Приложение N 1. Порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства

Приложение N 1
к приказу
Государственного комитета Псковской области
по труду и занятости населения
от 21 февраля 2011 г. N 9

Порядок
организации опережающего профессионального обучения и стажировки
работников, находящихся под угрозой увольнения и работников
организаций производственной сферы, осуществляющих
реструктуризацию и модернизацию производства
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по труду
и занятости населения от 21 февраля 2011 г. N 9)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области в 2011 году и определяет порядок взаимодействия государственных учреждений Центров занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) с предприятиями, учреждениями, организациями (далее - работодатели), образовательными учреждениями профессионального образования или учебными подразделениями работодателей по организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка)).

1.2. Порядок организации опережающего профессионального обучения (стажировки) определяется:

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 (в редакции Постановления правительства от 27 декабря 2010 г. N 1143) "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения";

Указом Губернатора области от 24 января 2011 г. N 2-УГ "Об утверждении ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год";

постановлением Администрации области от 18 февраля 2011 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год" и настоящим Порядком.

1.3. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) проводится в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в целях приобретения работниками необходимой работодателю или востребованной на рынке труда профессии (специальности) до наступления срока расторжения ими трудовых договоров с работодателями.

1.4. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) организуется для:

работников находящихся под угрозой увольнения;

работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.

1.5. К работникам, находящимся под угрозой увольнения, относятся работники:

1) находящиеся в режиме простоя (временной приостановки работ) по инициативе работодателей;

2) в отношении которых работодателем, в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке, вводится режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

3) находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателей;

4) в отношении которых реализуются мероприятия по высвобождению.

1.6. К работникам организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами и нуждающимся в опережающем профессиональном обучении (стажировке), относятся лица, которым необходимо:

1) изменить профессию, специальность, род занятий в связи с внедрением в производство новых технологий, программ;

2) получить вторую профессию для расширения своего профессионального профиля и получения возможностей для работы по совмещаемым профессиям;

3) обновить теоретические и практические знания или получить дополнительные умения и навыки для качественного выполнения обязанностей на имеющемся месте работы или вхождения в должность;

4) получить дополнительные знания и практические навыки в сфере производства, освоить новые технологические процессы с целью дальнейшей эффективной работы в качестве квалифицированного работника.

1.7. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) осуществляется по профессиям и специальностям, необходимым работодателям, востребованным на рынке труда, а также по профессиям и специальностям, ориентированным на занятие предпринимательской деятельностью.

1.8. После окончания опережающего профессионального обучения (стажировки) работник может:

- продолжать осуществлять трудовую деятельность у работодателя по основному месту работы;

- трудоустраиваться на существующие свободные рабочие места и вакантные должности у другого работодателя по новому месту работы при содействии ГУ ЦЗН или самостоятельно;

- может начать предпринимательскую деятельность.

1.9. Опережающее обучение включает в себя следующие виды обучения:

1) профессиональную подготовку;

2) профессиональную переподготовку;

3) повышение квалификации;

4) стажировку.

1.10. Стажировка может быть организована как самостоятельный учебный процесс (курс) в целях освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ, приобретения практических навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии или после прохождения опережающего профессионального обучения.

1.11. Средняя продолжительность опережающего профессионального обучения (стажировки) составляет 3 месяца.

1.12. Опережающее профессиональное обучение осуществляется как с отрывом, так и без отрыва от производства, по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. В зависимости от вида и формы может включать в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику).

1.13. Учебные заведения, на базе которых проводится опережающее профессиональное обучение (стажировка), могут изменять продолжительность курса обучения образовательных программ, исходя из уровня образования и профессиональной квалификации обучаемых, их практического опыта, сложности осваиваемых профессий (специальностей) и других факторов, при условии запроса от работодателей и согласовании с ними периода обучения.

1.14. Опережающее профессиональное обучение может осуществляться как у работодателя по месту работы при наличии у него лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, так и в образовательных учреждениях профессионального образования и иных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - учебные заведения).

1.15. Стажировка работников может проводиться на предприятиях (объединениях), в ведущих научно-исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных фирмах, а также в своей организации на рабочем месте.

1.16. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения (стажировки) осуществляется за счет средств субсидии и средств работодателя.

1.17. Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) работников может сопровождаться предоставлением ГУ ЦЗН государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с положениями Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 г. N 680.

1.18. Регулирование вопросов, связанных с выплатой работникам, направляемым на опережающее обучение, заработной платы в период прохождения обучения, находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.19. Увольнение работников во время прохождения ими опережающего профессионального обучения (стажировки) не является основанием для прекращения обучения.

