Постановление Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г. N 495 "Об утверждении региональной программы Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы"

ГАРАНТ:

См. также Закон Псковской области от 7 февраля 2013 г. N 1255-ОЗ "Об установлении категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков"

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы".

2. Объемы финансирования региональной программы Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Котова А.А.

Губернатор области

А.А. Турчак

Региональная программа Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г.
N 495)

Паспорт
региональной программы Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011-2015 годы"

Наименование программы	Региональная программа Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Поручение Президента Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N Пр-1890
Разработчик Программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
Исполнитель-координатор Программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
Исполнители Программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственное управление образования Псковской области; муниципальные образования Псковской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы: Обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья Задачи Программы: 1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья. 2. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения. 3. Оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жильем молодых семей и детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Снижение административных барьеров в строительстве. 5. Стимулирование развития строительства малоэтажного индивидуального жилья. 6. Развитие местной базы промышленности строительных материалов Псковской области с привлечением средств российских и иностранных инвесторов. 7. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве. 8. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
Основные целевые индикаторы Программы	1. Годовой объем ввода жилья. 2. Уровень обеспеченности населения жильем. 3. Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде. 4. Снижение сроков получения разрешений на строительство. 5. Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей). 6. Объем инвестиции в производство строительных материалов. 7. Объем инвестиций в жилищное строительство. 8. Ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составит 39230,76 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета* - 205,92 млн. рублей; средства областного бюджета** - 1326,39 млн. рублей; средства местных бюджетов** - 47,25 млн. рублей; внебюджетные источники (в т.ч. - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию")** - 37651,2 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы к 2015 году позволит ввести 1 234 тыс. кв. метров жилой площади и 2 958 жилых единиц

* Объемы финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета определяются по результатам участия Псковской области в конкурсных отборах в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также по итогам распределения лимитов финансирования отдельных мероприятий после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий период.

** Прогнозные значения, объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.

Основные понятия

Региональная программа Псковской области "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы" - комплекс сбалансированных социально-экономических, организационных, производственных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих эффективное решение задач по поддержке спроса и предложения на жилищном рынке в целях предотвращения роста цен на жилье.

Введение
Географическое положение и административный состав

Древний Псков впервые упомянут в "Повести временных лет" в 903 году. Этот город-государство - средневековая вечевая республика и неприступная крепость - один из древнейших западных рубежей России.

Знаменательным стал указ Екатерины II от 24 августа 1776 года, учредивший Псковскую губернию с центром в городе Пскове в тех границах, которые, в основном, сохранились до наших дней. В 20-30-е годы XX века Псковский край претерпевал многочисленные административно-территориальные изменения. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1944 года образована Великолукская область, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 года - Псковская область.

Современная Псковская область - это территория на северо-западе Российской Федерации площадью 55,3 тыс. кв. км, включая 2,1 тыс. кв. км озер. Протяженность области с севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км.

Псковская область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Это единственный регион в России, имеющий границы сразу с тремя государствами. Вся западная и большая часть южной границы области является государственной границей Российской Федерации с Эстонией (270 км границы), Латвией (214 км) и Белоруссией (305 км) общей протяженностью 789 км.

На севере Псковская область граничит с Ленинградской областью, на востоке - с Новгородской, Тверской и Смоленской областями.

Центр области - город Псков - расположен примерно в одинаковой близости от Санкт-Петербурга (280 км), Таллина (280 км), Риги (260 км). Расстояние от Пскова до Москвы - 689 км.

Административно Псковская область разделена на 24 района, из них 9 приграничных, и 2 городских округа - Псков и Великие Луки, являющихся относительно крупными экономическими центрами. Административный центр области - город Псков.

По территории области проходят федеральные и международные автомагистрали М-20 Санкт-Петербург - Киев - Одесса и М-9 "Балтия" Москва - Рига, а также автотрассы Москва - Рига, Москва - Таллин, Санкт-Петербург - Киев, Санкт-Петербург - Псков - Рига, Бологое - Великие Луки - Полоцк. Основные железнодорожные магистрали: Москва - Рига, Санкт-Петербург - Одесса, Санкт-Петербург - Вильнюс - Калининград, Санкт-Петербург - Рига, Санкт-Петербург - Львов и др. В Пскове открыт международный аэропорт для среднемагистральных пассажирских и грузовых самолетов. Пропуск грузов через границу обслуживают таможни, действуют автомобильные и железнодорожные пропускные пункты.

Климат, почвы, растительность, полезные ископаемые

Территория Псковской области расположена в умеренных широтах в пределах двух природных зон - тайги и подтайги, климат умеренно-континентальный с чертами морского. Преобладающие почвы - дерново-подзолистые. Преобладающий тип рельефа - пологоволнистая равнина.

Из природных ресурсов Псковской области основными являются древесина, торф и сырье, используемое для строительной отрасли (известняк, гипс, керамическая глина, формовочные пески, песок для производства стекла, нерудные строительные материалы). Имеются крупные запасы подземных минеральных вод.

Леса занимают около 38% территории Псковской области, общая площадь земель лесного фонда составляет 2,36 млн. га, запасы древесины - 321,3 млн. куб. м.

Псковская область относится к числу наиболее богатых торфом среди регионов европейской части Российской Федерации. Торфяной фонд области состоит из 329 месторождений с запасами 563,5 млн. тонн (в пересчете на 40% влажности сырья).

Подготовлено к добыче 101 месторождение с запасами 100 млн. тонн, перспективные для разведки - 292 месторождения с прогнозными запасами 181,8 млн. тонн. Наиболее крупные запасы торфа сосредоточены в пределах Бежаницкого, Гдовского и Себежского районов.

Регион богат водными ресурсами. На территории более 3700 озер, самым крупным из которых является Псковско-Чудское озеро, площадь которого составляет 3521 кв. км. В озеро впадает свыше 30 рек и речек, вытекает р. Нарва. Больше всего озер в южной части области.

Население, трудовые ресурсы

Численность населения области по состоянию на 1 января 2010 г. составила 688,6 тыс. человек.

В городах и поселках городского типа проживает 68%, в сельской местности - 32% населения. Наиболее крупные города - областной центр Псков, (191,8 тыс. человек), Великие Луки (98,3 тыс. человек), г. Остров (23,4 тыс. человек), г. Невель (16,4 тыс. человек), г. Опочка (12,7 тыс. человек), г. Печоры (12,3 тыс. человек), г. Порхов (11,1 тыс. человек).

Плотность населения - 12 человек на 1 кв. км (по России - 8 человек).

Численность экономически активного населения к началу 2010 года составляла 363,3 тыс. человек или 52,7% от общей численности населения области.

Численность официально зарегистрированных безработных на 1 ноября 2010 года составила 6,9 тыс. человек (1,9% экономически активного населения).

Культура

Псковский край является одним из исторических центров русской государственности и культуры и духовности. Здесь зарождалась русская демократия. Псковское вече и Судная грамота - исторические памятники демократического правления и российского права. Псковичами созданы самобытные школы архитектуры и иконописи, народного искусства.

С Псковской землей неразрывно связана жизнь и деятельность многих выдающихся деятелей России: Пушкина А.С., Мусоргского М.П., Римского-Корсакова Н.А., Ковалевской С.В., Кутузова М.И. и многих других.

На территории области находится большое количество памятников древнерусского зодчества и живописи, имеющих общероссийское значение. Псковский Кремль с крепостными стенами и башнями - памятник оборонного зодчества XI-XVII вв., Пушкиногорье, Псково-Печерский монастырь, уникальные фрески XII века Мирожского монастыря, Изборская крепость являются жемчужинами мировой культуры, привлекающими в область туристов.

Областной центр - город Псков - один из древнейших русских городов (впервые упоминается в летописи 903 года). На его территории находятся около 100 памятников старины.

Указами Президента Российской Федерации двум городам области - Пскову и Великим Лукам присвоено звание "Город воинской славы".

Экономика области

Основу экономики области составляет промышленность, доля которой в объеме валового регионального продукта (ВРП) составляет порядка 22,4%. На долю торговли приходится 19,7%, транспорта и связи - 15,2%, сельского и лесного хозяйства - 6,7%, строительства - 3,9% от общего объема ВРП.

Ведущую роль в промышленности занимают предприятия "обрабатывающих производств", доля которых составляет порядка 86,7% в общем выпуске отгруженной продукции.

Наибольший удельный вес в обрабатывающих производствах занимают производство пищевых продуктов (35%), производство электрооборудования (25%), производство машин и оборудования (8,8%), производство готовых металлических изделий (8%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (7%).

За 9 месяцев 2010 года индекс промышленного производства составил 116,3% к январю-сентябрю 2009 года, при этом на 18,9% увеличился выпуск продукции обрабатывающих производств.

Объем продукции (работ, услуг) сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей составил 9,2 млрд. рублей, или 104,7% к уровню января - сентября 2009 года.

В сельскохозяйственных организациях произведено продукции на 4,4 млрд. рублей, что на 12,3% больше, чем в январе-сентябре 2009 года.

В январе-сентябре 2010 года в хозяйствах всех категорий произведено основных видов продукции:

зерновых (в бункерном весе) - 26,1 тыс. тонн (расчетно) (62,3% к уровню 2009 года);

картофеля - 107,5 тыс. тонн (114,7%);

овощей открытого и закрытого грунта - 32,5 тыс. тонн (97%);

молока - 188 тыс. тонн (98,4%).

За девять месяцев 2010 года в сельскохозяйственных организациях произведено скота и птицы (на убой в живом весе) 26,9 тыс. тонн, яиц - 41,4 млн. штук, что больше уровня прошлого года на 26,2%, 23,2% соответственно.

Грузооборот крупных и средних предприятий автомобильного транспорта составил 101,2% к уровню 9 месяцев 2009 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в январе-сентябре 2010 года составил 5,1 млрд. рублей (102,3% к уровню января-сентября 2009 года).

За девять месяцев 2010 года в области построено 419 жилых домов общей площадью 90,8 тыс. кв. метров, что на 28,2% ниже уровня января-сентября 2009 года. Населением за счет собственных и заемных средств построено 36,6 тыс. кв. метров жилья (382 дома), что на 28,8% меньше соответствующего периода 2009 года.

Объем инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2010 года уменьшился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в сопоставимых ценах на 15% и составил 8,9 млрд. рублей.

В январе-сентябре 2010 года оборот розничной торговли составил 42,5 млрд. рублей, что в товарной массе составляет 103,4% к соответствующему периоду 2009 года.

В сентябре 2010 года среднедушевые денежные доходы составили 12 646 рублей и возросли по сравнению с сентябрем 2009 года на 11,2%, реальные располагаемые денежные доходы по оценке возросли на 3,2%.

Средняя номинальная заработная плата, начисленная за сентябрь 2010 г., в целом по области составила 14 029 рублей.

Размер реальной (начисленной) средней заработной платы в январе-сентябре 2010 года составил 104,7% к соответствующему периоду 2009 года.

На конец сентября численность незанятых граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 8 109 человек, из них 7 395 человек имели статус безработного. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 2% к экономически активному населению.

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программными методами

Коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации, стал следствием проведенных реформ в жилищной сфере. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы. В результате бесплатной приватизации сформировался и быстро развивается рынок вторичного жилья. В то же время в Псковской области, как и в большинстве регионов России, сократилось бюджетное финансирование жилищного строительства, что в условиях недостаточного платежеспособного спроса большей части населения на вновь построенное жилье, а также отсутствия кредитов на строительство и приобретение жилья, низкой доступности ипотечных кредитов привело к замедлению темпов роста объемов жилищного строительства и значительному снижению объема бесплатно предоставляемого социального жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основой реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства в стране, стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы. Реализация программы вывела на уровень государственной политики меры по комплексному освоению территорий под массовое жилищное строительство и сформировала четкое определение групп населения, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы предусматривает дальнейшее стимулирование развития жилищного строительства, создание условий для возникновения рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, которые обеспечивают доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Настоящая Программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в области, призвана в рамках основных направлений, определяемых ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Программа ориентирована на интеграцию действующих и разрабатываемых федеральных и областных долгосрочных целевых программ, предполагающих реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.

На территории Псковской области реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в результате чего на практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий граждан, в том числе с предоставлением государственной поддержки. Инструментами реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" являются областные долгосрочные целевые программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 годы" и "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области" на 2009-2012 годы.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной политики Администрации Псковской области.

По ряду оценок, одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей.

Также одним из наиболее эффективных способов жилищного обеспечения категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета посредством института государственных жилищных сертификатов.

В настоящее время на основной показатель развития жилищного строительства - объем ввода в эксплуатацию жилья, негативное влияние оказывают следующие факторы:

недоступность для застройщиков кредитных ресурсов, позволяющих осуществить полный инвестиционно-строительный цикл от идеи до продажи без привлечения средств дольщиков;

низкий платежеспособный спрос, обусловленный низкими доходами населения, на фоне значительной неудовлетворенности большинства граждан жилищными условиями;

низкая доступность кредитных ресурсов для граждан, приобретающих жилье на вторичном рынке, практическое отсутствие возможности кредитования в рамках проектов долевого строительства;

низкая доступность земельных участков для развития жилищного строительства;

отсутствие земельных участков, обеспеченных сетями инженерно-технического обеспечения для реализации проектов жилищного строительства;

отсутствие источников финансирования строительства необходимых объектов транспортной, социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства;

высокие стоимости подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям;

высокий уровень административных барьеров в отрасли;

кадровая проблема.

Проблемой, препятствующей развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории области, является необеспеченность значительной части земельных участков, предназначенных для данного строительства, документацией по планировке территорий.

Кроме того, существует недостаточная обеспеченность земельных участков под малоэтажное строительство инженерной инфраструктурой. В настоящее время еще не проработан и на практике не реализован механизм привлечения частных инвестиций в сферу создания инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку, не используется залоговый механизм использования земельных участков под инженерное обеспечение. В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку.

Для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства необходима финансовая поддержка муниципальных образований области в подготовке документации по планировке территории под малоэтажное строительство, в подведении к этим участкам инженерных сетей.

Принятые федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечением земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками.

Однако реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

Согласно требованиям градостроительного законодательства с января 2012 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому, учитывая недостаточное в связи с экономическим кризисом бюджетное финансирование документов территориального планирования, приоритетной задачей в этой сфере становится завершение в 2011-2012 гг. разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов, разработки (корректировки) генеральных планов и правил землепользования и застройки всех городских поселений и городских округов.

Увеличение объемов жилищного строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности, и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они:

входят в число основных направлений Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, приоритетов для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р

носят комплексный характер. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп населения, реализация соответствующего комплекса мероприятий, и их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства;

носят межотраслевой и межведомственный характер. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация и координация усилий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также участия федерального центра;

носят длительный характер решения проблем, которые могут быть решены в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий, в отношении которых должен осуществляться мониторинг, контроль и оценка с позиций достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов, требующих значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно.

С учетом изложенного, использование программного метода представляется наиболее целесообразным для стимулирования развития жилищного строительства на территории Псковской области.

В настоящий период (на начало 2010 года) общий объем жилищного фонда в Псковской области составляет 19,0 млн. кв. м, в том числе:

11,2 млн. кв. м - городской жилищный фонд;

7,8 млн. кв. м - сельский жилищный фонд.

Обеспеченность жильем на душу населения в Псковской области по состоянию на 01.01.2010 составляет 27,6 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м), в том числе:

в городских поселениях - 24 кв. м;

в сельских поселениях - 35 кв. м.

Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет в регионе 192,1 тыс. кв. м (1,2% от общего объема жилищного фонда) в том числе:

186,1 тыс. кв. м - ветхий жилищный фонд;

6,0 тыс. кв. м - аварийный жилищный фонд.

Число семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, остается практически стабильным, а годовые объемы предоставления жилья нуждающимся не превосходят 3 - 3,5% их общей потребности. Динамика по годам представлена в таблице 1.

Таблица 1

Показатель	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, тыс. семей	15,4	15,4	14,8	14,3	14,0
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, тыс. семей	0,8	0,4	0,4	0,3	0,5

В 2009 году в Псковской области было введено в действие 191,8 тыс. кв. м жилья (126,7% к уровню 2008 года), из них 127,4 тыс. кв. м в городах и п.г.т. и 64,4 тыс. кв. м - в сельской местности. Таким образом, ввод жилья на одного жителя области в 2009 году составил 0,28 кв. метра при среднем российском показателе 0,42 кв. м.

Динамика объемов вводимого жилья в Псковской области в период 2002 - 2009 гг. представлена на рисунке 1.

"Рисунок 1. Ввод жилья в Псковской области, 2002-2009 гг. (тыс. кв. м)"

Ввод в действие жилых домов на территории Псковской области в 2008 - 2011 годах в тыс. кв. м представлен в таблице 2.

Таблица 2

2008 г.	2009 г.	В % к предыдущему году	2010 г., прогноз	В % к предыдущему году	В % к 2008 году	2011 г., прогноз	В % к предыдущему году	В % к 2008 году
151,4	191,8	126,0	145,6	75,9	96,2	172,0	118,1	113,6

Ввод жилья в городских округах и муниципальных районах Псковской области в 2009 году представлен в таблице 3.

Таблица 3

Городской округ, муниципальный район	Численность населения (тыс. человек)	Ввод жилья (тыс. кв. м)	На одного жителя (кв. м)
г. Псков	193,0	84,5	0,438
г. Великие Луки	99,3	28,4	0,286
Бежаницкий район	14,8	1,2	0,081
Великолукский район	22,7	2,2	0,097
Гдовский район	15,8	7,8	0,494
Дедовичский район	16,1	1,0	0,062
Дновский район	13,9	1,8	0,129
Красногородский район	8,8	0,1	0,011
Куньинский район	10,8	0,3	0,028
Локнянский район	11,5	0,4	0,035
Невельский район	27,2	4,2	0,154
Новоржевский район	10,5	0,8	0,076
Новосокольнический район	17,2	0,6	0,035
Опочецкий район	21,1	1,2	0,057
Островский район	33,6	2,4	0,071
Палкинский район	9,7	0,5	0,052
Печорский район	23,0	6,0	0,026
Плюсский район	9,9	2,5	0,253
Порховский район	25,0	1,8	0,072
Псковский район	35,7	37,5	1,050
Пустошкинский район	10,2	1,0	0,098
Пушкиногорский район	10,4	0,4	0,038
Пыталовский район	13,2	1,1	0,344
Себежский район	22,4	2,2	0,098
Струго-Красненский район	14,8	1,4	0,095
Усвятский район	5,6	0,5	0,089

Ввод в действие объектов коммунального хозяйства на территории Псковской области в 2006-2009 гг. представлен в таблице 4.

Таблица 4

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Водопроводные сети, км	0,7	-	3,0	0,8
Канализационные сети, км	3,7	-	0,6	-
Газовые сети, км	2,7	12,9	8,4	30,1
Тепловые сети, км	-	0,6	0,3	0,5

В 2009 году в Псковской области действовало 507 строительных организаций, в сфере строительства было занято около 20 тыс. человек.

Динамика объемов работ строительного подряда в Псковской области за период 2005 - 2009 гг. (млрд. руб.) представлена на рисунке 2.

"Рисунок 2. Динамика объемов работ строительного подряда в Псковской области за период 2005 - 2009 гг. (млрд. руб.)"

При этом строительными организациями области была получена прибыль в размере 180 млн. руб. В структуре затрат строительных организаций около 56% составляют материальные затраты, около 30% - затраты на заработную плату и ЕСН.

Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов составляет 27 850 руб.

В строительной отрасли велика степень износа основных производственных фондов, составляющая по позиции "сооружения" - 64%, по позиции "машины и оборудование" - 55%, по позиции "транспортные средства" - 50%.

Характеристика строительного сектора Псковской области представлена в приложении N 2 к Программе.

Производство отдельных видов продукции для строительства представлено в таблице 5.

Таблица 5

Наименование	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Стеновые материалы (млн. шт. условного кирпича)	43,4	43,1	23,0	22,3	20,0
Сборные железобетонные материалы и конструкции (тыс. куб. м)	65,0	70,6	91,4	83,7	62,1
Материалы строительные нерудные (тыс. куб. м)	709	1119	1425	1552	881
Пиломатериалы (тыс. куб. м)	221	226	202	177	84
Блоки дверные (тыс. кв. м)	64,1	64,2	103,8	205,0	169,2
Блоки оконные (тыс. куб. м)	16,1	14,0	9,6	13,9	13,2

Уровень использования производственных мощностей по выпуску отдельных видов продукции для строительства представлен в таблице 6.

Таблица 6

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Стеновые материалы (млн. шт. условного кирпича)	58%	59%	77%	72%	65%
Сборные железобетонные материалы и конструкции (тыс. куб. м)	42%	43%	64%	49%	38%
Пиломатериалы (тыс. куб. м)	49%	68%	42%	23%	17%
Блоки дверные (тыс. кв. м)	32%	32%	61%	62%	34%
Блоки оконные (тыс. куб. м)	39%	39%	5%	1%	1%

Значения индексов цен на первичном рынке жилья Псковской области и среднедушевых доходов населения за период 2005 - 2009 гг. близки между собой со среднегодовым значением 1,2 и приведены на рисунке 3.

"Рисунок 3. Динамика индексов среднедушевых доходов населения и индексов цен на первичном рынке жилья."

За первое полугодие 2010 г. Псковская область по количеству выданных ипотечных жилищных кредитов находится на последнем месте среди регионов Северо-Западного федерального округа (выдан 301 кредит; в Новгородской области - 430; в Ленинградской - 942; в Вологодской - 1000). Несмотря на рост ипотечного кредитования в 2010 г. уровень развития ипотеки в регионе остается достаточно низким.

Выдача ипотечных кредитов в Псковской области:

2008 год - 864 кредита, общая сумма - 1 263 804 тыс. руб., средние ставки - 12,1%;

2009 год - 394 кредита, общая сумма - 344 602 тыс. руб., средние ставки - 14,4%. Падение кредитования к 2008 году составило 216%;

2010 год (на 01.10.2010) - 444 кредита, общая сумма - 512 954 тыс. руб., средние ставки - 12,8%. Рост кредитования к 2009 году составил - 176%.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья.

2. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения.

3. Оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жильем молодых семей и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Снижение административных барьеров в строительстве.

5. Стимулирование развития строительства малоэтажного индивидуального жилья.

6. Развитие местной базы промышленности строительных материалов Псковской области с привлечением средств российских и иностранных инвесторов.

7. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве.

8. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 5 лет, в период с 2011 по 2015 год.

Реализация Программы будет осуществлена в один этап.

4. Ресурсное обеспечение
и технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих областных долгосрочных целевых программ Псковской области, ведомственных целевых программ, текущего финансирования и средств внебюджетных источников.

На реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования предусматриваются средства в объеме 39 230,76 млн. рублей, в том числе:

205,92 млн. рублей - средства федерального бюджета;

1 326,39 млн. рублей - средства областного бюджета;

47,25 млн. рублей - средства местных бюджетов;

37 651,20 млн. рублей - внебюджетные средства.

Финансирование мероприятий Программы по годам и источникам финансирования представлено в таблице 7.

Таблица 7

	2011-2015 гг.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего по Программе, млн. рублей	39 230,76	6 788,63	7 402,54	7 994,53	8 050,03	8 995,03
федеральный бюджет	205,92	117,61	88,31	0,00	0,00	0,00
областной бюджет	1 326,39	463,57	452,03	340,73	35,03	35,03
местный бюджет	47,25	32,25	15,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники	37 651,20	6 175,20	6 847,20	7 653,80	8 015,00	8 960,00

Объем средств на реализацию Программы за счет средств областного бюджета устанавливается ежегодно законом Псковской области об областном бюджете.

Планируемые объемы и источники финансирования Программы приведены в перечне программных мероприятий.

5. Перечень программных мероприятий

Комплекс мероприятий по реализации Программы включает в себя меры государственной поддержки организаций строительного комплекса и населения области, направленные на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынка и развитие жилищного строительства в Псковской области.

Система мероприятий Программы включает мероприятия, реализуемые в рамках областных долгосрочных целевых программ:

1. Областная долгосрочная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области на 2009 - 2012 годы" представлена в приложении N 8 к Программе.

2. Областная долгосрочная целевая программа "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы" представлена в приложении N 9 к Программе.

3. Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы" представлена в приложении N 10 к Программе.

4. Областная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" представлена в приложении N 11 к Программе.

5. Областная долгосрочная целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)" представлена в приложении N 12 к Программе.

Перечень мероприятий Программы сформулированы исходя из поставленных задач с выделением основных направлений деятельности.

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансирования и сроков их реализации представлен в приложении N 3 к Программе.

5.1. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства
на земельных участках федеральной,
областной и муниципальной собственности

В настоящее время на территории Псковской области определены одиннадцать перспективных земельных участков для жилищного строительства общей площадью 152 га. Государственная собственность на данные участки не разграничена.

Перечень земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в период с 2006 по 2010 годы, представлен в приложении N 4 к Программе.

Участки на территории Псковской области для жилищного строительства по состоянию на 1 декабря 2010 года представлены в таблице 8.

Таблица 8

N  п/п	Месторасположение	Предлагаемый тип застройки	Категория земель	Площадь к использованию, кв. м	Год вовлечения в оборот	Предполагаемый ввод жилья, кв. м	Потребность в инфраструктуре
1	Г. Псков, в границах ул. Линейная, ул. Старотекстильная, ул. Сиреневый бульвар - северо-западная часть г. Пскова	Комплексное освоение в целях жилищного строительства	Земли населенных пунктов	122645	2014	90000	Инженерная
2	Г. Псков, в границах ул. Юности, ул. Инженерная (микрорайон N 14) - северо-восточная окраина района Запсковье	Комплексное освоение в целях жилищного строительства	Земли населенных пунктов	93000	2015	78000	Инженерная
3	Г. Псков, в границах ул. Инженерная, ул. Юности - жилая группа микрорайона N 12	Многоэтажное жилищное строительство	Земли населенных пунктов	71309	2013	60000	Инженерная
4	Г. Псков, Гдовское шоссе, севернее дер. Солоново	Малоэтажное жилищное строительство	Земли населенных пунктов	51500	2015	12500	Инженерная, коммуникационная
5	Г. Псков, в районе ул. Кузбасской Дивизии, реки Великой	Малоэтажное жилищное строительство	Земли населенных пунктов	280000	2015	70000	Инженерная, коммуникационная
Итого по городу Пскову: 315000 кв. м жилья, из них: в 2011 г. - 0 кв. м в 2012 г. - 0 кв. м в 2013 г. - 60000 кв. м в 2014 г. - 90000 кв. м в 2015 г. - 160500 кв. м
6	Г. Печоры, пересечение ул. Садовая и ул. Новая	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	2109	2013	3760	Инженерная
7	Г. Печоры, Прибалтийское шоссе	Комплексное освоение в целях жилищного строительства	Земли населенных пунктов	50000	2013	40000	Инженерная
8	Г. Печоры, ул. Заводская	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	6196	2012	4050	Инженерная
9	Г. Печоры в районе ул. Индустриальной	Строительство общежития для военнослужащих	Земли населенных пунктов	8000	2015	5000	Инженерная
Итого по городу Печоры: 52810 кв. м жилья, из них: в 2011 г.- 0 кв. м в 2012 г. - 4050 кв. м в 2013 г. - 43760 кв. м в 2014 г. - 0 кв. м в 2015 г. - 5000 кв. м
10	Псковский район, дер. Родина	Комплексное освоение в целях жилищного строительства	Земли населенных пунктов	150000	2014	149860	Коммуникационная
11	Псковский район, дер. Борисовичи	Жилищное строительство	Земли населенных пунктов	14497	2013	32492,3	-
12	Псковский район, дер. Неелово	Жилищное строительство	Земли населенных пунктов	632436	2014	39080	Инженерная
Итого по Псковскому району: 221432,3 кв. м жилья, из них: в 2011 г. - 0 кв. м в 2012 г. - 0 кв. м в 2013 г. - 32492,3 кв. м в 2014 г. - 188940 кв. м в 2015 г. - 0 кв. м
13	Куньинский район, Жижицкая волость, дер. Наумово	Комплексное освоение в целях жилищного строительства	Земли населенных пунктов	300719	2012	7728	Инженерная, коммуникационная
Итого по Куньинскому району: 7728 кв. м жилья, из них: в 2011 г. - 0 кв. м в 2012 г. - 7728 кв. м в 2013 г. - 0 кв. м в 2014 г. - 0 кв. м в 2015 г. - 0 кв. м
14	Г. Великие Луки, ул. Холмская, 18	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	1628	2011	4620	Коммуникационная
15	Г. Великие Луки, ул. Гражданская	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	2558	2011	3750	Коммуникационная
16	Г. Великие Луки, ул. Гражданская, у дома N 17/18	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	2507	2011	3750	Коммуникационная
17	Г. Великие Луки. ул. Л.Чайкиной	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	2451	2012	3130	Коммуникационная
18	Г. Великие Луки, ул. Холмская, на противоположной стороне жилого дома N 28	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	12868	2012	22400	Инженерная, коммуникационная
19	Г. Великие Луки, ул. Ботвина - ул. Некрасова	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	4575	2012	8210	Инженерная, коммуникационная
20	г. Великие Луки, пр. Октябрьский, д. 7	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	6624	2014	7200	Инженерная, коммуникационная
21	Г. Великие Луки, пер. Вокзальный - ул. Пескарева	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	13500	2014	22000	Инженерная, коммуникационная
22	Г. Великие Луки, ул. Гоголя	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	6300	2014	3750	Инженерная, коммуникационная
23	Г. Великие Луки, ул. Гоголя	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	2700	2015	7400	Инженерная, коммуникационная
24	Г. Великие Луки, ул. Тимирязева, д. 11/2	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	4700	2015	2910	Инженерная
25	Г. Великие Луки, ул. Тимирязева - ул. Сибирцева	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	3000	2015	1380	Инженерная
26	Г. Великие Луки, ул. Малышева, д. 10	Многоквартирный жилой дом	Земли населенных пунктов	5160	2015	3120	Инженерная, коммуникационная
Итого по городу Великие Луки: 93620 кв. м жилья, из них: в 2011 г. - 12120 кв. м в 2012 г. - 33740 кв. м в 2013 г. - 0 кв. м в 2014 г. - 32950 кв. м в 2015 г. - 14810 кв. м
	Всего	-	-	1850955	-	686090,3, из них: в 2011 г. - 12120 кв. м в 2012 г. - 45518 кв. м в 2013 г. - 136252,3 кв. м в 2014 г. - 311890 кв. м в 2015 г. - 180310 кв. м

Земельные участки, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми переданы Псковской области, приведены в таблице 9.

