Приложение. Долгосрочная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий" муниципального образования "Город Псков" на 2011-2013 гг.

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 24 февраля 2011 г. N 239

Долгосрочная целевая программа
"Благоустройство дворовых территорий" муниципального образования
"Город Псков" на 2011-2013 гг.
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 24 февраля 2011 г. N 239)

I. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Благоустройство дворовых территорий" муниципального образования
"Город Псков" на 2011-2013 гг.

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий" муниципального образования "Город Псков" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы	1. Конституция Российской Федерации. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 3. Устав муниципального образования "Город Псков"
Заказчик программы	Администрация города Пскова
Основные разработчики программы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова
Исполнитель-координатор программы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова
Исполнители программы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова
Цели и задачи программы	Цель Программы - повышение уровня благоустроенности дворовых территорий для улучшения условий проживания и отдыха жителей города Пскова. Задачи: - улучшение архитектурного облика города; - проведение поэтапного комплексного благоустройства дворовых территорий; - повышение комфортности проживания с учетом обеспечения доступности среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения; - повышение безопасности дорожного движения; - создание комфортных условий для развития детей дошкольного и школьного возраста; - привлечение населения к участию в повышении уровня благоустройства дворовых территорий.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Изменение значений целевых индикаторов и показателей к концу 2013 года: - увеличение количества заасфальтированных дворовых территорий до 868 штук; - увеличение количества комплексно благоустроенных дворовых территорий до 10 штук; - увеличение количества установленных детских игровых площадок до 168 штук.
Сроки и этапы реализации программы	Общий срок реализации долгосрочной целевой программы с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 г.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы (в ценах 2010 года) составит 485 357,752 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет 99 842,0 тыс. руб.; - бюджет Псковской области 182 630,876 тыс. руб.; - бюджет города Пскова 202 884,876 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	За период реализации Программы планируется осуществить благоустройство дворовых территорий муниципального образования "город Псков", в том числе: - восстановить 294 351,4 кв.м. внутридворового асфальтового покрытия; - комплексно благоустроить 10 дворовых территорий; - установить малые архитектурные формы (скамейки, беседки, урны, контейнерные площадки); - установить 165 детских игровых комплексов. Социальная эффективность Программы будет выражена: - в создании более комфортных и безопасных условий проживания граждан; -в увеличении доступности среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения; -в улучшении внешнего облика муниципального образования. Кроме того, к числу основных результатов реализации мероприятий Программы, имеющих косвенный эффект, можно отнести формирование позитивного имиджа муниципального образования "Город Псков". Индикатором результативности реализации Программы следует считать количество благоустроенных дворовых территорий в отчетном году, а также сокращение количества дворовых территорий, благоустройство которых не отвечает современным техническим и социальным требованиям.

II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Основная цель проводимых в России реформ жилищно-коммунального хозяйства - создание комфортных и безопасных условий проживания граждан с соблюдением необходимых санитарных норм и правил, что напрямую зависит от технического состояния жилых домов и благоустройства внутридомовых территорий.

Многолетнее недофинансирование мероприятий по ремонту и приведению дворовых территорий в надлежащий вид привело к повышенному износу асфальтового покрытия, отсутствию детских игровых площадок, утрате внешнего соответствующего облика зеленых зон.

До настоящего времени благоустройство на придомовых территориях жилой застройки города осуществлялось по отдельным видам работ: ремонт проездов, установка контейнерных или детских площадок и т.д. без комплексной увязки элементов благоустройства и планировки территории двора.

Это обусловило необходимость комплексного подхода к благоустройству дворовых территорий, определению функциональных зон, озеленению и выполнению других аспектов благоустройства, особенно в районах старой застройки, где еще существуют территории, требующие комплексного благоустройства и включающие в себя ремонт внутридворовых проездов, устройство парковок, ремонт и замену детских игровых площадок, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).

В связи с этим, в муниципальном образовании "город Псков" разработана долгосрочная целевая программа "Комплексное благоустройство дворовых территорий" на 2011-2013 годы, которая является комплексом взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и задач.

Неотъемлемой частью программы комплексного благоустройства является разработка проектно-сметной документации. Проекты должны учитывать исторические особенности, сложившуюся инфраструктуру районов, численность и возрастные категории проживающего населения, то есть подход должен быть индивидуальным для каждого района и двора. Проектно-сметная документация должна предусматривать ремонт существующего асфальтобетонного покрытия, уширение проезжей части внутридворовых проездов, устройство парковок для автотранспорта, подъезды к контейнерным площадкам, восстановление существующих и устройство новых зеленых зон, установку малых архитектурных форм, установку детских игровых площадок.

Начиная с 2011 года, в соответствии с данной Программой, планируется реализация мероприятий, направленных на улучшение благоустройства дворовых территорий муниципального образования "Город Псков".

Перечень дворовых территорий муниципального образования "Город Псков", подлежащий благоустройству в 2012 году, будет откорректирован с учетом проектно-сметной документации в течение 2011 года.

Перечень дворовых территорий муниципального образования "Город Псков", подлежащий благоустройству в 2013 году, будет откорректирован с учетом проектно-сметной документации в течение 2012 года.

III. Основные цели и задачи Программы,
перечень целевых показателей и индикаторов

3.1. Целью Программы является повышение уровня благоустроенности дворовых территорий для улучшения условий проживания и отдыха жителей города Пскова

3.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

3.2.1. улучшение архитектурного облика города;

3.2.2. проведение поэтапного комплексного благоустройства дворовых территорий;

3.2.3. повышение комфортности проживания с учетом обеспечения доступности среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения;

3.2.4. повышение безопасности дорожного движения;

3.2.5. создание комфортных условий для развития детей дошкольного и школьного возраста;

3.2.6. привлечение населения к участию в повышении уровня благоустройства дворовых территорий.