II. Порядок организации
опережающего профессионального обучения (стажировки)

2.1. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) может быть организовано ГУ ЦЗН двумя способами:

2.1.1. Путем размещения заказа по опережающему профессиональному обучению (стажировки) в учебных заведениях.

2.1.2. Путем предоставления субсидий работодателям (кроме бюджетных учреждений, в соответствии с п. 4 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ) на организацию опережающего обучения.

2.2. При размещении заказа по опережающему обучению (стажировке) в учебных заведениях:

ГУ ЦЗН осуществляет размещение заказа в соответствии с поступившими заявками работодателей. Отбор учебных заведений производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в зависимости от суммы средств размещаемого в течение одного квартала заказа по одноименным видам услуг.

В зависимости от выбранного способа размещения заказа опережающее обучение (стажировка) осуществляется на основании:

1) государственных контрактов между ГУ ЦЗН и учебными заведениями и соответствующих договоров между ГУ ЦЗН и работодателями;

2) трехсторонних договоров между работодателем, ГУ ЦЗН и соответствующих учебных заведений.

2.2.1. Действия сторон при организации опережающего обучения (стажировке) путем размещения заказа в учебных заведениях:

Работодатель:

- своевременно информирует ГУ ЦЗН об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить или предоставляет информацию о проведении реструктуризации и модернизации производства (программа, план, и т.д.);

- подает заявление в ГУ ЦЗН на участие в программе по организации опережающего обучения (стажировки), с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения;

- заключает трехсторонний договор с ГУ ЦЗН и учебным заведением о совместной деятельности по организации опережающего обучения (стажировке);

- при направлении работника на опережающее обучение (стажировку) в другую местность, заключает с ГУ ЦЗН договор об оплате проезда и проживания работников во время проведения опережающего обучения (стажировку);

- определяет место проживания гражданина;

- направляет работника на опережающее обучение (стажировку);

- в течение реализации Программы информирует ГУ ЦЗН о возможных изменениях объемов участников программы опережающего обучения (стажировки) для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;

- по окончании обучения (стажировки) предоставляет ГУ ЦЗН следующие документы: документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения (стажировке) и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения; ксерокопии документов, выданных работнику учебным заведением после окончания обучения; сведения об оплате труда наставников, руководящих стажировкой работников.

ГУ ЦЗН:

- проводит консультации с работниками и работодателями (представителями работодателя) с целью организации опережающего обучения (стажировки);

- информирует и консультирует работников по вопросам выбора профессий (специальностей), места, порядка и условий проведения опережающего обучения (стажировки);

- производит оплату за услуги по организации опережающего обучения (стажировки) в соответствии с заключенными договорами.

- содействует занятости граждан, завершивших опережающее обучение (стажировку) по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, либо в целях последующего занятия предпринимательской деятельностью и самозанятостью и не сохранившим занятость на своем предприятии.

Учебное заведение:

- предоставляет копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- составляет учебный план и калькуляцию затрат на обучение перед заключением договора и предоставляет ГУ ЦЗН;

- представляет ГУ ЦЗН выписку из приказа о зачислении работника на опережающее обучение (стажировку);

- проводит профессиональное обучение (стажировку);

- по окончании опережающего обучения (стажировки) передает ГУ ЦЗН выписку или копию приказа об окончании обучения (стажировки) работником;

- выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников, проходивших опережающее обучение (стажировки);

- по окончании обучения составляет акт о выполнении условий договора.

2.3. При организации опережающего обучения (стажировки) путем предоставления субсидий работодателям:

2.3.1. Размер субсидии, предоставляемой работодателю на организацию опережающего обучения (стажировки) определяется калькуляцией затрат учебного заведения.

2.3.2. Размер субсидии может быть увеличен на сумму затрат на оплату проезда к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, проживания в период обучения (стажировки), а также суточных расходов, осуществляемых за время следования работников, направленных на опережающее обучение, к месту обучения (стажировки) и обратно в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422.

2.3.3. Действия сторон при организации опережающего обучения (стажировки) путем предоставления субсидии:

Работодатель:

- своевременно информирует ГУ ЦЗН об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить или предоставляет информацию о проведении модернизации производства (программа, план, и т.д.);

- заключает с ГУ ЦЗН, о предоставлении субсидии на организацию опережающего обучения (стажировки);

- заключает договор с учебным заведением, для проведения опережающего обучения (стажировки);

- в течение 3 рабочих дней после заключения договора предоставляет в ГУ ЦЗН копию договора с учебным заведением на оказание услуг по опережающему обучению (стажировке), копию лицензии, на право осуществления образовательной деятельности; копию калькуляции затрат; копию учебного плана. Копии документов заверяются подписью работодателя и печатью.

