Приложение. Муниципальная Программа "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 17 октября 2013 г. N 2794 в название настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 27 декабря 2011 г. N 3379

Муниципальная Программа
"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 27 декабря 2011 г. N 3379)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 17 октября 2013 г., 28 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 17 октября 2013 г. N 2794, вступающим в силу с 1 января 2014 г., и постановлением Администрации города Пскова от 28 апреля 2014 г. N 894, вступающим в силу с момента официального опубликования и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г., в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт муниципальной Программы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2016 годы"

Наименование Программы	муниципальная Программа "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Распоряжение Администрации города Пскова от 24.03.2011 N 172-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2016 годы"
Заказчик Программы	Администрация города Пскова
Основные разработчики Программы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Исполнитель-координатор Программы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Исполнители Программы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова Управление культуры Администрации города Пскова Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова Управление образования Администрации города Пскова Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - повышение уровня доступности приобретения жилья работниками бюджетной сферы за счет предоставления субсидий. Задачи Программы: - муниципальная поддержка граждан, постоянно проживающих в городе Пскове и работающих в учреждениях, финансируемых из бюджета города Пскова, путем предоставления им субсидий на приобретение жилья; - создание условий для привлечения участниками Программы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья; - информирование населения о проводимых мероприятиях по повышению доступности приобретения жилья для работников бюджетной сферы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Повышение уровня доступности приобретения жилья для работников бюджетной сферы муниципального образования "Город Псков": - увеличение доли участников Программы, получивших субсидию на приобретение жилья, от общего количества участников Программы, до 35%; - количество работников бюджетной сферы, которые улучшат жилищные условия с учетом полученных субсидий на приобретение жилья, в результате выполнения Программы.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет - 69 615 000 рублей. Из них за счет средств бюджета города Пскова - 27 265 875 рублей, собственные и привлеченные средства участников Программы - 42 349 125 рублей: 2015 год - 29 835 000 рублей, из которых: бюджет города Пскова - 11 685 375 рублей собственные и привлеченные средства участников Программы - 18 149 625 рублей 2016 год - 39 780 000 рублей, из которых: бюджет города Пскова - 15 580 500 рублей собственные и привлеченные средства участников Программы - 24 199 500 рублей Объем финансирования за счет средств бюджета города Пскова будет уточняться исходя из реализации программных мероприятий и индексов инфляции при формировании бюджета города Пскова на соответствующий календарный год.
Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатель социально-экономической эффективности	Улучшение жилищных условий к концу 2016 года 35 семьям работников бюджетной сферы, которые улучшат жилищные условия с использованием субсидий на приобретение жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 27 декабря 2012 г. N 3372 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище - основная цель жилищной политики государства.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В последние годы руководители бюджетной сферы обращаются за помощью в Администрацию города Пскова с просьбой содействовать в предоставлении жилья их специалистам. Личных средств у граждан на приобретение квартир не имеется, а стать участником федеральных или областных жилищных программ могут не все нуждающиеся.

Поддержка работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для указанной выше части населения и повлияет на качественное улучшение социальной и демографической ситуации в городе.

Кроме того, существует необходимость привлечения дополнительных кадров.

Таким образом, необходимость обеспечения квалифицированными кадрами муниципальных учреждений бюджетной сферы и возможность решения проблемы путем предоставления субсидий работникам бюджетной сферы, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, вызвали необходимость разработки и реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 27 декабря 2012 г. N 3372 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

1. Целью Программы является:

повышение уровня доступности приобретения жилья работникам бюджетной сферы за счет предоставления субсидий.

2. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

муниципальная поддержка граждан, постоянно проживающих в городе Пскове и работающих в учреждениях бюджетной сферы, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", путем предоставления им субсидий на приобретение жилья;

создание условий для привлечения участниками Программы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение жилья;

информирование населения о проводимых мероприятиях по повышению доступности приобретения жилья для работников бюджетной сферы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 28 апреля 2014 г. N 894 в пункт 3 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Реализацию Программы предполагается осуществить в 2 этапа:

1 этап: 2012 - 2013 годы;

2 этап: 2014 - 2016 годы.

На первом этапе - создаются условия для реализации основных задач Программы:

разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов обеспечения реализации Программы.

