Постановление Администрации Псковской области от 5 июля 2010 г. N 260 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2010 г., 2 июня 2011 г.

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2014 годы".

2. Государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2014 годы" на 2010 год в Законе области от 28 декабря 2009 г. N 930-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

3. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2014 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.

Губернатор области

А.А. Турчак

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 2 декабря 2010 г. N 472 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие культурно-познавательного туризма в Псковской области
на 2010-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 5 июля 2010 г. N 260)

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2010 г., 2 июня 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 2 июня 2011 г. N 203 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Развитие культурно-познавательного туризма
в Псковской области на 2010-2016 годы"

Наименование программы	"Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2016 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Распоряжение Администрации области от 02 декабря 2010 г. N 325-р "О внесении изменений в распоряжение Администрации области от 18 июня 2010 г. N 168-р "Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2014 годы"
Разработчик программы	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
Исполнитель-координатор программы	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
Исполнители программы	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; ГУ "Управление капитального строительства Псковской области"; Государственный комитет Псковской области по культуре; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; местные администрации муниципальных районов и городских округов; инвесторы
Цели и задачи программы	Цели программы: 1. Повышение привлекательности Псковской области как уникального на северо-западе России центра культурно-познавательного туризма, предоставляющего визитерам качественные и разнообразные услуги и товары в сфере культуры, развлечений, местных искусств и ремесел. 2. Диверсификация туристского продукта области за счет развития новых видов туризма, которые будут выступать в качестве поддерживающих для культурно-познавательного туризма. 3. Повышение эффективности туристской деятельности на территории области. Задачи программы: 1. Развитие туристско-рекреационного кластера "Псковский". 2. Развитие кластера творческих индустрий. 3. Развитие туристской инфраструктуры. 4. Информационное продвижение туристского продукта и развитие событийного туризма, в том числе внутреннего
Основные целевые индикаторы	Целевые индикаторы решения задачи 1 "Развитие туристско-рекреационного кластера "Псковский": гостиничный номерной фонд в городе Пскове; реконструкция общественных пространств; среднее пребывание туристов в городе Пскове. Целевой индикатор решения задачи 2 "Развитие творческих индустрий": количество брендов аутентичной продукции. Целевой индикатор решения задачи 3 "Развитие туристской инфраструктуры": гостиничный номерной фонд (за исключением города Пскова). Целевые индикаторы решения задачи 4 "Информационное продвижение туристского продукта и развитие событийного туризма, в том числе внутреннего": количество организованных мероприятий (или в которых принято участие), направленных на продвижение туристского потенциала области; количество событийных мероприятий, организованных Государственным комитетом Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; количество участников мероприятий, организованных Государственным комитетом Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
Сроки реализации программы	2010-2016 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы в 2010-2016 годах - 9944,337 млн. рублей, в том числе: 2010 г. - 5,7 млн. рублей; 2011 г. - 1271,337 млн. рублей; 2012 г. - 1828 млн. рублей; 2013 г. - 1955,6 млн. рублей; 2014 г. - 2205,3 млн. рублей; 2015 г. - 1245,6 млн. рублей; 2016 г. - 1432,8 млн. рублей; в том числе средства федерального бюджета - 1931,6 млн. рублей, в том числе: 2010 г. - 0 млн. рублей; 2011 г. - 227,3 млн. рублей; 2012 г. - 417 млн. рублей; 2013 г. - 401,6 млн. рублей; 2014 г. - 451,2 млн. рублей; 2015 г. - 180,2 млн. рублей; 2016 г. - 254,3 млн. рублей; в том числе средства областного бюджета - 741,737 млн. рублей, в том числе: 2010 г. - 5,7 млн. рублей; 2011 г. - 104,337 млн. рублей; 2012 г. - 120,2 млн. рублей; 2013 г. - 118 млн. рублей; 2014 г. - 149,4 млн. рублей; 2015 г. - 115,1 млн. рублей; 2016 г. - 129 млн. рублей; в том числе средства местных бюджетов - 139 млн. рублей, в том числе: 2010 г. - 0 млн. рублей; 2011 г. - 14,7 млн. рублей; 2012 г. - 14,8 млн. рублей; 2013 г. - 16 млн. рублей; 2014 г. - 25,5 млн. рублей; 2015 г. - 31,5 млн. рублей; 2016 г. - 36,5 млн. рублей; в том числе внебюджетные источники - 7132 млн. рублей, в том числе: 2010 г. - 0 млн. рублей; 2011 г. - 925 млн. рублей; 2012 г. - 1276 млн. рублей; 2013 г. - 1420 млн. рублей; 2014 г. - 1579,2 млн. рублей; 2015 г. - 918,8 млн. рублей; 2016 г. - 1013 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение туристского потока в область с 239 тыс. человек в 2009 году до 680 тыс. человек в 2016 году (рассчитывается по останавливающимся в коллективных средствах размещения). 2. Увеличение номерного фонда области с 2634 номеров в 2009 году до 4650 номеров в 2016 году. 3. Увеличение доли иностранных туристов в туристском потоке области с 5% в 2009 году до 25% к 2016 году. 4. Увеличение "ежедневного среднего чека" туриста на расходы, не относящиеся к базовым (гостиница и транспортные расходы), с 750 рублей в день в 2009 году до 3650 рублей в день в 2016 году. 5. Формирование в городе Пскове туристского кластера, конкурентоспособного на российском и европейском рынках. 6. Развитие конкуренции и повышение качества в сфере гостиничных услуг, услуг общественного питания

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

2.1. Основные вызовы развитию культурно-познавательного туризма в Псковской области

2.1.1. Высокий уровень конкуренции на рынках специализации, обострившийся в условиях мирового финансового и экономического кризиса.

