Постановление Администрации Псковской области от 8 сентября 2011 г. N 345 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Система электронного документооборота Администрации Псковской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Псковской области от 8 сентября 2011 г. N 345
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Система электронного документооборота Администрации Псковской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 20 июля 2015 г. N 336 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" и на основании распоряжения Администрации области от 14 января 2011 г. N 7-р "О создании государственной информационной системы "Система электронного документооборота Администрации Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Система электронного документооборота Администрации Псковской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

Губернатор области

А.А. Турчак

Положение
о государственной информационной системе "Система электронного документооборота Администрации Псковской области"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 8 сентября 2011 г. N 345)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы функционирования и структуру государственной информационной системы "Система электронного документооборота Администрации Псковской области" (далее - СЭД АПО), функции оператора СЭД АПО, порядок обеспечения информационной безопасности и применения электронной подписи при работе в СЭД АПО.

1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

СЭД АПО - государственная информационная система, предназначенная для создания, согласования, подписания, использования, передачи и хранения электронных документов в Администрации области и органах исполнительной власти области;

оператор СЭД АПО - подразделение Аппарата Администрации области, осуществляющее деятельность по эксплуатации СЭД АПО;

пользователи СЭД АПО - Губернатор области, первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области, заместители Губернатора области (далее - руководители Администрации области), а также государственные гражданские служащие области, имеющие в СЭД АПО учетную запись;

электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.

2. Основные принципы функционирования СЭД АПО

2.1. Основными принципами функционирования СЭД АПО являются:

2.1.1. однократный ввод и многократное использование электронного документа;

2.1.2. разграничение прав доступа пользователей СЭД АПО к электронным документам в соответствии со следующими ролями пользователей СЭД АПО:

Регистратор - пользователь СЭД АПО, обеспечивающий:

первичную обработку и регистрацию входящих и исходящих документов внешнего документооборота;

регистрацию документов внутреннего документооборота;

регистрацию правовых актов;

Руководитель - руководители Администрации области, заместители Руководителя Аппарата Администрации области, руководители подразделений Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области;

Помощник - пользователь СЭД АПО, в должностные обязанности которого входят вопросы документационного обеспечения Руководителя, в том числе контроль за исполнением электронных документов;

Исполнитель - пользователь СЭД АПО, в должностные обязанности которого входит подготовка проектов электронных документов или организация подготовки электронных документов для внесения их в СЭД АПО;

Внешний контролер - пользователь СЭД АПО, в должностные обязанности которого входит контроль за соблюдением сроков исполнения и порядка прохождения электронных документов в Администрации области и органах исполнительной власти области.

2.2. Один пользователь СЭД АПО может иметь несколько ролей, в зависимости от возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом.

3. Структура СЭД АПО

СЭД АПО состоит из следующих разделов:

1) раздел "Входящие" - предназначен для регистрации электронных документов внешнего документооборота, поступающих в Администрацию области и органы исполнительной власти области на рассмотрение от внешних корреспондентов, за исключением обращений граждан;

2) раздел "Исходящие" - предназначен для регистрации и хранения электронных документов внешнего документооборота, направляемых внешним корреспондентам, за исключением обращений граждан;

3) раздел "Внутренние" - предназначен для регистрации и хранения электронных документов внутреннего документооборота, созданных в Администрации области и органах исполнительной власти области и не выходящих за пределы системы органов исполнительной власти области: протоколы, докладные записки, служебные записки, заявления, акты, планы, отчеты, заявки, письма, представления, а также поручения руководителей Администрации области, оформленные в установленном порядке;

4) раздел "Правовые акты" предназначен для согласования, регистрации и хранения электронных документов - проектов указов и распоряжений Губернатора области, проектов постановлений и распоряжений Администрации области, проектов приказов по Аппарату Администрации области, проектов правовых актов органов исполнительной власти области, а также для согласования проектов законов области, проектов постановлений Псковского областного Собрания депутатов (далее - проекты правовых актов), а также электронных версий подписанных указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области, приказов по Аппарату Администрации области;

5) раздел "ОГ" - предназначен для регистрации и хранения поступающих на рассмотрение в Администрацию области и органы исполнительной власти области обращений граждан и ответов на них;

6) раздел "Личный кабинет" - предназначен для работы пользователей СЭД АПО, за исключением руководителей Администрации области, с электронными документами, организации их рассмотрения и исполнения, а также для работы с отчетами об исполнении электронных документов;

7) раздел "Кабинет помощника" - предназначен для обработки Помощником электронных документов, поступающих Руководителю и исходящих от Руководителя;

8) раздел "Отчеты" - предназначен для формирования отчетов об исполнении электронных документов в разделах СЭД АПО;

9) раздел "Справочники" - содержит справочную информацию: список пользователей СЭД АПО, список внешних корреспондентов (за исключением обращений граждан), список сокращенных наименований подразделений Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области, типовые маршруты движения проектов правовых актов по согласующим инстанциям;

10) раздел "АРМ руководителя" - предназначен для работы руководителей Администрации области с электронными документами, организации их рассмотрения и исполнения, а также для работы с отчетами об исполнении электронных документов.

4. Функции оператора СЭД АПО

Оператором СЭД АПО является Управление информационных технологий Администрации области. Оператор СЭД АПО осуществляет следующие функции:

организационное и методическое обеспечение СЭД АПО;

организация работы по устранению разработчиком СЭД АПО выявляемых в ходе эксплуатации СЭД АПО недоработок;

организация и администрирование каналов связи, обеспечивающих доступ пользователей СЭД АПО к серверам СЭД АПО;

обеспечение бесперебойного функционирования серверов СЭД АПО;

организация проведения работ по модернизации СЭД АПО в целях повышения эффективности электронного документооборота;

осуществление управления учетными записями пользователей СЭД АПО (создание, удаление, изменение, настройка прав доступа к электронным документам);

обеспечение мер по защите информации, содержащейся в СЭД АПО.

5. Обеспечение информационной безопасности и применение электронной подписи при работе в СЭД АПО

5.1. Обеспечение информационной безопасности при работе в СЭД АПО осуществляется посредством:

идентификации пользователя СЭД АПО при входе в СЭД АПО по уникальной комбинации логина и пароля;

протоколирования всех действий пользователя СЭД АПО;

применения электронной подписи пользователя СЭД АПО в качестве аналога собственноручной подписи для защиты содержимого электронного документа от фальсификации;

разграничения прав доступа пользователей СЭД АПО к электронным документам, в том числе прав на просмотр, изменение и удаление электронных документов или их вложений в соответствии с ролями пользователей СЭД АПО.

5.2. При электронном документообороте с использованием СЭД АПО применяется усиленная квалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой выдается удостоверяющим центром в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".