Таблица 9

Адрес	Площадь, кв. м	Кадастровый номер	Год вовлечения в оборот	Предполагаемый ввод жилья, тыс. кв. м	Потребность в инфраструктуре
Псковский район, 0,1 км южнее деревни Родина	1355248	60:18:060201:0118	2013	385000, из них: 5-этажные дома - 63000, 9-этажные дома - 307000, из них: 35000 - социальное жилье, мало-этажные дома - 15000	Инженерная, транспортная, коммуникационная
Итого	1355248	-	-	385000	-

Сетевой график формирования и освоения земельных участков в целях развития жилищного строительства на территории Псковской области в 2011 - 2015 годах и на перспективу до 2020 года представлен в приложении N 1 к Программе.

В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, предусмотрена реализация следующих мероприятий:

вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Псковской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - "Фонд РЖС").

Реализация мероприятий предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Администрацией Псковской области и Фондом РЖС от 11 июня 2009 г.

В рамках данного Соглашения между Администрацией Псковской области и Фондом РЖС обеспечивается:

представление в Фонд РЖС с учетом статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства, для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;

разработка и согласование совместно с Фондом РЖС планов мероприятий по жилищному строительству на земельных участках, переданных для формирования имущества Фонда РЖС, планов мероприятий по размещению иных объектов, указанных в статье 11 Федерального закона;

представление отчетности об осуществлении органами исполнительной власти Псковской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности;

при содействии Фонда РЖС деятельность по территориальному планированию и планировке территорий под жилищное и иное строительство, указанное в статье 11 Федерального закона;

установление экономически обоснованных тарифов на технологическое присоединение к электрическим сетям;

совместно с Фондом РЖС содействие разработке и координации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

Земельные участки, переданные для формирования имущества Фонда РЖС, представлены в таблице 10.

Таблица 10

Адрес	Площадь	Кадастровый номер	Год вовлечения в оборот	Предполагаемый ввод жилья, кв. м	Потребность в инфраструктуре
Печорский район, г. Печоры, ул. Вокзальная	27145 кв. м	60:15:1005015:8	2014	Минимальный объем 3000	Инженерная, транспортная
Печорский район, г. Печоры, Псковское шоссе	7500 кв. м	60:15:1009006:2	2014	Минимальный объем 900	Инженерная, транспортная
Итого	34645	-	-	Минимальный объем 3900	-

В настоящее время совместно с Фондом РЖС готовится информация о земельных участках, находящихся в федеральной собственности, на которых целесообразно осуществлять жилищное строительство. Данная информация представлена в таблице 11.

Таблица 11

Местоположение (адрес) земельного участка	Площадь (га)	Кадастровый номер	Категория земель	Год вовлечения в оборот	Предполагаемый ввод жилья, тыс. кв. м
Псковский район, СПХ "Родина"	150	-	Земли сельскохозяйственного назначения	2013	420
Итого	150	-	-	-	420

Вовлечение в оборот земельных участков Фонда РЖС будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего, малоэтажного через предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.

В целях реализации Программы до 1 января 2012 года будут разработаны и приняты муниципальные программы развития коммунальной инфраструктуры, направленные на обеспечение земельных участков необходимыми ресурсами по отоплению, водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, электроснабжению. В соответствии с этими программами организации коммунального комплекса скорректируют свои инвестиционные и производственные программы.

В целях обеспечения безопасных условий труда работников в строительных организациях будут реализованы следующие мероприятия:

проведение аттестации рабочих мест;

обучение руководителей и специалистов и проверка их знаний требований охраны труда;

обеспечение прохождения работниками, занятыми работами в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;

в соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

представители работодателей и работников организаций в соответствии с законодательством разрабатывают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, которые включаются в коллективные договоры и соглашения по охране труда.

Благоустройство территорий, обеспечение территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры предусматривается в разрабатываемых схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений Псковской области, подготовка которых осуществляется в рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации и описана в подразделе 5.5 Программы.

При разработке разделов рабочей документации на строительство объектов капитального строительства также закладываются мероприятия по обеспечению этих объектов элементами благоустройства и объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.

При разработке вышеназванных документов исходные параметры элементов благоустройства и инфраструктурных объектов принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

5.2. Мероприятия в рамках областной долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"

В рамках областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" реализуются проекты по комплексной поддержке агрохозяйств муниципальных районов.

В рамках проекта осуществляется проектирование и строительство агроминипоселка с созданием (восстановлением) социальной и инженерной инфраструктуры, жилыми домами со всеми удобствами и благоустройством территории.

Проект по комплексной поддержке агрохозяйств включает в себя: строительство агроминипоселка из 10 жилых домов с площадью 90 кв. м для семьи из 5 человек, благоустройство территории, развитие социальной инфраструктуры (детский сад, фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, спортзал).

Строительство жилых домов ведется за счет средств бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета муниципальному образованию, в дальнейшем построенные жилые дома продаются семьям, работающим в агрохозяйстве и соответствующим условиям федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". При этом семье предоставляются социальные выплаты в размере 70% от стоимости жилого дома за счет средств федерального и областного бюджетов, а 30% стоимости жилого дома предоставляет сельскохозяйственный производственный кооператив по договору займа.

Сегодня реализуются два проекта по комплексной поддержке агрохозяйств в двух муниципальных районах области - Бежаницком и Новосокольническом. В Бежаницком районе в деревне Махново агроминипоселок уже построен. В настоящее время ведутся работы по реконструкции объектов социальной инфраструктуры и инженерного обустройства. В декабре 2010 г. запланирован ввод в эксплуатацию жилых домов агроминипоселка в деревне Захарино Новосокольнического района.

В 2011 - 2015 годах запланировано построить 5 агрогородков в следующих районах:

2011 год - в деревне Полоное Порховского района;

2012 год - в Великолукском районе;

2013 год - в Пустошкинском районе;

2014 год - в Псковском районе;

2015 год - в Локнянском районе.

5.3. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

В Псковской области принят Закон области от 07 июля 2006 г. N 563-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Псковской области", Закон области от 11 января 2005 г. N 411-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и принят ряд областных долгосрочных целевых программ и законов, направленных на стимулирование жилищного строительства посредством поддержки отдельных категорий граждан, намеревающихся улучшить жилищные условия.

Это такие программы как:

областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы;

областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы";

областная долгосрочная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области" на 2009 - 2012 годы";

областная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года";

областная долгосрочная целевая программа "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы".

Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Псковской области представлено в таблице 12

Таблица 12

Категория граждан	Название ОДЦП/закона	Исполнители	Задачи	Финансирование (млн. руб.), условия
Молодая семья	"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, утверждена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 29 мая 2008 г. N 381	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома	На 2010 год Всего: 715, в том числе: областной бюджет - 40,0 (10%) федеральный - 22,689(30%) собственные средства - 450,0 (60%). Условия: Средняя стоимость - 28,9 тыс. руб./м2. В соответствии с программой норматив - 42 м2 на 2 человек, по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек
Отдельные категории населения, определенные ОДЦП "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области на 2009 - 2012 годы"	"Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области на 2009 - 2012 годы", утверждена постановлением Администрации области от 22 апреля 2009 г. N 139	Некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства Псковской области", исполнитель-координатор: Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора	Повышение уровня обеспеченности отдельных категорий населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья и развития финансово-кредитных институтов и механизмов; обеспечение условий доступа отдельных категорий населения к приобретению жилья на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу; привлечение частных инвестиций в отрасль жилищного-строительства; улучшение демографической и социально-экономической ситуации в области	Областной бюджет: 2010 г. - 25,0, 2011 г. - 30,0, 2012 г. - 35,0. Внебюджетные источники: 2010 г. - 50,0, 2011 г. - 60,0, 2012 г. - 70,0. Условия участия: Первоначальный денежный взнос в размере не менее 30% от стоимости приобретаемого жилья; выплата суммы для погашения рассрочки платежа в срок до 7 лет при процентной ставке 6% годовых от суммы долга. Для молодых семей срок рассрочки платежа увеличен до 14 лет, при процентной ставке 4% годовых от суммы долга
Граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты	"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года", утверждена постановлением Администрации области от 20 августа 2009 г. N 314	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и другие органы исполнительной власти	Строительство (приобретение) жилья в сельской местности, оказание социальной поддержки работникам агропромышленного комплекса	1. Улучшение жилищных условий граждан: Федеральный бюджет: 2010 г. - 12,877, 2011 г. - 56,4, 2012 г. - 56,4. Областной бюджет: 2010 г. - 22,9, 2011 г. - 27,3, 2012 г. - 35,7. Внебюджетные источники: 2010 г. - 56,4, 2011 г. - 27,3, 2012 г. - 35,7. Норматив - 33 м2 на 1 человека; 42 м2 на 2 человек, по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек. Доля собственных средств и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями, в софинансировании составляет не менее 30%. 2. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья: Областной бюджет: 2010 г. - 0,7, 2011 г. - 1,0, 2012 г. - 1,0. Субсидирование процентной ставки осуществляется работающим в сельском хозяйстве в течение 10 лет гражданам, молодым семьям, молодым специалистам. В течение 2-х лет при рождении ребенка или усыновлении одного и более детей участникам программы дополнительно предоставляется субсидия за счет областного бюджета из расчета 18 кв. м на каждого ребенка. Областной бюджет: 2011 г. - 1,0, 2012 г. - 1,0
Отдельные категории граждан, определенные Законом области от 07 июля 2006 г. N 563-ОЗ	Закон области от 07 июля 2006 г. N 563-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Псковской области"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	В форме субсидии на приобретение или строительство жилых помещений. Размер субсидии инвалидам и участникам Великой Отечественной войны рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения, равной 36 м2 на одного человека, и средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по Псковской области, устанавливаемой Минрегионом России (28,9 тыс. руб/м2). Подтверждением того, что продавцу (застройщику) жилья в установленном порядке будет перечислена предоставленная гражданину субсидия, является Свидетельство. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств на лицевой счет продавцам (застройщикам) жилья согласно заключенным договорам купли-продажи жилого помещения или о долевом участии в строительстве жилья. Финансирование - 96 млн. рублей
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Закон области от 11 января 2005 г. N 411-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Финансирование из областного бюджета: 2011 г. - 128,84 млн. рублей; 2012 г. - 170,0 млн. рублей; 2013 г. - 221,0 млн. рублей

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлено в таблице 13.

Таблица 13

N  п/п	Источники финансирования, млн. рублей	Всего	2011 год	2012 год	2013 год
1	Федеральный бюджет*
2	Областной бюджет	519,84	128,84	170	221
3	Местный бюджет	-	-	-	-
4	Внебюджетные источники	-	-	-	-

*Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливается Минфином России ежегодно.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в разрезе муниципальных образований представлено в таблице 13-а.

Таблица 13-а

N  п\п	Наименование муниципального образования	2011 год		2012 год		2013 год
		Количество нуждающихся (человек)	Объем финансирования (млн. рублей)	Количество нуждающихся (человек)	Объем финансирования (млн. рублей)	Количество нуждающихся (человек)	Объем финансирования (млн. рублей)
1	Бежаницкий район	4	3,3	3	2,5	10	10
2	Великолукский район	16	12,98	30	30	30	30
3	Гдовский район	4	2,4	8	8	5	5
4	Дедовичский район	5	4,9	5	5	6	6,2
5	Дновский район	5	3	6	4	5	5
6	Красногородский район	-	-	2	1	5	4
7	Куньинский район	10	6,5	7	5,6	12	11
8	Локнянский район	10	6,16	2	1	4	3,6
9	Невельский район	5	4	7	7	7	7
10	Новоржевский район	1	0,4	2	1,6	5	5
11	Новосокольнический район	2	1	5	5	5	5
12	Опочецкий район	11	7,5	20	17	10	10
13	Островский район	19	15,65	10	10	10	10
14	Палкинский район	5	3,5	3	2,1	6	6
15	Печорский район	9	6,4	10	10	12	12
16	Плюсский район	2	0,9	6	4,2	5	4,4
17	Порховский район	1	1	5	5	5	5
18	Псковский район	6	5	10	10	10	10
19	Пустошкинский район	2	1,6	3	2,8	3	3
20	Пушкиногорский район	2	1,6	3	2	5	5
21	Пыталовский район	6	3,3	5	4	5	5
22	Себежский район	3	2,95	7	7	10	10
23	Струго-Красненский	4	2,25	3	2,4	3	3
24	Усвятский район	-	-	1	0,8	2	1,8
25	г. Великие Луки	14	13,25	10	10	20	20
26	г. Псков	21	19,3	10	12	20	24
	Итого	167	128,84	183	170	220	221

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов

Таблица 14

федеральный бюджет

Район	2011 г.			2012 г.			2013 г.			2014 г.
	подлежат обеспечению, человек	срок	финансирование, рублей	подлежат обеспечению, человек	срок	финансирование, рублей	подлежат обеспечению, человек	срок	финансирование, рублей	подлежат обеспечению, человек	срок	финансирование, рублей
Бежаницкий	1	2011	520200		2012	0		2013	0	1	2014	520200
Великолукский		2011	0		2012	0		2013	0	2	2014	1040400
Гдовский		2011	0		2012	0		2013	0		2014	0
Дедовичский	1	2011	520200	1	2012	520200	2	2013	1040400	1	2014	520200
Дновский	1	2011	520200	1	2012	520200		2013	0		2014	0
Красногородский		2011	0		2012	0		2013	0	1	2014	520200
Куньинский		2011	0		2012	0	1	2013	520200		2014	0
Локнянский	1	2011	520200	1	2012	520200		2013	0		2014	0
Невельский	1	2011	520200	3	2012	1560600		2013	0		2014	0
Новосокольнический		2011	0		2012	0	2	2013	1040400	1	2014	520200
Новоржевский		2011	0		2012	0	1	2013	520200		2014	0
Опочецкий		2011	0	2	2012	1040400	1	2013	520200	2	2014	1040400
Островский	5	2011	2601000		2012	0	3	2013	1560600	2	2014	1040400
Палкинский		2011	0		2012	0		2013	0	1	2014	520200
Печорский		2011	0	1	2012	520200	2	2013	1040400		2014	0
Плюсский		2011	0	1	2012	520200		2013	0	1	2014	520200
Псковский		2011	0		2012	0	1	2013	520200		2014	0
Порховский	3	2011	1560600	3	2012	1560600	1	2013	520200	1	2014	520200
Пустошкинский		2011	0		2012	0	1	2013	520200		2014	0
Пушкиногорский		2011	0		2012	0	1	2013	520200	1	2014	520200
Пыталовский	1	2011	520200		2012	0		2013	0	2	2014	1040400
Себежский		2011	0	1	2012	520200	1	2013	520200		2014	0
Струго-Красненский	1	2011	520200		2012	0		2013	0	1	2014	520200
Усвятский		2011	0		2012	0		2013	0		2014	0
г. Псков	22	2011	11444400	19	2012	9883800	20	2013	10404000	18	2014	9363600
г. Великие Луки	13	2011	6762600	17	2012	8843400	13	2013	6762600	15	2014	7803000
Всего	50	х	26010000	50	х	26010000	50	х	х	50	х	26010000

Объемы финансирования из федерального бюджета представлены в соответствии со средним ежегодным показателем в таблице 15.

Обеспечение жильем молодых семей Псковской области (размер субсидии ориентировочно 450000 руб.).

Таблица 15

Район	2011 г.			2012 г.			2013 г.
	подлежат обеспечению, человек	срок	финансирование, рублей	подлежат обеспечению, человек	срок	финансирование, рублей	подлежат обеспечению, человек	срок	финансирование, рублей
Бежаницкий	7	2011	3150000		2012	0		2013	0
Великолукский		2011	0	3	2012	1350000	9	2013	4050000
Гдовский	3	2011	1350000	2	2012	900000		2013	0
Дедовичский	4	2011	1800000	3	2012	1350000	1	2013	450000
Дновский	1	2011	450000	1	2012	450000		2013	0
Красногородский		2011	0		2012	0		2013	0
Куньинский	2	2011	900000	3	2012	1350000	1	2013	450000
Локнянский		2011	0		2012	0		2013	0
Невельский	3	2011	1350000	18	2012	8100000	8	2013	3600000
Новосокольнический	16	2011	7200000	12	2012	5400000	2	2013	900000
Новоржевский	2	2011	900000	1	2012	450000	1	2013	450000
Опочецкий	7	2011	3150000	5	2012	2250000	4	2013	1800000
Островский	5	2011	2250000		2012	0		2013	0
Палкинский	6	2011	2700000	2	2012	900000	2	2013	900000
Печорский	4	2011	1800000		2012	0	1	2013	450000
Плюсский		2011	0		2012	0		2013	0
Псковский	3	2011	1350000	7	2012	3150000	12	2013	5400000
Порховский	7	2011	3150000	4	2012	1800000	2	2013	900000
Пустошкинский	1	2011	450000		2012	0		2013	0
Пушкиногорский	2	2011	900000		2012	0	2	2013	900000
Пыталовский	6	2011	2700000		2012	0	1	2013	450000
Себежский	5	2011	2250000	2	2012	900000		2013	0
Струго-Красненский	1	2011	450000	3	2012	1350000		2013	0
Усвятский	2	2011	900000		2012	0	1	2013	450000
г. Псков	44	2011	19800000	58	2012	26100000	57	2013	25650000
г. Великие Луки	69	2011	31050000	76	2012	34200000	93	2013	41850000
Итого	200		90000000	200		90000000	197		88650000

Объемы финансирования из федерального бюджета будут определены после проведения конкурсных процедур.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны (размер субсидии в настоящее время - 1040400 руб.) представлено в таблице 16.

Таблица 16

Район	2011 г.
	подлежат обеспечению, человек	срок	финансирование, рублей
Бежаницкий	2	2011	2080800
Великолукский	24	2011	24969600
Гдовский	27	2011	28090800
Дедовичский	26	2011	27050400
Дновский	0	2011	0
Красногородский	11	2011	11444400
Куньинский	7	2011	7282800
Локнянский	7	2011	7282800
Невельский	31	2011	32252400
Новосокольнический	10	2011	10404000
Новоржевский	21	2011	21848400
Опочецкий	4	2011	4161600
Островский	8	2011	8323200
Палкинский	11	2011	11444400
Печорский	6	2011	6242400
Плюсский	1	2011	1040400
Псковский	64	2011	66585600
Порховский	22	2011	22888800
Пустошкинский	6	2011	6242400
Пушкиногорский	18	2011	18727200
Пыталовский	17	2011	17686800
Себежский	14	2011	14565600
Струго-Красненский	7	2011	7282800
Усвятский	6	2011	6242400
г. Псков	32	2011	33292800
г. Великие Луки	38	2011	39535200
Итого	420		436968000

В органах исполнительной власти разрабатывается проект распоряжения Администрации области "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2011 - 2015 годы". В данной программе предусматриваются мероприятия, направленные на повышение качества жизни семей с детьми, в том числе: обеспечение жилыми помещениями многодетных семей, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2011 года, формирование земельных участков для бесплатного обеспечения земельными участками многодетных семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Запланировано принятие закона области о предоставлении многодетным семьям земельных участков на территории Псковской области. Указанным законопроектом предполагается установить для многодетных семей меру социальной поддержки в виде предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности Псковской области, для индивидуального и дачного строительства. Предоставление земельных участков многодетным семьям будет осуществляться при наличии свободных земельных участков в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Администрацией области будет установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района, городского округа, многодетным семьям, имеющим право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок. Средства материнского капитала можно направить на улучшение жилищных условий семьи:

приобретение (строительство) жилого помещения или индивидуального жилого дома;

оплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

оплату участия в долевом строительстве;

оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.

Распорядиться средствами материнского капитала можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка. Для погашения основного долга и процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка. Это правило распространяется на все кредиты, полученные до 31 января 2010 года. Кредиты, взятые после 31 декабря 2010 года, можно будет погасить материнским капиталом только после того, как второму ребенку исполнится три года.

Данная мера государственной поддержки повлияла на увеличение рождаемости в области. По данным ЗАГСа, с 2007 г. по август 2010 г. в области родилось 25 898 детей, из них 40% - это вторые дети и последующие дети.

С начала действия закона в области выдано около 10 тыс. сертификатов. В 2009 году "материнские деньги" стали выдаваться досрочно на погашение жилищных кредитов. Средства материнского капитала помогли улучшить жилищные условия 537 псковским семьям. В общей сложности на эти цели было выделено 150,7 млн. рублей. Размер материнского капитала в 2011 году составит 365698,4 рублей.

Администрацией области разрабатывается закон области о региональном материнском капитале, предусматривающий введение дополнительной меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в форме регионального материнского капитала в размере 100 тыс. рублей. Право на региональный материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей. Распоряжение средствами регионального материнского капитала может быть произведено в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий.

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрации Псковской области от 16 августа 2011 г. N 316 "Об утверждении Положения о порядке предоставления регионального материнского капитала"

5.4. Прозрачность предоставления услуг
в строительстве органами государственной власти

В рамках решения задачи снижения административных барьеров в строительстве предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами государственной власти в области жилищного строительства, в том числе:

разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;

осуществление государственного контроля за предоставлением муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;

оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

содействие созданию и развитию системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу;

снятие необоснованных и избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости подключения;

усиление государственного контроля за выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, принятие мер воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, за истребование документов и проведение согласований, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а также за необоснованный отказ в выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;

сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов жилищного строительства до 30 дней с закреплением возможности заказчика (застройщика) устранять замечания в течение срока проведения экспертизы.

В целях реализации вышеуказанных мероприятий в Псковской области необходимо принять постановление Администрации Псковской области "О предельных сроках оформления исходно-разрешительной документации при строительстве многоквартирных домов на территории Псковской области".

Реализация указанного комплекса мер, контроль за соблюдением сроков, упрощение порядка выдачи документов позволит сократить продолжительность сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства с 564 дней до 484 дней.

Мероприятия по сокращению сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства на территории Псковской области представлены в приложении N 5 к Программе.

5.5. Завершение разработки документов
территориального планирования муниципальных образований
Псковской области

Состояние работ по обеспечению Псковской области документами территориального планирования следующее.

В состав Псковской области в соответствии с административным делением входит 24 муниципальных района, 2 городских округа, 25 городских поселений, 157 сельских поселений.

Проводится работа по подготовке Региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области, планируемых к утверждению в мае 2011 года.

В настоящее время в стадии согласования находится проект схемы территориального планирования Псковской области. Подготовлены и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки двух городских округов - Псков и Великие Луки. Утверждены генеральные планы в гп Остров, гп Печоры, гп Дедовичи, правила землепользования и застройки в гп Невель, гп Пушкинские Горы, гп Гдов.

ГАРАНТ:

См. также решение Псковской городской Думы от 19 февраля 2010 г. N 1125 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Город Псков"

В стадии согласования находятся:

пять проектов схем территориального планирования муниципальных районов (Псковский, Великолукский, Дедовичский, Куньинский, Гдовский);

генеральные планы и правила землепользования и застройки двух городских поселений (гп Пыталово, гп Струги Красные);

генеральные планы и правила землепользования и застройки, двух сельских поселений (Завеличенская волость Псковского района, Жижицкая волость Куньинского района);

правила землепользования и застройки гп Дедовичи, Шелковская волость Великолукского района.

В стадии разработки находятся схемы территориального планирования пяти муниципальных районов: Островского, Печорского, Себежского, Пыталовского, Пустошкинского (в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)", утвержденной постановлением Администрации области от 05 июня 2010 г. N 258), генеральный план гп Гдов.

В рамках ОДЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)" в 2011 году планируется разработать:

схемы территориального планирования 14 муниципальных районов;

генеральные планы и правила землепользования и застройки 19 городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, в соответствии с таблицей 17;

правила землепользования и застройки двух городских поселений (Остров, Печоры), в которых уже разработаны генеральные планы.

Таблица 17

	Схемы территориального планирования районов	Генеральные планы			Правила землепользования и застройки
		городские округа	городские поселения	сельские поселения	городские округа	городские поселения	сельские поселения
Разработаны и утверждены		2	3		2
В стадии согласования (утверждения)	5		2	2		3	3
В стадии разработки	5*		1
Планируются к разработке в 2011 году*	14		19 **	3		21***	3
Планируются к разработке в 2012 году*				40			40
Обеспеченность к 01.01.2012, %	100	100	100	4	100	100	4
Обеспеченность к 01.01.2013, %	100	100	100	30	100	100	30

* В рамках ОДЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)".

** С учетом необходимости разработки генерального плана городского поселения Пушкиногорье (после изменения границ городского поселения).

*** С учетом корректировки правил землепользования и застройки городского поселения Невель и разработки правил землепользования и застройки городского поселения Пушкиногорье после разработки генеральных планов.

С учетом реализации программы к 1 января 2012 года все городские округа и городские поселения на территории области будут обеспечены документами территориального планирования, во всех муниципальных районах будут утверждены схемы территориального планирования. Также будут разработаны генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений, в которых планируется реализация крупных инвестиционных проектов.

В 2012 году планируется подготовка генеральных планов и правил землепользования и застройки значительной части сельских поселений, в которых предполагается интенсивная градостроительная деятельность.

Потребность в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования городских и сельских поселений на 2011 год представлена в таблице 18.

Таблица 18

N  п/п	Наименование районов	Схема территориального планирования районов	Генеральный план	Правила землепользования и застройки
1	Бежаницкий	-	8	8
2	Великолукский	-	11	11
3	Гдовский	-	8	8
4	Дедовичский	-	5	5
5	Дновский	-	5	5
6	Красногородский	-	3	3
7	Куньинский	-	8	8
8	Локнянский	-	6	6
9	Невельский	-	10	9
10	Новоржевский	-	8	8
11	Новосокольнический	-	9	9
12	Опочецкий	-	7	7
13	Островский	-	6	7
14	Палкинский	-	6	6
15	Печорский	-	4	4
16	Плюсский	-	4	4
17	Порховский	-	8	8
18	Псковский	-	9	9
19	Пустошкинский	-	5	5
20	Пушкиногорский	-	3	3
21	Пыталовский	-	7	7
22	Себежский	-	8	8
23	Струго - Красненский	-	5	5
24	Усвятский	-	3	3
	Итого		156	156

Для завершения разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования городских и сельских поселений Псковской области необходимо 145,4 млн. рублей.

В целях реализации генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений области необходимо активизировать работу по подготовке проектов планировки территорий.

График разработки документов территориального планирования определен в мероприятиях областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)" и представлен в приложении N 6 к Программе.

5.6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Псковской области и взаимодействие
с Фондом содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства

При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда по расчетным данным будут высвобождены земельные участки общей площадью порядка 160 га. Земли, высвобождаемые из-под аварийного жилищного фонда, планируется использовать в соответствии с градостроительными планами территорий под вторичную жилищную застройку с реконструкцией и модернизацией инженерных коммуникаций.

В 2008 - 2010 годах Псковская область взаимодействовала с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Фондом ЖКХ были одобрены четыре заявки области на предоставление финансовой поддержки для расселения граждан из аварийных домов общей суммой 550,5 млн. руб. Сумма финансирования из областного бюджета к выделенным Фондом ЖКХ средствам составила 157,4 млн. руб. Результатом реализации мероприятий областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда явилось расселение 1012 человек из 67 аварийных домов в трех муниципальных образованиях области, работа по расселению еще 44 домов уже начата в 2010 году и будет продолжена в 2011 году.

В соответствии с реестром жилых домов, признанных аварийными в установленном законодательством порядке, в муниципальных образованиях области еще остаются аварийные дома. Количество аварийных домов, в которых проживает 1658 человек, составляет 161, площадь подлежащих расселению жилых помещений - 23272 кв. метра.

Общая потребность в финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при стоимости 1 кв. метра жилья 28900 руб. за 1 кв. метр, установленной для Псковской области приказом Минрегиона России, составляет 672,6 млн. рублей.

Планируемый объем финансирования (средства Фонда ЖКХ и доля софинансирования из областного бюджета) на переселение граждан в 2011 - 2012 годах для ликвидации 40% площади аварийного жилья (12162,28 кв. м) составляет 269,0 млн. рублей.