Псковская область имеет четко выраженную специализацию на культурно-познавательном туризме. В настоящее время в структуре въездного потока 57% занимают туры культурно-познавательного направления, на втором месте находятся развлечения и отдых на природе - 18%, по 9% приходится на деловой и паломнический туризм, 1% - на спортивный туризм. Традиционным конкурентом в сегменте культурного туризма для области выступает Новгородская область, положение которой по отношении к "ядру рынка" (Санкт-Петербургу) более выгодное.

По отношению к потокам въездного туризма Псковская область находится на периферии так называемого "Большого туристического кольца", куда входят Москва, Санкт-Петербург, "Золотое кольцо", и практически не получает потока иностранных туристов.

По отношению к крупнейшим потребительским рынкам внутреннего туризма - Москве, Санкт-Петербургу и крупным городам центра России Псковская область представлена в сегментах "туризма выходного дня", преимущественно с познавательными целями.

На рынках туризма выходного дня основными конкурентами Псковской области выступает большинство областей Золотого кольца, часть регионов северо-запада России (Новгородская область, Республика Карелия, Вологодская область, Калининградская область), ряд регионов Поволжья (для Московского рынка), сопредельные государства: Прибалтика, Финляндия и более отдаленные страны. Удешевление авиаперелетов, внедрение информационных технологий существенно расширяет географию конкуренции Псковской области в сегменте "выходного дня".

Основные конкуренты Псковской области в последние годы реализуют активную инвестиционную и маркетинговую политику в туризме, что позволило им:

а) запустить процесс инфраструктурного обновления;

б) существенно обновить и диверсифицировать предложение;

в) сформировать собственный "бренд".

Сохранение текущей ситуации для Псковской области обостряет риски "захвата" традиционных рыночных ниш области более форматизированными, технологичными, активными с точки зрения маркетинга и выгодно расположенными туристскими центрами, даже имеющими меньший культурный и исторический ресурс.

При этом текущий мировой финансовый и экономический кризис вряд ли позволит области в ближайшее время сократить отставание по качеству предоставляемых услуг, уровню развития инфраструктуры путем масштабных инвестиционных вложений. По большинству оценок, туристский сектор уже испытал существенное снижение инвестиционной активности, а финансовые потоки в отрасль возобновятся не ранее 2011 года.

2.1.2. Последствия мирового финансового и экономического кризиса заставляют переоценить значение туризма в экономике Псковской области.

Турпоток в Псковскую область составил 283 тыс. человек, что соответствует шестому месту среди регионов северо-запада России. В сфере туризма, отдыха и развлечения Псковской области занято 9607 человек - более 5 % занятых в экономике. При этом в структуре экономики Псковской области туристический комплекс на сегодняшний день оценивается всего в 1,2% валового регионального продукта (далее - ВРП). Несмотря на то, что этот показатель не учитывает мультипликативный эффект от туризма, недостаточно объективно оценивает значение отрасли для экономики области, пока реальный эффект от туристского потока достаточно мал. Так, если сопоставить данные опросов по затратам туристов со средней длительностью пребывания в 1,5 - 2 дня, экономика Псковской области получила от туризма в 2008 году не более 1,71 млрд. рублей, что очевидно меньше потенциала территории.

Туризм оказался одним из наиболее устойчивых секторов экономики области. В Псковской области в кризисном 2008 году произошло увеличение потока, которое составило 1 - 3%. При этом следует отметить, что в целом в России внутренний туризм менее пострадал от экономического кризиса, чем въездное и выездное направления. Псковская область в краткосрочной перспективе может использовать кризисные явления в экономике (падение курса рубля и соответствующее удорожание зарубежных поездок, снижение потребительской активности в "дорогих" сегментах отдыха и пр.) для развития туризма, замещающего выездной туризм, при условии формировании адекватного предложения по соотношению цена - качество. Однако, следует учитывать как усиление конкуренции на рынках внутреннего туризма, так и необходимость работать с долгосрочными факторами конкурентоспособности области.

В условиях "сжатия" рынка труда, осложнения ситуации в секторах традиционной индустрии, именно развитие туризма, способно не допустить роста безработицы. В начале 2009 года уровень безработицы в области составил 9,8%, что практически соответствует среднероссийскому показателю. Однако, если кризисные явления в экономике будут усугубляться, это может привести к росту безработицы и усилению социальной напряженности. Туризм в условиях прогноза среднесрочного снижения темпов роста ряда секторов специализации Псковской области (строительство и строительные материалы, электротехника, машиностроение) может стать "буфером" при реструктуризации экономики и рынка труда - вместить выбывающие кадры, обеспечить рост малого и среднего бизнеса.

Туристские отрасли и смежные секторы являются привлекательными сегментами для работы малого бизнеса, развития предпринимательства, поскольку требуют относительно малых инвестиционных вложений, обладают большей гибкостью, возможностью кооперации. Для городов Псковской области малые, "рассеянные" инвестиции могут служить источником развития, обновления городской среды в условиях снижения объемов крупных инвестиционных потоков: отмена крупных, "амбициозных" инвестиционных проектов, спад на рынке недвижимости и строительства и др.

2.1.3. При развитии туризма Псковской области требуется учитывать актуальные средне- и долгосрочные тенденции развития основных рынков специализации, а также изменение потребительских предпочтений.

Анализ тенденций долгосрочного развития рынков специализации свидетельствует о необходимости формирования "уникального" продукта, включающего весь спектр услуг: от размещения и питания до сувенирной продукции, местных продуктов питания, товаров потребления. Только в этом случае удастся воспользоваться относительно благоприятной конъюнктурной ситуацией.

