Приложение N 3. Порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности

Приложение N 3
к приказу
Государственного комитета Псковской области
по труду и занятости населения
от 21 февраля 2011 г. N 9

Порядок
организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу
за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по труду
и занятости населения от 21 февраля 2011 г. N 9)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области в 2011 году и определяет порядок взаимодействия государственных учреждений Центров занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) с предприятиями, учреждениями, организациями (далее - работодатели), образовательными учреждениями профессионального образования или учебными подразделениями работодателей по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - профессиональное обучение).

1.2. Порядок организации профессионального обучения женщин определяется:

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 (в редакции Постановления правительства от 27 декабря 2010 г. N 1143) "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения";

Указом Губернатора области от 24 января 2011 г. N 2-УГ "Об утверждении ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год";

постановлением Администрации области от 18 февраля 2011 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год" и настоящим Порядком.

1.3. Профессиональное обучение проводится в отношении женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, состоящих в трудовых отношениях и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, желающие вернуться на прежнее рабочее место или приступить к другой трудовой деятельности.

1.4. На профессиональное обучение могут быть направлены только женщины, имеющие детей, чей возраст на момент начала обучения не превышает трех лет.

1.5. Целями проведения профессионального обучения являются:

восстановление квалификации женщин, утративших профессиональные навыки за время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей;

получение женщинами новых профессиональных компетенций, необходимых для их перевода на новые рабочие места, позволяющие совмещать родительские обязанности с профессиональной деятельностью.

1.6. Профессиональное обучение включает в себя следующие виды обучения:

1) профессиональную подготовку;

2) профессиональную переподготовку;

3) повышение квалификации.

1.7. Профессиональное обучение может осуществляться как у работодателя по месту работы, при наличии у него лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, так и в образовательных учреждениях профессионального образования и иных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации в соответствии с лицензией на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - учебные заведения).

1.8. Учебные заведения, на базе которых проводится профессиональное обучение, могут изменять продолжительность курса обучения образовательных программ, исходя из уровня образования и профессиональной квалификации обучаемых, их практического опыта, сложности осваиваемых профессий (специальностей) и других факторов, при условии запроса от работодателей и согласовании с ними периода обучения. Продолжительность профессионального обучения в среднем по области не должна превышать 3 -х месяцев.

1.9. Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального обучения женщин, осуществляется за счет средств субсидии федерального бюджета и средств работодателя.

1.10. Организация профессионального обучения работников может сопровождаться предоставлением ГУ ЦЗН государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с положениями Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 г. N 680.

II. Порядок организации профессионального обучения

2.1. Профессиональное обучение может быть организовано ГУ ЦЗН двумя способами:

2.1.1. Путем размещения заказа по профессиональному обучению в учебных заведениях.

2.1.2. Путем предоставления субсидий работодателям (кроме бюджетных учреждений, в соответствии с п. 4 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ) на организацию профессионального обучения.

2.2. При размещении заказа по профессиональному обучению в учебных заведениях:

ГУ ЦЗН осуществляет размещение заказа по профессиональному обучению в соответствии с поступившими заявками. Отбор учебных заведений производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в зависимости от суммы средств размещаемого в течение одного квартала заказа по одноименным видам услуг.

В зависимости от выбранного способа размещения заказа на профессиональное обучение осуществляется на основании:

1) государственных контрактов между ГУ ЦЗН и учебными заведениями и соответствующих договоров между ГУ ЦЗН и работодателями;

2) трехсторонних договоров между работодателем, ГУ ЦЗН и соответствующим учебным заведением (женщины, ГУ ЦЗН, учебного заведения).

2.2.1. Действия сторон при организации профессионального обучения путем размещения заказа в учебных заведениях:

Работодатель:

- подает заявление в ГУ ЦЗН на участие в мероприятии программы по организации профессионального обучения, с указанием численности женщин и профессий (специальностей) обучения;

- предоставляет копии свидетельств о рождении (или усыновлении) ребенка каждой женщины;

- справку о нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком;

- заключает трехсторонний договор с ГУ ЦЗН и учебным заведением о совместной деятельности по организации профессионального обучения;

- при направлении женщины на профессиональное обучение в другую местность, заключает с ГУ ЦЗН договор об оплате проезда и проживания работников на время проведения профессионального обучения;

- определяет место проживания женщины;

- направляет женщину на профессиональное обучение;

- в течение реализации Программы информирует ГУ ЦЗН о возможных изменениях объемов участников программы профессионального обучения для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;

- по окончании обучения предоставляет ГУ ЦЗН следующие документы: документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения; ксерокопии документов, выданных женщине учебным заведением после окончания обучения.

ГУ ЦЗН:

- проводит консультации с женщинами, находящимися в отпусках по уходу за ребенком, и работодателями (представителями работодателя) с целью организации профессионального обучения;

- информирует и консультирует женщин, по вопросам порядка и условий проведения профессионального обучения, выбора профессий (специальностей);

- производит оплату за услуги по организации профессионального обучения в соответствии с заключенными договорами;

- содействует занятости женщин не сохранившим занятость на своем предприятии, завершивших профессиональное обучение по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, либо в целях последующего занятия предпринимательской деятельностью и самозанятостью.

