Постановление Администрации Псковской области от 30 марта 2012 г. N 155 "Об утверждении Схемы территориального планирования Псковской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Псковской области от 30 марта 2012 г. N 155
"Об утверждении Схемы территориального планирования Псковской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2015 г., 1 июня, 10 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 19 ноября 2015 г. N 515 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, пунктом 10 статьи 11 Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования", Законом области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области" и на основании положительного заключения Министерства регионального развития Российской Федерации от 08.10.2010 N 35216-ЮО/02 Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Схему территориального планирования Псковской области.

2. Государственному комитету Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию в установленном порядке обеспечить доступ к утвержденной Схеме территориального планирования Псковской области и материалам по ее обоснованию в государственной информационной системе территориального планирования в течение десяти дней со дня ее утверждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 19 ноября 2015 г. N 515 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

И.п. Губернатора области

С.Г. Перников

Схема
территориального планирования Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 30 марта 2012 г. N 155)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2015 г., 1 июня, 10 ноября 2017 г.

Общие положения

Схема территориального планирования Псковской области (далее по тексту - СТП области) - документ, направленный на создание условий устойчивого территориального и социально-экономического развития области до 2030 года.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации положения о территориальном планировании Псковской области должны быть учтены при подготовке и утверждении схем территориального планирования муниципальных районов области, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и поселений области.

СТП области разработана сроком до 2030 года: первая очередь реализации СТП области - 2020 год, расчетный срок реализации СТП области - 2030 год.

СТП области содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

Положения о территориальном планировании включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования - раздел 1;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения - раздел 2.

I. Положения о территориальном планировании

Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования

Цель территориального планирования - обеспечение устойчивого развития территорий Псковской области путем разработки долгосрочной территориальной стратегии, учитывающей необходимость достижения устойчивого социально-экономического развития области для обеспечения высоких жизненных стандартов населения.

Достижение указанной цели осуществляется путем выработки мероприятий по комплексу направлений:

1) формирование отвечающей основной цели СТП области пространственной организации территории (в т. ч. каркас расселения, система основных инженерных и транспортных коммуникаций, природно-экологический каркас);

2) существенное улучшение экологической ситуации, повышение качества жизни населения;

3) создание привлекательного инвестиционного климата территории и предпосылок для существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, определение наиболее перспективных зон опережающего развития и "полюсов роста" области;

4) достижение долговременной экономической, технологической и экологической безопасности развития области, в т.ч. путем разработки мероприятий по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций;

5) сохранение историко-культурного и природного наследия, рациональное природопользование, формирование предложений по развитию особо охраняемых природных территорий и объектов в Псковской области.

В территориальном планировании Псковской области решаются следующие задачи:

1) создание условий для устойчивого развития территории Псковской области, сохранение окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);

2) определение назначения территорий Псковской области исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

3) реализация программ социально-экономического развития Псковской области и муниципальных образований Псковской области, стратегии социально-экономического развития Псковской области посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

4) создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Псковской области, муниципальных образований Псковской области и населения Псковской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

5) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Псковской области;

6) стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;

7) обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортно-логистической инфраструктуры Псковской области;

8) обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

9) обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры Псковской области.

Раздел 2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения

2.1. Мероприятия по функционально-планировочной организации территории

Пространственная структура территории Псковской области формируется на основе органичного взаимосочетания урбанизированного, природно-экологического и историко-культурного каркасов.

Формирование урбанизированного каркаса области.
Зоны опережающего экономического развития и "полюса роста"

Урбанизированный каркас области опирается на единую транспортно-планировочную систему и состоит из 14 городов и 14 рабочих поселков.

Функциональное назначение большей части территории Псковской области определяется влиянием крупных областных промышленных центров: городов Псков и Великие Луки, а также частично Петербургской и Московской агломераций.

Элементами формируемого урбанизированного каркаса области на расчетный срок являются зоны опережающего экономического развития и "полюса роста".

Зоны опережающего экономического развития - это территории, формирующие основной вклад в социально-экономическое развитие региона, а также определяющие его специализацию исходя из оценки конкурентоспособности, потенциала, внутренних и внешних факторов и рынков. Эти территории обладают достаточно выраженным потенциалом для дальнейшего экономического развития, удобным транспортным положением, они наиболее привлекательны для инвесторов.

