I. Порядок формирования планов действий подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области на год и сводного плана действий системы органов исполнительной власти области на год

I. Порядок формирования планов действий
подразделений Аппарата Администрации области,
органов исполнительной власти области на год и сводного
плана действий системы органов исполнительной власти области на год

Планы действий подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области на год (далее также - планы действий) состоят из текстовой (описательной) части и табличной части и включают следующие разделы:

Раздел 1 "Соответствие целей деятельности подразделения Аппарата Администрации области или органа исполнительной власти области приоритетам социально-экономического развития Псковской области, анализ отрасли (сферы)".

Раздел 1 текстовой части плана действий включает:

общую характеристику направлений деятельности подразделения Аппарата Администрации области или органа исполнительной власти области (далее - исполнитель);

качественные и количественные характеристики состояния подведомственной сферы и обоснование необходимости реализации предлагаемых целей деятельности исполнителя в рамках реализации установленных полномочий, а именно, анализ нового качественного состояния отрасли (сферы) за истекший период с фиксацией достигнутых результатов;

цели и задачи деятельности исполнителя на предстоящий год.

Анализ отрасли (сферы) должен быть проведен таким образом, чтобы четко представлялось:

насколько реализованы в истекшем периоде (году) поставленные цели и задачи;

какие управленческие механизмы были задействованы для реализации целей и задач деятельности;

произошли ли количественные и качественные изменения (в сравнении с показателями предыдущего периода) в сфере деятельности исполнителя и, соответственно, каким образом положение дел в отрасли (сфере) влияет на состояние социально-экономического развития области;

какие проблемы и тенденции (как позитивные, так и негативные) выявились в отрасли (сфере) за истекший период.

В соответствии с проблемами и тенденциями, выявленными в отрасли (сфере), определяются цели и задачи исполнителя на предстоящий год.

Цели должны соответствовать приоритетам государственной политики, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, программе социально-экономического развития Псковской области и способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития области в плановом периоде.

Сопоставление целей деятельности исполнителя с приоритетами социально-экономического развития Псковской области приводится в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Соответствие целей деятельности
исполнителя приоритетам социально-экономического развития
Псковской области

Цели деятельности исполнителя	Полномочия (задачи) исполнителя в соответствии с положением об организации его деятельности	Цели, закрепленные в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, программе социально-экономического развития Псковской области	Цели, закрепленные в Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года
1	2	3	4

Исполнитель должен сформулировать свои цели применительно лишь к тем целям стратегического развития области, которые имеют прямое отношение к сферам его деятельности.

Раздел 2 "Цели и задачи на краткосрочную перспективу и мероприятия по их реализации на текущий год".

В разделе 2 плана действий для достижения поставленных целей исполнитель при формировании задач и подготовке мероприятий, направленных на их достижение, осуществляет выбор конкретных путей, средств и методов.

Формирование данного раздела осуществляется в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

План действий
______________________________________________________________
(наименование подразделения Аппарата Администрации области,
органа исполнительной власти области)
на 20___ год

Цели	Задачи	Мероприятия	Объемы финансовых ресурсов на плановый период N+1 (тыс. рублей)	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Плановые значения индикаторов и показателей
						факт N-1	оценка текущего года N	план N+1
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель 1. ...(формулировка)
Индикатор достижения цели 1: 1. 2. 3.
	Задача 1.1. ...(формулировка)
	Показатели выполнения задачи 1.1: 1. 2. 3.
		1.1.1. (формулировка мероприятия)
		1.1.2. (формулировка мероприятия)
		1.1.3. (формулировка мероприятия)
и т.д.

Цель должна представлять ключевые направления работы исполнителя в планируемом периоде. Для каждой цели в плане действий должен быть приведен количественно измеримый индикатор, характеризующий уровень достижения цели, его значение для отчетного года, оценка значения за текущий год, а также значения на плановый период, которые будут достигнуты в случае реализации предлагаемых мероприятий.

Задачи исполнителя представляют собой конкретизацию выбираемых направлений и способов деятельности, обеспечивающих достижение поставленных целей в краткосрочном периоде. Каждая задача должна соответствовать лишь одной из целей исполнителя, которые в совокупности должны охватывать все направления деятельности исполнителя, необходимые для достижения соответствующей цели.

Совокупность задач по каждой цели должна отвечать принципам необходимости (решение каждой тактической задачи является необходимым условием достижения цели) и достаточности (решение всех тактических задач является достаточным условием достижения цели). При выделении задач необходимо исходить из приоритетов развития отдельных сфер социально-экономического развития области, относящихся к сфере компетенции исполнителя.

При определении задач деятельности исполнителей, направленных на реализацию целей, необходимо учитывать, что в соответствии с особенностями временного (планируемого) периода, они должны быть ориентированы на:

восстановление ранее существовавших и достигнутых значений, параметров уровня социально-экономического развития области, характеризующих их положительную динамику;

поддержку параметров социально-экономического развития области в требуемом состоянии;

обеспечение количественного и качественного изменения уровня социально-экономического развития области и, соответственно, параметров, его характеризующих.

Для каждой задачи должны быть приведены количественно измеримые показатели, отражающие уровень ее решения в отчетном, оценочном и плановом периодах.

План действий должен содержать перечень основных мероприятий и проектов, призванных решать четко определенные цели и задачи. Должна существовать явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).

Формулировка мероприятий должна ясно и однозначно определять содержание планируемых действий и давать представление о конечном результате их выполнения. Мероприятия плана действий должны иметь сроки реализации. Кроме того, в плане действий должен обозначаться необходимый объем финансирования для реализации конкретных мероприятий.

Раздел 3 "Прогноз ожидаемых результатов реализации плана действий".

Раздел 3 включает:

сведения об ожидаемых результатах реализации плана действий с количественными показателями;

оценку эффекта от реализации плана действий для социально-экономического развития области.