Приложение 2. Правила предоставления молодым семьям города Пскова субсидий на приобретение жилья в рамках реализации долгосрочной целевой Программы "Жилище" на 2010-2015 годы муниципального образования "Город Псков"

Приложение 2
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 4 августа 2010 г. N 1690

Правила предоставления молодым семьям
города Пскова субсидий на приобретение жилья в рамках реализации
долгосрочной целевой Программы "Жилище"
на 2010-2015 годы муниципального образования "Город Псков"
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 4 августа 2010 г. N 1690)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления молодым семьям города Пскова субсидий на приобретение жилья в рамках реализации долгосрочной целевой Программы "Жилище" на 2010-2015 годы муниципального образования "Город Псков" (далее - Правила), разработаны в целях предоставления дополнительной возможности молодым семьям города Пскова (далее - молодая семья) улучшить жилищные условия путем приобретения жилого помещения за счет собственных средств и предоставленных субсидий за счет средств бюджета города Пскова (далее - субсидия).

2. Правила определяют порядок предоставления молодым семьям города Пскова субсидий на приобретение жилых помещений в пределах лимитов, предусмотренных долгосрочной целевой Программой "Жилище" на 2010-2015 годы муниципального образования "Город Псков", утвержденной Постановлением Администрации города Пскова от 15.10.2009 N 1823 (далее - Программа), и устанавливают:

1) право молодой семьи на получение субсидии;

2) порядок приема и регистрации заявлений молодой семьи на участие в Программе;

3) формирование сводного списка молодых семей, желающих получить субсидию в рамках реализации долгосрочной целевой Программы "Жилище" на 2010-2015 годы муниципального образования "Город Псков" (далее - сводный список);

4) формирование списка молодых семей - получателей субсидии на приобретение жилых помещений за счет средств бюджета города Пскова на текущий год (далее - список получателей субсидии).

3. Право получения субсидии предоставляется молодым семьям - гражданам Российской Федерации, проживающим в городе Пскове, поставленным на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года либо признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Молодой семьей, в том числе неполной молодой семьей, состоящей из одного молодого родителя и одного и более детей (далее - неполная семья) в рамках настоящих Правил признается семья, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения сводного списка не превышает 35 лет.

5. Право молодой семьи на получение субсидии удостоверяется именным документом - Свидетельством о праве на получение субсидии на приобретение жилья (далее - свидетельство).

6. Приобретаемое молодой семьей жилое помещение должно находиться в границах муниципального образования "Город Псков" и оформляться в собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

7. В случае приобретения жилого помещения с обременением, допускается оформление жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова (далее - Управление) соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью субсидии жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилья. После переоформления права собственности на всех членов семьи молодая семья предоставляет копии свидетельств о праве собственности на жилое помещение в Управление.

8. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий на приобретение жилья или иной формы поддержки за счет средств бюджета города Пскова предоставляется молодой семье только один раз.

9. Молодая семья снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации после предоставления в установленном настоящими Правилами порядке субсидии на приобретение жилья.

II. Право участия и условия предоставления субсидии на приобретение жилья
за счет средств бюджета города Пскова

1. Право выбора участия в Программе, предусматривающей оказание поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Пскова, принадлежит молодой семье.

2. Условиями участия молодой семьи в Программе являются:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения в установленном настоящими Правилами порядке сводного списка не превышает 35 лет;

2) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящих Правил;

3) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

3. Субсидия предоставляется молодой семье - владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих бюджетных средств на их банковский счет, открытый в отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидии для молодых семей - участников Программы банке (далее - банк), на основании его заявки.

4. Выдача свидетельства по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам осуществляется Управлением, исходя из суммы средств, предусмотренных в бюджете города Пскова на эти цели, и очередности в списке получателей субсидии.

5. Изготовление бланков свидетельств осуществляется Администрацией города Пскова в лице Управления за счет средств бюджета города Пскова, предусматриваемых на финансирование Программы.

6. Срок действия свидетельства составляет не более 6 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

III. Расчет размера субсидии на приобретение жилья за счет средств бюджета
города Пскова

1. Расчет размера субсидии для молодой семьи производится, исходя из:

1) количества членов молодой семьи;

2) размера общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер субсидии;

3) норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Псков",

4) расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера субсидии (далее - расчетная стоимость жилья).

2. Исходя из количества членов молодой семьи субсидия предоставляется в размере не менее:

1) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

2) 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, имеющих одного ребенка и более.

3. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется субсидия, составляет норму предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории муниципального образования "Город Псков" на каждого члена семьи (далее - норма предоставления общей площади жилого помещения).

4. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Псков" для расчета размера субсидии устанавливается Решением Псковской городской Думы, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья).

5. Расчетная стоимость жилья зависит от наличия (отсутствия) на праве собственности либо по договору социального найма всех членов молодой семьи - участников Программы, жилых помещений:

1) при отсутствии у молодой семьи на праве собственности либо по договору социального найма жилых помещений расчетная стоимость жилья определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ.

где СтЖ - расчетная стоимость жилья;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья;

РЖ - норма предоставления общей площади жилого помещения.

2) в случае, если молодая семья, в том числе один из членов молодой семьи, является собственником жилых помещений или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расчетная стоимость жилья определяется по формуле:

СтЖ = (РЖ-РСЖ)хН.