"Полюса роста" - наиболее развитые и перспективные для дальнейшего развития территории.

Выделяется система из 7 зон опережающего экономического развития.

Зоны опережающего экономического развития:

1. Псковская комплексная зона опережающего экономического развития.

"Полюс роста" - г. Псков. Основные направления развития - транспортный узел с развитием логистических функций, многоотраслевой промышленный узел, научно-образовательный центр с возможным формированием технопарка, центр агропромышленного производства пригородного типа, туристско-рекреационный центр межрегионального значения, центр развития общественно-деловой инфраструктуры.

2. Южная многофункциональная зона опережающего экономического развития.

"Полюс роста" - г. Великие Луки. В основе развития экономического потенциала - развитие транспортно-логистической деятельности (г. Великие Луки, г. Невель), развитие многоотраслевого промышленного узла, развитие интенсивного сельскохозяйственного производства, центр развития общественно-деловой инфраструктуры, в перспективе возможно размещение агротехнопарка (научно-производственного комплекса регионального значения).

3. Дно-Дедовичи-Порховская индустриальная зона опережающего экономического развития с развитием курортно-оздоровительной деятельности.

"Полюса роста" - р.п. Дедовичи, г. Порхов. Основная специализация зоны экономической активности обусловлена развитием энергетики, промышленного комплекса, развитием транспортно-логистических функций, развитием курортно-оздоровительной деятельности на базе лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Хилово".

4. Великорецкая многофункциональная зона опережающего экономического развития.

"Полюс роста" - г. Остров. Основная экономическая специализация территории - развитие туристско-рекреационной деятельности, транспортно-логистической деятельности, промышленности (нефтепереработка, электротехника, легкая промышленность), сельского хозяйства. Промышленный потенциал получит развитие в городах Остров и Опочка.

В основе развития туристско-рекреационной деятельности - использование потенциала Государственного мемориального историко-литературного и природно-ландшафтного музея-заповедника А.С. Пушкина "Михайловское". Кроме того, в пределах данной зоны экономической активности возможно развитие спортивной инфраструктуры межрегионального значения с формированием в г. Острове крупного межрегионального спортивного центра.

5. Гдовская рекреационная зона опережающего экономического развития.

"Полюс роста" - г. Гдов. Основная экономическая специализация территории - развитие туристско-рекреационной деятельности, рыбной промышленности, деревообработки, сельского хозяйства.

6. Себежская туристская зона опережающего экономического развития.

"Полюс роста" - г. Себеж. Основная экономическая специализация территории - развитие туристско-оздоровительной и транспортно-логистической деятельности, сельского хозяйства.

7. Пыталовская приграничная зона опережающего экономического развития.

Основная экономическая специализация территории - развитие транспортно-логистической и торговой деятельности.

Формирование природно-экологического каркаса области

Сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и объектов Псковской области насчитывает 43 объекта.

На территории области расположены: водно-болотное угодье международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность", три ООПТ федерального значения, 28 ООПТ регионального значения и 11 ООПТ местного значения.

На долю ООПТ федерального значения приходится 162,7 тыс. га, площадь ООПТ регионального значения составляет 230,0 тыс. га, ООПТ местного значения суммарно составляют по площади 15,5 тыс. га, на водно-болотное угодье международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность" (без учета находящегося в пределах низменности заказника "Ремдовский") приходится 17,69 тыс. га.

Основными ядрами природно-экологического каркаса Псковской области являются ООПТ федерального значения: государственный природный зоологический заказник "Ремдовский" (на территории Гдовского и Псковского районов), государственный природный заповедник "Полистовский" (на территории Бежаницкого и Локнянского районов) и национальный парк "Себежский". Они образуют своеобразные узлы в северо-западной, юго-западной и восточной частях области.

ООПТ регионального значения представлены 11 государственными природными зоологическими заказниками, 15 памятниками природы и 2 курортами.

На первую очередь реализации СТП области.

Предлагается создание особо охраняемой природной территории регионального значения "Илларионова пустынь" общей площадью 351 га в Гдовском районе путем объединения существующего памятника природы "Сороковой Бор" и проектируемых в настоящее время памятников природы "Озеро Велино" и "Озеро Долгое".

