова;

- план (программа), направленный на выполнение утвержденных показателей деятельности учреждения, предприятия;

- копии бухгалтерских отчетов (за последние 3 года);

- отчет аттестуемого по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению;

- копия Устава учреждения, предприятия;

- копия Договора о закреплении за учреждением, предприятием муниципального имущества на праве оперативного управления;

- акты проверок контрольно-ревизионного отдела Финансового управления Администрации города Пскова и иных контрольно-надзорных органов за период работы в должности руководителя учреждения, предприятия (но не более чем за 3 предшествующих года), если подобные проверки проводились.

Аттестуемый руководитель учреждения, предприятия вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности или пояснительную записку на отзыв работодателя.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова готовятся и предоставляются в комиссию не позднее чем за 2 недели до проведения аттестации:

- справки о проверках по вопросам использования имущества, соблюдения требований договора об использовании имущества и устава учреждения, предприятия (при их проведении) в рамках компетенции Комитета муниципального имущества города Пскова.

3.7. Отделом кадровой работы Комитета правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова не позднее чем за две недели до проведения аттестации представляется в комиссию:

- копия трудового договора с руководителем учреждения, предприятия;

- копия отзыва и аттестационного листа предыдущей аттестации, если руководитель учреждения, предприятия проходил аттестацию ранее.

3.9. Аттестуемый руководителей учреждения, предприятия вправе ознакомиться с предоставленными в комиссию документами и в срок не позднее чем за 10 дней до даты проведения аттестации представить свои возражения по тем или иным документам.

3.10. Секретарь комиссии за 10 дней до заседания комиссии:

- доводит до председателя комиссии информацию о поступивших документах, вносимых на рассмотрение комиссии;

- оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, а также о руководителях учреждений, аттестуемых на очередном заседании комиссии.

3.11. Члены комиссии вправе предварительно ознакомиться со всеми документами, имеющимися у секретаря комиссии по каждому аттестуемому.

3.12. В случае невозможности явки на заседание комиссии руководитель учреждения обязан заранее (не позднее чем за 3 дня до заседания комиссии) уведомить об этом секретаря комиссии.

В данном случае аттестация руководителя учреждения, предприятия переносится на следующее заседание комиссии, которое проводится с учетом представленных ранее документов.

Неявка руководителя учреждения, предприятия на заседание комиссии более двух раз без уважительных причин рассматривается как уклонение от прохождения аттестации.

В соответствии с условиями трудового договора заключаемого между руководителем учреждения, предприятия и Администрацией города Пскова (Работодатель) не выполнение руководителем учреждения, предприятия обязательств по прохождению аттестации может явиться дополнительным основанием для прекращения трудового договора с руководителем учреждения, предприятия (пункт 3 статьи 278 ТК РФ).

IV. Проведение заседаний комиссии.
Подведение итогов аттестации, реализация результатов аттестации

4.1. В своей работе комиссия руководствуется принципами объективности, коллегиальности и комплексного подхода к оценке качеств руководителя учреждения, предприятия на соответствие занимаемой должности.

4.2. Комиссия имеет право проводить аттестацию при участии в ее заседании не менее половины членов комиссии.

4.3. Руководитель курирующего органа (структурного подразделения) Администрации города Пскова в устной форме характеризует аттестуемого руководителя, в том числе оценивает профессиональную компетентность, отношение к работе и выполнению должностных обязанностей, соблюдению трудовой дисциплины.

4.4. Аттестация проводится в форме собеседования. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей от их общего числа.

4.5. В ходе заседания комиссия изучает представленные документы и материа