Приложение. Положение о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 18 декабря 2009 г. N 1037 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Решению
Псковской городской Думы
от 27 апреля 2007 г. N 55

Положение
о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений
и муниципальных унитарных предприятий
(утв. решением Псковской городской Думы от 27 апреля 2007 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 9 ноября 2007 г., 28 марта 2008 г., 18 декабря 2009 г., 21 мая 2010 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления г. Пскова, Уставом муниципального образования "Город Псков".

Положение регулирует трудовые отношения, возникающие между руководителем муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия) (далее МУ, МУП), и собственником МУ и МУП - муниципальным образованием "Город Псков", права которого осуществляют Администрация города Пскова и Псковская городская Дума в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Город Псков", настоящим Положением и правовыми актами Псковской городской Думы.

Руководитель МУ, МУП (далее по тексту - Руководитель) - физическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством и Уставом МУ, МУП осуществляет руководство МУ, МУП, на принципах единоначалия.

Наименование должности Руководителя определяется Уставом МУ, МУП (директор, генеральный директор, управляющий, заведующий, главный врач и т.д.).

Данное Положение распространяется на руководителей МУ и МУП всех видов.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 21 мая 2010 г. N 1278 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Процедура, предшествующая назначению на должность руководителя

2.1. Подбор кандидатов на должность Руководителя

Органы Администрации, структурные подразделения Администрации города, курирующие деятельность МУ и МУП, формируют кадровый резерв на замещение должностей Руководителей МУ и МУП.

Положения о формировании резерва, разработанные курирующими органами, структурными подразделениями Администрации города, утверждаются Постановлением Администрации города Пскова.

2.2. К кандидату на должность Руководителя предъявляются следующие квалификационные требования:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы по специальности не менее 5 лет или стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

Кандидат на должность Руководителя представляет в Администрацию города Пскова следующие документы:

- личное заявление;

- личный листок по учету кадров;

- автобиографию;

- копию свидетельства об образовании;

- копию трудовой книжки;

- фото размером 5 х 6.

Указанные в абзацах 5-10 настоящего подпункта документы представляются в Псковскую городскую Думу для принятия Решения о согласовании кандидатуры для назначения на должность руководителя МУ, МУП. Кандидат назначается на должность руководителя Распоряжением Администрации города Пскова после получения соответствующего согласования Решением Псковской городской Думы.

В случае если Псковская городская Думы не согласует кандидатуру руководителя МУ и МУП, то Глава Администрации города Пскова вправе в течение месяца со дня отклонения данной кандидатуры повторно внести ее на рассмотрение Думы. Если при повторном рассмотрении Псковской городской Думой данная кандидатура вновь будет отклонена, то Администрация города вносит в Думу на согласование на должность Руководителя МУ и МУП другую кандидатуру. Присутствие кандидата на должность Руководителя МУ и МУП на сессии Думы при рассмотрении данного вопроса является обязательным.

2.3. Заключение трудового договора с Руководителем

При назначении на должность руководителя МУП или МУ лица достигшего на момент подачи заявления пенсионного возраста трудовой договор может быть заключен на срок не более одного года. Положение настоящего пункта не распространяются на трудовые правоотношения, оформленные трудовым договором до 21 мая 2010 года.

Срок трудового договора определяется учредительными документами или решением Псковской городской Думы и не может быть менее трех лет. В случае достижения руководителем пенсионного возраста срок нового трудового договора не может быть менее двух лет.

Руководителю при назначении на должность в соответствии со ст. 70 ТК РФ может быть установлен срок испытания не менее 3-х месяцев. Условие о сроке испытания указывается в трудовом договоре.

Руководителям, не обеспеченным жилыми помещениями в муниципальном образовании "Город Псков", могут предоставляться жилые помещения согласно требованиям главы 10 Жилищного кодекса Российской Федерации и Решения Псковской городской Думы от 17.11.2006 N 313 "Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещении# и жилых помещений в муниципальных общежитиях и формы договоров найма специализированного жилищного фонда города Пскова и договора краткосрочного найма жилого помещения". Сроки предоставления и освобождения служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитиях или по договору краткосрочного найма могут быть прописаны при заключении трудового договора с руководителем при наличии согласования с Псковской городской Думой (Решения Псковской городской Думы).