С учетом доли софинансирования из областного бюджета в размере 26,97% (по факту 2008 года) сумма финансирования представлена в таблице 19.

Таблица 19

Годы	Средства Фонда ЖКХ, млн. руб.	Средства областного бюджета, млн. руб.	Общая сумма финансирования, млн. руб.
2011	98,225	36,275	134,500
2012	98,225	36,275	134,500
Итого	196,450	72,55	269,0

Фонд ЖКХ предоставляет финансовую поддержку на приобретение жилых помещений для расселения граждан по площади равнозначных расселяемым жилым помещениям, а фактически приобретаются жилые помещения большей площади. Для оплаты дополнительно приобретаемых метров жилой площади из областного бюджета дополнительно потребуется около 80 млн. рублей - по 40 млн. рублей в год. Таким образом, с учетом дополнительных средств общая сумма финансирования на расселение аварийных домов в 2011 - 2012 годах составит 349 млн. рублей.

Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в 2011 - 2012 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда ЖКХ за счет имущественного взноса Российской Федерации.

5.7. Промышленность строительных материалов
Псковской области

Для обеспечения плановых объемов жилищного строительства предполагается дальнейшее развитие материально-технической базы строительного комплекса, разработка и внедрение новых строительных материалов и технологий.

В настоящее время Псковская область имеет резерв роста объемов производства основных строительных материалов - мощности предприятий по производству железобетонных изделий, кирпича загружены в среднем на 70%.

В Псковской области отсутствует производство широко используемых в строительстве стройматериалов: цемента, гипса, извести, материалов для внутренней и наружной отделки зданий. Этот недостаток возмещается за счет ввозимых материалов.

Снижение стоимости жилья и повышение его доступности для населения предполагает внедрение новых технологий производства.

В многоэтажном домостроении преобладающей технологией является кирпичное и панельное строительство. Перспективным направлением, обеспечивающим высокое качество жилья при значительно меньших затратах и сроках строительства, является каркасное домостроение.

В строительстве малоэтажных жилых домов преобладающей технологией является строительство домов из кирпича и пено - газобетонных блоков с эффективным утеплителем (примерно 60%), из бревна и сплошного деревянного бруса (30%).

Основным источником финансирования развития новых производств являются внебюджетные средства, предполагается использовать поддержку бизнеса, создающего и внедряющего новые материалы и технологии, в том числе на основе государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, налоговых и иных преференций.

Производство отдельных видов строительных материалов в области представлено в таблице 20.

Таблица 20

Стройматериалы	Единицы измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Кирпич	млн. условных кирпичей	18,5	17,5	37	38,7	40,1	41,5	42,8	44,1
Песок строительный, природный	тыс. м3	346	359	370	379	388	398	406	412
Щебень	тыс. м3	675	403	415	423	431	443	456	464
Гипс	не производится
Известь	данные Псковстат не представляет
Гравий	тыс. м3	29,0	21,5	21	25	30	36	43	51
Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс. м3	83,7	63,1	63	65	69	74	80	87

Международная Ассоциация Экономических Партнеров в феврале-марте 2011 года планирует ввести в г. Великие Луки в эксплуатацию новый домостроительный завод, который будет производить конструкции для возведения многоэтажных каркасных сборно-монолитных домов со свободной планировкой квартир. Мощность предприятия составит до 400 тыс. кв. м конструкций в год, численность работающих - около 500 человек.

ЗАО "ДСК", г. Псков за 2008 - 2010 годы ввело объектов площадью 127,6 тыс. кв. метров, в том числе за истекший период 2010 года - 42,3 тыс. кв. м. В 2011 году ожидается ввод объектов - 43 тыс. кв. м. Проектная мощность ЗАО "ДСК" составляет 80 тыс. кв. м в год. В настоящее время завершена реконструкция деревообрабатывающего цеха по производству новых оконных и дверных блоков. На предприятии установлена технологическая линия по склеиванию и сращиванию древесины.

5.8. Кадровая политика
в строительном комплексе Псковской области

В настоящее время в Псковской области подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства осуществляет Псковский государственный политехнический институт (ПГПИ), учреждения среднего профессионального (СПО) и начального профессионального образования (НПО).

Ожидаемый выпуск специалистов для строительного сектора Псковской области на период с 2010 по 2015 год представлен в таблице 21.

Таблица 21

Учебные заведения	Всего	В том числе по годам (человек)
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
ПГПИ	1060	108	129	149	230	208	236
Учреждения СПО	1966	249	310	305	373	361	368
Учреждения НПО	3544	524	545	640	499	650	686
ИТОГО	6570	881	984	1094	1102	1219	1290

Выпуск учебными заведениями специалистов по основным строительным специальностям обеспечивает существующую потребность в кадрах и существует возможность быстро увеличить количество выпускаемых специалистов при увеличении потребности. В рамках обеспечения строительной отрасли Псковской области высококвалифицированными специалистами реализуются следующие мероприятия:

ежемесячный мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

анализ текущих потребностей рынка труда Псковской области в кадрах строительных специальностей;

развитие системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки кадров строительного профиля;

использование потенциала учреждений профессионального образования строительного профиля в целях формирования системы профессиональной подготовки по строительным специальностям, лиц, уволенных из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, и взрослого населения;

модернизация начального профессионального образования, предусматривающая интеграцию учреждений начального и среднего профессионального образования;

налаживание эффективного взаимодействия учреждений начального и среднего профессионального образования и предприятий - работодателей;

создание необходимых условий для развития учебно-производственной деятельности в учреждениях профессионального образования, включая выпуск товарной продукции и оказания ими услуг;

организация повышения квалификации инженерно-педагогических кадров в форме стажировок на базе строительных предприятий и организаций области;

участие строительных организаций и предприятий в корректировке учебных планов и программ учебных курсов по профессиям и специальностям начального и среднего профессионального образования, реализующих программы подготовки кадров строительного профиля;

участие представителей предприятий - заказчиков кадров в проведении процедур промежуточной и итоговой аттестации в учреждениях профессионального образования.

В рамках обеспечения строительной отрасли Псковской области достаточным количеством высококвалифицированных специалистов проводится курсовая подготовка и переподготовка взрослого населения из числа безработных граждан по профессиям строительного профиля.

В настоящее время в Псковской области курсовую профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по профессиям строительной отрасли осуществляет НОУ ДПО "Учебный центр "Псков", который имеет свои филиалы в г. Великие Луки и г. Невеле. Данное учебное заведение может проводить курсовую профессиональную подготовку по 40 рабочим профессиям.

Кроме того, профессиональное обучение по строительным профессиям в области осуществляет ГОУ "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства" и АНО "Учебно-курсовой комбинат".

В 2009 году службой занятости на профессиональное обучение было направлено 2395 безработных граждан, из них всего 114 человек обучались по рабочим профессиям строительной отрасли (4,7%). За 9 месяцев 2010 года было направлено на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации 2046 безработных граждан, из них по строительным профессиям - 93 человека (4,6%).

Таким образом, учебные заведения дополнительного профессионального образования области могут справиться с курсовой профессиональной подготовкой граждан при увеличении потребности в рабочих кадрах строительной отрасли.

5.9. Перспективы развития ипотечного кредитования
в Псковской области и расширение деятельности
на территории области Агентства по ипотечному жилищному кредитованию

Из анализа ставок по ипотечным кредитам и количества выданных ипотечных кредитов на первичном рынке жилья за период с января 2008 по октябрь 2010 года следует, что в основной массе кредитных организаций области в 2010 году процентные ставки снижаются и находятся в пределах от 10 до 13,5% годовых, в то же время число выданных ипотечных кредитов значительно снизилось в 2010 году по сравнению с 2008 годом - с 864 до 444 кредитов (на 01.10.2010). Сведения ГУ Банка России по Псковской об ипотечных жилищных кредитах, представленных физическим лицам Псковской области, представлены в таблице 22. В целом падение спроса объясняется большими рисками заемщика, которые связаны с недостаточной стабильностью экономической ситуации в стране, высоким уровнем безработицы.

Таблица 22

N  п/п	Наименование показателя	Предоставлено кредитов за 2008 год		Предоставлено кредитов за 2009 год		Отклонение (+, -)		Предоставлено кредитов за 9 мес. 2009 г.		Предоставлено кредитов за 9 мес. 2010 г.		Отклонение (+, -)		Средневзвешенная ставка, процентов годовых
		количество, шт.	объем, млн. руб.	количество, шт.	объем, млн. руб.	количество, шт.	объем, млн. руб.	количество, шт.	объем, млн. руб.	количество, шт.	объем, млн. руб.	количество, шт.	объем, млн. руб.	2008 год		2009 год		9 мес. 2009 года		9 мес. 2010 года
														в вал. РФ	в ин. вал.	в вал. РФ	в ин. вал.	в вал. РФ	в ин. вал.	в вал. РФ	в ин. вал
1	Всего физическим лицам области*, в том числе:	864	1263,8	394	344,6	-470	-72,7	252	186,2	444	513,0	+192	+175,5	12,1	10,0	14,4	12,8	14,2	12,0	12,8	9,9
1.1.	Региональными кредитными организациями	7	7,7	4	7,2	-3	-6,5	1	0,5	11	12,0	+10	+2300,0	12,0	-	18,0	-	18,0	-	15,3	-
1.2.	Кредитными организациями, имеющими на территории области филиалы	702	798,2	287	205,6	-415	-73,9	199	136,6	245	197,3	+46	+44,4	12,0	-	13,9	-	13,9	-	13,8	-
1.3.	Другими кредитными организациями, в т.ч. имеющими на территории области свои структурные подразделения	155	457,9	103	131,8	-52	-71,2	52	49,2	188	303,6	+136	+517,0	12,3	10,0	15,0	12,8	14,9	12,0	12,1	9,9
2	Основные участники рынка ипотечного кредитования:
	ОАО "Сбербанк России"	581	598,3	278	193,7	-303	-67,6	193	129,2	224	176,5	+31	+36,6	12,1	-	13,9	-	13,9	-	13,7	-
	ВТБ 24 (ЗАО)	50	199,9	66	57,2	+16	-71,4	44	34,4	69	72,7	+25	+111,3	11,7	11,1	15,1	-	14,8	-	14,3	-
	ОАО "Транскредитбанк"	34	53,1	5	9,6	-29	-81,9	4	6,3	9	8,4	+5	+33,3	10,6	-	13,2	-	13,8	-	12,9
	ОАО "Россельхозбанк"	1	0,4	4	2,2	+3	+450	2	1,0	12	12,5	+10	+1150,0	15,0	-	16,0	-	16,0	-	15,1	-
	АКБ "Мособлбанк" (ОАО)	-	-	27	54,9	-	-	4	8,2	50	90,7	+46	+1006,1	-	-	15,0	-	15,0	-	11,0	-
	ЗАО "Банк Жилфинанс"	-	-	-	-	-	-	-	-	38	72,9	-	-	-	-	-	-	-	-	11,1	-

* Данными о предоставлении ипотечных жилищных кредитов на первичном либо на вторичном рынках жилья ГУ Банка России по Псковской области не располагает.

Одним из основных направлений развития ипотечного кредитования в Псковской области будет являться расширение деятельности на территории области ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", в том числе и расширение работы по участию банков, работающих на территории области, в программе "Стимул".

Также будет производиться оказание государственной поддержки гражданам по субсидированию первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту с целью снижения первоначального взноса по ипотечным кредитам. Компенсация первоначального взноса по кредиту будет осуществляться из средств областного бюджета через некоммерческую организацию "Фонд развития жилищного строительства Псковской области". Порядок и размер предоставления субсидий будет определен дополнительно.

Отдельно стоит выделить программу ипотечного кредитования военнослужащих "Военная ипотека". Так, на территории области с января 2010 года осуществляет деятельность операционный офис "Псковский" Московского областного банка, который имеет аккредитацию ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на выдачу кредитов по государственной программе обеспечения жильем военнослужащих "Военная ипотека". За период с мая по ноябрь 2010 года в офисе выдано 34 ипотечных кредита по программе "Военная ипотека" на общую сумму 61 384 000 рублей. В том числе 16 кредитов выдано на приобретение военнослужащими жилья во вновь построенных домах непосредственно у застройщиков и инвесторов.

В рамках областной долгосрочной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области" на 2009 - 2012 годы создана некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства Псковской области" (далее - Фонд). В рамках указанной программы Фонд реализует следующие мероприятия и программы в виде:

участия в развитии рынка найма жилья и создании маневренного фонда;

участия в организации объединений граждан для строительства и

приобретения жилья;

участия в формировании маневренного фонда;

разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т.ч. стимулирующих приобретение жилья эконом-класса;

обучение и развитие участников рынка ипотеки;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

массового внедрения механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья эконом-класса;

разработки и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;

поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

осуществления секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

разработки схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;

участия в программе "Стимул", в том числе и в качестве гаранта выкупа нереализованного жилья по программе.

Сроки реализации мероприятий и размер требуемых финансовых средств будут разработаны Фондом и представлены в Администрацию Псковской области.

Одной из основных задач Фонда будет являться заключение с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" соглашения, предусматривающего реализацию на территории области программы "Стимул" и определение размера финансирования на область. На 2011 год размер финансовых средств предусматривается в размере 50 млн. рублей (1800 кв. м жилья) и подлежит уточнению в процессе реализации программы как на 2012 - 2015 годы, так и на 2011 год при подписании соглашения. Информация по объему ввода жилья по программе "Стимул" представлена в таблице 23.

Таблица 23

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем ввода жилья по программе "Стимул", тыс. кв. м	1,80	5,00	10,00	15,00	20,00

При окончании строительства жилых домов, строящихся в рамках программы "Стимул", в случае нереализации квартир застройщиком в процессе строительства Фонд, выступающий гарантом сбыта, с использованием займа ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" выкупает оставшиеся квартиры по фиксированной стоимости 1 кв. м, размер которой не превышает стоимость 1 кв. м, установленную Минрегионом России, в целях дальнейшего обеспечения жильем определенных законодательством категорий населения.

В январе 2011 года планируется заключение соглашения между Администрацией Псковской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" по формированию на территории Псковской области маневренного и арендного жилищного фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, а также для его использования при переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.

Пополнение маневренного и арендного фонда планируется осуществлять как в рамках указанного соглашения по формированию маневренного и арендного фонда, так и за счет строительства нового жилья с использованием средств областного и местных бюджетов. На формированию маневренного и арендного фонда в 2011 году запланировано израсходовать 10 млн. руб.

Порядок и размер финансирования в 2012 - 2015 годах маневренного и арендного фонда будет определен дополнительно.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы будет:

введено 1234 тыс. кв. м жилой площади и 2958 жилых единиц;

завершено строительство 26 жилых домов общей площадью 166,93 тыс. кв. метров;

улучшены жилищные условия 535 семей, проживающих в сельской местности;

введены в действие 5 фельдшерско-акушерских пунктов, введены в действие дошкольные образовательные учреждения на 75 мест;

реконструировано и технически перевооружено 1600 погонных метров линий электропередачи, газифицировано 750 квартир;

приведено в нормативное состояние 15 км автомобильных дорог в сельской местности;

построено 5 агроминипоселков;

100 семей получат жилье по договорам социального найма;

приобретено 130 квартир для врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

улучшены жилищные условия 184 работников учреждений системы здравоохранения Псковской области;

вовлечены в хозяйственный оборот дополнительные земельные участки и обеспечено их эффективное использование, обеспечено развитие территорий и создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов на территорию Псковской области в строительную отрасль;

появится в результате создания цифровой основы электронной карты Псковской области возможность более системного перспективного развития территорий;

обеспечены документами территориального планирования муниципальных районов области, отдельных городских и сельских поселений;

регламентирован порядок выдачи разрешений на строительство и проведения государственной экспертизы проектной документации;

принят областной закон о градостроительной деятельности.

Экологическая эффективность обусловлена предусмотренными мероприятиями Программы, которые нацелены на внедрение в практику массового жилищного строительства энерго-ресурсоэффективных конструктивных и инженерных систем жилых зданий и инфраструктурных объектов, позволяющих реализовать требования Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", снизить энергопотери в жилищном фонде, в первую очередь, в индивидуальных жилых домах, и на объектах коммунальной инфраструктуры на 40-50%, снизить вредные выбросы и улучшить состояние атмосферы населенных пунктов в области.

Экологическую эффективность имеют также мероприятия, связанные с вовлечением в хозяйственный оборот пустующих или неэффективно используемых земель.

7. Система целевых индикаторов и методика
оценки эффективности Программы

Поставленная Программой цель и обозначенные задачи предполагают достижение целевых показателей согласно приложению N 7 к Программе.

Методика расчета целевых показателей

Годовой объем ввода (приобретения) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, определяется как сумма общей площади жилых помещений, построенных (приобретенных) гражданами, проживающими в сельской местности, на условиях областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года".

Годовой объем ввода (приобретения) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, определяется как сумма общей площади жилых помещений, построенных (приобретенных) молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, на условиях областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года".

Сумма выданных ипотечных кредитов.

Исходные данные.

При определении целевого показателя применяются данные Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области о сумме выданных кредитными организациями области ипотечных кредитов (тыс. руб.), сформированные на основе периодической отчетности кредитных организаций области.

Количество выданных ипотечных кредитов.

Исходные данные.

При определении целевого показателя применяются данные Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области о количестве выданных кредитными организациями области ипотечных кредитов (шт.), сформированные на основе периодической отчетности кредитных организаций области.

Годовой объем ввода жилья:

тыс. кв. метров общей площади жилья - показатели, рекомендуемые Министерством регионального развития Российской Федерации и согласованные Губернатором области;

жилых единиц - показатель определяется на основании статистических данных с ежегодным увеличением на 10%.

Уровень обеспеченности населения жильем:

показатель определяется отношением общей площади жилья на территории области к количеству жителей области с ежегодным увеличением на 5%.

Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде:

показатель основан на данных статистики, рассчитан по годам с учетом реализации в 2010 году областной адресной программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 - 2010 годах" и в 2011 году областной адресной программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2011 годах".

Снижение сроков получения разрешений на строительство:

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей):

определяется отношением объема ввода малоэтажного жилья к общему объему ввода жилья (базовый показатель рассчитан по данным статистики, в последующие годы показатель сохранен на таком же уровне.

8. Организация управления
Программой и контроль над ходом ее реализации

Основным принципом реализации Программы является координация и взаимодействие исполнителя-координатора, исполнителей и участников Программы в совместных действиях по достижению цели и решению поставленных задач.

Механизм реализации Программы предусматривает корректировки Программы, в том числе мероприятий и целевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценки выполнения Программы, спроса и потребностей населения в жилье, а также прогнозирования тенденций на рынке жилья и жилищного строительства.

Управление реализацией Программы осуществляет исполнитель-координатор Программы - Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, который формирует организационно-финансовый план реализации Программы, определяет сферы ответственности и механизмы взаимодействия всех участников (исполнителей), обеспечивает мониторинг и контроль за ходом реализации Программы.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнитель-координатор:

организует ведение отчетности по реализации Программы;

направляет в Администрацию области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы;

ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых показателей и показателей затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;

ежегодно совместно с исполнителями Программы распределяет по программным мероприятиям выделяемые средства на реализацию Программы;

ежегодно до 1 марта подготавливает и направляет в Администрацию области доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств;

организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

В целях реализации мероприятий Программы на территориях муниципальных образований Псковской области рекомендуется органам местного самоуправления разработать аналогичные программы стимулирования развития жилищного строительства и согласовать с исполнителем-координатором Программы целевые показатели, в том числе контрольные объемы ввода жилья на территориях муниципальных образований.

Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Сетевой график
формирования и освоения земельных участков
в целях развития жилищного строительства
на территории Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г.
N 495)

Наименование участка	Вид застройки	Проведение процедур по формированию земельных участков			Обеспечение земельных участков коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой
		площадь участка, кв. м	сроки формирования земельного участка	средства на формирование земельного участка, тыс. рублей	сроки обеспечения земельного участка коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой	стоимость строительства сетей и объектов коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, тыс. рублей	в том числе:
							сети водоснабжения	сети канализации	электросети	сети газоснабжения и теплоснабжения	автодороги, проезды
Город Псков						455000,0	80000,0	250000,0	73000,0	50000,0	2000,0
В границах ул. Линейная, Старотекстильная, Сиреневый бульвар - северо-западная часть г. Пскова	комплексное освоение в целях жилищного строительства	122645,0	участок сформирован		2013-2014 годы	455000,0	80000,0	250000,0	73000,0	50000,0	2000,0
В границах ул. Юности, Инженерная (микрорайон N 14) - северо-восточная окраина района Запсковье	комплексное освоение в целях жилищного строительства	93000,0	участок не сформирован			137500,0	40000,0	25000,0	10000,0	60000,0	2500,0
В районе ул. Кузбасской Дивизии, р. Великой	малоэтажное жилищное строительство	280000,0			2014-2015 годы	107000,0	40000,0	40000,0	10000,0	15000,0	2000,0
Гдовское шоссе, севернее дер. Солоново	малоэтажное жилищное строительство	51500,0	участок сформирован		2014 -2015 годы	138000,0	35000,0	35000,0	15000,0	50000,0	3000,0
В границах улиц Инженерная, Юности - жилая группа микрорайона N 12	многоэтажное жилищное строительство	71309,0	участок не сформирован		2013 год	137000,0	40000,0	10000,0	75000,0	10000,0	2000,0
город Печоры
пересечение улиц Садовая и Новая	многоквартирный жилой дом	2109,0	сформирован		2013 год	14000,0	5000,0	5000,0	3000,0	не требуется	1000,0
Прибалтийской шоссе	комплексное освоение в целях жилищного строительства	50000,0	сформирован		2013 год	49500,0	15000,0	15000,0	7000,0	10000,0	2500,0
улица Заводская	многоквартирный жилой дом	6196,0	сформирован		2012 год	16000,0	5000,0	5000,0	5000,0	не требуется	1000,0
в районе улицы Индустриальной	строительство общежития для военнослужащих	8000,0	2015		2013-2015	32500,0	8000,0	8000,0	5000,0	10000,0	1500,0
Печорский район, улица Вокзальная	жилищное строительство	27145,0	по соглашению с РЖС		2014 год	31000,0	10000,0	10000,0	8000,0	15000,0	1500,0
город Печоры, Псковское шоссе	многоквартирный жилой дом	750,0	по соглашению с РЖС			46500,0	10000,0	10000,0	10000,0	15000,0	1500,0
Псковский район
деревня Родина	комплексное освоение в целях жилищного строительства	150000,0	2014		2013-2014	141000,0	40000,0	50000,0	18000,0	30000,0	3000,0
деревня Борисовичи	жилищного строительства	14497,0	по мере поступления заявлений на предоставление земельного участка		2013 год	388000,0	40000,0	25000,0	271000,0	50000,0	2000,0
деревня Неелово	жилищное строительство	632436,0	по мере поступления заявлений на предоставление земельного участка			83000,0	5000,0	25000,0	15000,0	35000,0	3000,0
0,1 км южнее деревни Родина	комплексное освоение в целях жилищного строительства	#######	сформирован			90000,0	30000,0	10000,0	8000,0	40000,0	2000,0
Куньинский район
Жижицкая волость, деревня Наумово	комплексное освоение в целях жилищного строительства	300719,0	сформирован			85000,0	5000,0	5000,0	15000,0	50000,0	10000,0
город Великие Луки
улица Холмская, 18	многоквартирный жилой дом	1628,0	сформирован			1000,0	не требуется		1000,0	не требуется
улица Гражданская	многоквартирный жилой дом	2558,0	сформирован		не требуется
улица Гражданская, у дома N 17/18	многоквартирный жилой дом	2507,0	сформирован		не требуется
улица Л.Чайкиной	многоквартирный жилой дом	2451,0	сформирован			9000,0	не требуется		9000,0	не требуется
улица Холмская, на противоположной стороне жилого дома N 28	многоквартирный жилой дом	12868,0	сформирован		2012 год	11000,0	не требуется		11000,0	не требуется
улица Ботвина - улица Некрасова	многоквартирный жилой дом	4757,0	сформирован			11000,0	не требуется		11000,0	не требуется
переулок Вокзальный - улица Пескарева	многоквартирный жилой дом	13500,0	сформирован		не требуется
проспект Октябрьский, 7	многоквартирный жилой дом	6624,0	сформирован		не требуется
улица Гоголя	многоквартирный жилой дом	6300,0	сформирован		не требуется
улица Гоголя	многоквартирный жилой дом	2700,0	сформирован		не требуется
улица Тимирязева, д. 11/2	многоквартирный жилой дом	4700,0	сформирован		не требуется
улица Тимирязева - улица Сибирцева	многоквартирный жилой дом	3000,0	сформирован		не требуется
улица Малышева, 10	многоквартирный жилой дом	5160,0	сформирован			10000,0	не требуется		10000,0	не требуется

Продолжение

Наименование участка	Строительство объектов социальной инфраструктуры			Строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов
	сроки строительства объектов социальной инфраструктуры	наименование объекта	стоимость строительства объектов социальной инфраструктуры, тыс. рублей	сроки освоения земельных участков путем возведения объектов жилищного строительства	Площадь вводимого жилья, тыс. кв. м
					всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016-2020 годы
Город Псков	не требуется			2011-2020 годы	310500,00	0,72	1,34	0,76	0,80	0,83	6,08
В границах ул. Линейная, Старотекстильная, Сиреневый бульвар - северо-западная часть г. Пскова	2013-2014 годы	Детский сад на 180 мест		2013-2014 годы	90000,00	0,00	0,40	0,40	0,40	0,40	1,60
В границах ул. Юности, Инженерная (микрорайон N 14) - северо-восточная окраина района Запсковье	2014-2015 годы	Детский сад Школа		2015 год	78000,00	0,00	0,60	0,00	0,00	0,00	0,00
В районе ул. Кузбасской Дивизии, р. Великой				2015 год	70000,00
Гдовское шоссе, севернее дер. Солоново				2015 год	12500,00
В границах улиц Инженерная, Юности - жилая группа микрорайона N 12	2012-2013 годы	Детский сад Школа		2013 год	60000,00	0,72	0,34	0,36	0,40	0,43	4,48
город Печоры
пересечение улиц Садовая и Новая	не требуется			2013	3760,00
Прибалтийской шоссе	не требуется			2013 год	40000,00
улица Заводская	не требуется			2012 год	4050,00
в районе улицы Индустриальной	не требуется			2014-2015 годы	5000,00
Печорский район, улица Вокзальная
город Печоры, Псковское шоссе					минимальный объем 250
Псковский район				2014-2015 годы	минимальный объем 3000
деревня Родина	2014-2015 годы	Детский сад Школа		2013-2014 годы	149860,00
деревня Борисовичи	2014 год			2012-2013 годы	32492,30
деревня Неелово	2013-2014 годы	Детский сад Школа		2012-2014 годы	39080,00
0,1 км южнее деревни Родина	2012-2013 годы	Детский сад Школа		2013 год	385000,00
Куньинский район				2011-2012 годы
Жижицкая волость, деревня Наумово				2011-2012 годы	7728,00
город Великие Луки
улица Холмская, 18	не требуется			2011 год	4620,00
улица Гражданская	не требуется			2011	3750,00
улица Гражданская, у дома N 17/18				2011 год	3750,00
улица Л.Чайкиной	не требуется			2012 год	3130,00
улица Холмская, на противоположной стороне жилого дома N 28				2011-2012 годы	22400,00
улица Ботвина - улица Некрасова	не требуется			2012 год	8210,00
переулок Вокзальный - улица Пескарева	не требуется			2014 год	22000,00
проспект Октябрьский, 7	не требуется			2014 год	7200,00
улица Гоголя	не требуется			2014 год	3750,00
улица Гоголя	не требуется			2015 год	7400,00
улица Тимирязева, д. 11/2	не требуется			2015 год	2910,00
улица Тимирязева - улица Сибирцева	не требуется			2015 год	1380,00
улица Малышева, 10	не требуется			2015 год	3120,00

Приложение N 2
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Характеристика
строительного сектора Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г.
N 495)

В целях развития массового жилищного строительства:

осуществляется выделение и подготовка земельных участков под строительство, при этом с целью удешевления, в первую очередь, подбираются участки либо обеспеченные необходимыми коммуникациями, либо требующие минимально возможных затрат.

В настоящее время проводится работа по передаче земель, находящихся в федеральной собственности, в собственность Псковской области площадью 135,5 га - район деревни Борисовичи Псковского района с целью дальнейшего использования участка под жилищное строительство.

К настоящему времени разработан проект планировки района деревни Борисовичи, предусматривающий строительство многоэтажных, малоэтажных и индивидуальных жилых домов. Количество индивидуальных жилых домов - 94, каждый общей площадью 200-250 кв. метров.

В решении данного вопроса необходимо содействие федеральных органов власти:

оказывается поддержка строительным организациям (приобретение квартир по госзаказу для ветеранов Великой Отечественной войны, врачей, детей-сирот, в 2010 году построена детская деревня - SOS-Псков; переселение из ветхого аварийного фонда; обеспечение заказами по линии Министерства обороны Российской Федерации; заложено строительство 11 многоквартирных жилых домов для военнослужащих);

развивается малоэтажное строительство:

реализуется пилотный проект по комплексной поддержке агрохозяйств, в рамках которого осуществляется строительство агроминипоселков (по десять 3-комнатных индивидуальных жилых домов в каждом, жилые дома площадью 90 кв. метров) в муниципальных районах области (со строительством (восстановлением) социальной и инженерной инфраструктуры (в т.ч. газификация)).