Таблица 1

Основные целевые показатели и индикаторы Программы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый год (2010)	Прогнозные данные реализации Программы по годам
			2011	2012	2013
Количество заасфальтированных дворовых территорий	шт.	420	554	704	868
Комплексно благоустроенных дворовых территорий	шт.	0	1	5	10
Устройство детских игровых площадок	шт.	3	58	113	168

IV. Перечень программных мероприятий

4.1. Программой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий по благоустройству:

4.1.1. В 2011 году:

4.1.1.1. Ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов с учетом понижения бортового камня для маломобильных групп населения;

4.1.1.2. Устройство детских игровых площадок;

4.1.1.3. Комплексное благоустройство дворовой территории по адресу: Октябрьский пр., д. N 19, 19а, 19-б;

4.1.1.4. Разработка проектно-сметной документации на комплексное благоустройство дворовых территорий в 2012-2013 годах.

4.1.2. В 2012-2013 годах:

4.1.2.1. Комплексное благоустройство дворовых территорий в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией;

4.1.2.2. Ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов с учетом понижения бортового камня для маломобильных групп населения;

4.1.2.3. Устройство детских игровых площадок;

4.1.2.4. Установка комплексов дворового оборудования, установка малых архитектурных форм (скамейки, беседки, урны, контейнерные площадки);

4.1.2.5. Устройство подъездов к контейнерным площадкам.

4.2. Подробный перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации и объемов финансирования изложен в Приложениях к настоящей Программе:

4.2.1. Приложение N 1 "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования "Город Псков" на 2011 год";

4.2.2. Приложение N 2 "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования "Город Псков" на 2012 год";

4.2.3. Приложение N 3 "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования "Город Псков" на 2013 год";

4.2.4. Приложение N 4 "План мероприятий по установке детских площадок на объектах внешнего благоустройства муниципального образования "Город Псков".

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

5.1. Общий объем финансирования мероприятий настоящей Программы составит 485 357,752 тыс. руб.

5.2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета города Пскова, областного бюджета и федерального бюджета.

Таблица 2

Распределение источников финансирования между бюджетами

Источники финансирования	Финансовые средства, тыс. руб.
	Всего:	2011	2012	2013
субсидии из федерального бюджета	99 842,0	99 842,0	-	-
субсидии из областного бюджета	182 630,876	-	80 792,597	101 838,279
бюджет города Пскова	202 884,876	20 254,0	80 792,597	101 838,279
Итого:	485 357,752	120 096,0	161 585,194	203 676,558

Таблица 3

Распределение денежных средств по мероприятиям Программы

Объекты	Финансовые средства, тыс. руб.
	Всего:	2011	2012	2013
Ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним	293 341,7	85 385,9	86 685,0	121 270,8
Комплексное благоустройство дворовых территорий	102 796,052	4 970,1	45 160,194	52 665,758
Составление проектно-сметной документации на благоустройство дворовых территорий	45 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
Устройство детских игровых площадок*	44 220,0	14 740,0	14 740,0	14 740,0
Итого:	485 357,752	120 096,0	161 585,194	203 676,558

* В случае невыделения денежных средств из федерального бюджета на устройство детских игровых площадок предусмотреть финансирование из бюджета города Пскова.

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрация Псковской области от 17 июня 2011 г. N 222 "О порядке предоставления и расходования в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Псков" на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Пскова как административного центра Псковской области"

VI. Механизм реализации программы

6.1. Программа реализуется в рамках действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципального образования "Город Псков". Главной целью реализации Программы является создание условий для улучшения качества жизни населения муниципального образования "Город Псков".

6.2. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города Пскова, курирующий сферу жилищно-коммунального хозяйства.

6.3. Ответственность за реализацию Программы и предоставление ежегодной отчетности возлагается на Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.

6.4. Размещение муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на реализацию программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6.5. Приемка работ по асфальтированию, благоустройству и установке малых архитектурных форм будет осуществляться комиссионно и с участием представителей Псковской городской Думы, Управляющей организации, представителя подрядной организации и Управления городского хозяйства Администрации города Пскова, с последующим включением объектов благоустройства в реестр муниципальной собственности и передачей в управление.

6.6. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Корректировка и дополнение мероприятий Программы, в том числе перечня объектов и объема необходимых работ, осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова путем внесения изменений в Постановление Администрации города Пскова "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий" муниципального образования "Город Псков" на 2011-2013 годы" в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и объемом финансирования на плановый период.

VII. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа носит социальный характер. В результате реализации системы мероприятий Программы, направленных на формирование в кварталах жилой застройки среды, благоприятной для проживания населения, будут получены следующие качественные изменения, несущие позитивный социальный эффект:

1. Повысится уровень комфортности, качество жизни населения города.

2. За счет восстановления и улучшения состояния придомовых территорий, организации парковок личного автотранспорта, детских игровых площадок, зеленых зон повысится рекреационно-оздоровительный потенциал города.

Кроме того, к числу основных результатов реализации мероприятий Программы, имеющих косвенный эффект, можно отнести формирование позитивного имиджа города, повышение его туристической привлекательности.

Индикатором результативности реализации Программы следует считать количество благоустроенных дворовых территорий в отчетном периоде, а также сокращение дворовых территорий, благоустройство которых не отвечает современным техническим и социальным требованиям.