Приложение N 4. Порядок организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения

Приложение N 4
к приказу
Государственного комитета Псковской области
по труду и занятости населения
от 21 февраля 2011 г. N 9

Порядок
организации профессиональной переподготовки врачей
в соответствии с программами модернизации здравоохранения
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по труду
и занятости населения от 21 февраля 2011 г. N 9)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области в 2011 году и определяет порядок взаимодействия государственных учреждений Центров занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) с предприятиями, учреждениями, организациями здравоохранения (далее - работодатели), образовательными учреждениями профессионального образования или учебными подразделениями работодателей по организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения (далее - профессиональной переподготовки).

1.2. Порядок организации профессиональной переподготовки определяется:

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 (в редакции Постановления правительства от 27 декабря 2010 г. N 1143) "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения";

Указом Губернатора области от 24 января 2011 г. N 2-УГ "Об утверждении ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год";

постановлением Администрации области от 18 февраля 2011 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год" и настоящим Порядком.

1.3. Данное мероприятие проводится в отношении врачей, находящихся в трудовых отношениях, которым в соответствии с программами модернизации здравоохранения области требуется прохождение профессиональной переподготовки.

1.4. Профессиональная переподготовка осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования и иных организациях, реализующих программы переподготовки врачей в соответствии с лицензией на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - учебные заведения).

1.5. Продолжительность профессиональной переподготовки не должна превышать 4 -х месяцев.

1.6. Финансирование расходов, связанных с организацией профессиональной переподготовки, осуществляется за счет средств субсидии и средств работодателя.

II. Порядок организации профессиональной переподготовки

2.1. Профессиональная переподготовка может быть организована ГУ ЦЗН двумя способами:

2.1.1. Путем размещения заказа по профессиональной переподготовке в учебных заведениях.

2.1.2. Путем возмещения финансовых затрат работодателю на организацию профессиональной переподготовки.

2.2. При размещении заказа по профессиональной переподготовке в учебных заведениях:

ГУ ЦЗН осуществляет размещение заказа по профессиональной переподготовке в соответствии с поступившими заявками. Отбор учебных заведений производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в зависимости от суммы средств размещаемого в течение одного квартала заказа по одноименным видам услуг.

В зависимости от выбранного способа размещения заказа профессиональная переподготовка осуществляется на основании:

1) государственных контрактов между ГУ ЦЗН и учебными заведениями и соответствующих договоров между ГУ ЦЗН и работодателями;

2) трехсторонних договоров между работодателем, ГУ ЦЗН и соответствующим учебных заведений.

2.2.1. Действия сторон при организации профессиональной переподготовки путем размещения заказа в учебных заведениях:

Работодатель:

- подает заявление в ГУ ЦЗН на участие в программе по организации профессиональной переподготовки, с указанием численности врачей, нуждающихся в профессиональной переподготовке и специальностей переобучения в соответствии с программами модернизации здравоохранения области;

- заключает трехсторонний договор с ГУ ЦЗН и учебным заведением о совместной деятельности по организации профессиональной переподготовки;

- при направлении врача на переподготовку в другую местность, определяет место проживания врача;

- направляет врача на профессиональную переподготовку;

- в течение реализации Программы информирует ГУ ЦЗН о возможных изменениях объемов участников программы профессиональной переподготовки для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;

- по окончании переподготовки предоставляет ГУ ЦЗН следующие документы: документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения; ксерокопии документов, выданных врачу учебным заведением после окончания обучения.

ГУ ЦЗН:

- Информирует и консультирует врачей и работодателей (представителей работодателей) по вопросам места, порядка и условий проведения профессиональной переподготовки;

- производит оплату за услуги по организации профессиональной переподготовки в соответствии с заключенными договорами.

Учебное заведение:

- предоставляет копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- составляет учебный план и калькуляцию затрат на обучение перед заключением договора и предоставляет ГУ ЦЗН;

- представляет ГУ ЦЗН выписку из приказа о зачислении врача на профессиональную переподготовку;

- проводит профессиональную переподготовку;

- по окончании обучения передает ГУ ЦЗН выписку или копию приказа об окончании обучения;

- выдает врачу по окончании курса профессиональной переподготовки и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого врача, проходившего обучение;

- по окончании обучения составляет акт о выполнении условий договора.

2.3. При организации профессиональной переподготовки путем возмещения финансовых затрат работодателям:

2.3.1. Размер возмещения финансовых затрат, предоставляемых работодателю на организацию профессиональной переподготовки определяется калькуляцией затрат учебного заведения.