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 21 мая 2010 г. N 1278 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Работа Руководителя по совместительству и ограничения по должности руководителя

Руководитель МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью; быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения Главы Администрации города Пскова.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 21 мая 2010 г. N 1278 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Оплата труда руководителя

Оплата труда руководителя МУ осуществляется в соответствии с Решением Псковской городской Думы от 27.08.2009 N 900 "О переходе на новые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Псков" и Положениями об оплате труда работников муниципальных учреждений в соответствующей сфере деятельности, утвержденными Постановлениями Администрации города Пскова.

Оплата труда руководителя МУП определяется в соответствии с Положением об установлении должностных окладов руководителям МУП, утвержденным Псковской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 21 мая 2010 г. N 1278 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Отпуска Руководителя

Руководителю предоставляется основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Для отдельных категорий Руководителей на основании Распоряжения Администрации города Пскова в соответствии с федеральным законодательством могут устанавливаться удлиненные ежегодные оплачиваемые отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Руководителю предоставляется распоряжением Администрации города Пскова на основании личного заявления на имя Главы Администрации города Пскова, согласованного с руководителем курирующего органа Администрации города Пскова, структурного подразделения Администрации города Пскова и заместителем Главы Администрации города.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Руководителю может быть предоставлен по частям, при этом продолжительность одной части должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв Руководителя МУ, МУП из ежегодного оплачиваемого отпуска допускается только с его согласия на основании служебной записки Руководителя органа Администрации города Пскова, структурного подразделения Администрации города Пскова, курирующего данное предприятие, учреждение, согласованной с заместителем Главы Администрации города Пскова.

Руководителю на основании личного заявления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами в размерах, определенных трудовым законодательством.

Руководитель при уходе в отпуск определяет исполняющего обязанности Руководителя на период своего отсутствия.

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 21 мая 2010 г. N 1278 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Аттестация Руководителей

В целях повышения эффективности работы МУП и МУ, определения уровня профессиональной подготовки Руководителя и соответствия замещаемой должности не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в три года проводится аттестация Руководителей.

Аттестации не подлежат руководители, проработавшие в занимаемой должности менее одного года.

Для проведения аттестации руководители отраслевых комитетов и органов Администрации города, на которых возложен контроль за деятельностью МУП и МУ, образуют аттестационную комиссию (в зависимости от специфики деятельности МУП и МУ могут быть созданы несколько аттестационных комиссий);

В состав аттестационной комиссии входят представители органа или структурного подразделения Администрации города Пскова, координирующие деятельность МУП или МУ, сотрудники Комитета правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова, заместитель Главы Администрации города Пскова, курирующий соответствующее МУП или МУ, депутаты Псковской городской Думы (по согласованию). При проведении аттестации, результаты которой могут послужить основанием для увольнения Руководителя в соответствии с подпунктом " б" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

График проведения аттестации руководителей, как правило, утверждается в январе текущего года Главой Администрации города Пскова. С Руководителями не прошедшими аттестацию в течение установленного срока проведения (касается вновь назначенных и ранее принятых Руководителей), по согласованию с Псковской городской Думой решаются вопросы по расторжению трудового договора.

По результатам аттестации Руководителю дается одна из следующих оценок: соответствует занимаемой должности, не соответствует занимаемой должности. Руководителям муниципальных учреждений присваивается соответствующий разряд по единой тарифной сетке или подтверждается установленный.

Вновь назначаемому руководителю муниципального учреждения, руководителю, проработавшему в должности менее года, первичный разряд по единой тарифной сетке присваивается на основании квалификационных требований, предъявляемых к данной должности.

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрации города Пскова от 2 февраля 2011 г. N 139 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Пскова, подведомственных Администрации города Пскова"

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 21 мая 2010 г. N 1278 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Прекращение трудовых отношений с Руководителем

Прекращение трудового договора с руководителем МУ и МУП осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации города Пскова после предварительного согласования Псковской городской Думой. В целях выполнения процедуры согласования, в том числе и в случае принятия Главой Администрации города Пскова решения о досрочном расторжении трудового договора согласно п. 2 ст. 278 ТК РФ, Глава Администрации города Пскова обязан представить в Псковскую городскую Думу не позднее 14 дней до дня окончания срока трудового договора с руководителем МУ и МУП соответствующий проект Решения, который Псковская городская Дума обязана рассмотреть на очередной сессии с учетом срока предоставления документов указанного в п. 1 ст. 35 регламента Псковской городской Думы.

Если проект Решения, внесенный Главой Администрации города Пскова, не будет рассмотрен Псковской городской Думой в установленный срок либо не будет принято никакого решения, то в этом случае увольнение руководителя МУП и МУ Главой Администрации города Пскова осуществляется самостоятельно при соблюдении требований Трудового кодекса Российской Федерации.

Процедура согласования с Псковской городской Думой прекращения трудового договора не распространяется на случаи увольнения руководителей МУП и МУ по собственному желанию, по соглашению сторон, а также истечения срока срочного трудового договора при одновременном принятии решения Главой Администрации города Пскова о незаключении такого договора на новый срок. В данном случае Администрация города Пскова в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления об увольнении по собственному желанию уведомляет Псковскую городскую Думы о поступлении данного заявления.

Решение о продлении трудовых договоров с руководителями МУП и МУ, в отношении которых истекает срок действия трудовых договоров принимается Главой Администрации города Пскова при наличии письменного согласования продления срока трудовых договоров с депутатом Псковской городской Думы в пределах избирательного округа, которого располагается МУП или МУ, без процедуры согласования с Псковской городской Думой,

В случае если мнение депутата не поступило в 2-х недельный срок, то Глава Администрации города Пскова самостоятельно принимает решение о продлении трудовых договоров с руководителями МУП и МУ, в отношении которых истекает срок действия трудовых договоров.

При наличии возражений соответствующего депутата Псковской городской Думы вопрос о продлении трудовых договоров с руководителем МУП и МУ рассматривается на очередной сессии Псковской городской Думы.

Глава Администрации города Пскова принимает решение о прекращении трудовых договоров, продлении трудовых договоров, а также о назначении новых кандидатур на должность руководителей МП "Горводоканал", МП "Псковские тепловые сели" и МП "Комбинат благоустройства" только после предварительного согласования с Псковской городской Думой.

При увольнении руководителя Распоряжением Главы Администрации города Пскова создается комиссия по приему-передаче дел в МУ, МУП.

В состав комиссии по приему-передаче дел включаются:

председатель комиссии - Руководитель органа Администрации города Пскова, структурного подразделения Администрации города Пскова, курирующего деятельность данного МУ или МУП;

члены комиссии - Руководитель, прекращающий трудовые отношения; вновь назначаемый Руководитель; сотрудник органа Администрации города Пскова, структурного подразделения Администрации города Пскова, курирующего деятельность данного МУ или МУП; главный бухгалтер МУ или МУП; представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова, депутат Псковской городской Думы (по согласованию). В состав комиссии также могут включаться независимые эксперты.

Акт приема-передачи дел представляется на утверждение заместителю Главы Администрации города Пскова, курирующему соответствующую отрасль.

Акт приема-передачи дел составляется в трех экземплярах и хранится: 1-й экземпляр - у Руководителя; 2-й экземпляр - в комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова; 3-й экземпляр - в органе Администрации, структурном подразделении Администрации города Пскова, курирующем деятельность данного МУ или МУП.

Комитет правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова готовит распоряжение о прекращении трудовых отношений с Руководителем и создании комиссии по приему-передаче дел МУ, МУП.

Трудовая книжка выдается Руководителю в день увольнения в Комитете правового обеспечения и кадровой работы Администрации города Пскова.

Личное дело Руководителя хранится в архиве Администрации города Пскова.

По представлению Мэра города Пскова-Главы Администрации и на основании решения Псковской городской Думы трудовой договор с руководителем МУ, МУП может быть расторгнут досрочно.

8. Исполнение обязанностей руководителя.

В случае если кандидатура на должность руководителя не определена в порядке, предусмотренном настоящим Положением, либо не согласована Псковской городской Думой, исполнение обязанностей руководителя МУ, МУП возлагается на заместителя руководителя МУ, МУП. Исполнение обязанностей руководителя до назначения руководителя в установленном порядке допускается не более чем на три месяца, последующее исполнение обязанностей руководителя одним и тем же лицом или продление указанного срока осуществляется на основании Решения Псковской городской Думы.