Статья 27.1. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 5 февраля 2009 г. N 834-ОЗ в статью 27.1. настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27.1. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды

1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны окружающей среды относятся:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории области;

3) участие в порядке, установленном федеральным законодательством, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области;

4) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

5) утверждение перечня должностных лиц органов исполнительной власти области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды области);

6) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

7) составление и ведение областного баланса запасов ОРПИ и областного кадастра месторождений и проявлений ОРПИ, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

9) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

10) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется органами исполнительной власти области;

11) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

12) учреждение и ведение Красной книги Псковской области;

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Псковской области от 26 октября 2011 г. N 430 "О Красной книге Псковской области"

13) образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий, установление порядка определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

15) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

16) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

17) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

18) осуществление в пределах компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

19) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

20) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории области;

21) организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

22) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

23) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

24) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти области;

25) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории области;

26) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

27) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 27 пункта 1 статьи 27.1

28) организация контроля за радиационной обстановкой на территории области в пределах компетенции;

29) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

30) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах компетенции;

31) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории области;

32) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

33) иные полномочия в области охраны окружающей среды в пределах компетенции.

ГАРАНТ:

См. также закон Псковской области от 8 мая 2007 г. N 660-ОЗ "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы на территории Псковской области"

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ пункт 2 статьи 27.1 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, относятся:

1) утверждение в установленном порядке требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории области;

2) утверждение правил использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;

3) определение в пределах компетенции порядка добывания объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

4) разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

5) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

6) иные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира в пределах компетенции.

ГАРАНТ:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ статья 27.1 дополнена пунктом 2.1

2.1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

5) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в пределах компетенции.

ГАРАНТ:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ статья 27.1 дополнена пунктом 2.2

2.2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов относятся:

1) утверждение в установленном порядке перечня рыбопромысловых участков на водоемах области;

2) организация в пределах компетенции конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства и договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства;

3) подготовка и заключение в пределах компетенции договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства и договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства;

4) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, для организации любительского и спортивного рыболовства;

5) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;

6) создание рыбохозяйственного совета области, утверждение состава и порядка его деятельности.

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрации Псковской области от 7 декабря 2001 г. N 437 "Об утверждении Положения о рыбохозяйственном совете области"

3. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере лесопользования относятся:

1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности области;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;

4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

5) установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

6) установление в пределах компетенции порядка деятельности лесничих в лесничествах и лесопарках.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 7 мая 2009 г. N 859-ОЗ пункт 3 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 7

7) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 11 июля 2011 г. N 1089-ОЗ пункт 3 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 8

8) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 11 июля 2011 г. N 1089-ОЗ пункт 3 статьи 27.1 настоящего Закона дополнен подпунктом 9

9) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Псковской области.

4. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере недропользования относятся:

1) установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОРПИ), участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) установление размеров и взимание платежей, связанных с пользованием участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области;

3) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

4) создание и ведение областного фонда геологической информации, распоряжение его информацией;

5) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

6) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установление порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработка и реализация программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

7) составление и ведение областного баланса запасов ОРПИ и областного кадастра месторождений и проявлений ОРПИ, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;

9) обеспечение в пределах своей компетенции функционирования государственной системы лицензирования, пользования участками недр путем установления порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

11) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

12) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

13) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

14) утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.

5. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

2) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории области;

3) осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

4) участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

6. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере водных отношений относятся:

1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности области;

2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой платы;

3) участие в деятельности бассейновых советов;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ в подпункт 4 пункта 6 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) разработка, утверждение и реализация областных целевых программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории области;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2011 г. N 1101-ОЗ в подпункт 5 пункта 6 статьи 27.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

6) осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности области;

11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности области;

12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

13) установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

14) ограничение, приостановление и запрещение водопользования в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов относится осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.