Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" Куньинского района Псковской области от 26 мая 2009 г. N 71 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кунья"

Принято на 23-й сессии Собрания первого созыва

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в целях приведения положений Устава муниципального образования "Кунья" в соответствие действующему федеральному и областному законодательству о местном самоуправлении, на основании ст. 30 Устава муниципального образования \"Кунья\", Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Кунья" (далее по тексту - Устав) следующие изменения:

1.1. Везде по тексту Устава слова "муниципальное образование "городское поселение "Кунья" заменить словами "муниципальное образование "Кунья";

1.2. В пункте 1 статьи 2 слова "Псковской области" исключить;

1.3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Официальные символы, почетные звания и награды поселения

1. Муниципальное образование "Кунья" имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения "Кунья" (далее по тексту - Собрание депутатов).

3. Почетные звания и награды городского поселения "Кунья" устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.";

1.4. Статью 4 исключить;

1.5. Пункт 25 части первой статьи 5 исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 1.6 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.6. Пункт 1 статьи 10 после слов "депутатов Собрания депутатов городского поселения" дополнить словами "выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения";

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.7. Наименование статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения";

1.8. Дополнить Устав статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципального правового акта:

- Собрания депутатов;

- Главы поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.9 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.9. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Глава городского поселения "Кунья"

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения возглавляет Администрацию городского поселения "Кунья".

2. Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов.

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов городского поселения. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе. Главе поселения гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

- защита прав, чести и достоинства.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.10 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.10. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Полномочия Главы городского поселения

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы поселения;

4) возглавляет Администрацию городского поселения и единолично руководит ее деятельностью;

5) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления поселения;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов, в порядке установленном федеральным законом и настоящим Уставом;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации городского поселения, формирует Администрацию поселения, а также осуществляет от лица муниципального образования полномочия представителя нанимателя (работодателя);

9) участвует в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса;

10) представляет Собранию депутатов района отчеты о деятельности Администрации поселения в сроки, определенные настоящим Уставом;

11) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени городского поселения;

13) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения в установленном действующим законодательством порядке;

14) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

16) осуществляет право на награждение (поощрение) граждан и трудовых коллективов в случаях, формах и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

17) осуществляет иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.11 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.11. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;

3) отрешения от должности Губернатором Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда.

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве Главы поселения;

подпунктами 2, 2.1, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктами 12, 13, 14 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

3. Отставка Главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов.

В случае непринятия Собранием депутатов отставки Глава поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.12 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.12. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Временное исполнение полномочий Главы городского поселения

В случае временного отсутствия Главы городского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более чем один рабочий день, его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации городского поселения, определяемое соответствующим муниципальным правовым актом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия исполняет должностное лицо, определяемое решением Собрания депутатов.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.13 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.13. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством.

Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов района начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов нового созыва.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов правомочно при наличии более 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по инициативе Главы городского поселения или по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов. Порядок созыва и проведения сессий определяется Регламентом Собрания депутатов.

Вновь избранное Собрание депутатов созывается на первую сессию в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Деятельность Собрания депутатов, принятие им решений осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

4. Собрание депутатов может обладать правами юридического лица, иметь обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального образования в таком случае отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов".

1.14. В части первой статьи 23:

ГАРАНТ:

Подпункт а пункта 1.14 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

а) в пункте 6 слова "Главы Администрации городского поселения" заменить словами "Главы городского поселения";

б) пункт 17.1 изложить в следующей редакции:

"17.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания депутатов;";

ГАРАНТ:

Пункт 1.15 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.15. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов по представлению Главы поселения;

3. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.";

1.16. В статье 29 в пункте 2:

а) подпункт 30 исключить;

б) в пункте 3 слова "Главой Администрации поселения" заменить словами "актом местной администрации";

ГАРАНТ:

Пункт 1.17 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.17. Статью 30 исключить;

1.18. В статье 31:

а) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"5) постановления и распоряжения Администрации городского поселения;";

ГАРАНТ:

Подпункт б пункта 1.18 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

б) пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов городского поселения.";

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В целях обеспечения соответствия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Конституции Российской Федерации, действующему федеральному и областному законодательству, правом на осуществление правотворческой инициативы помимо субъектов, установленных федеральным законодательством, обладает прокуратура Куньинского района.";

1.19. Пункт 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой городского поселения, прокуратурой Куньинского района.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.20 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.20. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

3. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами, постоянными комиссиями Собрания депутатов, Главой поселения, администрацией поселения, прокуратурой Куньинского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Главой поселения или при наличии заключения Главы поселения.

Порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов Собрания депутатов определяются Регламентом Собрания депутатов.

4. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, а также иные нормативные правовые акты Собрания депутатов после подписания председателем Собрания депутатов подлежат подписанию Главой поселения в порядке, установленном Федеральным законом.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.21 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.21. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальные правовые акты Главы городского поселения

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом муниципального образования "Кунья" и решениями Собрания депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его полномочиям вышеперечисленными нормативными правовыми актами, в том числе по вопросам организации муниципальной службы, исполняя полномочия представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальные правовые акты Главы поселения принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации городского поселения.";

1.22. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения

Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом муниципального образования "Кунья" и решениями Собрания депутатов издает постановления Администрации городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации городского поселения.";

1.23. Пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области, Уставом муниципального образования "Кунья" и иными муниципальными правовыми актами.";

1.24. Статью 37 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.25 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва

1.25. В пункте 2 статьи 40 слова "Главы Администрации городского поселения" исключить.

2. Настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования "Кунья " вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов 1.6 - 1.7, 1.9.- 1.13, подпункта а) пункта 1.14, пунктов 1.15, 1.17., подпункта б) пункта 1.18 , пунктов 1.20, 1.21, 1.25, которые вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов поселения первого созыва.

Глава городского поселения "Кунья"

С.В. Волкова

Зарегистрировано в Минюсте 24 августа 2009 г.

Регистрационный N ru 605071012009003