На расчетный срок реализации СТП области.

Предлагается создание природного парка регионального значения в центральной части Псковской области - на территории Судомской возвышенности в Дедовичском, Порховском и Новоржевском районах.

Формирование историко-культурного каркаса области

Историко-культурный планировочный каркас территории области - это представление исторической градостроительной системы расселения в виде системы узловых и линейных компонентов, выявленных в результате исторического анализа развития территории Псковской области.

Расселенческая структура области складывалась под влиянием природных условий, хозяйственной деятельности и особенностей быта, освоения торговых путей, эстетических взглядов, особенностей восприятия архитектурно-пространственной среды, истории заселения определенной территории, социально-экономического положения, административного деления, военных действий.

Узловыми элементами историко-культурного каркаса территории области предлагается считать музеи-заповедники, достопримечательные места, монастыри, зоны концентрации объектов культурного наследия, охраняемые природные территории.

В качестве линейных компонентов историко-культурного каркаса предлагаются природно-культурные оси, трассы древних дорог, транспортные и межселенные коммуникации.

Главными узловыми компонентами (ядрами) исторического расселения являются:

14 населенных пунктов области, имеющих статус исторических населенных мест. В этот список входят города Псков, Великие Луки, Гдов, Невель, Новоржев, Новосокольники, Опочка, Остров, Печоры, Порхов, Себеж; рабочий поселок Пушкинские Горы; деревни Волышово и Изборск. Список утвержден совместным постановлением коллегии Минкультуры РСФСР от 19.02.1990 N 12, коллегии Госстроя РСФСР от 28.02.1990 N 3 и президиума Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры от 16.02.1990 N 12, является действующим документом в части определения населенных пунктов, имеющих объекты культурного наследия и сыгравших важную экономическую, административно-политическую, культурную роль в истории России и региона;

сельские населенные пункты, известные по письменным источникам XI-XIX вв. - погосты, села, деревни, селища, слободы, исады, сельца, хутора, сохранившие до настоящего времени исторические границы, планировку и топонимику;

государственные музеи-заповедники: мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник А.С. Пушкина "Михайловское"; историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск";

зоны концентрации объектов культурного наследия (достопримечательные места, памятники истории и культуры);

ансамбли дворянских и купеческих усадеб в совокупности с произведениями архитектуры и садово-паркового искусства;

монастыри - Свято-Успенский Псково-Печерский, Свято-Троицкий Творожковский, Свято-Введенский, Спасо-Казанский Симанский, Рождества Богородицы Снетогорский, Спасо-Преображенский Мирожский, Иоанно-Богословский Крыпецкий, Спасо-Елеазаровский, Свято-Благовещенская Никандрова пустынь;

места традиционного бытования народных промыслов.

Потенциально узловыми компонентами могут стать планируемые к созданию новые достопримечательные места, связанные с жизнью и творчеством А.С. Пушкина в селе Михайловском и его окрестностях в Пушкиногорском районе; с жизнью и деятельностью Святой Равноапостольной княгини Ольги в селе Выбуты в Псковском районе; а также сохранившее высокий культурный и историко-природный потенциал историческое село "Велье" и острова им. Белова и им. Залита (Залитские острова).

Линейными компонентами историко-культурного каркаса являются:

природно-культурные оси - реки Великая, Пскова, Ловать, Шелонь, Плюсса, Череха, Уза, Сороть; озера Псковское и Чудское, Мальское, Городищенское, Кучане, Алоль, Жижицкое, Усвятское, и др., на берегах которых в течение 1000 лет формировались поселения; фрагмент водной трассы великого торгового пути "из варяг в греки" по реке Ловать;

трассы древних дорог - Большая Новгородская, Большая Луцкая, Старая Новгородская, Порховская, Великая дорога, Мироносицкая дорога, Выбутская дорога, Изборская дорога, Рижская дорога;

исторически сложившиеся транспортные и межселенные коммуникации - сеть современных федеральных, региональных и местных (муниципальных) транспортных магистралей, часть которых закрепили трассы исторических дорог.

Концепция сохранения историко-культурного наследия области на расчетный срок включает следующие основные позиции:

1. Формирование на региональном и муниципальном уровнях в пределах компетенции нормативной правовой базы в области градостроительной деятельности и в области охраны объектов культурного наследия.