Таблица 1. Тенденции развития существующих и потенциальных рынков специализации Псковской области

Рынок	Средние темпы роста	Тенденции на рынке	Возможности (ограничения) для Псковской области
Краткосрочные поездки с познавательными целями	10 - 15 %	Рост интереса к недорогим турам выходного дня. Возвратность за счет постоянного обновления (быстрый рост новых объектов показа). Расширение традиционных сезонов. Увеличение трат туристов на сопутствующие товары и услуги	(+) Привлекательность за счет относительно низкой стоимости услуг. (-) Однообразие туров не создает потока возвратных туристов. (-) Низкое качество оказания туристских услуг по сравнению с конкурентами. Ограниченные возможности времяпровождения
Городской культурный туризм	5 - 10%	Рост интереса россиян к внутреннему туризму. Удешевление самой поездки (дискаунтеры, хостелы). Расширение спектра продуктов и услуг и трат на них. Активный маркетинг малых и средних городов Европы и России	(+) Возможность наращивания потока туристов в Псков и малые города. (-) Города Псковской области сами по себе не привлекательны для туриста. (-) Конкуренция с активными европейскими и российскими городами по разнообразию и качеству предложения, а также по отношению "цена/качество"
Деловой и конгресс-туризм	25 - 30%	Активное развитие выставочной и конгресс-сферы в России	(+) Возможность выхода на рынок за счет более низкой стоимости услуг. (-) Удаленность от основных рынков, бедный собственный деловой календарь
Рекреационный туризм, в том числе сельский	15 - 20%	Рост интереса к природе, сельскому образу жизни со стороны горожан. Высокое значение местной специфики, уникальности, "подлинности". Всесезонность. Потребление товаров и услуг местного производства	(+) Возможность включиться в растущий внутренний рынок. (-) Наличие активных конкурентов с более высоким уровнем развития инфраструктуры и рынка сельского туризма
Оздоровитель-ный и лечебный туризм	20 - 25%	Активное развитие сектора в России	(+) Наличие ресурсов. (-) Отсутствие инфраструктуры

Долгосрочные изменения "портрета" потребителей, которые необходимо учитывать при развитии туристской инфраструктуры:

1) индивидуализация - самостоятельность планирования и проведения отдыха: 70% россиян путешествуют без помощи турагентств, 66% используют Интернет-ресурсы при планировании поездки;

2) сокращение длительности и дальности поездки: рост спроса на "насыщенный" туризм выходного дня;

3) рост ценности экологичного и здорового отдыха;

4) ценность личного участия в реальной, но при этом аутентичной жизни, контакта с местными жителями - стремление к особенностям и традициям местной, в том числе родной культуры;

5) повышение мобильности и интереса к путешествиям категорий граждан, обладающих низкими доходами: спрос на недорогие поездки.

Указанные тенденции позволяют Псковской области по-прежнему ориентироваться на россиян из близлежащих регионов, Москвы и Санкт-Петербурга. Необходимо принять во внимание, что нарастить поток туристов в область возможно, только если обеспечить качественные услуги по размещению и питанию туристов, информационные услуги и сервисы для индивидуальных туристов, разнообразие времяпровождения в городах и центрах рекреации области.

2.1.4. Для большинства городов Псковской области - как для областного центра, сформированных туристских направлений: - Печоры, Изборск, Пушкинские Горы, так и для малых городов и деревень области, пока не привлекающих туристов, уникальное историко-культурное наследие является одним из основных ресурсов развития туризма.

Однако, пока это наследие не капитализировано и не стало значимой частью экономики и рынка труда. Между тем, мировая практика показывает, что культурно-историческое наследие, местные традиции и ремесла рассматриваются не только как важный ресурс для привлечения туристов, но и как значимая часть развития и диверсификации региональной экономики, форма развития малого бизнеса, регулирования ситуации на рынке труда, часть промышленной политики, один из важнейших элементов внешнеторговой политики - товары местного производства выступают одними из наиболее важных экспортных продуктов, инструмент национальной культурной политики. Предварительный аудит традиционных ремесел, их связи с городской средой и экономикой, основными рынками сбыта позволил зафиксировать следующее:

1) ремесленная продукция местного производства обладает слабой рыночной позицией: как географической (область практически не производит и не экспортирует в промышленно значимых масштабах уникального местного продукта, хотя обладает высоким потенциалом), так и отраслевой. Товары ремесленников обращаются на рынках сувенирной продукции и ни по дизайну, ни по качеству пока не соответствуют требованиям, предъявляемым к вещам на рынках потребительских товаров;

2) устаревшие технологии проектирования, производства и дистрибуции товаров делают ремесло неэффективным экономически, ресурсно затратным, экологически грязным видом экономической деятельности;

3) кадровый дефицит, отсутствие институционализированных школ, образовательных программ не позволяют превратить ремесла в современный вид творческой деятельности, а сохраняет их лишь как один из видов традиционного ручного труда. Ремесло сегодня непривлекательно для талантливой и активной молодежи, поскольку не предоставляет возможности самореализации и динамичного карьерного роста;

4) слабые связи ремесел и других сфер культуры (музеев, театров), а также городской среды;

5) отсутствие в области мер поддержки ремесла не как элемента культуры, а как актива экономического развития.

Таким образом, необходима комплексная работа по формированию кластера креативных индустрий на основе историко-культурного наследия Псковской области. Наиболее актуальными задачами представляются:

технологическая модернизация секторов, использующих наследие (обновление дизайна, маркетинг товаров);

создание условий для талантливой молодежи по самореализации в видах деятельности, использующих наследие;

обеспечение связи творческих видов деятельности и ремесел с городской средой.