С 2009 года в области реализуется проект комплексной индивидуальной малоэтажной жилой застройки "Петропавловский" в г. Пскове, площадь застройки 770,7 тыс. кв. метров, включающий 3 очереди. Введены в эксплуатацию 1 очередь на 22 жилых дома, 2 очередь на 30 жилых домов. Дома одноэтажные с мансардой каждый общей площадью 240-300 кв. метров. В 2010 году продолжается строительство 3 очереди на 25 жилых домов, введено 5 домов общей площадью 1250 кв. метров. Завершение 3 очереди - в 2011 году. В состав проекта входит социальная инфраструктура - торговый комплекс, введен в 2009 году.

Разработан проект малоэтажного жилого комплекса "Балтия" в Псковском районе, включающий строительство индивидуальных жилых домов и сблокированных жилых домов на 2 квартиры, каждый общей площадью 50-130 кв. метров по выбору заказчика. Проект предполагает реализацию 5 очередей.

С 2010 года реализуется 1 очередь на 41 индивидуальный жилой дом и 32 сблокированных жилых дома. Срок реализации - 2011 год.

В дальнейшем планируется реализация:

2 очереди на 14 индивидуальных и 56 сблокированных жилых домов;

3 очереди на 48 индивидуальных и 76 сблокированных жилых домов;

4 очереди на 23 индивидуальных и 64 сблокированных жилых дома;

5 очереди на 27 индивидуальных и 104 сблокированных жилых дома.

Кроме того, проект включает строительство социальной инфраструктуры: детского сада, школы, аптеки, магазина и т.д.

Разработан проект малоэтажной жилой застройки район "Солоново", г. Псков, предусматривающий 2 очереди застройки: 1 очередь - 14 домов, 2 очередь - 20 домов общей площадью 230 квадратных метров каждый. В стадии подготовки размещение заказа на использование земельного участка под строительство 1 очереди;

развивается многоэтажное строительство:

С 2009 года реализуется проект многоэтажной жилой застройки в дер. Родина Псковского района (улицы Владимирская, Никольская). Площадь застройки - 19 га. В 2009 - 2010 годах введено 9 жилых домов общей площадью 41,715 тыс. кв. метров. Планируется в 2011 - 2013 годах построить 36 жилых домов общей площадью 108,145 тыс. кв. метров.

С 2010 года реализуется проект планировки территории МР N 12 в г. Пскове (в границах улиц Труда, Звездная, Юности, Инженерная). Площадь застройки - 26,15 га. В состав проекта входит строительство 22 многоэтажных жилых домов общей площадью 277,688 тыс. кв. метров и строительство социальной инфраструктуры (2 детских сада, аптека, магазины).

С 2010 года начато строительство многоэтажных жилых домов. Планируется к концу года ввод 171-квартирного жилого дома общей площадью 8,597 тыс. кв. метров. Реализация проекта рассчитана до 2015 года.

Разработан проект планировки территории МР N 14 в г. Пскове (в границах улиц Юности и Инженерная). Площадь застройки - 15 га. В состав проекта входит строительство 9 многоэтажных жилых домов общей площадью жилья 78,0 тыс. кв. метров и строительство социальной инфраструктуры (детский сад, школа, досуговый центр). В настоящее время проводятся общественные слушания проекта. Планируемое начало застройки - 2012 год.

Разработан проект планировки комплексной застройки территории на пересечении Ленинградского и Крестовского шоссе в г. Пскове, включающий строительство торгово-развлекательного центра и жилого массива. Площадь застройки - 20,6 га, под жилищное строительство - 5,9 га. Предусматривается строительство 5-этажных жилых домов общей площадью 18,843 тыс. кв. метров, строительство малоэтажных жилых домов - 11,853 тыс. кв. метров и социальной инфраструктуры (школа, аптека).

В стадии разработки проект комплексной застройки территории в границах улица Кузбасской Дивизии - берег реки Великой, площадь застройки - 20 га.

Проект включает жилые дома разной высотности с понижением к берегу реки до 1 этажных индивидуальных жилых домов, социальную инфраструктуру (спортивный клуб, детский сад, школа).

На прибрежной полосе планируется расположение зоны отдыха, включающей в себя пляж, яхт-клуб, места для прогулок. Проект рассчитан на 8 тыс. жителей, общая площадь жилья - 150 тыс. кв. метров. Планируется начать реализацию проекта в 2011 году;

развиваются добровольные объединения граждан - потребительские ипотечные кооперативы (например, кооператив "Строим вместе" инвестирует средства граждан, в т.ч. в строительство нового жилья. За 9 месяцев 2010 года приобретено 6 объектов недвижимости общей стоимостью 7,9 млн. рублей (в 2009 г. - 10 объектов).

Приложение N 3
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий региональной программы Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г.
N 495)

N  п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнитель Программы-бюджетополучатель, исполнители мероприятий Программы	Объем финансирования (млн. рублей)						Ожидаемый результат от реализованных мероприятий
			всего по Программе	в том числе:
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Задача 1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья - всего		37345,00	6020,00	6720,00	7630,00	8015,00	8960,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		37345,00	6020,00	6720,00	7630,00	8015,00	8960,00
	в том числе:
1.1.	Мероприятие 1.1. Оказание содействия строительным компаниям области по увеличению ввода жилья, в том числе	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, строительные компании	37345,00	6020,00	6720,00	7630,00	8015,00	8960,00	В результате мероприятия планируется ввести 1234,0 тыс. кв. метров жилья
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		37345,00	6020,00	6720,00	7630,00	8015,00	8960,00
1.1.1.	Мероприятие 1.1.1. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию недостроенных жилых домов на территории области - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, строительные компании	5300,00	1150,00	1050,00	1140,00	1000,00	960,00	В результате мероприятия планируется завершить строительство 26 жилых домов общей площадью 166,93 тыс. кв. метров жилья
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		5300,00	1150,00	1050,00	1140,00	1000,00	960,00
1.2.	Мероприятие 1.2. Разработка подпрограммы кадрового обеспечения задач строительства - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, Государственное управление образования Псковской области							В результате мероприятия строительная отрасль 100% будет обеспечена квалифицированными кадрами
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Задача 2. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения - всего		468,17	204,04	204,04	20,03	20,03	20,03
	федеральный бюджет		176,62	88,31	88,31	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		220,15	80,03	80,03	20,03	20,03	20,03
	местный бюджет
	внебюджетные источники		71,40	35,70	35,70	0,00	0,00	0,00
	в том числе:		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Мероприятие 2.1. Реализация мероприятий в рамках областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, муниципальные образования области	368,02	184,01	184,01	0,00	0,00	0,00	Улучшение жилищных условий 535 семей, проживающих в сельской местности, ввод в действие 5 фельдшерско-акушерских пунктов, реконструкция сельских домов культуры и спортивных сооружений на 600 мест
	федеральный бюджет		176,62	88,31	88,31	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		120,00	60,00	60,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		71,4	35,70	35,70	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
2.1.1.	Мероприятие 2.1.1. Реализация проектов комплексной застройки и благоустройства сельских поселений - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, муниципальные образования области							Ввод жилья составит 3942 кв. м, реконструировано и технически перевооружено ВЛ 0,38 кВ, введено в действие 4,6 км водопровода, газифицировано 245 квартир, улучшено состояние 15 км автомобильных дорог
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Мероприятие 2.2. Строительство агроминипоселков в муниципальных районах области - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, муниципальные образования области	100,15	20,03	20,03	20,03	20,03	20,03	Построено 5 агроминипоселков, улучшены жилищные условия 50 семей, проживающих и работающих в сельской местности
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		100,15	20,03	20,03	20,03	20,03	20,03
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.	Мероприятие 2.3. Разработка механизма выделения земельных участков многодетным семьям, имеющим трех и более детей - всего	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	В результате данного мероприятия 3525 многодетных семей смогут получить земельные участки
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.	Мероприятие 2.4. Разработка областной долгосрочной целевой программы "Демографическая политика в Псковской области на 2011 - 2015 годы" - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Задача 3. Оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жильем молодых семей - всего		970,64	302,64	293,50	344,50	15,00	15,00
	федеральный бюджет		29,30	29,30	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		886,54	263,84	272,00	320,70	15,00	15,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		54,80	9,50	21,50	23,80	0,00	0,00
	в том числе:		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	Мероприятие 3.1. Обеспечение жильем работников учреждений системы здравоохранения области в рамках областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы" - всего	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	196,5	79,50	58,50	58,50	0,00	0,00	Улучшение жилищных условий для 126 работников учреждений системы здравоохранения
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		141,70	70,00	37,00	34,70	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		54,80	9,50	21,50	23,80	0,00	0,00
3.2.	Мероприятие 3.2. Реализация мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы" - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	254,30	94,30	65,00	65,00	15,00	15,00	Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 880 молодых семей
	федеральный бюджет		29,30	29,30	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		225,00	65,00	65,00	65,00	15,00	15,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3.	Мероприятие 3.3. Осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий - всего	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.	Мероприятие 3.4. Осуществление мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	519,84	128,84	170,00	221,00			1320 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа будут обеспечены жильем
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		519,84	128,84	170,00	221,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Задача 4. Снижение административных барьеров в строительстве - всего		91,95	61,95	30,0	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		44,70	29,7	15,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		47,25	32,25	15,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:		0	0	0	0	0	0
4.1.	Мероприятие 4.1. Формирование системы документов территориального планирования области - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму инвестициям и пространственному развитию, муниципальные образования Псковской области	91,95	61,95	30,00	0,00	0,00	0,00	Обеспечение документами территориального планирования муниципальных районов области, отдельных городских и сельских поселений
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		44,7	29,7	15,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		47,25	32,25	15,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.1.	Мероприятие 4.1.1. Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований области в рамках мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)" - всего		91,95	61,95	30,00	0,00	0,00	0,00	Обеспечение документами территориального планирования муниципальных районов области, отдельных городских и сельских поселений
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		44,7	29,7	15,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		47,25	32,25	15,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.2.	Мероприятие 4.1.2. Подготовка документов территориального планирования поселений, не вошедших в областную долгосрочную целевую программу "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)" - всего		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Обеспечение документами территориального планирования муниципальных районов области, отдельных городских и сельских поселений
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.	Мероприятие 4.2. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму инвестициям и пространственному развитию, муниципальные образования Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Предоставление земельных участков для жилищного строительства
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.	Мероприятие 4.3. Совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и проведение государственной экспертизы проектной документации - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму инвестициям и пространственному развитию, муниципальные образования Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Сокращение сроков проведения государственной экспертизы документации и инженерных изысканий до 30 дней и сокращение сроков получения от эксплуатирующих организаций документов, подтверждающих выполнение технических условий, до 10 дней
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.4.	Мероприятие 4.4. Разработка и утверждение административных регламентов исполнения органами государственной власти и муниципальных образований услуг, влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов для жилищного строительства - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, муниципальные образования Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Административные регламенты исполнения органами государственной власти и муниципальных образований услуг
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.5.	Мероприятие 4.5. Устранение злоупотреблений организаций, выдающих технические условия для строительства, - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Снижение злоупотреблений организаций, выдающих технические условия для строительства
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.6.	Мероприятие 4.6. Приведение областного законодательства о градостроительной деятельности в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, муниципальные образования Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Разработка закона области о градостроительной деятельности
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.7.	Мероприятие 4.7. Разработка упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство - всего	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, муниципальные образования Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Задача 5. Стимулирование развития строительства малоэтажного индивидуального жилья - всего		10,00	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		10,00	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
5.1.	Мероприятие 5.1. Осуществление мониторинга за общим состоянием рынка жилья и факторами риска, включая показатели, влияющие на рынок жилья в Псковской области - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Мониторинг за общим состоянием рынка жилья и факторами риска, включая показатели, влияющие на рынок жилья в Псковской области
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2.	Мероприятие 5.2. Разработка и внедрение системы кратко- и долгосрочного прогнозирования ситуации на рынке жилья в регионе - всего	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3.	Мероприятие 5.3. Передача земельных участков федеральной собственности, а также закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации, для дальнейшего распоряжения ими - всего	В рамках Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между Администрацией Псковской области и Федеральным фондом содействия РЖС от 11.06.2009	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и их эффективное использование, развитие территорий, создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов на территорию Псковской области
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.4	Мероприятие 5.4. Формирование маневренного и арендного фонда - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора	10,00	10,00	0,00*	0,00*	0,00*	0,00*	В результате данного мероприятия будет сформирован маневренный и арендный фонд
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		10,00	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.5	Мероприятие 5.5. Разработка и утверждение муниципальных программ развития коммунальной инфраструктуры до 1 января 2012 года - всего	Муниципальные образования Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	В результате данного мероприятия будут разработаны 26 муниципальных программ развития коммунальной инфраструктуры
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Задача 6. Развитие местной базы промышленности строительных материалов Псковской области с привлечением средств российских и иностранных инвесторов - всего		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
6.1.	Мероприятие 6.1. Разработка предпроектной и проектной документации инвестиционного проекта создания индустриального парка "Моглино" в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)" - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Проект планировки территории индустриального парка "Моглино"
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.2.	Мероприятие 6.2. Разработка предпроектной и проектной документации по созданию индустриального парка "Ступниково" в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)" - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	В результате данного мероприятия будет разработан проект планировки территории индустриального парка "Ступниково"
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.3.	Мероприятие 6.3. Развитие местной строительной индустрии-всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	В результате данного мероприятия будет улучшена строительная индустрия области
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Задача 7. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве - всего		100,00	50,00	50,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		100,00	50,00	50,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
7.1.	Мероприятие 7.1. Создание цифровой основы электронной карты Псковской области - всего	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	100,00	50,00	50,00	0,00	0,00	0,00	В результате данного мероприятия увеличится возможность перспективного развития территорий
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		100,00	50,00	50,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.2.	Мероприятие 7.2. Обеспечение условий для формирования и выставления на аукционы земельных участков под жилищное строительство и подготовки проектов планировки территорий для жилищного строительства - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, органы местного самоуправления муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.3.	Мероприятие 7.3. Формирование нормативной правовой базы в сфере государственно-частного партнерства в рамках подпрограммы ОДЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)" - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.4.	Мероприятие 7.4. Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Задача 8. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования - всего		245,00	140,0	105,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		65,00	30,00	35,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		32,25	32,25	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		180,00	110,00	70,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
8.1.	Мероприятие 8.1. Разработка и внесение на утверждение в установленном порядке областного закона и/или нормативных актов по развитию ипотечного кредитования - всего	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8.2.	Мероприятие 8.2. Принятие правовых актов, регулирующих вопросы социальной защиты граждан в случае обращения взыскания на жилое помещение, обремененное ипотекой - всего	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8.3.	Мероприятие 8.3. Разработка совместно с ОАО "АИЖК" единой информационной системы, необходимой для разработки и реализации ипотечного кредитования, и обеспечения ее обновления на регулярной основе, а также реализация на территории области программы "Стимул" - всего	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, ОАО "АИЖК", Фонд	50,00	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Информирование населения по получению ипотечного кредита
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		50,00	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8.4.	Мероприятие 8.4. Разработка комплекса мер для симулирования частной инициативы граждан - всего	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8.5.	Мероприятие 8.5. Реализация ОДЦП "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области" на 2009 - 2012 годы - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства Псковской области"	195,00	90,00	105,00	0,00	0,00	0,00	Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		65,00	30,00	35,0	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет		0	0	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		130,00	60,00	70,00	0,00	0,00	0,00
Итого по Программе			39230,76	6788,63	7402,54	7994,53	8050,03	8995,03
	федеральный бюджет		205,92	117,61	88,31	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		1326,39	463,57	452,03	340,73	35,03	35,03
	местный бюджет		47,25	32,25	15,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники		37651,2	6175,2	6847,2	7653,8	8015	8960
	областной бюджет без учета областных долгосрочных целевых программ		210,15	80,03	70,03	20,03	20,03	20,03

*Порядок и размер финансирования в 2012 - 2015 годах маневренного и арендного фонда будет определен дополнительно.

Приложение N 4
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Перечень
земельных участков, предоставленных для жилищного строительства
в период с 2006 по 2010 г.
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г.
N 495)

N  п/п	Реквизиты правового акта о предоставлении/ договора аренды	Арендатор	КН	Адрес	Разрешенное использование	Площадь	Собственность на земельный участок	Стадия освоения
1	12.05.2003 распоряжение АГП* N 1513-р	МП г. Пскова "УКС"	60:27:070102:27	пересечение ул. Юбилейной и Рижского просп.	Строительство экспериментальных каркасномонолитных жилых домов	19154	муниципальная	Осуществление строительства 5 объектов, из них: 1 - построен, заселен; 2 - построены, частично заселены первые этажи; 3 - не построены
2	04.08.2003 распоряжение АГП N 2410-р	ЗАО "Ремстрой"	60:27:070309:40	ул. Красных Партизан, д. 9, 9А, 9Б	Строительство жилых домов	4650	до разграничения	Земельный участок освоен, строения возведены, жилые дома 9 и 9А частично заселены
3	11.10.2004 распоряжение АГП N 3516-р	ООО "Ремстрой-2"	60:27:050207:14	квартал между ул. М.Горького и наб. р. Великой	Строительство комплекса малоэтажных жилых домов	1018	до разграничения	2 - возведены, не завершены отделочные работы, не заселен; 1 - незавершенное строительство
4	11.10.2004 распоряжение АГП N 3516-р	ООО "Ремстрой-2"	60:27:050207:13	квартал между ул. М.Горького и наб. р. Великой	Строительство комплекса малоэтажных жилых домов	4925	до разграничения	4 - завершены, не заселены
5	26.01.2005 распоряжение АГП N 157-р	ООО "Техинвест"	60:27:010318:19	ул. Гоголя, 33	Жилой дом со встроенными помещениями	3182	до разграничения	Подготовка к 0 уровню строительства (котлован, частично возведен фундамент)
6	04.04.2005 расположение АГП N 940-р	ООО "Стройинтел"	60:27:010309:41	ул. Красных Партизан, 9В	Жилой дом	2352	до разграничения	Земельный участок не освоен, строительство не начато
7	17.08.2005 распоряжение АГП 2695-р	ЗАО "Самсон Плюс"	60:27:060306:20	ул. Труда, 50	Жилой дом	20105	до разграничения	Незавершенное строительства (бетонный каркас - на уровне 2-го этажа)
8	17.08.2005 распоряжение АГП N 2694-р	ЗАО "Самсон Плюс"	60:27:060306:19	ул. Труда, 52	Жилой дом	17511	до разграничения	Обустроен котлован, в котором выложена площадка из железобетонных плит, строение отсутствует, частично есть инженерные сооружения для коммуникации (короба)
9	29.09.2005 распоряжение АГП N 3197-р	ОАО "Верхнее-береговая"	60:27:160113:21	ул. Инженерная, д. 23	Жилой дом	2729	до разграничена	Обустроен котлован, в котором сделана бетонная стяжка
10	30.09.2005 распоряжение АГП N 3254-р	ООО "УНО-Пресс"	60:27:060306:23	ул. Инженерная, ул. Юности	Жилая группа микрорайона N 12	71309	до разграничения	Не освоен
11	30.09.2005 распоряжение АГП N 3276-р	ООО "Псковский трест зеленого хозяйства"	60:27:100204:30	ул. Яна Райниса	Малоэтажная (индивидуальная застройка)	14425	до разграничения
12	12.12.2005 распоряжение АГП N 4985-р	ООО "Ремстрой-2"	60:27:070201:19	ул. Юбилейная, 36	Жилой дом со встроенные учреждениями торговли	5305	до разграничения	Незавершенное строительство
13	12.12.2005 распоряжение АГП N 4985-р	ООО "Ремстрой-2"	60:27:070201:18	ул. Юбилейная, 32	Жилой дом со встроенные учреждениями торговли	5610	до разграничения
14	19.04.2006 распоряжение АГП N 937-р	ЗАО "Учебно-научнопроизводственный комплекс"	60:27:130105:14	пос. Панино, 45	Незавершенное строительство	1641	до разграничения	Незавершенное строительство
15	Договор N 1 от 19.05.2006 (аукцион)	ЗАО "Институт Псковдорпроект"		ул. Крупской (пристройка к д. N 62А по ул. Инженерной)	9-этажный жилой дом	1615	до разграничения	Возведен, заселен
16	08.09.2006 распоряжение АГП N 134	ЗАО "ДСК"	60:27:050208:08	ул. Береговая, 2	Незавершенное строительство	1121	до разграничения	Возведено частично
17	Договор N 13 от 06.12.2006	ООО "Лен"		ул. Техническая, 14	Многоквартирный жилой дом	10434	до разграничения	Обустройство котлована
18	Договор N 10 от 15.08.2007 (аукцион)	ЗАО "ДСК"		ул. Инженерная, между д. N 90 и д. N 90Б	Жилой дом-вставка	1072	до разграничения	Возведен, заселен
19	Договор N 13 от 30.10.2007 (аукцион)	ООО "Евробилд"		ул. Алехина, д. 24	Группа жилых домов	8453	до разграничения	Не освоен
20	14.05.2008 постановление АГП N 1095	ЗАО "Домостроитель"	60:27:080206:27	Рижский просп., 83Б	Незавершенное строительство	562	до разграничения
21	25.06.2008 постановление АГП N 1427	ЗАО "Застройщики Любятово"	60:27:140308:19	ул. Н.Васильева, 35	Многоквартирный дом	8158,5	до разграничения	Не освоен
22	24.09.2008 постановление АГП N 2246	ЗАО "ДСК"	60:27:050208:05	ул. Старокоммунальная, 35	Незавершенное строительство	1563	до разграничения	Не освоен
23	Договор N 85 от 29.09.2008	ОАО "Псковоблстрой"		ул. Первомайская, 24	Жилой дом	2939	до разграничения	Построен, заселен
24	Договор N 116 от 12.12.2008	ЗАО "ДСК"		ул. Свердлова, 5, ул. Калинина, 21/7	Жилые дома	1769	до разграничения	Возведены
25	Договор 117 от 12.12.2008	ЗАО "ДСК"		в границах ул. Коммунальной, ул. Народной, ул. Киселева, ул. Кузбасской Дивизии	Жилой квартал	43124	до разграничения	Ул. Кузбасской Дивизии, 4, 6, 8, 12 - построены; ул. Киселева, 3, 5 - завершение монтажа и подключение внутреннего инженерного оборудования; ул. Народная, 2, 4, 4А - построены
26	Договор N 119 от 26.12.2008	ООО "Аврора-строй"		ул. Кузнецкая, 33	Многоэтажный жилой дом	6962	до разграничения	Присвоен адрес: Толстого, 2 - построен, заселен
27	Договор N 4 от 14.01.2009	МП г. Пскова "УКС"		ул. Труда, ул. Звездная, ул. Юности, ул. Кирова	Группа жилых домов	17729	муниципальная	1 - возведен, не заселен; 1 - корпус без отделки; 1 - корпус без отделки; 1 - выше 0 уровня
28	Договор N 5 от 14.01.2009	МП г. Пскова "УКС"		ул. Петрова, 2	Многоэтажный жилой дом	10411	до разграничения	Осуществляется строительство 3 жилых домов - построены, заселены; 2 - со стороны ул. Петрова; 1 - со стороны ул. Алтаева
29	Договор N 1 от 12.01.2010	ООО "ГИД"		ул. Новгородская, 18	Многоэтажный жилой дом с офисными помещениями	6687	до разграничения	Незавершенное строительство по адресу: ул. Новгородская, 14 существует строительная площадка, но строительство не осуществляется
30	29.03.2010 постановление АГП N 587	МП г. Пскова "УКС"	60:27:010319:28	пересечение ул. Некрасова и ул. К.Маркса (Некрасова, 27А)	Здание административного и жилого назначения	1952	муниципальная	1 - выше 0 уровня
31	29.03.2010 постановление АГП N 587	МП г. Пскова "УКС"	60:27:010319:29	пересечение ул. Некрасова и ул. К.Маркса (Некрасова, 27)	Здание административного и жилого назначения	1211	муниципальная	1 - степень готовности - 3-4 этажа
32	29.03.2010 постановление АГП N 587	МП г. Пскова "УКС"	60:27:010319:26	пересечение ул. Некрасова и ул. К.Маркса (Некрасова, 29)	Здание административного и жилого назначения	1561	муниципальная	1 - незавершенное строительство, возведен корпус здания без внутренней и внешней отделки, осуществляется остекление - готовность 40 - 50%
33	29.03.2010 постановление АГП N 587	МП г. Пскова "УКС"	60:27:010319:27	пересечение ул. Некрасова и ул. К.Маркса (Некрасова, 29)	Здание административного и жилого назначения	1551	муниципальная	1 - возведен, не заселен
34	Договор N 24 от 22.04.2010	ООО "Стройинтел"		пересечение ул. М.Горького и ул. Красноармейской	Группа жилых домов	5638	до разграничения	Построен, не заселен
35	23.03.2010 постановление АГП N 587	МП г. Пскова "УКС"	60:27:080206:121	Микрорайон Рижский	Группа жилых домов 3 очередь	22186	муниципальная	1 незавершенный строительством объект
36	23.03.2010 постановление АГП N 587	МП г. Пскова "УКС"	60:27:080206:122	Микрорайон Рижский	Группа жилых домов 3 очередь	3326	муниципальная
37	23.03.2010 постановление АГП N 587	МП г. Пскова "УКС"	60:27:080206:123	Микрорайон Рижский	Группа жилых домов 3 очередь	2622	муниципальная
38	23.03.2010 постановление АГП N 587	МП г. Пскова "УКС"	60:27:080206:124	Микрорайон Рижский	Группа жилых домов 3 очередь	32964	муниципальная
39	Распоряжение АПО** N 313-р от 28.11.08 договор аренды N 111 от 05.12.08	ООО "Псковинкомстрой"	60:27:020205:42 S=2365 кв. м	Октябрьский просп., 33Б	Точечная застройка	2400	до разграничения	Возведены стены дома
40	Постановление АГП N 587 от 23.08.10	МП г. Пскова "УКС"	60:27:080206:122 S=3326 кв. м	Рижский просп., 91А	Комплексное освоение в целях жилищного строительства	64400	муниципальная	Возведение стен дома

* АГП - Администрация города Пскова.