2. Разработка проектной документации по сохранению объектов культурного наследия.

3. Установление границ территорий объектов культурного наследия.

4. Разработка проектов зон охраны на объекты культурного наследия.

5. Разработка историко-культурных опорных планов исторических населенных мест Псковской области для включения их в список исторических поселений Российской Федерации.

6. Разработка историко-культурных опорных планов сельских населенных пунктов, известных по письменным источникам XI-XIX вв. и сохранивших до настоящего времени исторические границы, планировку и топонимику.

7. Придание отдельным историческим населенным пунктам и ансамблям дворянских и купеческих усадеб в совокупности с произведениями архитектуры и садово-паркового искусства статуса достопримечательных мест.

8. Создание на территориях зон с высокой концентрацией объектов культурного наследия достопримечательных мест и отнесение таких выдающихся целостных историко-культурных и природных комплексов к историко-культурным заповедникам федерального, регионального или местного (муниципального) значения.

9. Отнесение земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия и их территории, к категории земель историко-культурного назначения.

10. Формирование коридоров зрительного восприятия уникальных по красоте исторических культурно-ландшафтных панорам вдоль основных трасс туристских маршрутов.

К первоочередным мерам следует отнести установление панорамных коридоров на направлениях: Псков - Изборск - Печоры; Псков - Остров - Пушкинские Горы; Псков - Порхов; Псков - Гдов; Псков - Луга; Псков - Неелово - Печки - Печоры; вдоль побережья Псковского озера, через Кривск; Опочка - Усвяты; Себеж - Верхнедвинск. Особые условия использования территорий данных зон - режим строгого регулирования строительной и хозяйственной деятельности.

11. Организация двух природных парков на территориях Локнянского, Порховского, Бежаницкого, Новоржевского и Опочецкого районов, для каждого из которых необходима разработка специального проекта. На территориях природных парков могут быть созданы историко-культурные заповедники.

Зоны с особыми условиями использования территории

В СТП области предусматриваются зоны с особыми условиями использования территорий, к которым относятся:

1) охранные, санитарно-защитные зоны;

2) зоны охраны объектов культурного наследия;

3) водоохранные зоны;

4) зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

5) зоны охраняемых объектов;

6) зоны полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог;

7) охранные зоны инженерных коммуникаций;

8) зоны месторождений полезных ископаемых;

9) иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К охранным, санитарно-защитным зонам относятся санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.

К зонам охраны объектов культурного наследия относятся зоны, устанавливаемые применительно к объектам культурного наследия.

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны:

1) охранная зона объекта культурного наследия;

2) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

3) зона охраняемого природного ландшафта.

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с проектами зон охраны объектов культурного наследия и установленными режимами использования земель и градостроительными регламентами в границах земель данных зон.

Установление и использование водоохранных зон и прибрежных защитных полос производится в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения.

Использование территорий зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения производится в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СНиП 2.04.02-84, "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

Охранные зоны охраняемых объектов устанавливаются в отношении линейных объектов капитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым относятся:

1) железнодорожные линии;

2) аэродромы, аэропорты;

3) магистральные газопроводы;

4) магистральные нефтепроводы;

5) линии электропередачи;

6) охранные зоны других инженерных коммуникаций.

Полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог.

Земельные участки (независимо от категории земель) в границах полос отвода автомобильных дорог предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений, а также могут быть предоставлены для размещения объектов дорожного сервиса. Использование полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Охранные зоны инженерных коммуникаций предназначены для обеспечения эксплуатации и обслуживания инженерно-технического объекта. Использование территорий в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00, ПУЭ, СНиП 2.05.06-85*, пункты 3.16, 3.17 (Магистральные трубопроводы), СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 17 мая 2001 г. N 15 СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00 признаны утратившими силу

С 15 июня 2003 г. введены в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 г.

Зоны месторождений полезных ископаемых.