2.1.5. Объекты показа, городская среда и инфраструктура приема в Псковской области в настоящее время рассчитана на традиционный групповой поток и не отвечает современным предпочтениям потребителей:

а) туристская инфраструктура в Пскове и других городах области сформирована в расчете на однократный прием групп по стандартизированной программе. Посетителей ничего не задерживает в городе и не заставляет вернуться;

б) Псков туристы посещают только с целью экскурсии по памятникам, ночлега и питания. Сама городская среда, торговые пространства, зеленые зоны остаются без внимания (по данным социологических опросов, покупки совершают менее 20%);

в) в Пскове, как и в других городах области, помимо музеев туристов не притягивает ни один культурный центр, театры, кинотеатры, клубы работают только для местных жителей;

г) затраты туристов составляют менее 2 тыс. руб. за 3 дня без учета проживания;

д) объекты истории и культуры никак не связаны с реальной городской жизнью - находятся в отдалении от наиболее "насыщенных" горожанами пространств. Яркие примеры - Псков, Пушкинские Горы, Печоры.

Таким образом, туристский продукт в области не сможет получить существенное обновление без вклада в объекты городской среды и инфраструктуры, работы с культурными объектами как новыми центрами притяжения горожан и туристов, без создания привлекательной и комфортной среды в городе, стимулирующей возвратный туризм. Кроме того, для обеспечения максимального мультипликативного эффекта потребуется обеспечить возможность и разнообразие предложения "неэкскурсионного" времени для туристов: покупок, развлечений, питания, прогулок.

2.2. Основные сценарии развития туризма в Псковской области и выбор целевого сценария

Основными активными, предполагающими реализацию политики по развитию туризма сценариями развития туризма в Псковской области являются:

а) диверсификация продуктов и рынков присутствия;

б) формирование уникального туристского продукта и бренда на основе культурно-исторического наследия: усиление существующей специализации.

Таблица 2. Сценарии развития туризма в Псковской области

Сценарий	Диверсификация рынков (усиление рекреации)	Усиление уникальности в сегментах культурно-познавательного туризма
Основной ресурс	Водная линия (Чудское озеро, другие озера), лесные ресурсы, бальнеологические и лечебные ресурсы, климатические ресурсы и пр.	Историко-культурное наследие (объекты, ремесла, продукты, компетенции), города и городская среда
Средняя длительность пребывания, расходы туристов	5 - 7 дней. Максимальные затраты на размещение, развлечения	2 - 3 дня. Максимальные затраты на сопутствующие товары, развлечения, услуги
Основные центры	Чудское озеро, особо охраняемые природные территории, региональные рекреационные зоны, Пушкиногорский район, Великолукский район, Себежский район и пр.	Псков (центр), исторические города и деревни, усадьбы, крепости
Пространственное развитие инфраструктуры	Формирование новых зон рекреации, кемпингов, автостоянок для индивидуального туризма	Развитие инфраструктуры в центрах наследия, "туристские деревни", музеефикация и туристское обустройство объектов
Основные риски	Высокая конкуренция по цене и качеству со стороны других регионов. Высокие инвестиционные затраты	Необходимость технологического и кадрового обновления отраслей, использующих наследие. Высокая стоимость средовых проектов
Период формирования	2011-2016 годы - строительство объектов, развитие инфраструктуры; 2013-2016 годы - агрессивный маркетинг	2010-2011 годы - подготовка к реализации проектов, формирование уникальных товаров и услуг с местной спецификой, образовательные проекты; 2012-2016 годы - запуск и реализация средовых проектов

Целевой сценарий развития туризма в Псковской области предполагает совмещение данных сценариев: создание уникального и современного продукта на основе наследия параллельно с работой по диверсификации предложения, созданию новых центров туристских аттракций и обеспечению инфраструктурного развития всей территории Псковской области.

Реализация целевого сценария возможна только в долгосрочной перспективе. К 2020 году область может выйти на лидирующие позиции на северо-западе России по уровню развития индустрий культурно-познавательного туризма.

В то же время долгосрочные ориентиры определяют программно-целевую политику области в среднесрочной перспективе: определение среднесрочных задач развития туризма, разработка и реализация пусковых проектов, постановка среднесрочных показателей реализации политики поддержки туризма.

3. Цели и задачи программы

Цели программы:

1. Повышение привлекательности Псковской области как уникального на северо-западе России центра культурно-познавательного туризма, предоставляющего визитерам качественные и разнообразные услуги и товары в сфере культуры, развлечений, местных искусств и ремесел.

2. Диверсификация туристского продукта области за счет развития новых видов туризма, которые будут выступать в качестве поддерживающих для культурно-познавательного туризма.

3. Повышение эффективности туристской деятельности на территории области.

Задачи программы:

1. Развитие туристско-рекреационного кластера "Псковский". Основным результатом реализации данной задачи является развитие в городе Пскове нового формата культурно-познавательного туризма - городского туризма и достижение среднеевропейских параметров развития туристской деятельности к концу 2016 года. Данная задача предполагает реализацию следующих подзадач (направлений):

а) развитие туристской инфраструктуры (гостиничной, культурно-развлекательной, торгово-развлекательной и прочей);

б) реконструкция общественных пространств (набережных, скверов, площадей, торговых улиц и т.д.) с достижением высоких стандартов городской среды (в том числе создание новых туристских аттракций) и экономической эффективности использования территории, в том числе государственного и муниципального имущества.

2. Развитие кластера творческих индустрий. Реализация данной задачи предполагает реализацию следующих подзадач (направлений):

а) создание информационной базы творческих индустрий;

б) обновление и продвижение продукции кластера творческих индустрий: организация ярмарок, выставок, создание системы продвижения продукции, поддержка местных производителей;

в) развитие инфраструктуры творческих индустрий.