** АПО - Администрация Псковской области.

Приложение N 5
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Мероприятия
по сокращению сроков подготовки документации
для строительства объектов жилищного строительства
на территории Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г.
N 495)

N  п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения		Предложения по изменению процедуры
		регламентированный	фактический	меры по соблюдению сроков и ликвидации барьеров	сокращение сроков после принятия мер (дней)
Предпроектные работы и получение разрешения на строительство
1	Проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий	Не более 3-х месяцев установлено пунктом 7 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации	до 90 дней	Принятие постановления Администрации Псковской области о сокращении сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий объектов жилищного строительства. Организация контроля за соблюдением сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий	30 дней
	Всего по этапу		90 дней		30 дней
Ввод объекта в эксплуатацию
2	Получение от эксплуатирующих организаций документов, подтверждающих выполнение технических условий	Не регламентируется	до 30 дней	Принятие постановления Администрации Псковской области об установлении предельных сроков получения от эксплуатирующих организаций документов, подтверждающих выполнение технических условий. Организация контроля за соблюдением сроков выдачи документов, подтверждающих выполнение технических условий	10 дней
	Всего по этапу		30 дней		10 дней
	Всего по процедуре		120 дней		40 дней

Приложение N 6
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Мероприятия
областной долгосрочной целевой программы
"Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области
(2010-2012 годы)", направленные на разработку документов
территориального планирования
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г.
N 495)

Мероприятие	Исполнитель	Сроки	Всего	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Мероприятие 3.2. Подготовка документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области (далее - МО)		2010-2012 гг.	96,5	4,55	61,95	30,0
в том числе:
Мероприятие 3.2.1. Разработка схем территориального планирования муниципальных образований области		2010-2011 гг.	36,0	4,55	31,45
в том числе:
МО "Бежаницкий район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Бежаницкого района	2011 г.	2,1		2,1
Областной бюджет			1,05		1,05
Местный бюджет			1,05		1,05
МО "Дновский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Дновского района	2011 г.	2,0		2,0
Областной бюджет			1,0		1,0
Местный бюджет			1,0		1,0
МО "Красногородский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Красногородского района	2011 г.	1,7		1,7
Областной бюджет			0,85		0,85
Местный бюджет			0,85		0,85
МО "Локнянский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Локнянского района	2011 г.	2,1		2,1
Областной бюджет			1,05		1,05
Местный бюджет			1,05		1,05
МО "Невельский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Невельского района	2011 г.	2,1		2,1
Областной бюджет			1,05		1,05
Местный бюджет			1,05		1,05
МО "Новоржевский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Новоржевского района	2011 г.	1,9		1,9
Областной бюджет			0,95		0,95
Местный бюджет			0,95		0,95
МО "Новосокольнический район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Новосокольнического района	2011 г.	1,7		1,7
Областной бюджет			0,85		0,85
Местный бюджет			0,85		0,85
МО "Опочецкий район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Опочецкого района	2011 г.	2,0		2,0
Областной бюджет			1,0		1,0
Местный бюджет			1,0		1,0
МО "Островский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Островского района	2010-2011 гг.	2,1	1,05	1,05
Областной бюджет			1,05	1,05
Местный бюджет			1,05		1,05
МО "Палкинский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Палкинского района	2011 г.	1,6		1,6
Областной бюджет			0,8		0,8
Местный бюджет			0,8		0,8
МО "Печорский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Печорского района	2010-2011 гг.	1,6	0,8	0,8
Областной бюджет			0,8	0,8
Местный бюджет			0,8		0,8
МО "Плюсский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Плюсского района	2011 г.	2,0		2,0
Областной бюджет			1,0		1,0
Местный бюджет			1,0		1,0
МО "Порховский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Порховского района	2011 г.	2,1		2,1
Областной бюджет			1,05		1,05
Местный бюджет			1,05		1,05
МО "Пустошкинский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Пустошкинского района	2010-2011 гг.	1,6	0,8	0,8
Областной бюджет			0,8	0,8
Местный бюджет			0,8		0,8
МО "Пушкиногорский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Пушкиногорского района	2011 г.	2,0		2,0
Областной бюджет			1,0		1,0
Местный бюджет			1,0		1,0
МО "Пыталовский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Пыталовского района	2010-2011 гг.	1,8	0,9	0,9
Областной бюджет			0,9	0,9
Местный бюджет			0,9		0,9
МО "Себежский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Себежского района	2010-2011 гг.	2,0	1,0	1,0
Областной бюджет			1,0	1,0
Местный бюджет			1,0		1,0
МО "Струго-Красненский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Струго-Красненского района	2011 г.	2,1		2,1
Областной бюджет			1,05		1,05
Местный бюджет			1,05		1,05
МО "Усвятский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Усвятского района	2011 г.	1,5		1,5
Областной бюджет			0,75		0,75
Местный бюджет			0,75		0,75
Итого по мероприятию 3.2.1
Областной бюджет			18,0	4,55	13,45
Местный бюджет			18,0		18,0
Мероприятие 3.2.2. Разработка генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки поселений		2010-2011 гг.	28,5		28,5
в том числе:
Городского поселения "Бежаницы"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Бежаницкого района	2011 г.	1,1		1,1
Областной бюджет			0,55		0,55
Местный бюджет			0,55		0,55
Городского поселения "Дно"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Дновского района	2011 г.	1,2		1,2
Областной бюджет			0,6		0,6
Местный бюджет			0,6		0,6
Городского поселения "Красногородск"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Красногородского района	2011 г.	1,0		1,0
Областной бюджет			0,5		0,5
Местный бюджет			0,5		0,5
Городского поселения "Кунья"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Куньинского района	2011 г.	1,1		1,1
Областной бюджет			0,55		0,55
Местный бюджет			0,55		0,55
Городского поселения "Локня"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Локнянского района	2011 г.	1,0		1,0
Областной бюджет			0,5		0,5
Местный бюджет			0,5		0,5
Городского поселения "Невель"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Невельского района	2011 г.	1,6		1,6
Областной бюджет			0,8		0,8
Местный бюджет			0,8		0,8
Городского поселения "Новоржев"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Новоржевского района	2011 г.	0,9		0,9
Областной бюджет			0,45		0,45
Местный бюджет			0,45		0,45
Городского поселения "Новосокольники"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Новосокольнического района	2011 г.	1,2		1,2
Областной бюджет			0,6		0,6
Местный бюджет			0,6		0,6
Городского поселения "Опочка"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Опочецкого района	2011 г.	1,5		1,5
Областной бюджет			0,75		0,75
Местный бюджет			0,75		0,75
Городского поселения "Остров"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Островского района	2011 г.	1,0		1,0
Областной бюджет			0,5		0,5
Местный бюджет			0,5		0,5
Городского поселения "Палкино"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Палкинского района	2011 г.	1,1		1,1
Областной бюджет			0,55		0,55
Местный бюджет			0,55		0,55
Сельского поселения "Изборская волость"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Печорского района	2011 г.	0,9		0,9
Областной бюджет			0,45		0,45
Местный бюджет			0,45		0,45
Сельского поселения "Круппская волость"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Печорского района	2011 г.	0,8		0,8
Областной бюджет			0,4		0,4
Местный бюджет			0,4		0,4
Городского поселения "Печоры"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Печорского района	2011 г.	0,9		0,9
Областной бюджет			0,45		0,45
Местный бюджет			0,45		0,45
Городского поселения "Плюсса"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Плюсского района	2011 г.	1,2		1,2
Областной бюджет			0,6		0,6
Местный бюджет			0,6		0,6
Городского поселения "Порхов"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Порховского района	2011 г.	1,6		1,6
Областной бюджет			0,8		0,8
Местный бюджет			0,8		0,8
Сельского поселения "Тямшанская волость"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Псковского района	2011 г.	0,8		0,8
Областной бюджет			0,4		0,4
Местный бюджет			0,4		0,4
Городского поселения "Пустошка"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Пустошкинского района	2011 г.	1,4		1,4
Областной бюджет			0,7		0,7
Местный бюджет			0,7		0,7
Городского поселения "Пушкиногорье"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Пушкиногорского района	2011 г.	1,2		1,2
Областной бюджет			0,6		0,6
Местный бюджет			0,6		0,6
Городского поселения "Себеж"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Себежского района	2011 г.	1,5		1,5
Областной бюджет			0,75		0,75
Местный бюджет			0,75		0,75
Городского поселения "Усвяты"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация Усвятского района	2011 г.	1,0		1,0
Областной бюджет			0,5		0,5
Местный бюджет			0,5		0,5
Городского округа "Псков"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Администрация г. Пскова		4,5		4,5
Областной бюджет			2,25		2,25
Местный бюджет			2,25		2,25
Итого по мероприятию 3.2.2
Областной бюджет			14,25		14,25
Местный бюджет			14,25		14,25
Мероприятие 3.2.3. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010-2011 гг.	2,0		2,0
Областной бюджет			2,0		2
Итого по мероприятию 3.2
Областной бюджет			49,25	4,55	29,7	15,0
Местный бюджет			47,25		32,25	15

Приложение N 7
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Целевые индикаторы и показатели реализации
региональной программы Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 10 декабря 2010 г.
N 495)

N  п/п	Цели и задачи	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Показатели реализации Программы
				2010 (базовое значение)	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Задача 1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров общей площади жилья	145,6	198	212	230	269	325
			жилых единиц	440	545	600	650	700	760
2	Задача 2. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения	Уровень обеспеченности населения жильем	кв. метров на 1 человека	27	29	30	31	32	33
		Сумма выданных ипотечных кредитов	тыс. руб.	618 630	839 690	973 840	1 096 960	1 232 150	1 383 920
		Количество выданных ипотечных кредитов	штук	590	727	803	853	904	967
		Годовой объем ввода (приобретения) жилья гражданами, проживающими в сельской местности	тыс. кв. метров общей площади жилья	2,322	3,150	3,150	3,150	3,150	3,150
		Годовой объем ввода (приобретения) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности	тыс. кв. метров общей площади жилья	1,404	1,550	1,550	1,550	1,550	1,550
3	Задача 3. Оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жильем молодых семей	Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде	процент от общей площади жилищного фонда	1,2	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0
4	Задача 4. Снижение административных барьеров в строительстве	Снижение сроков получения разрешений на строительство	дни	10	10	8	7	7	7
5	Задача 5. Стимулирование развития строительства малоэтажного индивидуального жилья	Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей)	процент от общего объема ввода	39	40	42	43	45	47
		Общая площадь вовлеченных земельных участков под жилищное строительство	га
6	Задача 6. Развитие местной базы промышленности строительных материалов Псковской области с привлечением средств российских и иностранных инвесторов	Объем инвестиций в производство строительных материалов	проценты	0,25	0,275	0,3	0,332	0,37	0,41
7	Задача 7. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве	Объем инвестиций в жилищное строительство	проценты	1,25	1,38	1,51	1,67	1,82	2,01
8	Задача 8. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования	Изменение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств	проценты	10	12	14	16	18	20

Приложение N 8
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Областная долгосрочная целевая программа
"Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области"
на 2009 - 2012 годы

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области"
на 2009 - 2012 годы

Наименование программы	Областная долгосрочная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Псковской области" на 2009 - 2012 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	Распоряжение Администрации области от 27 июня 2006 г. N 143-р
Заказчик программы	Администрация Псковской области
Разработчик программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
Исполнитель-координатор программы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
Исполнитель программы	Некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства Псковской области"
Цель и задачи программы	Основная цель программы: формирование рынка доступного жилья в Псковской области. Основные задачи программы: повышение уровня обеспеченности отдельных категорий населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья и развития финансово-кредитных институтов и механизмов; обеспечение условий доступа отдельных категорий населения к приобретению жилья на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу; привлечение частных инвестиций в отрасль жилищного строительства; улучшение демографической и социально-экономической ситуации в области
Основные целевые индикаторы	Количество выданных ипотечных кредитов (займов). Объем финансовых средств, привлеченных в ипотечное жилищное кредитование. Жилые дома, построенные населением за счет собственных и заемных средств
Сроки реализации программы	2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования программы	Для реализации мероприятий программы требуются средства в объеме 330,0 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 110,0 млн. рублей: 2009 г. - 20,0 млн. рублей, 2010 г. - 25,0 млн. рублей, 2011 г. - 30,0 млн. рублей, 2012 г. - 35,0 млн. рублей; внебюджетные источники - 220,0 млн. рублей; 2009 г. - 40,0 млн. рублей, 2010 г. - 50,0 млн. рублей, 2011 г. - 60,0 млн. рублей, 2012 г. - 70,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Улучшение жилищных условий отдельных категорий населения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Стратегической целью государственной жилищной политики является:

создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения;

создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования рынка;

обеспечение доступа на жилищный рынок категорий населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В настоящее время в Российской Федерации реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Основой реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является создание условий для формирования платежеспособного спроса на жилье с помощью системы ипотечного жилищного кредитования.

Спецификой реализации приоритетного национального проекта в Псковской области является низкий уровень доходов основной части работающего населения, не позволяющий получать банковские ипотечные кредиты.

Опыт реализации областной целевой программы ипотечного жилищного кредитования в Псковской области на 2001 - 2006 годы показывает высокую востребованность ипотечного кредитования при процентной ставке не более 7% годовых. Ограниченность бюджетного финансирования компенсируется критериями отбора участников программы, согласно которым преимущественным правом приобретения жилья в рассрочку пользуются претенденты, способные в наибольшей степени оплатить жилье личными средствами. При этом значительный первоначальный взнос снижает сумму кредита и размер ежемесячных платежей, которые становятся доступными большинству семей со средним уровнем доходов, в том числе и для молодых семей, проживающих в Псковской области. Первоначальный взнос формируется за счет текущих накоплений покупателя и средств от продажи имеющейся недвижимости. Молодым семьям оказывают помощь родители.

В Псковской области отработан финансовый механизм, позволяющий гражданам улучшать свои жилищные условия, приобретая квартиры в новых строящихся домах в счет будущих доходов и содействующий развитию жилищного строительства.

В связи с низким уровнем доходов населения Псковской области для решения проблемы улучшения жилищных условий требуется поддержка средствами областного бюджета с учетом пониженной процентной ставки.

Учитывая сложность и многоплановость проблемы обеспечения граждан доступным жильем, имеется необходимость в принятии настоящей программы.

2. Цели и задачи программы

Основная цель программы - формирование рынка доступного жилья в Псковской области путем развития системы ипотечного жилищного кредитования и создания благоприятных условий для увеличения объема жилищного строительства.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

повышение уровня обеспеченности отдельных категорий населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья и развития финансово-кредитных институтов и механизмов;

обеспечение условий доступа отдельных категорий населения к приобретению жилья на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу;

привлечение частных инвестиций в отрасль жилищного строительства;

улучшение демографической и социально-экономической ситуации в области.

3. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2009 - 2012 годы. Достижение целей и задач программы невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение долгосрочных программных мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование программы

4.1. Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета, выделенные исполнителю программы в рамках реализации настоящей программы;

инвестиции организаций;

личные средства граждан (в том числе приватизированное жилье по рыночным ценам на момент заключения договора).

Эти средства направляются исполнителю программы и используются исполнителем программы для функционирования системы ипотечного жилищного кредитования.

4.2. Общий объем финансирования программы из областного бюджета на 2009 - 2012 годы составляет 110,0 млн. рублей, в том числе по годам:

2009 г. - 20,0 млн. рублей,

2010 г. - 25,0 млн. рублей,

2011 г. - 30,0 млн. рублей,

2012 г. - 35,0 млн. рублей.

Внебюджетные источники - 220,0 млн. рублей:

2009 г. - 40,0 млн. рублей,

2010 г. - 50,0 млн. рублей,

2011 г. - 60,0 млн. рублей,

2012 г. - 70,0 млн. рублей.

Участники программы:

Некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства Псковской области", застройщики, продавцы и покупатели жилья, инвесторы.

С целью реализации программы участники программы взаимодействуют в установленном порядке с органами законодательной и исполнительной власти области, органами местного самоуправления.

4.3. Порядок приобретения покупателями жилья в рамках программы.

4.3.1. в качестве базовой схемы используется вариант продажи жилья исполнителем программы покупателям в рассрочку. При этом согласно Федеральному закону "Об ипотеке" жилье до момента завершения расчетов с исполнителем программы будет находиться в залоге у исполнителя программы (ипотека возникает в силу закона при регистрации договора купли-продажи жилья в рассрочку).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Наименование названного Федерального закона следует читать как "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

Базовыми условиями финансовой схемы являются следующие положения:

1. Исполнитель программы аккумулирует целевые бюджетные и иные средства с целью дальнейшего финансирования строительства нового жилья на вторичном рынке.

2. Средства исполнителя программы направляются исполнителем программы по договорам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации продавцам жилья для приобретения исполнителем программы жилья (нового или вторичного) с регистрацией на него права собственности в органе регистрационной службы по Псковской области. Затем это жилье покупается у исполнителя программы покупателями жилья, желающими улучшить свои жилищные условия и имеющими стабильный доход, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. На основании указанного договора купли-продажи с рассрочкой платежа в силу закона возникает ипотека и исполнитель программы становится залогодержателем;

4.3.2. право приобретения жилья в рассрочку по настоящей программе предоставляется гражданам Российской Федерации, изъявившим желание приобрести жилье на территории Псковской области и соответствующим условиям настоящей программы. Для молодых семей настоящая программа предусматривает льготные условия по процентной ставке и сроку рассрочки платежа.

Условия участия покупателей в программе:

добровольность участия, соответствие условиям и критериям отбора;

первоначальный денежный взнос в размере не менее 30% от стоимости приобретаемого жилья;

все финансовые операции производятся в рублях;

выплата суммы для погашения рассрочки платежа в срок до 7 лет при процентной ставке 6% годовых от суммы долга.

Для молодых семей срок рассрочки платежа увеличен до 14 лет при процентной ставке 4% годовых от суммы долга.

Процентная ставка, указанная в договоре, при заключении договора купли-продажи между исполнителем и покупателем жилья остается неизменной в течение всего срока действия договора.

Для участия в настоящей программе молодыми семьями признаются семьи, в которых оба супруга имеют возраст до 35 лет (включительно), а также неполные семьи, состоящие из одного родителя в возрасте до 35 лет (включительно), имеющие одного и более детей, проживающие на территории Псковской области.

Отбор участников осуществляется исполнителем программы на конкурсной основе в соответствии с установленными критериями.

Критерии отбора участников программы:

1 критерий.

Преимущественным правом приобретения жилья в рассрочку пользуется претендент, который в большей степени способен оплатить приобретаемое жилье своими денежными средствами.

2 критерий.

При равных условиях по первому критерию преимуществом пользуется претендент, нуждающийся в меньшем сроке рассрочки платежа.

В процессе работы с покупателем жилья исполнитель программы подготавливает перечень объектов жилья для участников программы.

Исполнитель программы формирует покупательский спрос, собирает базу данных потенциальных покупателей жилья, формирует список желающих и определяет очередность.

Покупатель жилья, обращаясь к исполнителю программы, выбирает подходящее жилье из предложенного ему исполнителем программы.

Исполнитель программы, являясь продавцом, определяет платежеспособность покупателя, первоначальный взнос, суммы ежемесячных платежей, срок рассрочки платежей, сумму рассрочки, подписывает с покупателем предварительный договор купли-продажи, оформляет договор купли-продажи квартиры, обремененной ипотекой, осуществляет учет и контроль поступлений денежных средств по рассрочке платежа и т.д.

Исполнителю программы разрешается использовать любые другие способы и схемы (банковские, накопительные, рефинансирования и др.) инвестирования и приобретения жилья в строящихся домах, а также во вторичном жилом фонде, которые будут способствовать удовлетворению потребности населения области в улучшении жилищных условий.

В качестве обеспечения выполнения обязательств покупателя жилья принимается залог жилья или страхование рисков.

5. Перечень программных мероприятий

N  п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)	Результат реализации мероприятий
1	Инвестирование в жилищное строительство. Приобретение и продажа квартир	Некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства Псковской области"	2009 - 2012 годы	Областной бюджет: 2009 г. - 20,0 2010 г. - 25,0 2011 г. - 30,0 2012 г. - 35,0 Внебюджетные источники: 2009 г. - 40,0 2010 г. - 50,0 2011 г. - 60,0 2012 г. - 70,0, в том числе: привлечение средств населения: 2009 г. - 20,0 2010 г. - 25,0 2011 г. - 30,0 2012 г. - 35,0	Выданные кредиты, единиц: 2009 г. - 21, 2010 г. - 26, 2011 г. - 31, 2012 г. - 36. Построено жилья: 2009 г. - 1131 кв. м 2010 г. - 1413 кв. м 2011 г. - 1696 кв. м 2012 г. - 1978 кв. м
2	Информирование населения о работе программы	Некоммерческая организация "Фонд развития жилищного строительства Псковской области"	2009 - 2012 годы	В пределах расходов на функционирование Фонда

Реализация программы предполагает:

выделение средств областного бюджета в целях формирования платежеспособного спроса на жилье в рамках программы;

привлечение средств населения, а также иных внебюджетных средств;

своевременное обеспечение информацией об условиях участия населения в программе и об итогах ее реализации.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Результаты выполнения программы полностью зависят от объема ее финансирования из областного бюджета.

Реализация настоящей программы при финансировании в планируемых объемах из областного бюджета и других источников:

повысит обеспеченность жильем молодых семей, приостановит миграцию молодежи из области;

закрепит положительные демографические тенденции, снизит социальную напряженность в обществе и укрепит семейные отношения;

обеспечит формирование активной жизненной позиции молодежи;

повысит платежеспособный спрос на жилье работающей части населения, прежде всего со средними доходами, за счет продажи жилья с рассрочкой платежа;

значительно увеличит число граждан, которые улучшат свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования;

сократит число граждан, зарегистрированных органами местного самоуправления области как нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

увеличит объемы жилищного строительства, обеспечит контроль и регулирование рынка жилья.

Выполнение настоящей программы внесет реальный и весомый вклад в реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

7. Целевые индикаторы

Наименование целевых индикаторов	Единицы измерения	Методика оценки	2009 г. (базовый)	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество выданных ипотечных кредитов (займов)	ед.	КВК = (ФС / СЦ) // 54 кв. м	31	39	47	55
Объем финансовых средств, привлеченных в ипотечное жилищное кредитование	млн. руб.		60	75	90	105
Жилые дома, построенные за счет средств населения и заемных средств	кв. м	КПЖ = (ФС / СЦ)	1696	2120	2543	2967

КВК - количество семей, приобретших жилые помещения в рамках ипотечного жилищного кредитования в соответствии с настоящей программой;

ФС - финансовые средства всех источников финансирования;

СЦ - средняя цена 1 кв. м общей площади на рынке жилья (первичном и вторичном): на 01.01.2009 - 35382 руб. за 1 кв. м;

54 кв. м - обеспеченность жильем семьи из 3-х человек;

КПЖ - количество жилых помещений, построенных за счет средств граждан и заемных средств.

8. Организация управления программой
и контроль над ходом ее реализации

Программа реализуется путем выполнения программных мероприятий. Текущее управление реализацией программы осуществляется Государственным комитетом Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора.

Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию программных мероприятий средств.

Приложение N 9
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Областная долгосрочная целевая программа
"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений
системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы"

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений
системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы"

Наименование областной долгосрочной целевой программы	"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации области от 23 ноября 2010 г. N 316-р "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы"
Разработчики Программы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
Исполнитель-координатор Программы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Исполнители Программы	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; местные администрации муниципальных районов и городских округов
Цель и задачи Программы	Цель Программы: привлечение квалифицированных врачебных кадров в государственные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении области, и муниципальные учреждения здравоохранения, расположенные на территории области (далее - учреждения системы здравоохранения области). Задачи Программы: обеспечение жильем высококвалифицированных специалистов учреждений системы здравоохранения области за счет средств областного бюджета; государственная поддержка участников Программы в виде социальных выплат на приобретение или строительство жилья, а также на оплату части процентной ставки по ипотечным кредитам
Основные целевые индикаторы Программы	Количество приобретенных квартир (домов) для участников Программы. Количество квартир (домов), приобретенных участниками Программы с использованием ипотечного жилищного кредита. Обеспеченность населения врачебными кадрами (на 10000 населения)
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 196,5 млн. рублей, из них средства областного бюджета - 141,7 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 70,0 млн. рублей; в 2012 году - 37,0 млн. рублей; в 2013 году - 34,7 млн. рублей; внебюджетные источники - 54,8 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 9,5 млн. рублей; в 2012 году - 21,5 млн. рублей; в 2013 году - 23,8 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение жилищных условий для 126 работников учреждений системы здравоохранения области. Закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области. Обеспечение притока молодых специалистов в учреждения системы здравоохранения области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Социально-экономическое развитие области во многом определяется уровнем развития социальной сферы, качеством государственных услуг, оказываемых населению. Нехватка специалистов в сфере здравоохранения, особенно в районах области, оказывает сдерживающее влияние на процессы смены поколений в этой отрасли. Малый приток молодых специалистов и специалистов высокой квалификации во многом связан с тем, что невысокие доходы работников бюджетной сферы, в частности, работников учреждений системы здравоохранения области, проживающих на территории Псковской области, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему.

При этом благосостояние указанной категории граждан имеет большое значение для социально-экономического развития области. Важно удержать квалифицированных специалистов по месту их работы, создав им достойные условия для проживания.

Как правило, работники бюджетной сферы не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении.

Поддержка этой категории граждан при решении жилищной проблемы станет основой создания стабильных условий жизни для части населения Псковской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Более того, расширение финансовых возможностей указанной категории жителей области позволит создать условия для развития строительной отрасли области.

Основанием для разработки Программы является нестабильная ситуация с обеспечением учреждений системы здравоохранения области медицинскими кадрами. За последние 15 лет в процессе проведения в стране политических, социально-экономических реформ значительно ухудшилась ситуация с укомплектованностью должностей медицинского персонала в лечебно-профилактических учреждениях Псковской области. Этому способствует отмена распределения выпускников медицинских высших учебных заведений, неудовлетворительно решаемый жилищный вопрос, ограниченные финансовые возможности местного бюджета по целевому платному обучению студентов в медицинских вузах страны.

Как следствие, сегодня в Псковской области один из самых низких в России показатель обеспеченности населения медицинскими кадрами (30,6 на 10 тысяч населения). В возрастной структуре врачебного персонала более 50 процентов врачей пенсионного и предпенсионного возраста. На начало 2010 года дефицит медицинских кадров составляет 370 врачей. Анализ заболеваемости населения, демографическая ситуация, а также положение с медицинскими кадрами требуют принятия действенных мер по улучшению кадровой ситуации, в том числе путем привлечения врачебных кадров и создания для них оптимальных производственных и социально-бытовых условий, так как врачебные кадры - наиболее значимая часть ресурсов здравоохранения, определяющая эффективность деятельности как отдельных структурных подразделений медицинских учреждений, так и всей системы в целом.

К числу наиболее актуальных проблем, решение которых позволяет обеспечить учреждения системы здравоохранения области квалифицированными врачебными кадрами, относится обеспечение их жильем.

Около 10% медицинских работников нуждаются в получении и улучшении жилищных условий, основная часть очередников на получение или улучшение жилищных условий стоит в очереди более 10 лет. Решение в ходе реализации Программы проблемы обеспечения жильем врачебных кадров будет являться стимулом к работе в учреждениях системы здравоохранения области и уменьшит отток высококвалифицированных специалистов в частную систему здравоохранения.

Особенно остро вопрос строительства жилья стоит в отдаленных районах области, где обеспечение доступным жильем молодого врача из вопроса жилищного превращается в острый социальный вопрос.

Анализ потребности в обеспечении жильем врачей с учетом дополнительного привлечения специалистов выявил необходимость в строительстве (приобретении) в ближайшей перспективе более 140 квартир (домов).

Указанные проблемы требуют комплексного и системного подхода к их разрешению, совместных усилий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в этом направлении. Необходимость в изменении ситуации с учетом ограниченности во времени и финансовых затратах определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют привлечения значительных как бюджетных, так и внебюджетных источников финансирования.

Программно-целевой метод решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три года (2011-2013 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, повысят доступность и качество оказания медицинской помощи населению Псковской области и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения.

2. Цель и задачи Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении или строительстве жилья.

Основной целью Программы является привлечение квалифицированных врачебных кадров в учреждения системы здравоохранения области.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:

обеспечение жильем высококвалифицированных специалистов учреждений системы здравоохранения области за счет средств областного бюджета;

государственная поддержка участников Программы в виде социальных выплат на приобретение или строительство жилья, а также на оплату части процентной ставки по ипотечным кредитам.

Получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета допускается один раз.

3. Сроки реализации Программы

Начало реализации Программы - в 2011 году, окончание реализации Программы - в 2013 году. Срок реализации Программы - 3 года.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование Программы

Предполагаемый объем финансирования за счет средств областного бюджета реализации Программы составляет 141,7 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 - 70,0 млн. рублей;

2012 - 37,0 млн. рублей;

2013 - 34,7 млн. рублей.

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства областного бюджета;

собственные и привлеченные средства участников Программы.

млн. рублей

Источники финансирования	Всего	в том числе по годам:
		2011	2012	2013
Средства областного бюджета	141,7	70,0	37,0	34,7
Собственные и привлеченные средства участников Программы	54,8	9,5	21,5	23,8
Всего	196,5	79,5	58,5	58,5

5. Перечень программных мероприятий
и ожидаемые результаты реализации Программы

Программа предусматривает государственную поддержку работников учреждений системы здравоохранения области в улучшении их жилищных условий за счет средств областного бюджета.

Участником Программы могут быть работники, постоянно проживающие в городах и районах Псковской области и работающие в учреждениях системы здравоохранения области, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, определенном законом области.

Государственная поддержка осуществляется в форме предоставления участникам Программы:

жилых помещений, приобретенных (построенных) в государственную собственность области, по договорам социального найма категориям граждан, определенным законом области;

социальной выплаты на оплату первоначального взноса в размере до 30 процентов от расчетной стоимости жилых помещений в случае привлечения ипотечного жилищного кредита и социальной выплаты на погашение платежей за привлеченные кредиты в размере 10 процентов от расчетной стоимости приобретения (строительства) жилья ежегодно в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом уплаты первоначального взноса. Порядок предоставления социальных выплат определяется Администрацией области.

Расчетная стоимость приобретения (строительства) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории области, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области в области строительства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Псковской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство о предоставлении социальных выплат, определяемой в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приобретение (строительство) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения осуществляется за счет собственных (в том числе заемных) средств граждан - участников Программы.

Решение о передаче части государственного жилищного фонда в собственность муниципальных образований осуществляется в установленном законодательством порядке.

Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, Государственного финансового управления Псковской области, Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, работников учреждений системы здравоохранения области, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников Программы.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам с указанием направлений расходования средств и источников финансирования представлен в приложении к Программе.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Ожидаемым количественным результатом реализации Программы является улучшение жилищных условий для 126 работников учреждений системы здравоохранения области.

К качественным результатам Программы относятся:

закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области;

обеспечение притока молодых специалистов в учреждения системы здравоохранения области.

7. Система целевых индикаторов
с методикой оценки эффективности Программы

Целевыми индикаторами Программы являются:

1. Количество приобретенных квартир (домов) для участников Программы.

2. Количество квартир (домов), приобретенных участниками Программы с использованием ипотечного жилищного кредита.

3. Обеспеченность населения врачебными кадрами (на 10000 населения).

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения ожидаемых целевых индикаторов Программы.

Целевые индикаторы и показатели реализации областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы"

Цель и задачи	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Методика оценки	Показатели реализации Программы по годам
				2011	2012	2013
Цель Программы - привлечение квалифицированных врачебных кадров в учреждения системы здравоохранения области
	Обеспеченность населения врачебными кадрами (на 10000 населения)	Единиц	Информация медицинской статистики	31,0	32,0	35,0
Задача 1. Обеспечение жильем высококвалифицированных специалистов учреждений системы здравоохранения области за счет средств областного бюджета	Количество приобретенных квартир (домов) для участников Программы	Единиц	Информация исполнителей Программы	29	19	18
Задача 2. Государственная поддержка участников Программы в виде социальных выплат на приобретение или строительство жилья, а также на оплату части процентной ставки по ипотечным кредитам	Количество квартир (домов), приобретенных участниками Программы с использованием ипотечного жилищного кредита	Единиц	Информация исполнителей Программы	32	16	12

8. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляет Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, который совместно с Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации осуществляет координацию исполнения мероприятий Программы.