На втором этапе: 2014 - 2016 годы:

оценка эффективности реализации программных мероприятий;

уточнение перечня мероприятий с учетом хода их выполнения;

завершение поэтапной реализации Программы.

Срок реализации Программы - 5 лет.

Целевые индикаторы и показатели:

Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	Прогнозные данные по годам реализации Программы					Всего
		В том числе
		2012	2013	2014	2015	2016
Количество работников бюджетной сферы, которые улучшат жилищные условия с учетом полученных субсидий на приобретение жилья, в результате выполнения Программы (45)	Ед.	-	-	-	15 (из них: 9 - в учрежд. образования, 3 - в учрежд. культуры, 3 - в учрежд. физической культуры и спорта)	20 (из них: 12 - в учрежд. образования, 4 - в учрежд. культуры, 4 - в учрежд. физической культуры и спорта)	35
Доля участников Программы, получивших субсидию на приобретение жилья, от общего количества участников Программы (100)	%	-	-	-	15	20	35

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 27 декабря 2012 г. N 3372 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает муниципальную поддержку граждан, работающих в учреждениях бюджетной сферы города, в улучшении их жилищных условий за счет средств бюджета города Пскова.

Муниципальная поддержка осуществляется в форме субсидии на приобретение жилья, с привлечением собственных средств участников Программы, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, так как размер субсидии составляет 50 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья.

Порядок предоставления субсидий определяется Псковской городской Думой.

Расчетная (средняя) стоимость приобретения жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разного состава (17,0 кв. метров на каждого члена семьи), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории муниципального образования "Город Псков", установленной Решением Псковской городской Думы, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Псковской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Право граждан-участников Программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение субсидии на приобретение жилья.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов и источников финансирования изложен в Приложении к настоящей Программе.

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 28 апреля 2014 г. N 894 в раздел V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование ресурсного обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета города Пскова, собственных и привлеченных средств участников Программы.

При условии софинансирования бюджета Псковской области количество и объем выданных субсидий увеличивается на объем такого софинансирования.

Общий объем финансирования Программы составляет 69 615,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета города Пскова - 27 265,875 тыс. рублей, собственные и привлеченные средства участников Программы - 42 349,125 тыс. рублей, в том числе по годам:

Годы реализации Программы	Средства бюджета города Пскова, тыс. руб.	Собственные и привлеченные средства участников Программы, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
2012	-	-	-
2013	-	-	-
2014	-	-	-
2015	11 685,375	18 149,625	29 835,0
2016	15 580,5	24 199,5	39 780,0
Итого:	27 265,875	42 349,125	69 615,0

Объем финансирования Программы рассчитан в ценах 2012 года и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.

Изменение и дополнение программных мероприятий, а также объемов финансирования производится путем внесения изменений в Постановление Администрации города Пскова, которым утверждена Программа.

VI. Механизм реализации Программы

1. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий Программы, ведущих к достижению намеченных целей в соответствии с действующим законодательством.

2. Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова (далее - Управление) осуществляет общую координацию деятельности и контроль за ходом реализации Программы, а также осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, обеспечивающих достижение установленных целевых индикаторов и показателей Программы, а также анализ использования финансовых средств.

3. Управление несет ответственность за реализацию целевой Программы в целом, в том числе за подготовку проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и о досрочном прекращении реализации Программы, их согласование, за подготовку доклада о ходе реализации Программы, а также определяет механизм частно-государственного партнерства и реализации инвестиционных проектов в рамках реализации программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 27 декабря 2012 г. N 3372 в пункт 4 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В установленном порядке Управлением реализуются следующие программные мероприятия:

- разработка Положения о порядке предоставления субсидий на приобретение жилья работникам бюджетной сферы муниципального образования "Город Псков";

- разработка и принятие муниципальных правовых актов для решения поставленных Программой задач;

- своевременное составление отчетов о расходовании денежных средств и их представление в контролирующие органы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 28 апреля 2014 г. N 894 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать достижению следующих результатов:

выполнение обязательств муниципального образования "Город Псков" по созданию условий для осуществления гражданами права на жилище;

улучшение жилищных условий 35 семьям - работников бюджетной сферы, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях, путем предоставления субсидий за счет средств бюджета города Пскова, собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья.

Глава Администрации города Пскова

П.М. Слепченко

Глава Администрации города Пскова

П.М. Слепченко