3. Развитие туристской инфраструктуры. Реализация данной задачи предполагает реализацию следующих подзадач (направлений):

а) поддержка развития туристской инфраструктуры в городских округах и муниципальных районах области, в том числе реализация мероприятий, направленных на развитие туристской инфраструктуры в малых городах области, развитие сельского и экологического туризма как сопутствующих культурно-познавательному туризму и т.д.;

б) оснащение дорожной сети Псковской области инфраструктурой для индивидуального туризма (создание двух автотуристских кластеров на территории области).

4. Информационное продвижение туристского продукта и развитие событийного туризма, в том числе внутреннего. Реализация данной задачи предполагает реализацию следующих подзадач (направлений):

а) развитие сети туристских информационных центров, проведение мониторингов и исследований туристского рынка;

б) реализация событийных мероприятий, продвижение туристских ресурсов на выставках, ярмарках, форумах, в СМИ.

4. Сроки реализации программы

Срок реализации программы: 2010-2016 годы.

5. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы

Стоимость реализации мероприятий программы составляет 9948,4 млн. рублей, из них:

1931,6 млн. рублей - средства федерального бюджета;

745,8 млн. рублей - средства областного бюджета;

139,0 млн. рублей - средства местных бюджетов;

7132,0 млн. рублей - внебюджетные источники.

Финансирование мероприятий программы за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников будет осуществляться на условиях софинансирования.

Основные механизмы реализации программы:

Финансирование мероприятий программы, предусматривающих софинансирование из средств областного бюджета и местных бюджетов, будет осуществляться при условии принятия муниципальными образованиями соответствующих муниципальных долгосрочных целевых программ.

Средства областного бюджета для реализации проектов по развитию туристской инфраструктуры будут предоставляться на условиях софинансирования соответствующих мероприятий программы за счет средств местных бюджетов и средств внебюджетных источников. Формирование организационно-правовых механизмов с целью привлечения частных инвестиций будет осуществляться путем заключения Администрацией области соответствующих соглашений о намерениях, а также инвестиционных соглашений с организациями в отношении мероприятий, предусматривающих финансирование за счет средств внебюджетных источников.

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрации Псковской области от 7 июля 2011 г. N 267 "О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование областной долгосрочной целевой программы "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 2 июня 2011 г. N 203 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Развитие культурно-познавательного туризма
Псковской области на 2010-2016 годы"

N  п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнитель программы бюджетополучатель, исполнители мероприятий программы	Объем финансирования, млн. рублей								Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
			всего по программе	в том числе:
				2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Задача 1. Развитие туристско-рекреационного кластера "Псковский" - всего		6795,7	1,0	1132,3	1655,1	1750,7	1602,0	419,7	234,9	Создание комплекса объектов туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в историческом центре города Пскова, в том числе коллективные средства размещения туристов, предприятия общественного питания, предприятия торгово-развлекательной, спортивно-оздоровительной направленности, выставочные центры и предприятия сервисной инфраструктуры
	федеральный бюджет		1512	0	227,3	415,7	400,1	367,2	55	46,7
	областной бюджет		467,7	1,0	90,0	103,4	100,6	94,8	39,7	38,2
	местные бюджеты		60,0	0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	внебюджетные источники		4756,0	0	805,0	1126,0	1240,0	1130,0	315,0	140,0
	в том числе:
1.1.	Мероприятие 1.1. Разработка проекта границ территорий объектов культурного наследия федерального и регионального значения (10 объектов) - всего	Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	1,0	1,0	0	0	0	0	0	0	Определение границ территорий объектов культурного наследия федерального и регионального значения (10 объектов)
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет		1,0	1,0	0	0	0	0	0	0
	местные бюджеты		0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Мероприятие 1.2. Проектирование комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" (в пределах границ кластера) - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по культуре, Администрация города Пскова	281,7	0	55,0	73,4	70,6	64,8	9,7	8,2	Наличие проектно-сметной документации комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский", включая отдельные элементы кластера
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет		281,7	0	55,0	73,4	70,6	64,8	9,7	8,2
	местные бюджеты		0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0
1.3.	Мероприятие 1.3. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" (в пределах границ кластера, включая отдельные элементы кластера) - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора, Администрация города Пскова, ГУ "Управление капитального строительства Псковской области"	1512,0	0	227,3	415,7	400,1	367,2	55,0	46,7	Развитие комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" (в пределах границ кластера, включая отдельные элементы кластера)
	федеральный бюджет		1512,0	0	227,3	415,7	400,1	367,2	55	46,7
	областной бюджет		0	0	0	0	0	0	0	0
	местные бюджеты		0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0
1.4.	Мероприятие 1.4. Благоустройство, реконструкция, ремонт общественных пространств парковых зон, скверов, набережных, площадей, пешеходных улиц города Пскова - всего	Администрация города Пскова, Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	240,0	0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	Шесть благоустроенных парковых зон, скверов и других общественных пространств города Пскова
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет		180,0	0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
	местные бюджеты		60,0	0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0
1.5.	Мероприятие 1.5. Создание туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" - всего	Инвесторы, Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию	4761,0	0	810,0	1126,0	1240,0	1130,0	315,0	140,0	Развитие гостиничной, торгово-развлекательной, выставочной и прочей инфраструктуры в границах кластера
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет		5	0	5	0	0	0	0	0
	местные бюджеты		0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		4756,0	0	805,0	1126,0	1240,0	1130,0	315,0	140,0
1.5.1.	Мероприятие 1.5.1. Строительство гостиничного комплекса "Солнечный берег" - всего	Инвестор	500,0	0	100,0	250,0	150,0	0	0	0	Ввод в эксплуатацию гостиничного комплекса "Солнечный берег" на 30 номеров на 52 койко-места (4 звезды), включая ресторан на 120 посадочных мест общей площадью 1440 кв. м
	внебюджетные источники		500,0	0	100,0	250,0	150,0	0	0	0
1.5.2.	Мероприятие 1.5.2. Строительство гостиничного комплекса по ул. Гоголя, д. 24 - всего	Инвестор	40,0	0	20,0	20,0	0	0	0	0	Ввод в эксплуатацию гостиничного комплекса по ул. Гоголя, д. 24 (3 звезды) 20 номеров на 40 койко-мест
	внебюджетные источники		40,0	0	20,0	20,0	0	0	0	0
1.5.3.	Мероприятие 1.5.3. Строительство гостиничного комплекса по ул. Гоголя, д. 52 - всего	Инвестор	180,0	0	100,0	40,0	40,0	0	0	0	Ввод в эксплуатацию гостиничного комплекса по ул. Гоголя, д. 52, номера на 97 койко-мест (3 звезды) общей площадью 4880 кв. м
	внебюджетные источники		180,0	0	100,0	40,0	40,0	0	0	0
1.5.4.	Мероприятие 1.5.4. Строительство бизнес-отеля по ул. Льва Толстого, д. 9 - всего	Инвестор	50,0	0	0	10,0	20,0	20,0	0	0	Ввод в эксплуатацию бизнес-отеля, 35 номеров, 70 койко-мест, ул. Льва Толстого, д. 9
	внебюджетные источники		50,0	0	0	10,0	20,0	20,0	0	0
1.5.5.	Мероприятие 1.5.5. Строительство гостиницы по Рижскому просп., д. 11 - всего	Инвестор	169,0	0	0	59,0	110,0	0	0	0	Ввод в эксплуатацию гостиницы, 60 номеров, 100 койко-мест, Рижский просп., д. 11
	внебюджетные источники		169,0	0	0	59,0	110,0	0	0	0
1.5.6.	Мероприятие 1.5.6. Строительство гостиницы по ул. Бастионной, д. 9А - всего	Инвестор	39,0	0	15,0	24,0	0	0	0	0	Ввод в эксплуатацию гостиницы, 20 номеров, ул. Бастионная, д. 9А
	внебюджетные источники		39,0	0	15,0	24,0	0	0	0	0
1.5.7.	Мероприятие 1.5.7. Реконструкция гостиницы по ул. Волкова, д. 9 - всего	Инвестор	50,0	0	0	10,0	40,0	0	0	0	Ввод в эксплуатацию гостиничного комплекса по адресу ул. Волкова, д. 9 на 43 номера, 80 койко-мест (3 звезды), включая кафе на 60 посадочных мест общей площадью 300 кв. м
	внебюджетные источники		50,0	0	0	10,0	40,0	0	0	0
1.5.8.	Мероприятие 1.5.8. Строительство гостинично-административного комплекса "Покровский бастион" - всего	Инвестор	315,0	0	115,0	100,0	100,0	0	0	0	Ввод в эксплуатацию гостинично-административного комплекса "Покровский бастион". Гостиничный комплекс - 50 номеров (100 мест)
	внебюджетные источники		315,0	0	115,0	100,0	100,0	0	0	0
1.5.9.	Мероприятие 1.5.9. Завершение строительства гостиницы "Интурист- Псков" - всего	Инвестор	603,0	0	245,0	358,0	0	0	0	0	Ввод в эксплуатацию гостиницы "Интурист-Псков" (4 звезды) на 145 номеров с конгресс-центром, 1500 кв. м
	внебюджетные источники		603,0	0	245,0	358,0	0	0	0	0
1.5.10.	Мероприятие 1.5.10. Строительство ресторанно-гостиничного комплекса "Двор Подзноева" - всего	Инвестор	900,0	0	135,0	180,0	270,0	135,0	90,0	90,0	Ввод в эксплуатацию ресторанно-гостиничного комплекса "Двор Подзноева" по ул. Некрасова, д. 1 на 450 мест общей площадью 12000 кв. м, включая рестораны 1200 кв. м и офисную часть 2500 кв. м
	внебюджетные источники		900,0	0	135,0	180,0	270,0	135,0	90,0	90,0
1.5.11.	Мероприятие 1.5.11. Строительство СПА-центра по ул. Гоголя, д. 50 - всего	Инвестор	125,0	0	0	0	25,0	100,0	0	0	Ввод в эксплуатацию СПА-центра, ул. Гоголя, д. 50
	внебюджетные источники		125,0	0	0	0	25,0	100,0	0	0
1.5.12.	Мероприятие 1.5.12. Строительство торгово-развлекательного центра по ул. Карла Маркса, д. 1 - всего	Инвестор	450,0	0	0	0	200,0	250,0	0	0	Ввод в эксплуатацию торгово-развлекательного центра по ул. Карла Маркса, д. 1, площадью 9 тыс. кв. м
	внебюджетные источники		450,0	0	0	0	200,0	250,0	0	0
1.5.13.	Мероприятие 1.5.13. Строительство торгово-развлекательного комплекса "На четырех углах" - всего	Инвестор	600,0	0	0	0	200,0	400,0	0	0	Ввод в эксплуатацию торгово-развлекательного комплекса "На четырех углах", площадью 12 тыс. кв. м
	внебюджетные источники		600,0	0	0	0	200,0	400,0	0	0
