Приложение. Положение о финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 1 августа 2011 г. N 1599

Положение
о финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 1 августа 2011 г. N 1599)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и условия предоставления на конкурсной основе финансовой поддержки в виде субсидий из бюджета муниципального образования "Город Псков" (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - организации), зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Псков", на реализацию общегородских общественно значимых мероприятий и обеспечение уставной деятельности организаций.

2. Общегородское общественно значимое мероприятие - мероприятие, проводимое организацией в интересах населения на территории муниципального образования "Город Псков" и направленное на решение социальных проблем при осуществлении видов деятельности, установленных пунктом 1 статьи 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3. Субсидии предоставляются организациям в целях привлечения их к решению вопросов местного значения, поддержки их деятельности в этой сфере, развития общественной инициативы и активности граждан.

4. Предоставление субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Пскова в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Пскова.

5. Условием предоставления субсидий является соответствие организаций следующим требованиям:

1) Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории муниципального образования "Город Псков" не менее одного календарного года;

2) Отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

3) Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате.

6. Не могут претендовать на получение субсидий организации:

1) Находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства.

2. Направления оказания финансовой поддержки организациям

1. Субсидии предоставляются:

- на обеспечение уставной деятельности общественных объединений (организаций), осуществляющих социальную поддержку и защиту ветеранов и инвалидов;

- на проведение общегородских общественно значимых мероприятий.

2. Денежные средства, выделенные в рамках субсидии, направляются на расходы в части реализации общегородских общественно значимых мероприятий, обеспечение уставной деятельности.

3. Организации, получившие субсидию, обязаны использовать ее по целевому назначению, исключительно на цели, связанные с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий, обеспечение уставной деятельности.

4. Организация имеет право претендовать на получение субсидии не более чем 1 раз в течение календарного года.

3. Порядок проведения конкурсного отбора организаций на получение субсидии

1. Конкурсный отбор на предоставление субсидий проводится не реже 1 раза в год. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Администрацией города Пскова в форме Постановления Администрации города Пскова с указанием даты начала и окончания приема заявок. Не подлежат рассмотрению заявки, поданные после истечения срока окончания приема заявок.

2. Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением субсидии, образуется конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия) в составе 13 человек. В состав конкурсной комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включаются не менее 2 депутатов Псковской городской Думы (по согласованию). Состав комиссии утверждается Постановлением Администрации города Пскова.

3. Комиссия правомочна принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от установленного количества членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя является решающим.

4. Деятельность комиссии обеспечивается Администрацией города Пскова в лице Комитета социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова (далее - Комитет).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 23 апреля 2012 г. N 837 в пункт 5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для участия в конкурсе организации направляют в адрес Комитета (г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. 2а, тел./факс 29-10-69, тел. 29-10-70):

1) заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению;

2) описание общегородских общественно значимых мероприятий согласно Приложению 2 к настоящему Положению;

3) план работы, описание результатов деятельности и смету расходов организации согласно Приложению 3 к настоящему Положению;

4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) копию учредительных документов;

6) справку из налогового органа и государственных внебюджетных фондов на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

7) справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка;

8) справку из кредитной организации о наличии рублевого счета.

6. Не допускаются к участию в конкурсном отборе организации представившие неполную и (или) недостоверную информацию о своей деятельности.

7. Комитет обеспечивает:

1) регистрацию заявок на участие в конкурсе в журнале регистрации (с указанием номера и даты регистрации) и прием необходимых документов, указанных в пункте 5 раздела 3 настоящего Положения;

2) проверку соответствия представленных документов конкурсным требованиям;

3) проведение заседаний комиссии в течении 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок;

4) оформление протоколов заседаний комиссий;

5) направление официального уведомления победителям и участникам конкурса на основании решений комиссии в течении 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии;

6) подготовку и согласование договоров от имени Администрации города Пскова на предоставление субсидий с победителями конкурса;

7) соблюдение порядка и сроков проведения конкурса.

8. Комиссия рассматривает заявки о предоставлении субсидии (с приложенными документами), принимает решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. К участию в конкурсе допускаются организации, набравшие не менее 8 баллов.

9. Размер субсидии определяется с учетом критериев, установленных в разделе 4 настоящего Положения.

10. Информация о начале проведения и об итогах конкурсного отбора публикуется в газете "Псковские Новости" и размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет. Информация о приеме заявок от организаций на получение субсидий размещается в средствах массовой информации не менее чем за 1 месяц до начала их рассмотрения.

4. Критерии отбора организаций на получение субсидий

Критериями оценки деятельности организации, учитываемыми при определении размера субсидии, являются:

1. Осуществление организацией уставной деятельности:

от 1 года до 2 лет включительно - 0 балл;

свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 1 балл;

свыше 4 лет и до 6 лет включительно - 2 балла;

свыше 6 лет - 3 балла.

2. Количество обособленных подразделений организации:

отсутствие подразделений - 0 баллов;

от 1 до 3 подразделений - 1 балл;

от 4 до 8 подразделений - 2 балла;

от 9 до 12 подразделений - 3 балла;

13 подразделений и более - 4 балла.

3. Численность (количество членов) организации:

до 50 человек - 0 балл;

от 51 до 100 человек - 1 балла;

от 101 до 150 человек - 2 балла;

от 151 и более человек - 3 балла.

4. Количество материалов о деятельности организации в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть Интернет) за истекший год:

0 публикаций - 0 баллов;

от 1 до 3 публикаций - 1 балл;

от 4 до 7 публикаций - 2 балла;

от 8 до 10 публикаций - 3 балла;

11 публикаций и более - 4 балла.

5. Количество реализованных социальных проектов, проведенных общегородских общественно значимых мероприятий за истекший год:

0 проектов - 0 баллов;

от 1 до 2 проектов - 1 балл;

от 3 до 5 проектов - 2 балла;

от 6 до 8 проектов - 3 балла;

свыше 9 проектов и более - 4 балла.

6. Доля софинансирования расходов организации за счет средств субсидии от общих затрат составляет:

100 процентов - 0 баллов;

от 99 до 90 процентов - 1 балл;

от 89 до 80 процентов - 2 балла;

от 79 и ниже - 3 балла.

7. Количество лиц, охватываемых при реализации общегородских общественно значимых мероприятий, осуществлении уставной деятельности:

до 50 человек - 1 балл;

от 51 до 100 человек - 2 балла;

от 101 до 150 человек - 3 балла;

от 151 и более человек - 4 балла.

8. Удельный вес затрат на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, при осуществлении уставной деятельности, от общих затрат на их реализацию:

20 и более процентов - 1 балл;

от 19 до 15 процентов - 2 балла;

от 14 до 10 процентов - 3 балла;

до 10 процентов - 4 балла.

5. Порядок определения размера субсидии

1. Расчет размера субсидии для каждой организации - победителя конкурса производится по следующей формуле:

                        Ci = ----- x ai , где:

SUM

Ci - размер субсидии i-й организации - победителю конкурса;

S - объем субсидии, предусмотренной в бюджете города Пскова на очередной год;

SUM - сумма баллов, набранная всеми победителями конкурса;

ai - общая сумма баллов, набранная i-й организацией - победителем конкурса по оценке комиссии.

2. Размер субсидии, предоставляемой организации, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела.

3. В случае если размер субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела, превышает размер субсидии, запрашиваемой организацией, указанной организации предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.

6. Договор на предоставление субсидии

1. Решение комиссии утверждается Постановлением Администрации города Пскова, на основании которого заключаются с организациями, победившими в конкурсе, договоры на предоставление субсидий из бюджета города Пскова (далее - Договоры), по форме согласно Приложению 5 к настоящему Положению;

2. Договор должен содержать следующие положения:

1) наименование целей, на реализацию которых предоставляется субсидия;

2) размер субсидии;

3) наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;

4) права и обязанности сторон;

5) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора;

6) порядок представления отчетов об использовании субсидии;

7) порядок контроля за соблюдением целевого использования средств субсидии;

8) основания и условия возврата субсидии в бюджет города Пскова;

9) мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках использования субсидии, и смету расходования средств субсидии по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению.

7. Контроль за целевым использованием субсидий

1. Организации уведомляют Комитет о проведении общегородских общественно значимых мероприятий и мероприятий в соответствии с планом работы не менее, чем за две недели до их проведения.

2. Финансовое управление Администрации города Пскова осуществляет контроль за целевым использованием средств субсидий в порядке, установленном Бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Организации обязаны предоставлять в Комитет отчетность о целевом использовании субсидии в сроки, установленные договором на предоставление субсидии, в следующем виде:

- отчет о целевом использовании полученных средств по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению;

- пояснительную записку к отчету;

- копии документов, подтверждающие соответствующие расходы.

4. В случае выявления нецелевого использования предоставленных субсидий Комитет направляет получателю субсидии уведомление о возврате денежных средств в размере нецелевого использования. Получатель субсидии должен в течение 30 рабочих дней возвратить денежные средства, использованные не по целевому назначению, в доход бюджета города Пскова.

5. По окончании срока действия договора получатель субсидии в течение 15 рабочих дней обязан возвратить неиспользованную часть денежных средств.