Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей муниципального образования "Город Псков" на 2010-2012 годы"

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 4 октября 2010 г. N 2082

Долгосрочная целевая программа "Развитие садоводческих
некоммерческих объединений граждан - жителей муниципального образования
"Город Псков" на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 4 октября 2010 г. N 2082)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан - жителей муниципального образования "Город Псков" на 2010-2012 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Заказчик программы	Администрация города Пскова
Основные разработчики программы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова
Исполнитель-координатор программы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова
Исполнители программы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, Финансовое управление Администрации города Пскова, Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова.
Цели и задачи программы	Целями программы являются: 1. Развитие инфраструктуры садоводческих некоммерческих объединений граждан. 2. Содействие созданию благоприятных условий для сезонного проживания на территориях садоводческих некоммерческих объединений граждан. Задачами программы являются: 1. Содействие обеспечению транспортной доступности и обустройство дорог. 2. Содействие созданию энергетических коммуникаций на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан. 3. Содействие обеспечению санитарно-экологической безопасности на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Обеспечение транспортной доступности к 1398 садовым участкам. 2. Обеспечение доступности к подключению к электроэнергии 320 садовых участков. 3. Содействие по разработке технико-экономического обоснования и проекта по созданию энергетических коммуникаций для 100 участков. 4. Ликвидация несанкционированных свалок мусора (количество несанкционированных свалок мусора, 15 шт.)
Сроки реализации программы	С 2010 по 2012 годы
Источники и объемы финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города Пскова и внебюджетных средств - целевых взносов членов СНТ по фактическим затратам. Общий объем финансирования программы составляет 8354,35 тысяч рублей в том числе по годам: 2010 год - 2186,2 тыс. руб., в т.ч. бюджет города Пскова - 850 тыс. руб.; 2011 год - 2915,0 тыс. руб., в т.ч. бюджет города Пскова - 1820 тыс. руб.; 2012 год - 3253,15 тыс. руб., в т.ч. бюджет города - 1755 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Строительство моста через реку Кебь (СНТ "Восток"), который обеспечит проезд к 798 участкам. 2. Строительство моста через реку Торошинка (СНТ "Строитель"), который обеспечит проезд к 600 участкам. 3. Оптимизация расписания движения на дачных маршрутах с учетом пожеланий правлений садоводческих некоммерческих объединений граждан. 4. Электрификация: 1) 120 участков в СНТ "Надежда", 2) 200 участков в СНТ "Милевка". 5. Разработка технико-экономического обоснования и проекта по созданию энергетических коммуникаций для 100 участков в СНТ "Межуги-Петры". 6. Обеспечение контейнерами для вывоза мусора на полигон ТБО 15 садоводческих некоммерческих объединений граждан.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

1. Программа определяет стратегию приоритетного развития инженерной и социальной инфраструктуры территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан в муниципальном образовании "Город Псков" и меры по ее реализации.

2. В настоящее время муниципальное образование "Город Псков" оказывает содействие развитию 95 садоводческих некоммерческих товариществ общей площадью земельных угодий 3866,2 га, включающих 28254 участка, из них 15 садоводческих некоммерческих товариществ находятся непосредственно в границах муниципального образования, остальные на территории волостей Псковского района.

87 садоводческих товариществ зарегистрированы в УФНС Росси# N 1 по Псковской области, регулярно уплачивают налоги и сборы, предусмотренные действующим законодательством. 8 садоводческих товариществ находятся на отдаленной от города территории, 90 % земельных участков в этих садоводствах не разрабатываются, правления не избраны. В настоящее время отделом благоустройства Управления городского хозяйства Администрации города Пскова проводятся организационные собрания в таких объединениях, выявляется сложившаяся ситуация и вырабатываются предложения по дальнейшей судьбе объединений.

Очередь на получение участков для ведения садоводства отсутствует. В городе имеется достаточный резерв земельных угодий.

В связи с ограниченностью бюджета города Пскова, предлагаются для участия в долевом финансировании по созданию инфраструктуры территорий те садоводческие некоммерческие товарищества, которые занимаются развитием инфраструктуры на протяжении ряда лет, и Администрация города Пскова ранее участвовала в финансировании данных мероприятиях#.

3. В садоводческом некоммерческом товариществе "Восток" имеется сметная и техническая документация на строительство моста через реку Кебь, разработанная в 2004 году. Необходимо повторное согласование документации (ограничен срок действия технических условий для разработки документации).

Мост является единственным сооружением для подъезда к садоводческому некоммерческому товариществу, насчитывающему 798 садовых участков.

4. В садоводческом некоммерческом товариществе "Строитель" в результате паводка в 2009 году был поврежден мост через реку Торошинка, который является единственным сооружением для проезда к 600 садовым участкам.

5. В 50 садоводческих товариществах построены электрические сети; в 45 садоводческих товариществах электрические сети отсутствуют.