1.5.14.	Мероприятие 1.5.14. Создание информационно-выставочного центра на пл. Ленина - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, ГУ "Управление капитального строительства Псковской области", инвестор	30,0	0	30,0	0	0	0	0	0	Реконструкция кинотеатра "Октябрь" с формированием в нем выставочного комплекса площадью около 150 кв. м
	областной бюджет		5,0	0	5,0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		25,0	0	25,0	0	0	0	0	0
1.5.15.	Мероприятие 1.5.15. Строительство выставочного центра на Ольгинской набережной - всего	Инвестор	310,0	0	0	0	10,0	150,0	150,0	0	Ввод в эксплуатацию выставочного центра, 2 тыс. кв. м
	внебюджетные источники		310,0	0	0	0	10,0	150,0	150,0	0
1.5.16.	Мероприятие 1.5.16. Строительство яхт-клуба - всего	Инвестор	400,0	0	50,0	75,0	75,0	75,0	75,0	50,0	Ввод в эксплуатацию яхт-клуба, включающего гостиницу на 30 мест, спортивно-оздоровительный центр, эллинг
	внебюджетные источники		400,0	0	50,0	75,0	75,0	75,0	75,0	50,0
2	Задача 2. Развитие кластера творческих индустрий - всего		40	0,8	5,1	5,6	6,5	7,0	7,5	7,5	Создание новых брендов творческих индустрий и позиционирование их на внешнем и внутреннем рынках
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет		33,8	0,8	4,5	5,0	5,5	6,0	6,0	6,0
	местные бюджеты		6,2	0	0,6	0,6	1,0	1,0	1,5	1,5
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0
	в том числе:
2.1.	Мероприятие 2.1. Создание информационной базы творческих индустрий - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по культуре, местные администрации муниципальных районов и городских округов, Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле	0	0	0	0	0	0	0	0	Наличие базы данных по представителям творческих индустрий (с размещением информации на туристском сайте области, постоянным обновлением информации)
2.2.	Мероприятие 2.2. Обновление и продвижение продукции кластера творческих индустрий: организация ярмарок, выставок, создание системы продвижения продукции, поддержка местных производителей - всего		40	0,8	5,1	5,6	6,5	7,0	7,5	7,5	Наличие новых брендов продукции творческих индустрий. Продвижение товаров местных производителей творческих индустрий на областном и внешнем рынках
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет		33,8	0,8	4,5	5	5,5	6,0	6,0	6,0
	местные бюджеты		6,2	0	0,6	0,6	1,0	1,0	1,5	1,5
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0
3	Задача 3. Развитие туристской инфраструктуры - всего		2966,25	0,15	120,0	150,0	180,0	571,3	786,4	1158,4	Формирование двух автотуристских кластеров на территории области, реализация не менее 30 проектов на территории области (за исключением города Пскова) в сфере развития туристской инфраструктуры
	федеральный бюджет		412,3	0	0	0	0	82,5	123,7	206,1
	областной бюджет		132,95	0,15	0	0	0	29,6	43,9	59,3
	местные бюджеты		45,0	0	0	0	0	10,0	15,0	20,0
	внебюджетные источники		2376,0	0	120,0	150,0	180,0	449,2	603,8	873,0
	в том числе:
3.1.	Мероприятие 3.1. Поддержка развития туристской инфраструктуры в городских округах и муниципальных районах области - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле, Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области, местные администрации муниципальных районов и городских округов, инвесторы	1235,15	0,15	120,0	150,0	180,0	225,0	265,0	295,0	Реализация не менее 30 проектов на территории области (за исключением города Пскова) в сфере развития туристской инфраструктуры
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет		60,15	0,15	0	0	0	15,0	20,0	25,0
	местные бюджеты		45,0	0	0	0	0	10,0	15,0	20,0
	внебюджетные источники		1130,0	0	120,0	150,0	180,0	200,0	230,0	250,0
3.2.	Мероприятие 3.2. Оснащение дорожной сети Псковской области инфраструктурой для индивидуального туризма - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству, ГУ "Управление капитального строительства Псковской области", местные администрации муниципальных районов и городских округов, инвесторы	1731,1	0	0	0	0	346,3	521,4	863,4	Создание двух автотуристских кластеров на территории области
	федеральный бюджет		412,3	0	0	0	0	82,5	123,7	206,1
	областной бюджет		72,8	0	0	0	0	14,6	23,9	34,3
	местные бюджеты		0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		1246,0	0	0	0	0	249,2	373,8	623,0
	в том числе:
3.2.1.	Мероприятие 3.2.1. Создание комплекса объектов туристской инфраструктуры автотуристского кластера "Псковский тракт" на территории Псковского района или города Пскова, создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры для функционирования комплекса - всего		802,0	0	0	0	0	160,4	242,7	398,9	Ввод в эксплуатацию комплекса объектов туристской инфраструктуры автотуристского кластера "Псковский тракт", в том числе коллективные средства размещения туристов (гостиницы, мотели, кемпинги), предприятия общественного питания, авторемонтные предприятия, автозаправочный комплекс, предприятия оздоровительной, торговой и развлекательной направленности
	федеральный бюджет		195,5	0	0	0	0	39,1	58,7	97,7
	областной бюджет		34,5	0	0	0	0	6,9	12,4	15,2
	местные бюджеты		0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		572,0	0	0	0	0	114,4	171,6	286,0
3.2.2.	Мероприятие 3.2.2. Создание комплекса объектов туристской инфраструктуры автотуристского кластера "Изборский" на территории Печорского района Псковской области - всего		929,1	0	0	0	0	185,9	278,7	464,5	Ввод в эксплуатацию комплекса объектов туристской инфраструктуры автотуристского кластера "Изборский", в том числе коллективных средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги), предприятия общественного питания, авторемонтные предприятия, автозаправочный комплекс, предприятия оздоровительной, торговой и развлекательной направленности
	федеральный бюджет		216,8	0	0	0	0	43,4	65	108,4
	областной бюджет		38,3	0	0	0	0	7,7	11,5	19,1
	местные бюджеты		0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		674,0	0	0	0	0	134,8	202,2	337,0
4	Задача 4. Информационное продвижение туристского продукта и развитие событийного туризма - всего		142,387	3,75	13,937	17,3	18,4	25,0	32,0	32,0
	федеральный бюджет		7,3	0	0	1,3	1,5	1,5	1,5	1,5
	областной бюджет		107,287	3,75	9,837	11,8	11,9	19,0	25,5	25,5
	местные бюджеты		27,8	0	4,1	4,2	5,0	4,5	5,0	5,0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0
4.1.	Мероприятие 4.1. Развитие сети туристских информационных центров, проведение мониторингов и исследований туристского рынка - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, местные администрации муниципальных районов и городских округов	31,537	1,0	2,837	5,8	5,9	5,0	5,5	5,5	Создание сети туристско-информационных центров в точках туристского роста. Наличие базы данных по развитию рынка туристских услуг и туристской инфраструктуры на территории области
	областной бюджет		24,537	1,0	0,837	3,8	3,9	4,0	5,5	5,5
	местные бюджеты		7,0	0	2,0	2,0	2,0	1,0	0	0
4.2.	Мероприятие 4.2. Реализация событийных мероприятий, продвижение туристских ресурсов на выставках, ярмарках, форумах, в СМИ, разработка и печать туристских информационных материалов - всего	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, Государственный комитет Псковской области по культуре, местные администрации муниципальных районов и городских округов	110,85	2,75	11,1	11,5	12,5	20,0	26,5	26,5	Создание событийного календаря и его реализация (проведение не менее семи мероприятий в год), создание туристически привлекательного имиджа Псковской области на внутреннем и международном рынках
	федеральный бюджет		7,3	0	0	1,3	1,5	1,5	1,5	1,5
	областной бюджет		82,75	2,75	9,0	8,0	8,0	15,0	20,0	20,0
	местные бюджеты		20,8	0	2,1	2,2	3,0	3,5	5,0	5,0
	ИТОГО		9944,337	5,7	1271,337	1828,0	1955,6	2205,3	1245,6	1432,8
	федеральный бюджет		1931,6	0	227,3	417,0	401,6	451,2	180,2	254,3
	областной бюджет		741,737	5,7	104,337	120,2	118,0	149,4	115,1	129,0
	местные бюджеты		139,0	0	14,7	14,8	16,0	25,5	31,5	36,5
	внебюджетные источники		7132,0	0	925,0	1276,0	1420,0	1579,2	918,8	1013,0