Контроль за выполнением мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области и Государственное финансовое управление Псковской области.

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации ежеквартально определяет результаты, производит оценку реализации Программы в целом и при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в Программу необходимых изменений.

Приложение
к областной долгосрочной целевой программе
"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников
учреждений системы здравоохранения области
на 2011 - 2013 годы"

Перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений
системы здравоохранения области на 2011 - 2013 годы"

N  п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель Программы - бюджетополучатель, исполнители мероприятий Программы	Объем финансирования (млн. рублей) *				Ожидаемый результат от реализованных мероприятий Программы
			всего	2011 год	2012 год	2013 год
1	Задача 1. Обеспечение жильем высококвалифицированных специалистов учреждений системы здравоохранения области за счет средств областного бюджета - всего		106,3	52,5	27,8	26,0	Улучшение жилищных условий врачей области. Закрепление квалифицированных специалистов по месту их работы на территории области
1.1.	Мероприятие 1.1. Предоставление жилья высококвалифицированным специалистам области (приобретение жилых помещений) - всего	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	106,3	52,5	27,8	26,0	Обеспечение притока молодых специалистов в учреждения системы здравоохранения области
	федеральный бюджет		-	-	-	-
	областной бюджет		106,3	52,5	27,8	26,0
	внебюджетные источники		-	-	-	-
2	Задача 2. Государственная поддержка участников Программы в виде социальных выплат на приобретение или строительство жилья, а также на оплату части процентной ставки по ипотечным кредитам - всего
2.1.	Мероприятие 2.1. Улучшение жилищных условий работников учреждений системы здравоохранения области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса и погашения платежей за привлеченные кредиты - всего	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	90,2	27,0	30,7	32,5
	федеральный бюджет		-	-	-	-
	областной бюджет		35,4	17,5	9,2	8,7
	внебюджетные источники		54,8	9,5	21,5	23,8
	Всего по Программе:		196,5	79,5	58,5	58,5
	из них
	федеральный бюджет		-	-	-	-
	областной бюджет		141,7	70,0	37,0	34,7
	внебюджетные источники		54,8	9,5	21,5	23,8

* - Подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Приложение N 10
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Областная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области
на 2011 - 2015 годы"

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области
на 2011 - 2015 годы"

Наименование программы	"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Распоряжение Администрации области от 20 декабря 2010 г. N 349-р "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы"
Разработчик программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Исполнитель-координатор программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Исполнители программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области
Цели и задачи программы	Цель программы: предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области. Задачи программы: разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области; привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные
Основные целевые индикаторы программы	Формирование нормативной правовой базы, определяющей правила предоставления социальных выплат молодым семьям; количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением средств федерального бюджета; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании поддержки (содействия) за счет федерального и областного бюджетов; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Сроки реализации программы	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем средств финансирования в 2011 - 2015 годах будет определен по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации на соответствующий период, а также в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Расходы областного бюджета предусматриваются в объеме 225 000 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 65000 тыс. руб.; 2012 г. - 65000 тыс. руб.; 2013 г. - 65000 тыс. руб.; 2014 г. - 15 000 тыс. руб.; 2015 г. -15000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 880 молодых семей, а также обеспечит: улучшение демографической ситуации в Псковской области; создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы" предусматривает создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, осуществляя государственную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в улучшении демографической ситуации в Псковской области.

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, одной из подпрограмм которой является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения области, особенно актуальной она является для молодых семей.

Без бюджетной поддержки молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья, так как в основном молодые семьи являются приобретателями первой в своей жизни квартиры и, как правило, не имеют достаточных накоплений.

В рамках программы предполагается государственная помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, направленная на поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья, создание механизмов улучшения жилищных условий при рождении двух и более детей, что, в свою очередь, послужит основанием для улучшения демографической ситуации в Псковской области, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.

С 2008 года государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы осуществлялась в рамках областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы.

За время действия указанной программы 311 молодых семей - участников указанной программы улучшили свои жилищные условия. На реализацию мероприятий программы в областном бюджете было предусмотрено около 120 млн. руб., из федерального бюджета на софинансирование получено более 60 млн. руб.

Наряду с положительными результатами в области более 600 молодых семей, признанных участниками указанной программы и состоящих в сводных списках 2008 - 2010 гг., не смогли воспользоваться социальной выплатой и улучшить свои жилищные условия.

Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:

формированию у молодежи чувства социальной незащищенности, отрицанию ее причастности к государственным делам;

угасанию интереса к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;

снижению потребности в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем.

Накопившиеся проблемы требуют взаимодействия между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления. Очевидно, что решение проблемы обеспечения жильем молодых семей требует комплексного и системного подхода. Потребность в изменении ситуации в обеспечении жильем молодых семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагает использование программно-целевого метода решения проблемы.

Программно-целевой метод решения проблемы позволит за пять лет (2011-2015 годы) реализовать конкретные меры по улучшению жилищных условий молодых семей.

Основные преимущества решения названной проблемы программно-целевым методом:

усиление взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и других организаций;

наиболее эффективное использование бюджетных средств для реализации приоритетных мероприятий программы на территории Псковской области;

определение необходимых объемов финансирования приоритетных мероприятий программы.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области.

Задачами программы являются:

разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области;

привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

3. Сроки реализации программы

Срок реализации программы: 2011 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение программы
и технико-экономическое обоснование программы

Основными источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий программы);

средства областного бюджета;

средства банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.

Дополнительными источниками финансирования программы являются средства организаций, за исключением организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, в различных формах участия в софинансировании мероприятий программы, а также иных формах поддержки.

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Федеральный бюджет* (прогноз)	Общий объем средств финансирования в 2011 - 2015 годах будет определен по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации на соответствующий период
Областной бюджет**	65000	65000	65000	15000	15000

* Предоставление средств федерального бюджета на период 2011 - 2015 годов будет уточняться в соответствии с принятием Правительством Российской Федерации программ, предусматривающих софинансирование программы.

** Сумма будет корректироваться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

5. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области, в том числе совершенствование и развитие созданных и апробированных в 2008 - 2010 годах механизмов реализации программы;

привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные.

Перечень мероприятий по реализации программы приведен в приложении к программе.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия, составит 880 семей, в том числе:

630 семей, признанных участниками программы в 2008 - 2010 годах;

ежегодно по 50 семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для целей программы.

В результате реализации программы прогнозируется решить следующие вопросы:

улучшение демографической ситуации в Псковской области;

создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан.

7. Система целевых индикаторов и методика
оценки эффективности программы

Целевые индикаторы и показатели реализации областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы":

Цели и задачи	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Показатели реализации программы
			базовый 2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Цель. Предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области
Задача 1. Разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области	Формирование нормативной правовой базы, определяющей правила предоставления социальных выплат молодым семьям	%	0	100	100	100	100	100
Задача 2. Привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем	Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением средств федерального бюджета	Единиц	50	50	50	50	50	50
Задача 3. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)	Единиц	160	260	260	260	50	50
	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	100	29,5	59	88,6	94,3	100
	Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям	%	100	100	100	100	100	100

Количество молодых семей - участников программы (Pn1): значение базового показателя программы Pf1 (2010 год) составляет 160 семей.

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется по формуле:

Pn2 = G / N х 100%,

где:

G - количество молодых семей - участников программы в отчетном году;

N - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в отчетном году.

Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям (Pn3), определяется по формуле:

Pn3 = Q / Q1 х 100%,

где:

Q - количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в текущем году;

Q1 - количество выданных свидетельств на приобретение жилья в отчетном году.

Эффективность программы оценивается по степени достижения целевых индикаторов и показателей, установленных программой на каждый год реализации.

Оценка эффективности осуществляется путем:

сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;

установления степени достижения ожидаемых результатов.

Эффективность реализации программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей программы с уровнем ее финансирования.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

                                Pn1Ф + Pn2Ф + Pn3Ф

                                ----   ----   ----

                                Pn1н + Pn2н + Pn3н

                            E = ------------------ х 100%

                                         3

                                       -----

                                       Fф/Pn

где:

Е - эффективность реализации программы;

PnФ - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации программы;

Pnн - значение индикатора, утвержденное программой;

Fф - фактическое финансирование программы;

Fn - объем финансирования программы, утвержденный программой.

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации программы), если значение показателя эффективности реализации программы (Е) составляет 80 процентов и более.

В случае если показатель эффективности реализации программы попадает в пределы от 60 процентов до 79 процентов, программа требует доработки и корректировки.

Если показатель эффективности реализации программы менее 60 процентов, программу необходимо полностью перерабатывать.

Приложение
к областной долгосрочной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области
на 2011 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011 - 2015 годы"

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

N  п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Исполнитель программы - бюджетополучатель мероприятий программы	Объем финансирования						Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
			всего по программе	в том числе:
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Задача 1. Разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Создание механизма предоставления молодым семьям социальной выплаты для улучшения жилищных условий; определение банка для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты молодым семьям
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
1.1.	Мероприятие 1.1. Разработка и утверждение Правил предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации программы - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Сбор данных о молодых семьях, участвующих в программе; расчет размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Мероприятие 1.2. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты молодым семьям - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Определение банка для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты молодым семьям
	федеральный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Задача 2. Привлечение финансовых средств бюджетов различных уровней для оказания поддержки (содействия) в обеспечении молодых семей благоустроенным жильем - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Предоставление средств областного и федерального бюджетов; развитие системы ипотечного жилищного кредитования
	федеральный бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
2.1.	Мероприятие 2.1. Определение объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий программы, ежегодно - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Предоставление средств областного бюджета
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Мероприятие 2.2. Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" и в случае победы заключение с госзаказчиком подпрограммы соглашения по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Предоставление средств федерального бюджета
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Задача 3. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	225000	65000	65000	65000	15000	15000	880 молодых семей улучшат жилищные условия; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		225000	65000	65000	65000	15000	15000
	в том числе:
3.1.	Мероприятие 3.1. Выдача молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 гг. в установленном порядке свидетельств на предоставление социальной выплаты исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального бюджета - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Выпуск свидетельств о предоставлении социальной выплаты
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.	Мероприятие 3.2. Предоставление молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 гг., социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - всего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	225000	65000	65000	65000	15000	15000	880 молодых семей смогут получить социальную выплату
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		225000	65000	65000	65000	15000	15000
	Всего по программе	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	225000	65000	65000	65000	15000	15000
	из них:
	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет		225000	65000	65000	65000	15000	15000

Приложение N 11
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Областная долгосрочная целевая программа
"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"

Наименование программы	"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Распоряжение Администрации области от 30 июня 2009 г. N 149-р "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"
Разработчик программы	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Исполнитель-координатор программы	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
Исполнители программы	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; местные администрации муниципальных районов
Цели и задачи программы	Цель программы - устойчивое развитие сельских территорий. Задачи программы - строительство (приобретение) жилья в сельской местности, развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий, оказание социальной поддержки работникам агропромышленного комплекса
Основные целевые индикаторы программы	Ввод жилья гражданами, проживающими в сельской местности, ввод жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, ввод в действие дошкольных образовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, сельских домов культуры и спортивных сооружений, строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ, газификация домов и квартир, ввод в действие локальных водопроводов, приведение в нормативное состояние автомобильных дорог в сельских населенных пунктах и благоустройство сельских территорий, привлечение молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях, количество заключенных кредитных договоров (договоров займа) на приобретение жилья, количество семей, имеющих право на получение дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) детей
Сроки реализации программы	2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 575643 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 223330 тыс. рублей (2009 г. - 33831 тыс. рублей, 2010 г. - 12877 тыс. рублей, 2011 г. - 88311 тыс. рублей, 2012 г. - 88311 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета - 208275 тыс. рублей (2009 г. - 25263 тыс. рублей, 2010 г. - 63012 тыс. рублей, 2011 г. - 60000 тыс. рублей, 2012 г. - 60000 тыс. рублей); внебюджетные источники - 144038 тыс. рублей; (2009 г. - 19987 тыс. рублей, 2010 г. - 52651 тыс. рублей, 2011 г. - 35700 тыс. рублей, 2012 г. - 35700 тыс. рублей)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ввод и приобретение жилья за 2009 - 2012 годы составит 10890 кв. м; ввод в действие 6 фельдшерско-акушерских пунктов; 5 спортивных зданий, сооружений, площадок; сельских домов культуры на 900 мест; строительство, реконструкция, техническое перевооружение 5600 п. м линий электропередачи; газификация 790 домов, квартир; приведение в нормативно-техническое состояние 15 км автомобильных дорог и благоустройство сельских территорий; привлечение 163 молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях области, привлечение 47 ипотечных кредитов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности; предоставление 6 семьям дополнительных субсидий при рождении (усыновлении) детей

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, и распоряжением Администрации области от 30 июня 2009 г. N 149-р "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года".

Сельское население Псковской области составляет 31% всего населения области.

В среднем на 100 сельских населенных пунктов приходится 23 дошкольных учреждения, 107 школ, 189 клубов, 219 фельдшерско-акушерских пунктов, оказывающих первую медицинскую помощь на селе.

Некоторые сельские населенные пункты удалены от центров обслуживания населения на 10 - 20 километров и не имеют с ними регулярного транспортного сообщения.

Часть сельского жилищного фонда не обеспечена коммунальными удобствами. Водопровод имеется в 18% сельских жилых домов, центральное отопление - в 11%, канализация - в 15%, горячее водоснабжение - в 8% сельских жилых домов.

В результате структурной перестройки системы здравоохранения за 2007 и 2008 годы количество фельдшерско-акушерских пунктов, оказывающих первую медицинскую помощь на селе, сократилось на 13 пунктов.

Обеспеченность фельдшерско-акушерскими пунктами на 10000 сельского населения составляет 18,4 учреждений.

Обеспеченность сельского населения врачами, средним медицинским персоналом ниже, чем в городе.

Доля детей, занимающихся в дошкольных образовательных учреждениях, в сельской местности составляет 21%.

В целях обеспечения доступности общего образования в сельской местности при проведении реструктуризации образовательных учреждений создаются образовательные комплексы, учебно-консультационные пункты, приобретаются автобусы для доставки учащихся в школы.

Часть сельских клубов и домов культуры не соответствует современным требованиям, необходимо реконструировать имеющиеся и строить новые учреждения культуры на селе.

Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, что сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса.

Численность занятых в сельском хозяйстве составляет 12 тыс. человек (5% занятых в экономике Псковской области). В связи с сохранением сложной демографической ситуации на селе, преобладанием в структуре сельского населения пожилых людей первоочередной становится проблема формирования трудовых ресурсов, способных обеспечить рост сельской экономики.

Необходимость разработки и реализации областной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года" (далее - программа) обусловлена:

социальной значимостью проблемы. Для устойчивого социально-экономического развития сельских населенных пунктов и эффективного функционирования сельскохозяйственного производства области необходима государственная поддержка развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства на селе, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей;

приоритетностью государственной финансовой поддержки развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является устойчивое развитие сельских территорий Псковской области.

Достижение цели программы осуществляется путем решения следующих задач:

строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий;

социальная поддержка работников агропромышленного комплекса области.

3. Сроки реализации программы

Предлагаемые сроки реализации программы: 2009 - 2012 годы.

В 2009 году планируется реализовать следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие электрических сетей в сельской местности;

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья;

предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области.

В 2010 году планируется реализовать следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности;

развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

развитие электрических сетей в сельской местности;

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

развитие сети автомобильных дорог в сельской местности и благоустройство сельских территорий;

субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья;

предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области.

В 2011 - 2012 годах за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников планируется продолжить улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов с целью обеспечения достойного уровня жизни сельских жителей, а также субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья, предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств:

областного бюджета,

федерального бюджета,

внебюджетных источников.

Таблица 1

тыс. рублей

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2009	2010	2011	2012
Средства федерального бюджета	223330	33831	12877	88311	88311
Средства областного бюджета	208275	25263	63012	60000	60000
Внебюджетные источники	144038	19987	52651	35700	35700
Всего	575643	79081	128540	184011	184011

Механизм реализации программы базируется на взаимодействии Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, местных администраций муниципальных районов, организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности, сельских семей, молодых семей и молодых специалистов, а также на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников программы.

В настоящей программе под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Под сельской местностью в настоящей программе понимаются поселок, село, деревня, хутор, местечко, станция и другие населенные пункты, расположенные в сельской местности в пределах муниципального района.

Ресурсное обеспечение строительства (приобретения) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, а также окончание строительства незавершенных объектов социальной инфраструктуры инженерного обустройства, замена ветхих и аварийных зданий и сооружений, реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов социальной инфраструктуры инженерного обустройства сельских населенных пунктов, новое строительство в рамках программы осуществляется на основании соглашений о взаимных обязательствах по долевому финансированию за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств работодателей, собственных и (или) заемных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.

Условия и порядок финансирования мероприятий программы определяются Администрацией области.

5. Перечень программных мероприятий

Программа включает в себя следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности;

развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

развитие электрических сетей в сельской местности;

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

развитие сети автомобильных дорог в сельской местности и благоустройство сельских территорий;

субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение жилья;

предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам содержится в приложении N 1 к настоящей программе.

5.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, программа предусматривает предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, областного бюджетов и за счет собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями.

С 2009 года доля средств, выделяемых из федерального бюджета, будет определяться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности Псковской области и других критериев, а финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счет средств, выделяемых из областного бюджета, а также собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, молодыми семьями, молодыми специалистами и работодателями.

В качестве участия в софинансировании граждане, молодые семьи, молодые специалисты и работодатели вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий программы объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории области, ежегодно утверждаемой актом Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Псковской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения осуществляется за счет собственных (в том числе заемных) средств граждан, молодых семей, молодых специалистов, работодателей.

В случае привлечения гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, работающими в сельскохозяйственных организациях области, средств ипотечного жилищного кредита (займа) и иных кредитных ресурсов на приобретение (строительство) жилого дома предусматривается субсидирование процентных ставок за счет средств областного бюджета по кредитам (займам) в размере 100% при условии признания гражданина, молодой семьи и молодого специалиста на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий программы (далее - участники программы). Использование средств областного бюджета на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

Субсидирование процентной ставки за счет средств областного бюджета осуществляется участникам программы в течение 10 лет с даты заключения кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилья.

В течение 10 лет с даты заключения кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении ребенка или усыновлении одного и более детей участником программы дополнительно предоставляется субсидия за счет средств областного бюджета из расчета 18 кв. метров на каждого ребенка.

Выполнение мероприятий позволит улучшить жилищные условия граждан, молодых семей и молодых специалистов, привлечь для финансового обеспечения жилищного строительства внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.

Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов осуществляется в соответствии с приложением N 2 к настоящей программе.

5.2. Развитие сети общеобразовательных
учреждений в сельской местности

Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с современными требованиями, для адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляются следующие мероприятия:

введение в действие дошкольных общеобразовательных учреждений;

стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;

более полное удовлетворение потребностей сельских образовательных учреждений в квалифицированных кадрах.

5.3. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной
помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

Программа предусматривает развитие сети лечебно-профилактических учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи на базе районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов путем осуществления следующих мероприятий:

открытие фельдшерско-акушерских пунктов;

строительство, реконструкция спортивных сооружений;

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению.

5.4. Развитие культурно-досуговой деятельности
в сельской местности

В области развития культурно-досуговых учреждений предусматриваются следующие мероприятия, направленные на сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, расширение доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам:

проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры;

привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских культурно-досуговых учреждениях;

реконструкция сельских домов культуры.

Реализация мероприятий позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе.

5.5. Развитие электрических сетей в сельской местности

Основной задачей развития электрических сетей в сельской местности является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.

Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности:

обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии;

обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в сельской местности;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередач ВЛ 0,38 кВ.

Реализация мероприятий позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения сельского населения.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе.

5.6. Развитие газификации в сельской местности

Развитие газификации в сельской местности предусматривает повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта. В этой связи предполагаются следующие мероприятия:

строительство распределительных газовых сетей низкого давления;

газификация жилых домов;

повышение эффективности использования сетевого газа.

Выполнение мероприятий позволит значительно улучшить состояние окружающей среды и условия быта сельского населения.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе.

5.7. Развитие водоснабжения в сельской местности

Главными целями программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение экологической обстановки в сельской местности, рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Программа предусматривает мероприятия по строительству и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе.

5.8. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
и благоустройство сельских территорий

Программа предусматривает мероприятия по приведению в нормативное техническое состояние автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, и благоустройство сельских территорий. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей программе.

5.9. Предоставление денежных пособий молодым специалистам,
работающим в сельскохозяйственных организациях области

Программа предусматривает социальную поддержку за счет средств областного бюджета молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях в течение первых трех лет после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений в соответствии с полученной квалификацией.

Реализация данных мероприятий позволит:

снизить текучесть кадров в сельскохозяйственных организациях области;

привлечь для работы в сельскохозяйственных организациях молодых специалистов, окончивших высшие и средние профессиональные учебные заведения.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с приложением N 1 к настоящей программе.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

В результате реализации программы прогнозируется решить следующие вопросы:

увеличить ввод и приобретение жилья на селе;

повысить уровень обеспеченности сельского населения коммунальными услугами;

повысить уровень обеспеченности сельских поселений дошкольными, клубными и спортивными учреждениями;

улучшить качество медицинской помощи сельскому населению;

улучшить состояние автомобильных дорог в сельских населенных пунктах;

привлечь молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях области.

7. Система целевых индикаторов
и методика оценки эффективности программы

Целевые индикаторы представлены в следующей таблице:

Таблица 2

Цель и задачи	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Показатели реализации программы
			базовый (год до начала реализации программы)	первый год	второй год	третий год	последний год реализации программы
Цель 1. Устойчивое развитие сельских территорий
Задача 1.1. Строительство (приобретение) жилья в сельской местности	Ввод и приобретение жилья гражданами, проживающими в сельской местности	кв. м	1499	2268	2322	3150	3150
	Ввод и приобретение жилья молодыми семьями и молодыми специалистами	кв. м	500	1350	1404	1550	1550
Задача 1.2. Развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий	Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений	мест	-	-	75	-	-
	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	-	-	4	1	1
	Ввод в действие спортивных зданий, сооружений, площадок	единиц	-	-	3	1	1
	Ввод в действие сельских домов культуры	мест	-	-	600	150	150
	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ	п. м	-	1500	1600	1500	1000
	Газификация домов и квартир	единиц	-	45	245	250	250
	Ввод в действие локальных водопроводов	км	-	0,7	4,6	6,6	6,6
	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог в сельских населенных пунктах и благоустройство территории	км	-	-	15	1	1
Задача 1.3. Оказание социальной поддержки работникам агропромышленного комплекса области	Количество заключенных кредитных договоров (договоров займа) на приобретение жилья	единиц	-	20	7	10	10
	Количество семей, имеющих право на получение дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) детей	единиц	-	-	-	3	3
	Количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений	человек	16	25	38	50	50

Эффективность реализации программы определяется по итогам года путем соотнесения степени достижения целевых показателей и уровня финансирования программы.

Таблица 3

N  п/п	Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Коэффициент эффективности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (К1)	Не менее 0,8
2	Коэффициент эффективности улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов (К2)	Не менее 0,8
3	Коэффициент эффективности дошкольных образовательных учреждений (К3)	Не менее 0,8
4	Коэффициент эффективности фельдшерско-акушерских пунктов (К4)	Не менее 0,8
5	Коэффициент эффективности сельских домов культуры и спортивных сооружений (К5)	Не менее 0,8
6	Коэффициент эффективности электрических сетей (К6)	Не менее 0,8
7	Коэффициент эффективности газификации домов и квартир (К7)	Не менее 0,8
8	Коэффициент эффективности водопровода (К8)	Не менее 0,8
9	Коэффициент эффективности автомобильных дорог (К9)	Не менее 0,8
10	Коэффициент прироста молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях области после окончании высших и средних профессиональных учебных заведений (К10)	Не менее 0,8

Коэффициенты эффективности рассчитываются следующим образом:

К1 = (Xотч. / Xпл.) / (Fотч. / Fпл.),

К2 = (Yотч. / Yпл.) / (Fотч. / Fпл.),

где:

Xотч. - площадь приобретенного (построенного) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, на конец отчетного года;

Xпл. - планируемая площадь приобретенного (построенного) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в отчетном году;

Yотч. - площадь приобретенного (построенного) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, на конец отчетного года;

Yпл. - планируемая площадь приобретенного (построенного) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами в отчетном году;

Fотч. - объем финансирования соответствующего мероприятия на конец отчетного года;

Fпл. - плановый объем финансирования соответствующего мероприятия в отчетном году по программе.

КЗ, К4, К5, К6, К7, К8, К9, К10 = (Zотч. / Zпл.) / (Fотч. / Fпл.),

где:

Zотч. - фактический показатель соответствующего мероприятия по программе;

Zпл. - плановый показатель соответствующего мероприятия по программе;

Fотч. - объем финансирования соответствующего мероприятия на конец отчетного года;

Fпл. - плановый объем финансирования соответствующего мероприятия в отчетном году по программе.

8. Организация управлением программы
и контроль за ходом ее реализации

Управление программой осуществляет Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области.

Контроль за ходом реализации программы осуществляется Главным государственным управлением сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области и Главным государственным финансовым управлением Псковской области.

Приложение N 1
к областной долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"

Перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"

(тыс. руб. в ценах соответствующих лет)

N  п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнитель программы - бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы	Объем финансирования					Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
			всего по программе	в том числе:
				2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Задача 1. Строительство (приобретение) жилья в сельской местности - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, местные администрации муниципальных районов	389736	62461	88475	119400	119400
	федеральный бюджет *		159508	33831	12877	56400	56400
	областной бюджет **		86190	8643	22947	27300	27300
	внебюджетные источники		144038	19987	52651	35700	35700
	в том числе:
2	Мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности - всего		286396	51161	74435	80400	80400	Улучшение жилищных условий 343 семей граждан, проживающих в сельской местности
	федеральный бюджет *		112183	27531	8652	38000	38000
	областной бюджет **		63930	7153	19977	18400	18400
	внебюджетные источники		110283	16477	45806	24000	24000
3	Мероприятие 1.2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов - всего		103340	11300	14040	39000	39000	Улучшение жилищных условий 167 молодых семей и молодых специалистов
	федеральный бюджет *		47325	6300	4225	18400	18400
	областной бюджет **		22260	1490	2970	8900	8900
	внебюджетные источники		33755	3510	6845	11700	11700
4	Задача 2. Развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	167157	14120	37815	57611	57611
	федеральный бюджет *		63822	0	0	31911	31911
	областной бюджет **		103335	14120	37815	25700	25700
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	в том числе:
5	Мероприятие 2.1. Развитие сети образовательных учреждений в сельской местности - всего	Государственное управление образования Псковской области, местные администрации муниципальных районов	4074	0	4074	0	0	Повышение уровня обеспеченности сельских поселений дошкольными учреждениями
	федеральный бюджет *		0
	областной бюджет **		4074		4074
	внебюджетные источники		0
6	Мероприятие 2.2. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности - всего	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; местные администрации муниципальных районов	24588	0	6508	9040	9040	Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов, повышение качества и доступности медицинской помощи, создание условий для занятий физкультурой и спортом
	федеральный бюджет *		10280		0	5140	5140
	областной бюджет **		14308		6508	3900	3900
	внебюджетные источники		0		0	0	0
7	Мероприятие 2.3. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности - всего	Государственный комитет Псковской области по культуре; местные администрации муниципальных районов	8851	0	4651	2100	2100	Расширение сети культурно-досуговых учреждений
	федеральный бюджет *		2400		0	1200	1200
	областной бюджет **		6451		4651	900	900
	внебюджетные источники		0		0	0	0
8	Мероприятие 2.4. Развитие электрических сетей в сельской местности - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; местные администрации муниципальных районов	11010	6204	2736	1035	1035	Бесперебойное снабжение электроэнергией сельского населения
	федеральный бюджет *		1170	0	0	585	585
	областной бюджет **		9840	6204	2736	450	450
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
9	Мероприятие 2.5. Развитие газификации в сельской местности - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; местные администрации муниципальных районов	71670	2662	4056	32476	32476	Повышение качества коммунальных услуг, оказываемых сельскому населению
	федеральный бюджет *		36452	0	0	18226	18226
	областной бюджет **		35218	2662	4056	14250	14250
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
10	Мероприятие 2.6. Развитие водоснабжения в сельской местности - всего	Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; местные администрации муниципальных районов	33791	5254	4617	11960	11960	Повышение качества коммунальных услуг, оказываемых сельскому населению
	федеральный бюджет *		13520	0	0	6760	6760
	областной бюджет **		20271	5254	4617	5200	5200
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
11	Мероприятие 2.7. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности и благоустройство сельских территорий - всего	Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; местные администрации муниципальных районов	13173	0	11173	1000	1000	Улучшение автомобильного сообщениями между сельскими населенными пунктами, благоустройство сельских территорий
	федеральный бюджет *		0		0	0	0
	областной бюджет **		13173		11173	1000	1000
	внебюджетные источники		0		0	0	0
12	Задача 3. Оказание социальной поддержки работникам агропромышленного комплекса области - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	18750	2500	2250	7000	7000
	федеральный бюджет *
	областной бюджет **		18750	2500	2250	7000	7000
	внебюджетные источники
	в том числе:
13	Мероприятие 3.1. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на приобретение (строительство) жилья - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	4700	2000	700	1000	1000	Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья
	федеральный бюджет *
	областной бюджет **		4700	2000	700	1000	1000
	внебюджетные источники
14	Мероприятие 3.2. Выплата дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) одного и более детей - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	2000	0	0	1000	1000	Возмещение стоимости 18 кв. м жилья при рождении (усыновлении) участниками программы одного и более детей
	федеральный бюджет *
	областной бюджет **		2000	0	0	1000	1000
	внебюджетные источники
15	Мероприятие 3.3. Выплата денежного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях области - всего	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	12050	500	1550	5000	5000	Закрепление молодых специалистов для работы в сельской местности после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений
	федеральный бюджет *
	областной бюджет **		12050	500	1550	5000	5000
	внебюджетные источники		-	-	-	-	-
	Всего по программе		575643	79081	128540	184011	184011
	из них:		223330	33831	12877	88311	88311
	федеральный бюджет *		208275	25263	63012	60000	60000
	областной бюджет **		144038	19987	52651	35700	35700
	внебюджетные источники

* Подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей федерального бюджета.

** Подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Приложение N 2
к областной долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"

Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности

N  п/п	Наименование районов	2009 год					2010 год
		домов или квартир, единиц	всего, тыс. рублей	из них:			домов или квартир, единиц	всего, тыс. рублей	из них:
				федеральный бюджет, тыс. рублей *	областной бюджет, тыс. рублей **	внебюджетные источники, тыс. рублей			федеральный бюджет, тыс. рублей *	областной бюджет, тыс. рублей **	внебюджетные источники, тыс. рублей
1	Бежаницкий	10	20662	11546	3108	6008	28	19894	1794	6300	11800
2	Великолукский	0	0	0	0	0	8	4412	534	745	3133
3	Гдовский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Дедовичский	15	6572	3466	791	2315	15	9380	1087	2000	6293
5	Дновский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6	Красногородский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7	Куньинский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8	Локнянский	0	0	0	0	0	1	160	51	61	48
9	Невельский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10	Новоржевский	0	0	0	0	0	2	68	0	38	30
11	Новосокольнический	10	20664	11754	2681	6229	30	27993	4003	8690	15300
12	Опочецкий	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13	Островский	4	1812	404	92	1316	0	0	0	0	0
14	Палкинский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15	Печорский	0	0	0	0	0	1	852	245	292	315
16	Плюсский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17	Порховский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
18	Псковский	3	1451	361	481	609	5	6754	748	506	5500
19	Пустошкинский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
20	Пушкиногорский	0	0	0	0	0	7	4922	190	1345	3387
21	Пыталовский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22	Себежский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
23	Струго-Красненский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
24	Усвятский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Итого	42	51161	27531	7153	16477	97	74435	8652	19977	45806

Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности
(продолжение)

N  п/п	Наименование районов	2011 год					2012 год
		домов или квартир, единиц	всего, тыс. рублей	из них:			домов или квартир, единиц	всего, тыс. рублей	из них:
				федеральный бюджет, тыс. рублей *	областной бюджет, тыс. рублей **	внебюджетные источники, тыс. рублей			федеральный бюджет, тыс. рублей *	областной бюджет, тыс. рублей **	внебюджетные источники, тыс. рублей
1	Бежаницкий	9	11795	5550	2710	3535	8	10600	4900	2400	3300
2	Великолукский	5	3570	1660	810	1100	5	3570	1660	810	1100
3	Гдовский	1	1149	540	264	345	1	1149	540	264	345
4	Дедовичский	7	5038	2370	1158	1510	7	5038	2370	1158	1510
5	Дновский	1	849	400	194	255	1	849	400	194	255
6	Красногородский	1	710	340	160	210	1	710	340	160	210
7	Куньинский	0	0	0	0	0	1	1568	740	360	468
8	Локнянский	1	421	200	96	125	1	421	200	96	125
9	Невельский	1	766	360	176	230	1	766	360	176	230
10	Новоржевский	1	421	200	96	125	1	421	200	96	125
11	Новосокольнический	11	21020	9980	4800	6240	10	19835	9610	4510	5715
12	Опочецкий	0	0	0	0	0	1	1568	740	360	468
13	Островский	2	1740	820	400	520	2	1740	820	400	520
14	Палкинский	1	1042	490	240	312	1	1042	490	240	312
15	Печорский	1	870	410	200	260	1	890	410	200	280
16	Плюсский	0	0	0	0	0	1	1446	680	320	446
17	Порховский	11	21020	9980	4800	6240	9	17200	8100	4000	5100
18	Псковский	3	2955	1390	680	885	3	2955	1390	680	885
19	Пустошкинский	1	870	410	200	260	1	890	410	200	280
20	Пушкиногорский	1	1149	540	264	345	1	1149	540	264	345
21	Пыталовский	4	2487	1170	572	745	4	2487	1170	572	745
22	Себежский	2	960	450	220	290	2	970	450	220	300
23	Струго-Красненский	0	0	0	0	0	1	1568	740	360	468
24	Усвятский	4	1568	740	360	468	4	1568	740	360	468
	Итого	68	80400	38000	18400	24000	68	80400	38000	18400	24000

Улучшение жилищных условий
молодых семей и молодых специалистов

N  п/п	Наименование районов	2009 год					2010 год
		домов или квартир, единиц	всего, тыс. рублей	из них:			домов или квартир, единиц	всего, тыс. рублей	из них:
				федеральный бюджет, тыс. рублей *	областной бюджет, тыс. рублей **	внебюджетные источники, тыс. рублей			федеральный бюджет, тыс. рублей *	областной бюджет, тыс. рублей **	внебюджетные источники, тыс. рублей
1	Бежаницкий	5	2808	1558	397	853	1	1011	0	361	650
2	Великолукский	4	3273	1865	426	982	3	1639	356	283	1000
3	Гдовский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Дедовичский	1	646	368	84	194	2	477	0	117	360
5	Дновский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6	Красногородский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7	Куньинский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8	Локнянский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9	Невельский	1	597	340	78	179	3	1080	468	162	450
10	Новоржевский	1	121	69	16	36	1	48	0	18	30
11	Новосокольнический	7	1889	985	225	679	5	1954	365	589	1000
12	Опочецкий	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13	Островский	0	0	0	0	0	2	100	52	18	30
14	Палкинский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15	Печорский	1	9	0	9	0	0	0	0	0	0
16	Плюсский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17	Порховский	0	0	0	0	0	3	2506	1142	414	950
18	Псковский	2	936	533	122	281	5	4108	1764	637	1707
19	Пустошкинский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
20	Пушкиногорский	2	1021	582	133	306	1	1117	78	371	668
21	Пыталовский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22	Себежский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
23	Струго-Красненский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
24	Усвятский	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Итого	24	11300	6300	1490	3510	26	14040	4225	2970	6845

Улучшение жилищных условий
молодых семей и молодых специалистов .
(продолжение)

N  п/п	Наименование районов	2011 год					2012 год
		домов или квартир, единиц	всего, тыс. рублей	из них:			домов или квартир, единиц	всего, тыс. рублей	из них:
				федеральный бюджет, тыс. рублей *	областной бюджет, тыс. рублей **	внебюджетные источники, тыс. рублей			федеральный бюджет, тыс. рублей *	областной бюджет, тыс. рублей **	внебюджетные источники, тыс. рублей
1	Бежаницкий	4	4757	2137	1120	1500	3	4300	2000	1000	1300
2	Великолукский	2	1745	820	400	525	2	1745	820	400	525
3	Гдовский	1	582	270	132	180	1	582	270	132	180
4	Дедовичский	3	1532	720	352	460	2	1532	720	352	460
5	Дновский	1	445	210	100	135	1	445	210	100	135
6	Красногородский	0	0	0	0	0	1	445	210	100	135
7	Куньинский	0	0	0	0	0	1	445	210	100	135
8	Локнянский	1	270	130	60	80	1	270	130	60	80
9	Невельский	1	445	210	100	135	1	445	210	100	135
10	Новоржевский	1	530	250	120	160	1	530	250	120	160
11	Новосокольнический	6	10480	4950	2400	3130	6	10480	4950	2400	3130
12	Опочецкий	0	0	0	0	0	1	445	210	100	135
13	Островский	4	450	220	100	130	4	450	220	100	130
14	Палкинский	1	530	250	120	160	1	530	250	120	160
15	Печорский	1	270	130	60	80	1	270	130	60	80
16	Плюсский	1	530	250	120	160	1	530	250	120	160
17	Порховский	6	10480	4950	2400	3130	3	8450	4000	1920	2530
18	Псковский	2	3165	1500	720	945	2	3165	1500	720	945
19	Пустошкинский	0	0	0	0	0	1	445	210	100	135
20	Пушкиногорский	1	778	453	140	185	1	615	290	140	185
21	Пыталовский	1	951	450	216	285	1	951	450	216	285
22	Себежский	1	530	250	120	160	1	530	250	120	160
23	Струго-Красненский	1	530	250	120	160	1	530	250	120	160
24	Усвятский	0	0	0	0	0	1	870	410	200	260
	Итого	39	39000	18400	8900	11700	39	39000	18400	8900	11700

* Подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей федерального бюджета.

** Подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Приложение N 3
к областной долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года"

Развитие сети общеобразовательных учреждений
в сельской местности

тыс. рублей

N  п/п	Наименование районов	Мероприятия	Источник финансирования	Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	Бежаницкий	Реконструкция двухквартирного жилого дома под размещение детского сада в деревне Махново	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	2478		2478
			Внебюджетные источники	0
2	Дедовичский	Введение в действие дошкольных общеобразовательных учреждений	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	228		228
			Внебюджетные источники	0
3	Новоржевский	Введение в действие дошкольных общеобразовательных учреждений	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	1140		1140
			Внебюджетные источники	0
4	Пыталовский	Введение в действие дошкольных общеобразовательных учреждений	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	228		228
			Внебюджетные источники	0
	Итого			4074	0	4074	0	0

Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи,
физической культуры и спорта в сельской местности

тыс. рублей

N  п/п	Наименование районов	Мероприятия	Источник финансирования	Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	Бежаницкий	Реконструкция двухквартирного жилого дома под размещение фельдшерско- акушерского пункта в деревне Махново	Федеральный бюджет *	770			770
			Областной бюджет **	4316		2516	1800
			Внебюджетные источники	0
		Открытие фельдшерско- акушерского пункта	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	0
			Внебюджетные источники	0
		Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных зданий, сооружений, площадок	Федеральный бюджет *	4370			4370
			Областной бюджет **	4600		2500	2100
			Внебюджетные источники	0
2	Дедовичский	Открытие фельдшерско- акушерского пункта	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	48		48
			Внебюджетные источники	0
3	Новосокольнический	Открытие фельдшерско- акушерского пункта	Федеральный бюджет *	770				770
			Областной бюджет **	2066		266		1800
			Внебюджетные источники	0
		Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных зданий, сооружений, площадок	Федеральный бюджет *	4370				4370
			Областной бюджет **	2860		760		2100
			Внебюджетные источники	0
4	Пыталовский	Открытие фельдшерско- акушерского пункта	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	266		266
			Внебюджетные источники	0
		Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, площадок	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	152		152
			Внебюджетные источники	0
	Итого			24588	0	6508	9040	9040

Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности

тыс. рублей

N  п/п	Наименование районов	Мероприятия	Источник финансирования	Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	Бежаницкий	Реконструкция, капитальный ремонт сельского Дома культуры	Федеральный бюджет *	1200			1200
			Областной бюджет **	3613		2713	900
			Внебюджетные источники	0
2	Дедовичский	Реконструкция сельского Дома культуры	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	76		76
			Внебюджетные источники	0
3	Новосокольнический	Реконструкция сельского Дома культуры	Федеральный бюджет *	2400				1200
			Областной бюджет **	2940		1140		900
			Внебюджетные источники	0
4	Островский	Реконструкция сельского Дома культуры	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	361		361
			Внебюджетные источники	0
5	Пыталовский	Реконструкция сельского Дома культуры	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	361		361
			Внебюджетные источники	0
	Итого			10951	0	4651	2100	2100

Развитие электрических сетей в сельской местности

тыс. рублей

N  п/п	Наименование районов	Мероприятия	Источник финансирования	Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	Бежаницкий	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	3472	3102	370
			Внебюджетные источники	0
2	Дедовичский	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	76		76
			Внебюджетные источники	0
3	Новосокольнический	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ	Федеральный бюджет *	585				585
			Областной бюджет **	3922	3102	370		450
			Внебюджетные источники	0
4	Островский	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	960		960
			Внебюджетные источники	0
5	Порховский	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ	Федеральный бюджет *	585			585
			Областной бюджет <**>	450			450
			Внебюджетные источники	0
6	Пыталовский	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,38 кВ	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	960		960
			Внебюджетные источники	0
	Итого			11010	6204	2736	1035	1035

Развитие газификации в сельской местности

тыс. рублей

N  п/п	Наименование районов	Мероприятия	Источник финансирования	Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	Бежаницкий	Строительство распределительных газовых сетей низкого давления, устройство автономных источников теплоснабжения, газификация жилых домов	Федеральный бюджет *	20000			10000	10000
			Областной бюджет **	19637	1331	1506	8400	8400
			Внебюджетные источники	0
2	Новосокольнический	Строительство распределительных газовых сетей низкого давления, устройство автономных источников теплоснабжения, газификация жилых домов	Федеральный бюджет *	16452			8226	8226
			Областной бюджет **	14222	1331	1191	5850	5850
			Внебюджетные источники	0
3	Порховский	Строительство распределительных газовых сетей низкого давления, устройство автономных источников теплоснабжения, газификация жилых домов	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	0
			Внебюджетные источники	0
4	Пыталовский	Строительство распределительных газовых сетей низкого давления, устройство автономных источников теплоснабжения, газификация жилых домов	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	1359		1359
			Внебюджетные источники	0
	Итого			71670	2662	4056	32476	32476

Развитие водоснабжения в сельской местности

тыс. рублей

N  п/п	Наименование районов	Мероприятия	Источник финансирования	Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	Бежаницкий	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт систем водоснабжения, водоотведения	Федеральный бюджет *	2100			1050	1050
			Областной бюджет **	5727	2627	1000	1050	1050
			Внебюджетные источники	0
2	Дедовичский	Строительство и реконструкция водопровода	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	194		194
			Внебюджетные источники	0
3	Новосокольнический	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт систем водоснабжения, водоотведения	Федеральный бюджет *	9420			4710	4710
			Областной бюджет **	10242	2627	1315	3150	3150
			Внебюджетные источники	0		0
4	Островский	Строительство и реконструкция водопровода	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	1054		1054
			Внебюджетные источники	0
5	Порховский	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт систем водоснабжения, водоотведения	Федеральный бюджет *	2000			1000	1000
			Областной бюджет **	2000			1000	1000
			Внебюджетные источники	0
6	Пыталовский	Строительство и реконструкция водопровода	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	1054		1054
			Внебюджетные источники	0
	Итого			33791	5254	4617	11960	11960

Развитие сети автомобильных дорог в
сельской местности и благоустройство сельских территорий

тыс. рублей

N  п/п	Наименование районов	Мероприятия	Источник финансирования	Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	Бежаницкий	Приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог и благоустройство сельских территорий	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	3551		2551	1000
			Внебюджетные источники	0
2	Дедовичский	Приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог и благоустройство сельских территорий	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	969		969
			Внебюджетные источники	0
3	Новосокольнический	Приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог и благоустройство сельских территорий	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	3551		2551	0	1000
			Внебюджетные источники	0
4	Островский	Приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог и благоустройство сельских территорий	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	2551		2551
			Внебюджетные источники	0
5	Порховский	Приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог и благоустройство сельских территорий	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	0			0
			Внебюджетные источники	0
6	Пыталовский	Приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог и благоустройство сельских территорий	Федеральный бюджет *	0
			Областной бюджет **	2551		2551
			Внебюджетные источники	0
	Итого			13173	0	11173	1000	1000

* Подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей федерального бюджета.

** Подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Приложение N 12
к региональной программе Псковской области
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы"

Областная долгосрочная целевая программа
"Создание благоприятного инвестиционного климата
в Псковской области (2010-2012 годы)"

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Создание благоприятного инвестиционного климата
в Псковской области (2010-2012 годы)"

Наименование программы	"Создание благоприятного инвестиционного климата Псковской области (2010-2012 годы)" (далее - программа)
Основания для разработки программы	Распоряжение Администрации области от 18 июня 2010 г. N 167-р "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)"
Разработчик программы	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
Исполнитель-координатор программы	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
Исполнители программы	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле; Управление информационных технологий Администрации области; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Псковской области; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго"
Цели и задачи программы	Основные цели программы: обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Псковской области на основе создания комплексной и эффективной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности; увеличение объемов и повышение эффективности использования инвестиций, привлекаемых в экономику Псковской области, в том числе созданием развитой инфраструктуры инвестиционных площадок и предложения потенциальным инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями; ликвидация административных барьеров в строительстве путем совершенствования процедур предоставления земельных участков и выдачи разрешительных документов под строительство и реализацию инвестиционных проектов. Основные задачи программы: совершенствование системы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Псковской области; создание уполномоченной организации в сфере создания инфраструктуры для территорий развития и реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов с целью комплексной поддержки инвесторов; обустройство инфраструктуры инвестиционных площадок для размещения новых производств в рамках государственно-частного партнерства, в том числе для создания территорий развития; формирование положительного инвестиционного имиджа Псковской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом, в том числе проведение презентационных мероприятий и представление инвестиционных возможностей и крупных инвестиционных проектов области в выставках, ярмарках и с использованием Интернет-ресурсов; привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, ввода в строй новых мощностей и их эффективной эксплуатации; повышение инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики области; вовлечение в инвестиционные процессы природно-сырьевых ресурсов области при их рациональном и эффективном использовании; содействие муниципальным районам области в разработке градостроительной документации
Основные целевые индикаторы программы	Инвестиции в основной капитал в Псковской области; площадь земельных участков или производственных площадей, которые могут быть предоставлены инвесторам; количество инвестиционных площадок в информационной базе данных инвестиционных площадок; количество проведенных мероприятий для привлечения инвесторов - количество мероприятий, в которых приняли участие представителями Государственного комитета Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; количество инвестиционных соглашений, подписанных Администрацией области с инвесторами
Сроки реализации программы	2010 - 2012 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограммы: "Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Псковской области"; "Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Псковской области"
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования в 2010 - 2012 годах - 393,76 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 - 24,19 млн. рублей; 2011 - 156,63 млн. рублей; 2012 - 212,94 млн. рублей; в том числе средства областного бюджета - 165,75 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 - 24,19 млн. рублей; 2011 - 100,96 млн. рублей; 2012 - 40,6 млн. рублей; в том числе средства местных бюджетов - 47,25 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 - 32,25 млн. рублей; 2012 - 15,0 млн. рублей; в том числе внебюджетные источники - 180,76 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 - 23,42 млн. рублей; 2012 - 157,34 млн. рублей. По подпрограмме "Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Псковской области" общий объем финансирования - 385,76 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 - 23,74 млн. рублей; 2011 - 152,58 млн. рублей; 2012 - 209,44 млн. рублей; в том числе средства областного бюджета - 157,75 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 - 23,74 млн. рублей; 2011 - 96,91 млн. рублей; 2012 - 37,1 млн. рублей; в том числе средства местных бюджетов - 47,25 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 - 32,25 млн. рублей; 2012 - 15,0 млн. рублей; в том числе внебюджетные источники - 180,76 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 - 23,42 млн. рублей; 2012 - 157,34 млн. рублей. По подпрограмме "Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Псковской области" общий объем финансирования из областного бюджета - 8,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 - 0,45 млн. рублей; 2011 - 4,05 млн. рублей; 2012 - 3,5 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Псковской области; совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области; развитие территорий для комплексной реализации инвестиционных проектов; создание инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации крупных инвестиционных проектов и территорий развития; привлечение инвестиций в реализацию перспективных инвестиционных проектов реального сектора экономики, в том числе в рамках государственно-частного партнерства; повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Псковской области среди субъектов Российской Федерации; создание информационных ресурсов, обеспечивающих инвесторов актуальной информацией об инвестиционных возможностях Псковской области, в том числе информационной базы свободных ресурсных и инвестиционных площадок Псковской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Одним из основных направлений выхода из финансово-экономического кризиса в России является работа по привлечению инвестиций. Для развития экономики области и роста валового регионального продукта необходим значительный приток средств инвесторов при условии обеспечения высокого экономического эффекта от инвестируемых средств. Исходя из этого, одним из приоритетных направлений работы Администрации области является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в область как основного фактора развития области.

Отличительные особенности Псковской области - ее выгодное географическое положение, достаточно высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на наличие интереса к региону со стороны частных инвесторов.

С целью повышения инвестиционной привлекательности области принят и с 2005 г. действует Закон области "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области", рассчитанный на развитие крупных и средних промышленных предприятий, осуществляющих инвестиции в основной капитал.

Несомненным преимуществом законодательства области является минимальный уровень администрирования при предоставлении и использовании инвесторами государственной поддержки.

Для поддержки инвестиционной деятельности на территории области законодательством области предусмотрены формы поддержки инвесторов, зарекомендовавшие себя как одни из самых эффективных среди регионов: предоставление инвесторам налоговых льгот и государственных гарантий, а также сопровождение стратегических инвестиционных проектов с объемами инвестиций более 100 млн. рублей.

С 2005 года в соответствии с законодательством области государственной поддержкой в форме налоговых льгот воспользовались 29 предприятий области. Налоговые льготы предоставлены по 33 утвержденным инвестиционным проектам с объемами осуществленных инвестиций 3,27 млрд. рублей.

В 2009 году приняты решения о предоставлении государственной поддержки в форме налоговых льгот по 11 утвержденным инвестиционным проектам с объемами инвестиций около 1,61 млрд. рублей.

В 2009 году налоговыми льготами по разрешительному порядку пользовалось 21 предприятие области, осуществившие вложения в основной капитал: ЗАО "Опытный завод "Микрон", ОАО "Псковский завод механических приводов", ЗАО "Псковпищепром", ООО "Леонардо Керамиче", ООО "Псковский завод автомобильных компонентов", ОАО "Псковщебень", ООО "Псков-Альянс", ООО "Завод фасадных технологий", ООО "ВЗЭФ", ЗАО "Авто-лада", ООО "Алюр", ОАО "Псковинком", ОАО "Псковский хлебокомбинат", ООО "Псковский инвестиционный центр", ООО "ПСПБ" ЗАО "Авто-Русь", ООО "Псковмясопром", "ОАО Псковский электромеханический завод", ООО "Профстройсервис", ООО "Псковинкомстрой", ЗАО "Евро-Керамика".

В период с 2005 по 2008 годы наблюдался рост инвестиций в экономику Псковской области. В 2006 году предприятиями области направлено инвестиций в основной капитал в размере 7,6 млрд. рублей, в 2007 году - 13,7 млрд. рублей, в 2008 году - 16,4 млрд. рублей.

Однако, в связи с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации в 2009 году произошло снижение инвестиционной активности: на развитие экономики и социальной сферы организациями Псковской области использовано 12,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года в сопоставимых ценах на 25,1%.

В структуре инвестиций крупных и средних предприятий области наибольший удельный вес инвестиций в основной капитал приходился на обрабатывающие производства (30% в общем объеме инвестиций), государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное страхование (14%); сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (11%), оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов бытовых изделий и предметов личного пользования (11%).

Наибольшие объемы инвестиций в основной капитал в обрабатывающих производствах направлены организациями, занятыми производством пищевых продуктов (51% от объема инвестиций в обрабатывающие производства), производством неметаллических минеральных продуктов (10%) и производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования (7%).

Несмотря на то, что в начале 2010 года в области наметилась тенденция роста инвестиций в основной капитал - за январь-февраль 2010 года инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям составили 352,3 млн. рублей (в 2009 году - 310,5 млн. рублей), темпы роста инвестиций в основной капитал невелики и составляют 10%.

Псковская область значительно отстает в привлечении инвестиций по сравнению с соседними областями - Новгородской и Ленинградской. Общий объем инвестиций в основной капитал в Псковской области на протяжении нескольких лет не превышает 1,2-1,6% от общего объема инвестиций в основной капитал в Северо-Западном федеральном округе.

Отставание обусловлено многими факторами и сложилось исторически.

Особенно заметно отставание области в привлечении инвестиций в направлении, связанном с развитием инфраструктуры инвестиционных площадок.

В настоящее время в области нет территории развития с развитой инженерной инфраструктурой, которую можно было бы презентовать инвесторам для размещения новых крупных производств; не используются механизмы государственно-частного партнерства при реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов.

Предлагаемые инвесторам инвестиционные площадки в муниципальных образованиях инженерно не обустроены. Не налажено взаимодействие государственных органов власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в работе по подготовке для инвесторов инвестиционных площадок. Финансовые средства из областного и местных бюджетов на данные мероприятия практически не выделяются.

При этом, наличие площадок с развитой инженерной инфраструктурой является для инвесторов одним из самых важных факторов при принятии решения о реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств в конкретном регионе.

В последние годы практически не осуществлялись презентационные мероприятия с целью продвижения инвестиционно-привлекательного имиджа Псковской области как в России, так и за рубежом.

Учитывая важность проблемы роста инвестиционной активности на территории Псковской области, работа по привлечению инвестиций должна носить системный характер и осуществляться программными методами. Необходимо обеспечить эффективное решение проблем в сфере привлечения инвестиций за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Без скоординированной деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, иных организаций в решении вопросов реализации эффективных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности и комплексного решения проблем, а также без концентрации финансовых ресурсов для разработки эффективных механизмов создания инфраструктуры инвестиционных площадок не представляется возможным стимулировать инвестиционную активность на территории области.

В условиях снижения объемов инвестиций в экономику области вследствие экономического кризиса и наличия постоянной конкуренции среди субъектов Российской Федерации за средства частных инвесторов, комплексное решение вопросов областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)", связанных с выработкой эффективных механизмов государственной поддержки инвесторов и с продвижением инвестиционно-привлекательного имиджа Псковской области, позволит обеспечить привлечение дополнительных инвестиций в экономику области.

С целью создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Псковской области подпрограммой "Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Псковской области" (далее - подпрограмма 1) предусмотрено совершенствование механизмов оказания государственной поддержки инвесторам.

Одним из ключевых направлений работы является совершенствование инвестиционного законодательства области. Для этого подпрограммой предусмотрено внесение изменений в Закон области "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" с целью формирования законодательных условий для создания уполномоченной организации в сфере создания инфраструктуры инвестиционных площадок.

Необходимо налаживание взаимодействия Администрации области с федеральными органами власти с целью привлечения федеральных бюджетных ресурсов и внебюджетных источников инвестиций, развития механизма государственно-частного партнерства при реализации перспективных инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для экономики области.

Подпрограммой 1 предусмотрено заключение соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере региональной инвестиционной политики с Министерством регионального развития Российской Федерации. Эта работа позволит при использовании механизмов государственно-частного партнерства привлечь федеральные бюджетные средства и средства внебюджетных источников для финансирования перспективных инвестиционных проектов.

Анализ инвестиционной активности в регионах Российской Федерации показывает, что для создания на территории области новых производств, складской, деловой и офисной инфраструктуры необходимо наличие развитой инженерной инфраструктуры.

В Псковской области, которая имеет все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, необходимо сформировать и постоянно актуализировать информационный банк инвестиционных предложений, свободных инвестиционных (производственных) и ресурсных площадок, а также проводить работу по подготовке инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок, предлагаемых инвесторам для реализации инвестиционных проектов, создания территорий развития - промышленных зон, индустриальных парков.

Проводимая в последние годы работа по подготовке инвестиционных площадок с муниципальными районами и городскими округами, предприятиями и организациями была неэффективной. Предлагаемые инвесторам инвестиционные площадки невостребованы.

Одна из основных причин этого - низкий уровень предлагаемых вариантов, их недостаточная проработанность и отсутствие полноценного описания предлагаемых инвестиционных площадок. Кроме того, не было налажено взаимодействие органов государственной власти области и органов местного самоуправления при работе с инвесторами.

Подпрограммой 1 предусмотрено налаживание информационного и организационного взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления при работе с потенциальными инвесторами, подготовке паспортов инвестиционных площадок и сопровождении инвестиционных проектов.

При осуществлении в рамках действующего инвестиционного законодательства организационного сопровождения стратегических инвестиционных проектов Псковской области в соответствии с заключаемыми с инвесторами инвестиционными соглашениями возникает необходимость в оперативном решении вопросов, связанных с получением разрешений (согласований) и технических условий инвесторами.

Подпрограммой 1 предусмотрено создание при Администрации области специальной рабочей группы с участием всех заинтересованных сторон. Оперативное взаимодействие с техническими службами области, ответственными за выдачу технических условий, территориальными органами федеральных органов власти и органами местного самоуправления позволит ускорить и упростить процедуру получения технических условий и согласований инвесторами, а также ускорит процесс создания инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов.

Наиболее эффективной организационной и финансовой формой поддержки создания инфраструктуры, необходимой для реализации крупных инфраструктурных проектов и создания территорий развития в регионах зарекомендовало себя создание и функционирование уполномоченных региональных агентств (корпораций) в форме акционерных обществ.