Учебное заведение:

- предоставляет копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- составляет учебный план и калькуляцию затрат на обучение перед заключением договора и предоставляет ГУ ЦЗН;

- представляет ГУ ЦЗН выписку из приказа о зачислении женщины на профессиональное обучение;

- проводит профессиональное обучение;

- по окончании профессионального обучения передает ГУ ЦЗН выписку или копию приказа об окончании обучения;

- выдает женщине по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждой женщины, проходившей профессиональное обучение;

- по окончании обучения составляет акт о выполнении условий договора.

2.3. При организации профессионального обучения путем предоставления субсидий работодателям:

2.3.1. Размер субсидии, предоставляемой работодателю на организацию профессионального обучения определяется калькуляцией затрат учебного заведения.

2.3.2. Размер субсидии может быть увеличен на сумму затрат на оплату проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточных расходов, осуществляемых за время следования работников, направленных на профессиональное обучение, к месту обучения и обратно в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422.

2.3.3. Действия сторон при организации профессионального обучения путем предоставления субсидии:

Работодатель:

- подает заявление в ГУ ЦЗН на участие в программе по организации профессионального обучения, с указанием численности женщин и профессий (специальностей) обучения;

- предоставляет копии свидетельств о рождении (или усыновлении) ребенка каждой женщины;

- справку о нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком;

- заключает с ГУ ЦЗН договор о предоставлении субсидии на организацию профессионального обучения;

- заключает договор с учебным заведением, для проведения профессионального обучения;

- в течение 3 рабочих дней после заключения договора предоставляет в ГУ ЦЗН копию договора с учебным заведением на оказание услуг по профессиональному обучению, копию лицензии, на право осуществления образовательной деятельности; копию калькуляции затрат; копию учебного плана. Копии документов заверяются подписью работодателя и печатью.

- при направлении женщины на профессиональное обучение в другую местность определяет место проживания;

- направляет женщину на профессиональное обучение;

- в течение реализации Программы информирует ГУ ЦЗН о возможных изменениях объемов участников программы профессионального обучения для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;

- по окончании обучения предоставляет ГУ ЦЗН следующие документы:

акт о выполнении условий договора;

копию платежных документов;

ксерокопии документов, выданных учебным заведением после окончания обучения, а так же документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.

ГУ ЦЗН:

- проводит консультации с женщинами, находящихся в отпусках по уходу за ребенком и работодателями (представителями работодателя) с целью организации профессионального обучения;

- информирует и консультирует женщин, по вопросам порядка и условий проведения профессионального обучения, выбора профессий (специальностей);

- производит оплату за услуги по организации профессионального обучения в соответствии с заключенными договорами.

- содействует занятости женщин не сохранившим занятость на своем предприятии, завершивших профессиональное обучение по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, либо в целях последующего занятия предпринимательской деятельностью и самозанятостью.

III. Порядок финансирования
организации профессионального обучения

3.1. Средства субсидии выделяются на оплату за организацию профессионального обучения в соответствии с заключенными договорами.

3.2. Затраты на организацию профессионального обучения включают в себя оплату следующих расходов:

3.2.1. Оплату образовательных услуг, которая определяется калькуляцией затрат учебного заведения на организацию профессионального обучения работников, в которой могут быть отражены расходы на:

- оплату труда (с начислениями) педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений работодателей, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;

- оплату труда (с начислениями) членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение;

- приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;

- прохождение практики каждого из работников;

- расходы, связанные непосредственно с осуществлением профессионального обучения.

3.2.2. Расходы на проведение медицинского освидетельствования в случае проведения профессионального обучения по профессиям (специальностям), требующим медицинского освидетельствования.

3.2.3. В случае проведения профессионального обучения в другой местности осуществляется финансирование следующих расходов:

- по проезду женщины к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше цены проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

- по выплате работнику суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно;

- по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки).

3.3. Оплата профессионального обучения из средств субсидии может быть полная или частичная.

3.3.1. Под полной оплатой профессионального обучения понимается возмещение всех расходов образовательного учреждения, в котором осуществляется профессиональное обучение женщин, связанных с организацией учебного процесса, согласно калькуляции затрат, возмещение расходов на проезд к месту обучения и обратно; выплата суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно; возмещение расходов по найму жилого помещения при направлении на обучение в другую местность.

3.3.2. Под частичной оплатой стоимости услуг по профессиональному обучению женщин понимается возмещение:

расходов по одному или нескольким видам затрат на профессиональное обучение (оставшуюся часть расходов возмещает работодатель);

определенной доли расходов от суммы всех затрат, предусмотренных калькуляцией затрат на профессиональное обучение (оставшуюся долю расходов возмещает работодатель).

3.3.3. При необходимости в договорах предусматривается софинансирование работодателем мероприятий по организации профессионального обучения (оплата медосвидетельствования, частичная оплата стоимости обучения, проживания, проезда).

3.3.4. ГУ ЦЗН производит оплату организации профессионального обучения граждан при продолжительности обучения:

не превышающей 1 месяц - по мере завершения профессионального обучения на основании предоставленного пакета документов (указанного в п. 2.2.1. или 2.3.3.);

более 1 месяца - помесячно на основании актов о выполнении условий договора, счетов на оплату обучения, проживания, документов на возмещение затрат на проезд (при необходимости). Окончательный расчет производится в течение 10 рабочих дней после предоставления работодателем полного пакета документов (указанного в п. 2.2.1. или 2.3.3.).

3.4. ГУ ЦЗН в заявках на кассовые расходы на перечисление указанных средств указывает их целевое направление.

3.5. Средства, выделяемые на профессиональное обучение женщин, носят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.