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Основными результатами реализации программы станут:

увеличение туристского потока в область с 239 тыс. человек в 2009 году до 680 тыс. человек в 2016 году (рассчитывается по останавливающимся в коллективных средствах размещения);

увеличение номерного фонда области с 2634 номеров в 2009 году до 4650 номеров в 2016 году;

увеличение доли иностранных туристов в туристском потоке области с 5% в 2009 году до 25% в 2016 году;

увеличение "ежедневного среднего чека" туриста на расходы, не относящиеся к базовым (гостиница и транспортные расходы), с 750 рублей в день в 2009 году до 3650 рублей в день в 2016 году;

формирование в городе Пскове туристского кластера, конкурентоспособного на российском и европейском рынках;

развитие конкуренции и повышение качества в сфере гостиничных услуг, услуг общественного питания.

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности
программы

Цели и задачи	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Показатели реализации программы
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Общие индикаторы	Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения)	Тыс. человек	239	280	330	420	480	550	610	680
	Гостиничный номерной фонд по области	Единиц	2634	2785	3180	3550	3900	4250	4480	4650
	Доля иностранных туристов в туристском потоке области	%	5	7	10	14,5	17	19,5	22	25
	"Ежедневный средний чек" туриста на расходы, не относящиеся к базовым***	Рублей	750	870	1200	1750	2300	2680	3200	3650
Задача 1. Развитие туристско-рекреационного кластера "Псковский"	Гостиничный номерной фонд в городе Пскове	Единиц**	1400*	1450	1850	2100	2250	2400	2500	2550
	Реконструкция общественных пространств	Единиц**	0	0	2	5	7	10	12	13
	Среднее пребывание туристов в городе Пскове***	Суток	2,5	2,5	2,8	3,3	3,8	4	4,3	4,5
Задача 2. Развитие творческих индустрий	Количество брендов аутентичной продукции	Единиц	0	0	3	7	9	11	13	15
Задача 3. Развитие туристской инфраструктуры	Гостиничный номерной фонд (за исключением города Пскова)	Единиц	1234	1335	1330	1450	1650	1850	1980	2100
Задача 4. Информационное продвижение туристского продукта и развитие событийного туризма	Количество организованных мероприятий (или в которых принято участие), направленных на продвижение туристского потенциала области	Единиц	4	6	8	10	11	12	13	14
	Количество событийных мероприятий, организованных комитетом	Единиц	0	0	6	8	8	10	12	12
	Количество участников мероприятий, организованных комитетом	Тыс. человек	0	0	45	60	80	95	110	125

* - оценка.

** - нарастающим итогом.

*** - данные мониторинга.

Методика оценки эффективности программы будет определяться в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ".

9. Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации

Управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют на основании постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ":

1. Управление межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области.

2. Государственное финансовое управление Псковской области.

Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию как исполнитель - координатор программы:

а) ведет отчетность по реализации программы;

б) направляет в Управление межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о реализации программы;

в) ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;

г) ежегодно до 1 марта подготавливает и направляет в Управление межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклад о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;

д) организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.