где СтЖ - расчетная стоимость жилья;

РЖ - норма предоставления общей площади жилого помещения;

РСЖ - суммарный размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности всех членов молодой семьи либо общая площадь жилого помещения, занимаемого молодой семьей по договору социального найма;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

6. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

7. Дополнительная субсидия за счет средств бюджета города Пскова в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленная в соответствии с настоящими Правилами (далее - дополнительная субсидия), предоставляется молодой семье в случаях:

1) рождения (усыновления) ребенка после предоставления свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение жилья;

2) если молодая семья (один из супругов) являются работниками муниципальной бюджетной сферы не менее трех лет на момент выдачи свидетельства.

8. Дополнительная субсидия предоставляется молодой семье на основании Свидетельства о предоставлении дополнительной субсидии на приобретение жилья по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам, выдаваемого Управлением.

9. Для получения дополнительной субсидии молодая семья предоставляет в Управление следующие документы:

1) заявление на получение дополнительной субсидии;

2) свидетельство о рождении ребенка и его копию в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7 раздела III настоящих Правил;

3) документы, подтверждающие трудовые отношения с организацией муниципальной бюджетной сферы в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 раздела III настоящих Правил.

10. При наличии у молодой семьи права на получение дополнительной субсидии по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 7 раздела III настоящих Правил, дополнительная субсидии# предоставляется только по одному из оснований по выбору молодой семьи.

IV. Порядок формирования списка молодых семей - участников Программы

1. Для участия в Программе молодая семья подает в Управление:

1) заявление на участие в Программе по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам;

2) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи и их копии;

3) документы, подтверждающие совокупный доход семьи за последние 6 месяцев;

4) выписку из домовой книги и (или) копию финансового лицевого счета с места жительства всех членов семьи;

5) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и его копию;

6) справку из ГП Псковской области "БТИ" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об отсутствии в собственности жилья, не являющегося единственным местом проживания граждан.

2. Управление вправе проверить достоверность сведений, содержащихся в представленных молодой семьей документах.

3. Срок подачи заявлений ежегодно - до 1 сентября предшествующего планируемому году. Заявления, поступившие после указанного срока, рассматриваются при формировании сводного списка на следующий календарный год.

4. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктом 1 раздела IV настоящих Правил, могут быть поданы одним из членов молодой семьи либо уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленной нотариальной доверенности.

5. Заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и заверен печатью Управления. Документы хранятся в Управлении.

6. На основании заявлений граждан и критериев, указанных в пункте 7 раздела IV настоящих Правил, Управление формирует сводный список в срок до 1 ноября, предшествующего планируемому году.

7. Критерии формирования сводного списка:

1) многодетные семьи - семьи, имеющие трех и более детей, а также молодые семьи, имеющие ребенка-инвалида;

2) молодые семьи, имеющие двух детей;

3) молодые семьи, имеющие одного ребенка, а также не имеющие детей.

8. При равных условиях, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 7 раздела IV настоящих Правил, преимущественным правом пользуются молодые семьи, имеющие более раннюю дату постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

9. Сводный список, сформированный Управлением в соответствии с настоящими Правилами, рассматривается на комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Пскова, после чего утверждается Постановлением Администрации города Пскова

10. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

1) несоответствие молодой семьи требованиям пункта 2 раздела II настоящих Правил;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 1 раздела IV настоящих Правил;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии на приобретение жилья или иной формы поддержки за счет средств бюджета города Пскова.

11. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа в признании молодой семьи участницей Программы.

12. Исходя из суммы средств, предусмотренных в бюджете города Пскова на реализацию Программы на текущий год и порядка очередности в сводном списке, Управление в срок до 1 февраля формирует список получателей субсидии, который утверждается Постановлением Администрации города Пскова.

V. Порядок предоставления субсидии на приобретение жилья за счет средств
бюджета города Пскова

1. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Дополнительное свидетельство предоставляется владельцем свидетельства в банк в течение 5 рабочих дней со дня его выдачи. Свидетельства, представленные в банк по истечении указанных сроков с даты их выдачи, банком не принимаются. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в Управление с заявлением о его замене.

2. При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, в том числе указанных в пункте 1 раздела V настоящих Правил, молодая семья представляет в Управление заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены и приложением документов, подтверждающих их.

3. К обстоятельствам, потребовавшим замены выданного свидетельства, относятся его утрата (хищение) или порча, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок (болезнь, командировка и т.д.).

4. В течение 10 рабочих дней с даты получения заявления Управлением выдается новое свидетельство, в котором указывается размер субсидии, предусмотренный в ранее выданном свидетельстве.

5. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

6. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.

7. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета). В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

8. Для оплаты приобретаемого жилого помещения с использованием субсидии распорядитель счета представляет в банк:

1) договор банковского счета;

2) договор купли-продажи жилого помещения;

3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

4) документы, подтверждающие наличие достаточных средств, для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

При этом в договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяет порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

9. Банк в течение пяти рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 8 раздела V настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений. Документы хранятся в банке до перечисления средств продавцу по договору купли-продажи, или до отказа от такого перечисления, после чего возвращаются распорядителю счета.

10. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения направляет в Управление заявку на перечисление субсидии на банковский счет распорядителя счета.

11. Управление в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Управление в указанный срок письменно уведомляет банк.

12. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

1) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял документы, предусмотренные пунктом 8 раздела V настоящих Правил, но оплата не произведена;

2) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа.

13. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в Управление информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

14. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.

VI. Заключительные положения

1. Субсидия считается предоставленной молодой семье с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения. Перечисление указанных средств является основанием для исключения молодой семьи из сводного списка участников Программы.