Решение Собрания депутатов сельского поселения "Боталовская волость" Куньинского района Псковской области от 23 июня 2010 г. N 9 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Боталовская волость"

Принято на 3-й сессии Собрания второго созыва

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 30 Устава муниципального образования "Боталовская волость", Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Боталовская волость" следующие изменения:

1.1. Пункт 21 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов".

1.2. Статью 4 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.3. Пункт 1 статьи 4.1 дополнить подпунктами:

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма"

- подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

- в пункте 2 статьи 4.1 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

1.4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.".

1.5. Первое предложение пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.";

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2 Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее десяти человек.".

1.6. Название и текст статьи 13.1 "Конференция граждан" после слов "конференция граждан" следует дополнить словами "(собрание делегатов)" в соответствующем числе и падеже;

1.7. Пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

Глава поселения ежегодно не позднее апреля представляет Собранию депутатов отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

Отчет населению Глава поселения представляет один раз в два года".

1.8. Пункт 7 статьи 18 изложить в новой редакции:

"7) представляет Собранию депутатов отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления в сроки, определенные настоящим Уставом";

- в пунктах 11 и 13 слово сессий заключить в скобки;

- в пункте 19 слово "осуществляет" заменить словом "решает";

- дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации".

1.9. Пункт 1 статьи 19 дополнить подпунктом 2.1 в следующей редакции:

"2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ";

- абзац 5 пункта 2 изложить в новой редакции:

"подпунктами 2, 2.1, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения";

1.10. Дополнить Устав статьей 19.1. следующего содержания:

"19.1. Удаление Главы сельского поселения в отставку

1. Собрание депутатов сельского поселения вправе удалить Главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

2. Основанием для удаления Главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

2) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) за собой наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 данной статьи, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6. Обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении Главы сельского поселения в отставку вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении Главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении Главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава сельского поселения не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении Главы сельского поселения в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос".

1.11. Статью 20 дополнить словами "досрочного прекращения полномочий" после слов "в случае".

1.12. В статье 22 пункте 13 исключить слова "и изъятия";

- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений";

- пункт 14 исключить;

- дополнить пунктом 19, 20:

"19) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку;

20) заслушивание ежегодных отчетов Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения".

1.13. В статье 23 "Депутат Собрания депутатов":

- в пункте 1 заменить слово "их" словом "его";

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов сельского поселения;

б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов сельского поселения;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения;

г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов сельского поселения;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов сельского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством".

1.14. В статье 28 "Полномочия Администрации сельского поселения":

- в подпункте 7 пункта 2 исключить слова "земель и";

- подпункты 25, 26 пункта 2 изложить в новой редакции:

"25) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

26) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".

- дополнить подпунктом 32.8 следующего содержания:

"32.8) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

- в пункте 3 исключить слово "местной".

1.15. В статье 30 "Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме":

- абзац второй пункта 2 изложить в новой редакции:

"если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца";

- абзац второй пункта 5 дополнить следующим предложением:

"не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.16. В статье 31 "Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов":

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, которые подписываются Главой сельского поселения (исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов)";

- в пункте 4 слова "(председателем Собрания депутатов)" заменить словами "(исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов)".

1.17. В статье 32 "Муниципальные правовые акты Главы сельского поселения"

- пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и организации работы местной администрации.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Главы сельского поселения".

1.18. В статье 32.1 "Муниципальные правовые акты Администрации сельского поселения":

- слова "Глава сельского поселения" заменить словами "Администрация сельского поселения";

- после слов "издает постановления" исключить слова "Администрации сельского поселения";

- после слов "а также распоряжения" исключить слова "Администрации сельского поселения".

1.19. В абзаце первом статьи 34 слова "субъектов Российской Федерации" необходимо заменить словами "Псковской области".

1.20. Настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования "Боталовская волость" вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения "Боталовская волость"

Т.Н. Малышева

Зарегистрировано в Минюсте 6 сентября 2010 г.

Регистрационный N ru 605073022010001