2.3.2. Размер возмещения затрат может быть увеличен на сумму затрат на оплату проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточных расходов, осуществляемых за время следования работников, направленных на профессиональное обучение, к месту обучения и обратно в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422.

2.3.3. Действия сторон при организации профессиональной переподготовки путем возмещения затрат:

Работодатель:

- подает заявление в ГУ ЦЗН на участие в программе по организации профессиональной переподготовки, с указанием численности врачей, нуждающихся в профессиональной переподготовке и специальностей переобучения;

- заключает с ГУ ЦЗН договор о возмещении финансовых затрат на организацию профессиональной переподготовки врачей из средств субсидии;

- заключает договор с учебным заведением, для проведения профессиональной переподготовки;

- в течение 3 рабочих дней после заключения договора предоставляет в ГУ ЦЗН копию договора с учебным заведением на оказание услуг по профессиональной переподготовке, копию лицензии, на право осуществления образовательной деятельности; копию калькуляции затрат; копию учебного плана. Копии документов заверяются подписью работодателя и печатью.

- при направлении врача на обучение в другую местность определяет место проживания;

- направляет врача на профессиональную переподготовку;

- в течение реализации Программы информирует ГУ ЦЗН о возможных изменениях объемов участников программы профессиональной переподготовки для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;

- по окончании обучения предоставляет ГУ ЦЗН следующие документы:

акт о выполнении условий договора;

копию платежных документов;

ксерокопии документов, выданных учебным заведением после окончания обучения, а так же документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.

ГУ ЦЗН:

- Информирует и консультирует врачей и работодателей (представителей работодателей) по вопросам места, порядка и условий проведения профессиональной переподготовки;

- возмещает работодателям расходы на организацию профессиональной переподготовки в соответствии с заключенными договорами.

III. Порядок финансирования
организации профессиональной переподготовки

3.1. Финансирование затрат из средств субсидии проводится за оплату организации профессиональной переподготовки в соответствии с заключенными договорами.

3.2. Затраты на организацию профессиональной переподготовки включают в себя:

3.2.1. Оплату образовательных услуг, которая определяется калькуляцией затрат учебного заведения на организацию профессиональной переподготовки врачей, в которой могут быть отражены расходы на:

- оплату труда (с начислениями) педагогических работников образовательных учреждений, обучение, исходя из объемов (количества часов) образовательных программ;

- оплату труда (с начислениями) членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

- приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;

- прохождение практики каждого из работников;

- расходы, связанные непосредственно с осуществлением обучения.

Стоимость курса профессиональной переподготовки врачей, составляет не более 30 тысяч рублей на 1 человека.

3.2.2. В случае проведения профессиональной переподготовки в другой местности осуществляется финансирование следующих расходов:

- по проезду врача к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше цены проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

- по выплате работнику суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно;

- по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки).

3.3. Возмещение финансовых затрат из средств субсидии может быть полным или частичным.

3.3.1. Под полным возмещением финансовых затрат понимается возмещение всех расходов образовательного учреждения, в котором осуществляется профессиональная переподготовка, связанных с организацией учебного процесса, согласно калькуляции затрат, возмещение обучающимся гражданам расходов на проезд к месту обучения и обратно; выплата суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно; возмещение расходов по найму жилого помещения при направлении на обучение в другую местность.

3.3.2. Под частичным возмещением финансовых затрат понимается возмещение:

расходов по одному или нескольким видам затрат на профессиональную переподготовку (оставшуюся часть расходов возмещает работодатель);

определенной доли расходов от суммы всех затрат, предусмотренных калькуляцией затрат на профессиональную переподготовку (оставшуюся долю расходов возмещает работодатель).

3.3.4. ГУ ЦЗН производит оплату расходов на организацию профессиональной переподготовки при продолжительности обучения:

не превышающей 1 месяц - по мере завершения профессиональной переподготовки на основании предоставленного пакета документов (указанного в п. 2.2.1. или 2.3.3.);

более 1 месяца - помесячно на основании актов о выполнении условий договора, счетов на оплату обучения, проживания, документов на возмещение затрат на проезд (при необходимости). Окончательный расчет производится в течение 10 рабочих дней после предоставления работодателем полного пакета документов (указанного в п. 2.2.1. или 2.3.3.).

3.4. ГУ ЦЗН в заявках на кассовые расходы на перечисление указанных средств указывает их целевое направление.

3.5. Средства, выделяемые на профессиональную переподготовку, носят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.