Учитывая положительный опыт субъектов Российской Федерации в данном направлении для осуществления комплексной поддержки создания инфраструктуры, необходимой для реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов на территории области, подпрограммой 1 предусматривается создание уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционной деятельности - агентства в форме акционерного общества со 100-процентным участием в уставном капитале Псковской области с применением механизмов предоставления ему мер государственной поддержки из областного бюджета.

Предполагается, что в функции уполномоченной организации будет входить приобретение прав на земельные участки, предложение инвесторам земельных участков, заключение договоров о техническом присоединении и инвестиционных соглашений, обеспечение подведения инфраструктуры к границам участка инвестора, управление и эксплуатация общеузловых объектов территорий развития.

Псковская область обладает значительными ресурсами полезных ископаемых, такими, как строительные, стекольные и формовочные пески, торф, глина, а также запасами древесины. Необходимо использовать природно-ресурсный потенциал области при привлечении инвестиций в создание новых производств.

Предоставляемая в настоящее время инвесторам информация о разведанных месторождениях и природных ресурсах Псковской области не позволяет им в полной мере оценить инвестиционную привлекательность месторождений и природных ресурсов области.

Исходя из этого, необходимо проведение маркетинговых исследований возможного использования свободных ресурсных площадок области для предложения их потенциальным инвесторам.

Подпрограммой 1 предусмотрено проведение анализа инвестиционной привлекательности Псковской области и возможного использования инвестиционных площадок для предложения их потенциальным инвесторам. Предполагается определить основные направления работы по поиску инвесторов и перспективные направления вложения инвестиций на территории области.

В рамках привлечения инвестиций в реализацию перспективных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики области планируется разработка концепций и технико-экономических обоснований перспективных инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, а также разработка предпроектной и проектной документации по двум территориям развития: индустриальный парк "Моглино" и индустриальный парк "Ступниково". Подпрограммой 1 предусмотрено финансирование создания инфраструктуры инвестиционных площадок (индустриальных парков) в рамках государственно-частного партнерства.

Работа по привлечению инвесторов в индустриальный парк "Моглино" уже начата: между Администрацией Псковской области и Администрацией Псковского района Псковской области заключено соглашение о реализации на территории "Технопарка "Моглино" инвестиционного проекта группы компаний "Рубеж" по увеличению производственных площадей ООО "Птицефабрика "Псковская" по выращиванию бройлера и строительству комбикормового завода с объемами инвестиций 2,0 млрд. рублей.

В целью создания условий для развития инфраструктуры инвестиционной деятельности на территории области подпрограммой 1 предусмотрена разработка градостроительной документации - схем территориального планирования муниципальных районов, городских и сельских поселений области.

Будут определены территории под инвестиционные площадки с развитой инженерной инфраструктурой для создания новых производств.

В настоящее время необходима разработка схем территориального планирования в 19 районах области, 20 городских и 182 сельских поселениях, в рамках которых будут определены территории развития.

Подпрограмма 1 позволит создать благоприятные условия для привлечения потенциальных инвесторов в экономику области и реализации перспективных инвестиционных проектов на территории области.

Подпрограмма "Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Псковской области" (далее - подпрограмма 2) предназначена для создания и актуализации информационных Интернет- и печатных ресурсов об инвестиционных возможностях области, организации и проведения рекламной кампании по продвижению имиджа Псковской области как инвестиционно-привлекательного региона.

Подпрограммой 2 предполагается издание информационных материалов, предоставляющих инвестору полную информацию об инвестиционных возможностях Псковской области и о перспективных инвестиционных проектах, реализуемых на территории области, на русском и английском языках.

Для поиска инвесторов подпрограммой 2 запланировано проведение презентаций инвестиционных возможностей Псковской области и перспективных инвестиционных проектов и площадок в зарубежных странах, являющихся основными партнерами Псковской области во внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, с привлечением торговых представительств Российской Федерации за рубежом, а также проведение презентаций Псковской области в крупных городах России (Москва).

Данная практика по привлечению интереса потенциальных инвесторов в последнее время применяется регионами России, заинтересованными в активизации инвестиционных процессов.

Для того, чтобы работа по данному направлению была системной, подпрограмма 2 предусматривает объединение региональных и муниципальных информационных ресурсов. Наряду с созданием Интернет- и печатных информационных ресурсов об инвестиционных возможностях Псковской области подпрограмма 2 включает в себя регулярную работу по их актуализации при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

2. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на основе создания комплексной и эффективной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности;

увеличение объемов и повышение эффективности использования инвестиций, привлекаемых в экономику Псковской области, путем создания развитой инфраструктуры инвестиционных площадок и предложения потенциальным инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями;

ликвидация административных барьеров в строительстве путем совершенствования процедур предоставления земельных участков и выдачи разрешительных документов под строительство и реализацию инвестиционных проектов.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование системы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Псковской области;

создание уполномоченной организации в сфере создания инфраструктуры для территорий развития и реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов с целью комплексной поддержки инвесторов;

обустройство инфраструктуры инвестиционных площадок для размещения новых производств в рамках государственно-частного партнерства, в том числе для создания территорий развития;

формирование положительного инвестиционного имиджа Псковской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом, в том числе проведением презентационных мероприятий и представлением инвестиционных возможностей и крупных инвестиционных проектов Псковской области в выставках, ярмарках и с использованием Интернет-ресурсов;

привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, ввода в строй новых мощностей и их эффективной эксплуатации;

повышение инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики области;

вовлечение в инвестиционные процессы природно-сырьевых ресурсов области при их рациональном и эффективном использовании в целях социально-экономического развития Псковской области;

содействие муниципальным районам области в разработке градостроительной документации.

3. Сроки реализации программы

Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы.

4. Ресурсное обеспечение
и технико-экономическое обоснование программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, внебюджетных источников.

Общий объем финансирования в 2010 - 2012 годах - 393,76 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 24,19 млн. рублей;

2011 - 156,63 млн. рублей;

2012 - 212,94 млн. рублей;

в том числе средства областного бюджета -165,75 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 24,19 млн. рублей;

2011 - 100,96 млн. рублей;

2012 - 40,6 млн. рублей;

в том числе средства местных бюджетов - 47,25 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 - 32,25 млн. рублей;

2012 - 15,0 млн. рублей;

в том числе внебюджетные источники - 180,76 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 - 23,42 млн. рублей;

2012 - 157,34 млн. рублей.

Финансирование мероприятий программы из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.

Средства местных бюджетов муниципальных образований области на подготовку документации территориального планирования и градостроительного зонирования предусматриваются на условиях софинансирования из областного бюджета.

Внебюджетные источники - средства, запланированные на 2011 и 2012 годы в долгосрочной инвестиционной программе филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" на 2011 - 2015 годы для создания объектов энергопотребления индустриальных парков "Моглино" и "Ступниково".

По подпрограмме "Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Псковской области" общий объем финансирования - 385,76 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 23,74 млн. рублей;

2011 - 152,58 млн. рублей;

2012 - 209,44 млн. рублей;

в том числе средства областного бюджета - 157,75 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 23,74 млн. рублей;

2011 - 96,91 млн. рублей;

2012 - 37,1 млн. рублей;

в том числе средства местных бюджетов - 47,25 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 - 32,25 млн. рублей;

2012 - 15,0 млн. рублей;

в том числе внебюджетные источники - 180,76 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 - 23,42 млн. рублей;

2012 - 157,34 млн. рублей.

По подпрограмме "Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Псковской области" общий объем финансирования из областного бюджета - 8,0 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 0,45 млн. рублей;

2011 - 4,05 млн. рублей;

2012 - 3,5 млн. рублей.

Объем финансирования программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий программы, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Перечень программных мероприятий

5.1. Перечень мероприятий по подпрограмме
"Создание благоприятных условий для осуществления
инвестиционной деятельности в Псковской области"

N  п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнитель программы - бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы	Сроки исполнения	Объемы финансирования (млн. рублей)				Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
				всего за 2010 - 2012 гг.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Задача 1. Совершенствование механизмов государственной поддержки при осуществлении инвестиционной деятельности			-	-	-	-
	Мероприятие 1.1. Заключение соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере региональной инвестиционной политики с Министерством регионального развития Российской Федерации	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	II полугодие 2010 г.					Налаживание взаимодействия в сфере инвестиционной политики с Минрегионом России
	Мероприятие 1.2. Функционирование рабочей группы для оперативного решения вопросов, связанных с получением разрешений, согласований и технических условий, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010-2012 гг.					Обеспечение оперативного решения вопросов, связанных с получением разрешений, согласований и технических условий инвесторами
	Мероприятие 1.3. Внесение изменений в Закон области "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" для поддержки создания инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010 г.					Законодательные условия для создания зон интенсивного экономического развития
	Мероприятие 1.4. Формирование нормативной правовой базы в сфере государственно-частного партнерства	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010-2011 гг.					Законодательные условия для реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства
	Мероприятие 1.5. Проведение мониторинга реализации стратегических инвестиционных проектов	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2010-2012 гг.					Принятие мер по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства
2	Задача 2. Привлечение инвестиций в реализацию перспективных инвестиционных проектов, реализуемых в приоритетных отраслях экономики области			202,76	18,59	25,33	158,84
	Мероприятие 2.1. Проведение маркетинговых и аналитических исследований в сфере инвестиционной деятельности	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010 г.	1,0	0,59	0,41		Рекомендации по изменению инвестиционного климата; перечень направлений инвестиционной привлекательности области
	Областной бюджет			1,0	0,59	0,41
	Мероприятие 2.2. Разработка концепций и технико-экономических обоснований перспективных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики области с целью поиска инвесторов	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	2011-2012 гг.	3,0	0	1,5	1,5	Предложение потенциальным инвесторам концепций и технико-экономических обоснований инвестиционных проектов в печатном и электронном виде
	Областной бюджет			3,0	0	1,5	1,5
	Мероприятие 2.3. Разработка предпроектной и проектной документации инвестиционного проекта создания индустриального парка "Моглино", в том числе:	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора	2010 г.	10,5	10,5			Проект планировки территории индустриального парка "Моглино"
	проведение проектно-изыскательских работ			2,5	2,5
	разработка проекта планировки территории			8,0	8,0
	Областной бюджет			10,5	10,5
	Мероприятие 2.4. Разработка предпроектной и проектной документации по созданию индустриального парка "Ступниково", в том числе:	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора	2010 г.	7,5	7,5			Проект планировки территории индустриального парка "Ступниково"
	проведение проектно-изыскательских работ			1,5	1,5
	разработка проекта планировки территории			6,0	6,0
	Областной бюджет			7,5	7,5
	Мероприятие 2.5. Строительство новой подстанции 110/10 кВ с установочной мощностью 2?40 МВА для индустриального парка "Моглино"	Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго"	2012 г.	39,9 (средства "Псков- энерго")			39,9 (средства "Псков- энерго")	Обеспечение электроснабжения индустриального парка "Моглино"
	Внебюджетные источники			39,9			39,9
	Мероприятие 2.6. Строительство подстанции 110/10 кВ с трансформаторами 2?25 МВА для индустриального парка "Ступниково"	Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго"	2011-2012 гг.	140,86		23,42 (средства "Псков- энерго")	117,44 (средства "Псков- энерго")	Обеспечение электроснабжения индустриального парка "Ступниково"
	Внебюджетные источники			140,86		23,42	117,44
3	Задача 3. Развитие инфраструктуры государственной поддержки инвестиционной деятельности			183,0	5,15	127,25	50,6
	Мероприятие 3.1. Создание ОАО "Агентство развития Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010 г.	45,0		25,0	20,0	Появление уполномоченной организации в сфере создания инфраструктуры инвестиционных площадок для реализации крупных инвестиционных проектов и территорий развития в Псковской области
	Областной бюджет			45,0		25,0	20,0
	Мероприятие 3.2. Подготовка документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области (далее - МО), в том числе:		2010-2012 гг.	96,5	4,55	61,95	30,0	Обеспечение документами территориального планирования муниципальных районов области, отдельных городских и сельских поселений
	Мероприятие 3.2.1. Разработка схем территориального планирования муниципальных образований области, в том числе:		2010-2011 гг.	36,0	4,55	31,45
	МО "Бежаницкий район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Бежаницкого района	2011 г.	2,1		2,1		Обеспечение документами территориального планирования МО "Бежаницкий район"
	Областной бюджет			1,05		1,05
	Местный бюджет			1,05		1,05
	МО "Дновский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Дновского района	2011 г.	2,0		2,0		Обеспечение документами территориального планирования МО "Дновский район"
	Областной бюджет			1,0		1,0
	Местный бюджет			1,0		1,0
	МО "Красногородский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Красногородского района	2011 г.	1,7		1,7		Обеспечение документами территориального планирования МО "Красногородский район"
	Областной бюджет			0,85		0,85
	Местный бюджет			0,85		0,85
	МО "Локнянский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Локнянского района	2011 г.	2,1		2,1		Обеспечение документами территориального планирования МО "Локнянский район"
	Областной бюджет			1,05		1,05
	Местный бюджет			1,05		1,05
	МО "Невельский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Невельского района	2011 г.	2,1		2,1		Обеспечение документами территориального планирования МО "Невельский район"
	Областной бюджет			1,05		1,05
	Местный бюджет			1,05		1,05
	МО "Новоржевский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Новоржевского района	2011 г.	1,9		1,9		Обеспечение документами территориального планирования МО "Новоржевский район"
	Областной бюджет			0,95		0,95
	Местный бюджет			0,95		0,95
	МО "Новосокольнический район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Новосокольнического района	2011 г.	1,7		1,7		Обеспечение документами территориального планирования МО "Новосокольнический район"
	Областной бюджет			0,85		0,85
	Местный бюджет			0,85		0,85
	МО "Опочецкий район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Опочецкого района	2011 г.	2,0		2,0		Обеспечение документами территориального планирования МО "Опочецкий район"
	Областной бюджет			1,0		1,0
	Местный бюджет			1,0		1,0
	МО "Островский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Островского района	2010-2011 гг.	2,1	1,05	1,05		Обеспечение документами территориального планирования МО "Островский район"
	Областной бюджет			1,05	1,05
	Местный бюджет			1,05		1,05
	МО "Палкинский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Палкинского района	2011 г.	1,6		1,6		Обеспечение документами территориального планирования МО "Палкинский район"
	Областной бюджет			0,8		0,8
	Местный бюджет			0,8		0,8
	МО "Печорский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Печорского района	2010-2011 гг.	1,6	0,8	0,8		Обеспечение документами территориального планирования МО "Печорский район"
	Областной бюджет			0,8	0,8
	Местный бюджет			0,8		0,8
	МО "Плюсский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Плюсского района	2011 г.	2,0		2,0		Обеспечение документами территориального планирования МО "Плюсский район"
	Областной бюджет			1,0		1,0
	Местный бюджет			1,0		1,0
	МО "Порховский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Порховского района	2011 г.	2,1		2,1		Обеспечение документами территориального планирования МО "Порховский район"
	Областной бюджет			1,05		1,05
	Местный бюджет			1,05		1,05
	МО "Пустошкинский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Пустошкинского района	2010-2011 гг.	1,6	0,8	0,8		Обеспечение документами территориального планирования МО "Пустошкинский район"
	Областной бюджет			0,8	0,8
	Местный бюджет			0,8		0,8
	МО "Пушкиногорский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Пушкиногорского района	2011 г.	2,0		2,0		Обеспечение документами территориального планирования МО "Пушкиногорский район"
	Областной бюджет			1,0		1,0
	Местный бюджет			1,0		1,0
	МО "Пыталовский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Пыталовского района	2010-2011 гг.	1,8	0,9	0,9		Обеспечение документами территориального планирования МО "Пыталовский район"
	Областной бюджет			0,9	0,9
	Местный бюджет			0,9		0,9
	МО "Себежский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Себежского района	2010-2011 гг.	2,0	1,0	1,0		Обеспечение документами территориального планирования МО "Себежский район"
	Областной бюджет			1,0	1,0
	Местный бюджет			1,0		1,0
	МО "Струго-Красненский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Струго-Красненского района	2011 г.	2,1		2,1		Обеспечение документами территориального планирования МО "Струго-Красненский район"
	Областной бюджет			1,05		1,05
	Местный бюджет			1,05		1,05
	МО "Усвятский район"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Усвятского района	2011 г.	1,5		1,5		Обеспечение документами территориального планирования МО "Усвятский район"
	Областной бюджет			0,75		0,75
	Местный бюджет			0,75		0,75
	Итого по мероприятию 3.2.1
	Областной бюджет			18,0	4,55	13,45
	Местный бюджет			18,0		18,0
	Мероприятие 3.2.2. Разработка генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки поселений, в том числе:		2010-2011 гг.	28,5		28,5
	Городского поселения "Бежаницы"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Бежаницкого района	2011 г.	1,1		1,1		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Бежаницы"
	Областной бюджет			0,55		0,55
	Местный бюджет			0,55		0,55
	Городского поселения "Дно"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Дновского района	2011 г.	1,2		1,2		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Дно"
	Областной бюджет			0,6		0,6
	Местный бюджет			0,6		0,6
	Городского поселения "Красногородск"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Красногородского района	2011 г.	1,0		1,0		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Красногородск"
	Областной бюджет			0,5		0,5
	Местный бюджет			0,5		0,5
	Городского поселения "Кунья"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Куньинского района	2011 г.	1,1		1,1		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Кунья"
	Областной бюджет			0,55		0,55
	Местный бюджет			0,55		0,55
	Городского поселения "Локня"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Локнянского района	2011 г.	1,0		1,0		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Локня"
	Областной бюджет			0,5		0,5
	Местный бюджет			0,5		0,5
	Городского поселения "Невель"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Невельского района	2011 г.	1,6		1,6		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Невель"
	Областной бюджет			0,8		0,8
	Местный бюджет			0,8		0,8
	Городского поселения "Новоржев"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Новоржевского района	2011 г.	0,9		0,9		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Новоржев"
	Областной бюджет			0,45		0,45
	Местный бюджет			0,45		0,45
	Городского поселения "Новосокольники"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Новосокольнического района	2011 г.	1,2		1,2		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Новосокольники"
	Областной бюджет			0,6		0,6
	Местный бюджет			0,6		0,6
	Городского поселения "Опочка"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Опочецкого района	2011 г.	1,5		1,5		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Опочка"
	Областной бюджет			0,75		0,75
	Местный бюджет			0,75		0,75
	Городского поселения "Остров"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Островского района	2011 г.	1,0		1,0		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Остров"
	Областной бюджет			0,5		0,5
	Местный бюджет			0,5		0,5
	Городского поселения "Палкино"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Палкинского района	2011 г.	1,1		1,1		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Палкино"
	Областной бюджет			0,55		0,55
	Местный бюджет			0,55		0,55
	Сельского поселения "Изборская волость"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Печорского района	2011 г.	0,9		0,9		Обеспечение документами территориального планирования сельского поселения "Изборская волость"
	Областной бюджет			0,45		0,45
	Местный бюджет			0,45		0,45
	Сельского поселения "Круппская волость"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Печорского района	2011 г.	0,8		0,8		Обеспечение документами территориального планирования сельского поселения "Круппская волость"
	Областной бюджет			0,4		0,4
	Местный бюджет			0,4		0,4
	Городского поселения "Печоры"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Печорского района	2011 г.	0,9		0,9		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Печоры"
	Областной бюджет			0,45		0,45
	Местный бюджет			0,45		0,45
	Городского поселения "Плюсса"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Плюсского района	2011 г.	1,2		1,2		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Плюсса"
	Областной бюджет			0,6		0,6
	Местный бюджет			0,6		0,6
	Городского поселения "Порхов"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Порховского района	2011 г.	1,6		1,6		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Порхов"
	Областной бюджет			0,8		0,8
	Местный бюджет			0,8		0,8
	Сельского поселения "Тямшанская волость"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Псковского района	2011 г.	0,8		0,8		Обеспечение документами территориального планирования сельского поселения "Тямшанская волость"
	Областной бюджет			0,4		0,4
	Местный бюджет			0,4		0,4
	Городского поселения "Пустошка"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Пустошкинского района	2011 г.	1,4		1,4		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Пустошка"
	Областной бюджет			0,7		0,7
	Местный бюджет			0,7		0,7
	Городского поселения "Пушкиногорье"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Пушкиногорского района	2011 г.	1,2		1,2		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Пушкиногорье"
	Областной бюджет			0,6		0,6
	Местный бюджет			0,6		0,6
	Городского поселения "Себеж"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Себежского района	2011 г.	1,5		1,5		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Себеж"
	Областной бюджет			0,75		0,75
	Местный бюджет			0,75		0,75
	Городского поселения "Усвяты"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация Усвятского района	2011 г.	1,0		1,0		Обеспечение документами территориального планирования городского поселения "Усвяты"
	Областной бюджет			0,5		0,5
	Местный бюджет			0,5		0,5
	Городского округа "Псков"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Администрация г. Пскова		4,5		4,5		Обеспечение документами территориального планирования (правилами землепользования и застройки) городского округа "Псков"
	Областной бюджет			2,25		2,25
	Местный бюджет			2,25		2,25
	Итого по мероприятию 3.2.2
	Областной бюджет			14,25		14,25
	Местный бюджет			14,25		14,25
	Мероприятие 3.2.3. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010-2011 гг.	2,0		2,0		Подготовка минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека для подготовки документов территориального планирования муниципальных образований
	Областной бюджет			2,0		2,0
	Итого по мероприятию 3.2
	Областной бюджет			49,25	4,55	29,7	15,0
	Местный бюджет			47,25		32,25	15
	Мероприятие 3.3. Формирование механизма взаимодействия с промышленными предприятиями, имеющими пустующие производственные площади и обновление производственных площадей	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2011 г.	39,7		39,7		Создание с участием области компаний, обеспечивающих обновление пустующих производственных площадей для предложения их инвесторам
	Областной бюджет			39,7		39,7
	Мероприятие 3.4. Подготовка предложений по освоению неиспользуемых разведанных месторождений полезных ископаемых для создания новых производств с учетом их инвестиционной привлекательности и создание по наиболее перспективным месторождениям инвестиционных паспортов ресурсных площадок	Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Государственный комитет по туризму, инвестициям и пространственному развитию	II полугодие 2010 г.	0,9	0,3	0,3	0,3	Рекомендации по использованию перспективных месторождений полезных ископаемых
			2010 г.	0,9	0,3	0,3	0,3	Инвестиционные паспорта ресурсных площадок по разведанным месторождениям полезных ископаемых в печатном и электронном виде
	Областной бюджет			1,8	0,6	0,6	0,6
	Мероприятие 3.5. Формирование и регулярная актуализация информационной базы данных инвестиционных площадок (в т.ч. пустующих производственных площадей) Псковской области для предложения инвесторам	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	2010-2012 гг.					Информационная база данных паспортов инвестиционных площадок в печатном и электронном виде, система ее обновления
	Мероприятие 3.6. Формирование и регулярная актуализация информационной базы данных ресурсных площадок области по инвестиционно- привлекательным месторождениям и лесосырьевым ресурсам с учетом результатов маркетинговых исследований	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2010-2012 гг.					Информационная база данных инвестиционных паспортов ресурсных площадок в печатном и электронном виде, система ее обновления
	Итого за счет средств областного бюджета			157,75	23,74	96,91	37,1
	Итого за счет средств местных бюджетов			47,25	-	32,25	15,0
	Итого за счет внебюджетных источников			180,76	-	23,42	157,34
	Всего по подпрограмме			385,76	23,74	152,58	209,44

5.2. Перечень мероприятий по подпрограмме
"Формирование привлекательного
инвестиционного имиджа Псковской области"

N  п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнитель программы - бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы	Сроки исполнения	Объемы финансирования (млн. рублей)				Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
				всего за 2010 - 2012 гг.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Задача 1. Создание и актуализация информационных Интернет-ресурсов об инвестиционных возможностях области			0,15	0,15
	Мероприятие 1.1. Модернизация Интернет-сайта "Инвестиционные возможности Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Управление информационных технологий Администрации области	2010 г.	0,15	0,15			Изменение пользовательских характеристик и структуры Интернет-сайта "Инвестиционные возможности Псковской области"
	Областной бюджет			0,15	0,15
	Мероприятие 1.2. Разработка и актуализация инвестиционных паспортов муниципальных районов и городских округов в соответствии с рекомендуемой структурой инвестиционного паспорта муниципального образования	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	II полугодие 2010 г.					Предложение инвесторам обновляемой Интернет-базы инвестиционных паспортов муниципальных районов и городских округов
	Мероприятие 1.3. Обеспечение функционирования Интернет-сайта об инвестиционных возможностях области: обновление баз данных по ресурсным и инвестиционным площадкам, статистической информации инвестиционного характера, обзор новостей в сфере инвестиций, информирование о предстоящих выставках, встречах, презентациях, инвестиционных форумах; размещение информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Управление информационных технологий Администрации области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2010-2012 гг.					Увеличение посещаемости потенциальными инвесторами Интернет-сайта "Инвестиционные возможности Псковской области"
2	Задача 2. Организация и проведение рекламной кампании по продвижению имиджа Псковской области как инвестиционно- привлекательного региона			7,85	0,3	4,05	3,5
	Мероприятие 2.1. Публикация сведений об инвестиционных возможностях области в средствах массовой информации с целью создания имиджа Псковской области как инвестиционно-привлекательного региона	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	2010-2012 гг.	3		1,5	1,5	Интернет- и печатные публикации об инвестиционном имидже Псковской области
	Областной бюджет			3		1,5	1,5
	Мероприятие 2.2. Подготовка и проведение презентаций крупных инвестиционных проектов и инвестиционных возможностей Псковской области в крупных городах России и зарубежных странах через торговые представительства России. Обеспечение участия области и проведение инвестиционных выставок, семинаров, конференций, в том числе оплата расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, включая транспортные, гостиничные, командировочные расходы	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010-2012 гг.	3,5	0,25	1,75	1,5	Организация и проведение презентационных мероприятий с целью продвижения позитивного имиджа Псковской области для привлечения инвесторов в соответствии с целевыми индикаторами программы
	Областной бюджет			3,5	0,25	1,75	1,5
	Мероприятие 2.3. Подготовка, печать и перевод на английский язык рекламно-информационных материалов: презентационных буклетов, дисков, открыток, информационных материалов об инвестиционном климате области и инвестиционных проектах региона, выставочных экспозиций. Издание справочника инвестора и инвестиционного меморандума Псковской области на русском и английском языках	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	2010-2012 гг.	1,35	0,05	0,8	0,5	Создание справочников, презентационных буклетов, дисков и других информационных материалов об инвестиционном климате в Псковской области
	Областной бюджет			1,35	0,05	0,8	0,5
	Всего по подпрограмме за счет средств областного бюджета			8,0	0,45	4,05	3,5

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Выполнение программы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории области, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Псковской области, путем предложения потенциальным инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями.

Реализация настоящей программы будет способствовать:

созданию благоприятного инвестиционного климата на территории Псковской области;

совершенствованию механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области;

развитию территорий для комплексной реализации инвестиционных проектов;

созданию инфраструктуры, необходимой для реализации крупных инвестиционных проектов и территорий развития;

привлечению инвестиций в реализацию перспективных инвестиционных проектов реального сектора экономики, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;

повышению рейтинга инвестиционной привлекательности Псковской области среди субъектов Российской Федерации;

созданию информационных ресурсов, обеспечивающих инвесторов актуальной информацией об инвестиционных возможностях Псковской области, в том числе информационной базой свободных ресурсных и инвестиционных площадок Псковской области;

налаживанию взаимодействия органов государственной власти различного уровня, органов местного самоуправления муниципальных образований области, технических служб с целью реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для Псковской области.

Экономический эффект от реализации программы состоит из поступлений в бюджет Псковской области через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.

7. Система целевых индикаторов
с методикой оценки эффективности программы

Оценка эффективности программы определяются по следующим количественным показателям:

инвестиции в основной капитал;

площадь земельных участков или производственных площадей, которые могут быть предоставлены инвесторам;

количество инвестиционных площадок в информационной базе данных инвестиционных площадок;

количество проведенных мероприятий для привлечения инвесторов - количество мероприятий, в которых приняли участие представителями Государственного комитета Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию;

количество инвестиционных соглашений, подписанных Администрацией области с инвесторами.

Индикативные показатели выполнения программы представлены в следующей таблице:

N  п/п	Показатели	2010 год	2011 год	2012 год
1	Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей	14,0	16,6	22,4
2	Площадь земельных участков (или производственных площадей), которые могут быть предоставлены инвесторам, тыс. кв. м	20	45	100
По подпрограмме "Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Псковской области"
3	Количество инвестиционных площадок в информационной базе данных инвестиционных площадок, единиц	40	65	85
По подпрограмме "Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Псковской области"
4	Количество проведенных мероприятий для привлечения инвесторов-количество мероприятий, в которых было принято участие представителями комитета, единиц	10	20	25
5	Количество инвестиционных соглашений, подписанных Администрацией области с инвесторами, единиц	5	15	25

Мониторинг индикативных показателей программы осуществляется Государственным комитетом Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области.

8. Организация управления
программой и контроль за ходом ее реализации

Управление программой осуществляет Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию.

Контроль за ходом реализации программы осуществляется Государственным комитетом Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию и Государственным финансовым управлением Псковской области.