Использование территорий в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 19 ноября 2015 г. N 515 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящей схемы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Мероприятия по экономическому развитию области

Основные направления экономического развития Псковской области

В основе развития экономического потенциала Псковской области заложены реализация и наращивание внутренних конкурентных преимуществ, развитие межрегионального сотрудничества, а также реализация межрегиональных конкурентных преимуществ области в Российской Федерации.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, основными секторами экономики Псковской области являются агропромышленный комплекс (сельское хозяйство и пищевая промышленность), транспортно-логистический комплекс, электротехника и производство машин и оборудования. Перечисленные секторы имеют разный потенциал роста.

Также на территории области могут развиваться другие направления, в том числе те, которые не представлены на территории области, например, фармацевтические производства и производство медицинского оборудования, электроника, производство машин для сельского хозяйства и оборудования для пищевой промышленности и другие секторы промышленности. Новые направления промышленности рекомендуется развивать на территории новых инвестиционных площадок (индустриальных парков, зон интенсивного экономического развития, особых экономических зон и т.д.).

Направление 1. Развитие секторов первой группы приоритетности.

К первой группе секторов, обладающих наибольшим потенциалом роста, относятся следующие секторы экономики:

1) агропромышленный комплекс;

2) транспортно-логистический комплекс;

3) туристический комплекс.

Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

Основными задачами развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) на среднесрочную перспективу являются:

1) повышение конкурентоспособности базовой (мясо-молочной) специализации агропромышленного комплекса Псковской области, развитие уникальных, требующих современных технологий и инноваций направлений (в частности, племенное направление). В рамках данного направления будут развиваться традиционные для сельского хозяйства области молочное скотоводство, птицеводство, а также восстановлены такие значимые для региона направления, как свиноводство, выращивание мясного крупного рогатого скота (далее - КРС);

2) диверсификация агропромышленного комплекса региона - развитие "локальных" и новых (способных в перспективе стать базовыми) секторов. Прежде всего, к данным направлениям относятся производство и переработка овощей и фруктов, а также ряд других направлений;

3) усиление позиций зарегистрированных на территории Псковской области производителей на местном продовольственном рынке;

4) повышение производительности всех факторов производства (труда, земли, производственных фондов и т.д.) в сельском хозяйстве.

Мероприятиями по развитию АПК в Псковской области являются строительство и модернизация следующих объектов сельскохозяйственного производства, в том числе объектов, расположенных в следующих муниципальных районах:

1. Бежаницкий район. Строительство молочно-товарных комплексов в деревнях Гришино и Фишнево на 1200 коров в каждой (ООО "Слактис"); модернизация двора на 240 коров в СПК "Дворцы".

2. Великолукский район. Строительство молочно-товарных комплексов на 1200 коров (ООО "Слактис") в деревнях Бакланово и Малахи; свиноводческого комплекса на 100 тыс. голов в дер. Плаксино (Великолукский мясокомбинат); модернизация двух молочно-товарных ферм (далее - МТФ) по 200 коров в ЗАО "Великолукское"; реконструкция телятника под коровник на 200 голов в СПК "Полибино"; реконструкция телятника под коровник на 200 голов в ФГУП учхоз "Удрайское"; восстановление свинарника для молодняка в ООО "Великие Луки-зернопродукт".

3. Гдовский район. Строительство животноводческого комплекса на 1200 голов КРС (ООО "Добручи") в дер. Худыкино.

4. Дедовичский район. Модернизация двух коровников на 250 голов ОАО ПЗ "Вязье".

5. Локнянский район. Строительство молочно-товарного комплекса на 1200 коров (ООО "Слактис").

6. Куньинский район. Строительство молочно-товарного комплекса на 1200 коров (ООО "Слактис").

7. Невельский, Усвятский районы - строительство крупнейшего на Северо-Западе свиноводческого комплекса на 480 тысяч голов свиней, а также комбикормового завода.

8. Новосокольнический район. Строительство молочно-товарного комплекса на 1200 коров (ООО "Слактис").

9. Новоржевский район. Модернизация и реконструкция технологической линии на льнозаводе "Ленок".

10. Островский район. Реконструкция двух ферм по 200 голов КРС, реконструкция инкубатора и птичников в ОАО п/ф "Островская", реконструкция молочного комплекса ООО "Нефедовский". Строительство свиноводческого комплекса на 100 000 голов свиней компанией ООО "Идаванг".

11. Порховский район. Реконструкция кормоцеха в МУП совхоз "Шелонский", реконструкция животноводческого комплекса на 800 голов КРС в ООО "Селькорм", реконструкция двух коровников на 350 голов в СРК "Заря".

12. Псковский район. Строительство комплекса-репродуктора свиней на 10 тыс. голов (ООО "ПсковАгроИнвест") дер. Соловьи, реконструкция трех свинарников-откормочников на 6 тыс. голов, строительство МТФ на 400 голов в ООО "Псков-Агро", реконструкция коровника на 200 голов в СПК "Смена", реконструкция ферм КРС в ОАО "Заря-2". Учитывая высокий спрос в России на растительное масло в г. Пскове целесообразно строительство маслоэкстракционного завода.

13. Струго-Красненский район. Строительство животноводческого комплекса на 1 000 голов КРС (ООО "Молодейский") в дер. Молоди.

Также на территории Псковской области в среднесрочной и долгосрочной перспективе могут быть реализованы проекты, направленные на реализацию проектов в сфере выращивания мясного КРС, молочного КРС, предприятия по выращиванию овощей и грибов. Также должны быть реализованы мероприятия по восстановлению "индустриального" садоводства, а также сектора по выращиванию ягод.

С учетом выше указанных проектов существенное ограничение для дальнейшего развития на территории области имеет такой сектор, как свиноводство. Для размещения относительно крупных предприятий (100-150 тыс. голов) может быть рассмотрен центр и север области.

Мероприятия по развитию транспортно-логистического комплекса

Цель развития транспортно-логистического комплекса - формирование на территории Псковской области конкурентоспособного логистического сектора, а также развитие транспортной инфраструктуры.

Основные мероприятия.

1. Формирование новых транспортных коридоров:

1) транспортный коридор "Балтика - Каспий" (прикаспийские регионы - черноземная полоса - регионы и порты Балтики) и маршрут (коридор) "Балтийская касательная (Baltic Tangent)". Основная цель реализации нового коридора - формирование дополнительных маршрутов между центральными и северо-западными регионами страны, дополнительный выход целого ряда областей от Нижнего Поволжья до Ленинградской области к портам, в первую очередь, российским портам Балтийского моря;

2) транспортный коридор "Балтийская касательная (Baltic Tangent)" соединяет порты Дании, Швеции, Латвийской Республики и Эстонской Республики с Псковской и Ленинградской областями. Это выход на растущие рынки России и Китая, а также доступ к Атлантическим транспортным маршрутам.

2. Развитие автомобильных дорог и автотранспорта:

1) строительство и реконструкция федеральной автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Белоруссия. В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, предусматривается строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 47 км (искусственных сооружений на ней), которые предусмотрено осуществлять по этапам, в том числе строительство и реконструкция (включая инженерные изыскания и разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) автомобильной дороги на участках км 31 - км 56, реконструкция участка автомобильной дороги на подходах к таможенному пункту "Лобок" на государственной границе Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2017 г. N 243 в подпункт 2 пункта 2 подраздела "Мероприятия по развитию транспортно-логистического комплекса" подраздела 2.2 настоящей схемы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) реконструкция федеральной автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель в районе подъезда к г. Пскову с расширением проезжей части, строительство автомобильной дороги общего пользования федерального значения Восточный обход города Пскова (обход г. Пскова (восточное направление));

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2017 г. N 243 подпункт 3 пункта 2 подраздела "Мероприятия по развитию транспортно-логистического комплекса" подраздела 2.2 настоящей схемы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения Северный обход города Пскова (2-ой пусковой комплекс), соединяющей автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Псков - Гдов - Сланцы - Кингисепп - Куземкино - Краколье и автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-212 Псков - Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу), с мостом через реку Великая (далее в настоящем подпункте - автомобильная дорога). Автомобильная дорога категории II, протяженностью 8,736 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территориям муниципальных образований: "Город Псков", "Писковичская волость" (южнее деревень Солоново, Хотицы), "Завеличенская волость" (севернее и западнее деревень Родина, Заровенье). Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 75 м;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2017 г. N 243 пункт 2 подраздела "Мероприятия по развитию транспортно-логистического комплекса" подраздела 2.2 настоящей схемы дополнен подпунктом 3.1