1) В садоводческом некоммерческом товариществе "Надежда" работы по строительству высоковольтной линии проводятся с 2000 года. Построена первая очередь высоковольтной линии электропередачи, что позволило подключить к электроэнергии 120 участков. Чтобы подключить к электроэнергии еще 200 участков, необходимо построить вторую очередь высоковольтной линии.

2) В садоводческом некоммерческом товариществе "Милевка" разработана проектная документация на подключение к электроэнергии 120 участков.

3) В садоводческом некоммерческом товариществе "Межуги-Петры" имеются технические условия на подведение электрической энергии к 100 садовым участкам. Район расположения садоводческого товарищества (17 км Рижского направления) является перспективным для дальнейшего развития.

6. Ликвидация свалок мусора, утилизация отходов на полигоне ТБО является важной задачей по улучшению санитарной и экологической обстановки на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан. Планируется приобретение и предоставление в пользование контейнеров ежегодно с мая по сентябрь включительно за счет бюджетного финансирования, а в период с октября по апрель включительно контейнеры будут использоваться на территории города. Садоводческие объединения заключают договоры на вывоз мусора на полигон ТБО за счет своих средств.

7. Необходимость принятия долгосрочной целевой программы обусловлена созданием благоприятных условий для сезонного проживания жителей города Пскова, имеющих садовые участки на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан, развитием инфраструктуры территории садоводческих некоммерческих товариществ, обеспечением населения города Пскова сельскохозяйственной продукцией собственного производства.

II. Основные цели и задачи программы, срок ее реализации,
целевые индикаторы и показатели

1. Основными целями программы являются:

1) Развитие инфраструктуры садоводческих некоммерческих объединений граждан.

2) Содействие созданию благоприятных условий для сезонного проживания на территориях садоводческих некоммерческих объединений граждан.

2. Для достижения вышеуказанных целей необходимо решить следующие задачи:

1) Содействие обеспечению транспортной доступности и обустройство подъездных дорог к территориям садоводческих некоммерческих объединений граждан.

2) Содействие созданию энергетических коммуникаций на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан.

3) Содействие обеспечению санитарно-экологической безопасности на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан.

3. Сроки реализации программы - 2010-2012 годы.

4. Целевые показатели долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан-жителей муниципального образования "Город Псков" на 2010-2012 годы"

N  п/п	Целевые показатели	2010 год	2011 год	2012год
1)	Обеспечение транспортной доступности к садовым участкам (количество садовых участков, доступных для населения, шт.)	0	600	1398
2)	Обеспечение электроэнергией садовых участков (количество дополнительно подключенных садовых участков по программе, шт.)	320	-	-
3)	Ликвидация несанкционированных свалок мусора (количество несанкционированных свалок мусора, шт.)	0	8	7
4)	Содействие по разработке технико-экономического обоснования и проекта по созданию энергетических коммуникаций (количество подключенных садовых участков)	-	-	100

III. Перечень основных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам изложен в Приложении N 1 к настоящей программе.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Ориентировочный общий объем финансирования программы (в ценах 2010 года) составляет 8354,35 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:

Источник финансирования	2010 год (тыс. руб. в ценах 2010 года)	2011 год (тыс. руб. в ценах 2010 года)	2012 год (тыс. руб. в ценах 2010 года)
Бюджет города Пскова	850,0	1820,0	1755,0
Внебюджетные средства (целевые взносы членов садоводческих некоммерческих товариществ)	1336,2	1095,0	1498,15

V. Механизм реализации программы

1. Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.

2. Осуществляет координацию действий исполнителей программы и обеспечивает ее реализацию исполнитель-координатор - Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, который:

1) с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации программы, составу исполнителей;

2) разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения программы;

3) организует размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" информацию# о ходе и результатах реализации программы.

3. Исполнители программы обеспечивают выполнение ежегодных планов программных мероприятий и заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий.

4. Контроль исполнения программы осуществляет Администрация города Пскова.

VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности программы

1 .В конечном итоге после реализации основных мероприятий программы предполагается достижение следующих результатов:

1) строительство моста через реку Кебь (СНТ "Восток"), который обеспечит подъезд к 798 участкам;

2) строительство моста через реку Торошинка (СНТ "Строитель"), который обеспечит подъезд к 600 участкам;

3) оптимизация расписания движения на дачных маршрутах с учетом предложений правлений садоводческих некоммерческих объединений граждан;

4) электрификация 120 участков в СНТ "Надежда", 200 участков в СНТ "Милевка";

5) разработка технико-экономического обоснования и проекта по созданию энергетических коммуникаций для 100 участков в СНТ "Межуги-Петры";

6) приобретение 15 контейнеров, которые будут размещены в 15 садоводческих некоммерческих объединений граждан, что приведет к ликвидации 15 несанкционированных свалок мусора. В результате выполнения данного мероприятия улучшится экологическая обстановка в садоводческих массивах и прилегающих к их территориям лесных массивах.