- при направлении работника на опережающее обучение (стажировку) в другую местность определяет место проживания гражданина;

- направляет работника на опережающее профессиональное обучение (стажировку);

- по окончании обучения предоставляет ГУ ЦЗН следующие документы:

акт о выполнении условий договора;

копию платежных документов;

ксерокопии документов, выданных работнику учебным заведением после окончания обучения, а так же документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.

- в случае организации стажировки предоставляет ГУ ЦЗН следующие документы;

копию расчетной ведомости на выплаты наставникам, заверенную в установленном порядке;

акт о выполнении условий договора.

ГУ ЦЗН:

III. Порядок финансирования
организации опережающего обучения (стажировки)

3.1. Средства субсидии федерального бюджета выделяются на оплату за организацию опережающего обучения (стажировки) в соответствии с заключенными договорами.

3.2. Затраты на организацию опережающего обучения (стажировки) включают в себя:

3.2.1. Оплату образовательных услуг, которая определяется калькуляцией затрат учебного заведения на организацию опережающего обучения работников, в которой могут быть отражены расходы на:

- оплату труда (с начислениями) педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений работодателей, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;

- оплату труда (с начислениями) членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение;

- приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;

- прохождение практики каждого из работников;

- расходы, связанные непосредственно с осуществлением опережающего обучения.

3.2.2. Расходы на проведение медицинского освидетельствования в случае проведения профессионального обучения по профессиям (специальностям), требующим медицинского освидетельствования.

3.2.3. Оплата стоимости стажировки (материально-технические расходы, доплаты за наставничество и т.п.) осуществляется в размере не более 3000 рублей на одного стажирующегося работника в месяц;

3.2.4. Оплата труда наставников в период стажировки осуществляется в размере не более одной второй установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, за одного стажера в месяц.

3.2.5. В случае проведения опережающего обучения в другой местности осуществляется финансирование следующих расходов:

- по проезду работника к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше цены проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

- по выплате работнику суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно;

- по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки).

3.3. Прохождение стажировки осуществляется по индивидуальным планам, разрабатываемым, исходя из ее целей специалистами предприятия, организации или учебного заведения, где она проводится, по согласованию с предприятием, направляющим работника на обучение

3.4. Оплата за опережающее обучение (стажировку) может быть полная или частичная.

3.4.1. Под полной оплатой опережающего обучения понимается возмещение всех расходов образовательного учреждения, в котором осуществляется опережающее обучение (стажировка) работников, связанных с организацией учебного процесса, согласно калькуляции затрат, возмещение расходов на проезд к месту обучения и обратно; выплата суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно; возмещение расходов по найму жилого помещения при направлении на обучение в другую местность, оплата труда наставников, руководящих стажировкой работников.

3.4.2. Под частичной оплатой стоимости услуг по опережающему обучению (стажировки) граждан понимается возмещение:

расходов по одному или нескольким видам затрат на опережающее обучение (стажировку) граждан (оставшуюся часть расходов возмещает работодатель).

определенной доли расходов от суммы всех затрат, предусмотренных калькуляцией затрат на опережающее обучение (стажировку) граждан (оставшуюся долю расходов возмещает работодатель).

3.4.3. При необходимости в договорах предусматривается софинансирование работодателем мероприятий по организации опережающего обучения (стажировки) (оплата медосвидетельствования, частичная оплата стоимости обучения (стажировки), проживания, проезда).

3.4.4. ГУ ЦЗН производит оплату организации опережающего обучения (стажировки) граждан при продолжительности обучения:

не превышающей 1 месяц - по мере завершения опережающего обучения (стажировки) на основании предоставленного пакета документов (указанного в п. 2.2.1. или 2.3.3.);

более 1 месяца - помесячно на основании актов о выполнении условий договора, счетов на оплату обучения, проживания, документов на возмещение затрат на проезд (при необходимости), сведений об оплате труда наставников, руководящих стажировкой работников (при необходимости). Окончательный расчет производится в течение 10 рабочих дней после предоставления работодателем полного пакета документов (указанного в п. 2.2.1. или 2.3.3.).

3.5. ГУ ЦЗН в заявках на кассовые расходы на перечисление указанных средств указывает их целевое направление.

3.6. Средства, выделяемые на опережающее обучение (стажировку), носят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.

<< Назад		Приложение >> N 2. Порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях...
	Содержание Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 21 февраля 2011 г. N 9 "Об утверждении...

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас