Приложение. Муниципальная Программа на 2012 - 2016 годы "Ремонт и расселение домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий" муниципального образования "Город Псков"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 17 октября 2013 г. N 2794 в название настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 20 января 2012 г. N 113

Муниципальная Программа на 2012 - 2016 годы "Ремонт и расселение домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий" муниципального образования "Город Псков"
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 20 января 2012 г. N 113)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 13 ноября 2012 г., 17 октября 2013 г., 31 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 17 октября 2013 г. N 2794 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт муниципальной Программы на 2012 - 2016 годы "Ремонт и расселение домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий" муниципального образования "Город Псков"

Наименование Программы	Муниципальная Программа на 2012 - 2016 годы "Ремонт и расселение домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий" муниципального образования "Город Псков"
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Распоряжение Администрации города Пскова от 15.09.2011 N 733-р "О разработке долгосрочной целевой программы на 2012 - 2016 годы "Ремонт и расселение домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий" муниципального образования "Город Псков"
Заказчик Программы	Администрация города Пскова
Основной разработчик Программы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Исполнитель - координатор Программы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Исполнители Программы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - улучшение и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах маневренного жилищного фонда и домах, ранее имевших статус общежитий находящихся в собственности муниципального образования "город Псков"; - улучшение технического состояния жилищного фонда муниципального образования "город Псков"; Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи: - финансовое и организационное обеспечение мероприятий Программы; - приобретение муниципального жилья путем строительства на основании муниципального заказа; - переселение граждан, из многоквартирных домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий, признанных непригодными для проживания или аварийными; - проведение капитального ремонта многоквартирных домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- улучшение и создание безопасных и благоприятных условий проживания 8543 гражданам; - выполнение обязательств органов местного самоуправления по созданию условий для осуществления гражданами права на жилище.
Сроки реализации Программы	2012-2016 годы
Перечень подпрограмм	-
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 1 515 898 000 рублей за счет средств бюджета города Пскова, в том числе: 666 400 000 рублей на расселение из аварийных и непригодных для проживания домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий; 849 498 000 рублей на ремонт домов. Объем финансирования будет уточняться, исходя из реализации программных мероприятий и индексов инфляции при формировании бюджета города Пскова на соответствующий календарный год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели	- улучшение жилищных условий 8543 гражданам-участникам Программы; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в названном жилищном фонде; - выполнение обязательств органов местного самоуправления по созданию условий для осуществления гражданами права на жилище.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 13 ноября 2012 г. N 2996 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время в собственности муниципального образования "Город Псков" находится 40 домов, ранее имевших статус общежитий и одно здание маневренного жилищного фонда (далее - общежития). Общая площадь зданий составляет 99 994,1 кв. м, где проживает 3989 семья или 8543 человек по состоянию на 01.11.2011. По предварительному анализу 15% зданий подлежат расселению, так как ремонт нецелесообразен, 85% - капитальному ремонту. В основном, это дома коридорного типа, где на каждом этаже расположены места общего пользования (кухня, туалет, душевые кабины), что создает большие неудобства для жильцов в их использовании. Кроме того, во многих домах места общего пользования (кухни, коридоры, тамбуры, туалеты) требуют ремонта, замены сантехнического оборудования.

Программа предусматривает решение проблемы путем переселения граждан в благоустроенные жилые помещения из домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий, признанных непригодными для проживания или аварийными и проведение ремонтных работ капитального характера в указанных домах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 31 марта 2014 г. N 597 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- улучшение и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, маневренного жилищного фонда и домах, ранее имевших статус общежитий и находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков";

- улучшение технического состояния жилищного фонда муниципального образования "город Псков";

Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:

- финансовое и организационное обеспечение мероприятий Программы;

- приобретение муниципального жилья путем строительства на основании муниципального заказа:

- переселение граждан, из многоквартирных домов, маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий, признанных непригодными для проживания или аварийными;

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий.

Целевые индикаторы и показатели
реализации муниципальной Программы на 2012 - 2016 годы "Ремонт и расселение домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий" муниципального образования "Город Псков"

Целевые индикаторы	Ед-цы измерения	Показатели реализации программы
		Базовый 2011	2012	2013	2014	2015	2016
Количество семей, улучшивших жилищные условия в результате расселения домов	ед.	-	0	0	0	257	533
Количество семей, улучшивших жилищные условия в результате проведения капитального ремонта в занимаемых ими жилых помещениях	ед.	-	0	0	0	1595	3456
Количество расселенных домов	ед.	-	0	0	0	6	11
Количество отремонтированных домов	ед.	-	0	0	0	12	30

IV. Перечень программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо осуществить мероприятия по следующим направлениям:

- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Программные мероприятия согласно приложению к Программе включают в себя:

- обоснование ежегодных финансовых потребностей;

- формирование ежегодных списков граждан-участников Программы;

- подготовка задания по необходимому количеству и параметрам квартир в рамках средств, предусмотренных Программой на соответствующий период;

- подготовка конкурсной документации на заключение муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве и проведение капитального ремонта;

- участие в проведении открытых аукционов на участие в долевом строительстве и проведении капитального ремонта;

- приобретение квартир в собственность по результатам проведения аукционов;

- подготовка документов для государственной регистрации права собственность муниципального образования "Город Псков";

- подготовка проектов Постановлений Администрации города Пскова по распределению жилья в установленном порядке;

- заключение договоров социального найма с гражданами, расселяемыми из домов;

- приемка объектов в эксплуатацию после проведения капитального ремонта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 31 марта 2014 г. N 597 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Пскова. При формировании проекта бюджета города Пскова ежегодно должны предусматриваться средства, направленные на финансирование реализации Программы. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий календарный год и плановый период.

Объем средств, необходимый для реализации Программы составит 1 515 898 000 рублей.

Объемы финансирования

Всего 1 515 898 000	в том числе
	на расселение	на капитальный ремонт
	666 400 000	849 498 000
	ежегодно с 2015 года	ежегодно с 2015 года:
	333 200 000	424 749 000

Объем средств, необходимый для реализации Программы по расселению общежитий, признанных непригодными для проживания или аварийными в сумме 666 400 000 рублей определен исходя из стоимости 1 кв. м приобретаемого жилого помещения 35 000 рублей (данный показатель будет уточняться исходя из стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения на соответствующий календарный год). Для проведения капитального ремонта в сумме 849 498 000 рублей - исходя из стоимости ремонта за 1 кв. м 10 000 рублей.

Расчет объемов финансирования Программы:

Дома, планируемые к расселению

N  п/п	Адрес	Общая площадь	Количество семей	Количество граждан
1	г. Псков, ул. Труда, д. 28	2039,8	71	146
2	г. Псков, ул. Труда, д. 6	1287,2	50	103
3	г. Псков, ул. Белинского, д. 80	1911,6	62	158
4	г. Псков, ул. Белинского, д. 78а	665,1	20	51
5	г. Псков, ул. Ижорского батальона, д. 10б	739,3	34	64
6	г. Псков, ул. Металлистов, д. 8	528,3	20	40
7	г. Псков, ул. Металлистов, д. 5	1686,5	77	112
8	г. Псков, ул. Л.Толстого, д. 20б	1581,7	89	144
9	г. Псков, ул. Инженерная, д. 17	362,0	18	33
10	г. Псков, ул. Труда, д. 32	956,1	35	75
11	г. Псков, ул. Герцена, д. 14	3563,0	57	194
	Итого:	15044,3	533	1120

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, утвержденная Постановлением Псковской городской Думы от 08.07.2005 N 447 составляет не менее 17 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, 1120х17х35000=666 400 000 рублей - потребность в финансировании мероприятий по переселению граждан из общежитий.

666 400 000 : 2 года = 333 200 000 рубля с 2015 года ежегодно

Дома, планируемые к проведению капитального ремонта

N  п/п	Адрес	Общая площадь	Количество семей	Количество граждан
1	г. Псков, ул. 1-ая Поселочная, д. 15	8143,1	256	1324
2	г. Псков, ул. Солнечная, д. 5	2291,4	75	274
3	г. Псков, ул. Солнечная, д. 9	1995,1	65	271
4	г. Псков, ул. Инженерная, д. 82	4028,3	116	201
5	г. Псков, ул. Инженерная, д. 18	3342,8	160	283
6	г. Псков, ул. Труда, д. 55	3563,3	138	289
7	г. Псков, ул. Конная, д. 28	2535,0	126	195
8	г. Псков, ул. Конная, д. 30	2741,0	118	201
9	г. Псков, ул. Киселева, д. 18а	2973,7	158	236
10	г. Псков, ул. Киселева, д. 29/23	1823,9	101	112
11	г. Псков, ул. Белинского, д. 85а	1999,8	49	96
12	г. Псков, ул. М.Горького, д. 51	5685,8	233	397
13	г. Псков, ул. Красноармейская, д. 26	8552,6	322	606
14	г. Псков, Рижский проспект, д. 42а	3216,1	148	233
15	г. Псков, ул. Ижорского батальона, д. 5	3757,8	129	248
16	г. Псков, ул. Ижорского батальона, д. 5а	3846,2	150	264
17	г. Псков, ул. Л.Поземского, д. 126	3622,1	137	284
18	г. Псков, ул. Н.Васильева, д. 83а	1771,2	73	165
19	г. Псков, ул. Рельсовая, д. 6	2254,9	42	119
20	г. Псков, ул. Рельсовая, д. 4/2	538,2	25	55
21	г. Псков, Плехановский посад, д. 73	2638,5	163	269
22	г. Псков, ул. Киселева, д. 8	3408,3	231	327
23	г. Псков, ул. Народная, д. 19	1486,3	51	150
24	г. Псков, ул. Народная, 21а	1239,6	48	93
25	г. Псков, ул. Инженерная, д. 9а	1511,9	68	148
26	г. Псков, ул. Инженерная, д. 98	1111,1	79	108
27	г. Псков, ул. Труда, д. 73	3003,8	96	184
28	г. Псков, ул. Солнечная, д. 7	896,8	57	218
29	г. Псков, ул. Вокзальная, д. 34	453,0	15	31
30	г. Псков, ул. Сов. Армии, 3/1	518,2	27	42
	Итого:	84949,8	3456	7423

Таким образом, 84949,8 х 10 000 = 849 498 000 рублей - планируемая стоимость ремонтных работ.

849 498 000 : 2 года = 424 749 000 рублей с 2015 года ежегодно.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется исполнителями и заказчиком Программы.

Исполнитель-координатор Программы осуществляет общую координацию деятельности и контроль за ходом реализации программы, а также осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, а также анализ использования финансовых средств.

Исполнитель-координатор Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе за подготовку проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений, их согласование, за подготовку доклада о ходе реализации Программы, а также определяет механизм частно-государственного партнерства и реализации инвестиционных проектов в рамках реализации программных мероприятий.

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы.

Управление городского хозяйства Администрации города Пскова:

- в течение 6 месяцев после утверждения Программы осуществляет обследование межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда в городе Пскове общежитий и готовит заключения о дальнейшем использовании обследованных зданий (расселение и снос, проведение капитального ремонта);

- определяет перечень домов и жилых помещений, признанных аварийными, непригодными для проживания, подлежащих сносу, капитальному ремонту;

- проводит расчеты затрат на проведение капитального ремонта;

- выступает муниципальным заказчиком на проведение торгов на выполнение работ по капитальному ремонту.

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова:

- выступает муниципальным заказчиком строительства многоквартирных объектов жилищного фонда для переселения жителей домов, включенных в Программу;

- обеспечивает заключение муниципальных контрактов с победителями проведенных торгов;

- предоставляет информацию заказчику Программы о ходе реализации мероприятий Программы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей, задач и хода реализации Программы;

- осуществляет оформление в муниципальную собственность жилых помещений, приобретенных для последующего предоставления гражданам, проживающим в домах, включенных в Программу;

- обеспечивает заключение договоров социального найма и договоров мены с гражданами, переселенными из жилых помещений домов маневренного жилищного фонда и домов, ранее имевших статус общежитий.

Переселяемым гражданам в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации предоставляются благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте муниципального образования "Город Псков":

- гражданам, занимаемым жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются другие помещения по договорам социального найма;

- собственникам жилых помещений предоставляются взамен жилые помещения по договорам мены с передачей в муниципальную собственность имеющегося жилья.

Критерием очередности расселения и ремонта домов, включенных в Программу, является отсутствие у жильцов задолженности по платежам за коммунальные услуги.

Окончательное решение о дальнейшем использовании расселенных домов принимается Администрацией города Пскова в соответствии с действующим законодательством.

Работа по информационному обеспечению Программы включает в себя:

- проведение информационно-разъяснительной работы по доведению до населения целей, задач и условий Программы;

- освещение хода реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 13 ноября 2012 г. N 2996 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы вытекает из основных целей Программы:

- улучшение и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах маневренного жилищного фонда и домах, ранее имевших статус общежитий и находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков";

- улучшение технического состояния жилищного фонда муниципального образования "Город Псков".

Выполнение планируемых показателей Программы позволит путем жилищного строительства и проведения капитального ремонта улучшить жилищные условия 3989 семье.

Реализация Программы обеспечит:

- улучшение технического состояния жилищного фонда муниципального образования "город Псков";

- улучшение жилищных условий населения муниципального образования "Город Псков".

Оценка рисков реализации Программы.

Риски реализации Программы связаны с финансированием мероприятий, предусмотренных Программой.

Глава Администрации города Пскова

П.М. Слепченко

Глава Администрации города Пскова

П.М. Слепченко