3.1) строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения обход города Пскова 2-ой этап (южное направление), соединяющей автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-212 Псков-Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу) и автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-20 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Беларусь, с мостом через реку Великая (далее в настоящем подпункте - автомобильная дорога). Автомобильная дорога категории II, с планируемой протяжённостью 15,56 км, с планируемым прохождением трассы автомобильной дороги по территориям муниципальных образований: "Завеличенская волость" (в обход д. Опочицы), "Тямшанская волость" (от автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-212 Псков-Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу) и на протяжении 5,7 км трасса автомобильной дороги совпадает с трассой автомобильной дороги общего пользования регионального значения Псков-Кислово-Палкино, затем трасса проходит между д. Раздолье и д. Кузнецово), "Ядровская волость" (пересекает реку Великая и примыкает к автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-20 Санкт-Петербург - Псков-Пустошка-Невель до границы с Республикой Беларусь в районе д. Соловьи). Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 75 м;

4) на перспективу рекомендуется реконструкция и капитальный ремонт участков федеральной автомобильной дороги А-116 Новгород - Псков (через Сольцы, Порхов);

5) строительство транспортных развязок на пересечениях с основными региональными автодорогами, строительство обходной автодороги регионального значения г. Порхова;

6) реконструкция и капитальный ремонт участков федеральной автомобильной дороги М-9 "Балтия" со строительством автодорожных обходов регионального значения в населенных пунктах, имеющих проблему наличия транзита через застроенные территории. Строительство транспортных развязок на пересечениях с основными региональными автодорогами;

7) реконструкция автомобильной дороги Порхов - Остров - Пыталово до границы с Латвийской Республикой. Перевод в федеральный статус участка автомобильной дороги Остров - Пыталово - до границы с Латвийской Республикой, обеспечивающего подъезд к международному многостороннему автомобильному пункту пропуска "Убылинка" в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р.

8) формирование межрегионального автодорожного маршрута Псков - Гдов - Сланцы - Кингисепп - порт Усть-Луга (реконструкция существующей автодороги и строительство новых участков);

9) строительство автомобильной дороги Новгородка - Пыталово;

10) строительство автомобильной дороги Красногородск - Пыталово;

11) строительство автомобильной дороги Дно - Старая Русса;

12) строительство и реконструкция автомобильных дорог по направлению Бежаницы - Кудеверь - Ночлегово (автомобильная дорога М-20) - Идрица (автомобильная дорога М-9);

Информация об изменениях:

Подпункт 13 изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 ноября 2017 г. N 462

См. предыдущую редакцию

13) реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Ольша - Велиж - Усвяты - Невель в Усвятском и Невельском районах Псковской области. Автомобильная дорога III технической категории, протяженностью 77,997 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территориям сельских поселений "Усвятская волость" и "Артемовская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

14) реконструкция автомобильной дороги Порхов - Успенское - Локня, что позволит усовершенствовать транспортную сеть в восточной части области;

15) строительство автодорожных обходов городов Великие Луки, Остров, Опочка, Порхов;

15.1) строительство объекта регионального значения "Автодорожный путепровод через железную дорогу в г. Великие Луки". Планируется строительство путепровода протяженностью 1,74 км (протяженностью с примыканиями 3,59 км) с 4 полосами движения;

16) реконструкция автомобильной дороги Опочка - Полоцк через таможенный пункт "Долосцы", что обеспечит повышение качества междугородного международного сообщения;

17) реконструкция автомобильной дороги Шимск - Старая Русса - Локня - Великие Луки - Невель в целях повышения качества межрегиональных транспортных связей;

18) реконструкция автомобильных дорог от международного автомобильного пункта пропуска "Брунишево" до автомобильной дороги Печоры - Изборск - до границы с Латвийской Республикой для повышения качества сообщения на международных направлениях;

Информация об изменениях:

Подпункт 19 изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 ноября 2017 г. N 462

См. предыдущую редакцию

19) кроме этого, намечается ряд мероприятий по реконструкции (с повышением технической категории) и развитию прочих автомобильных дорог регионального и местного значения:

реконструкция и модернизация автомобильных дорог: Порхов - Дно, Печоры - Изборск - Палкино - Остров, Новгородка - Пушкинские Горы, Дедовичи - Дно - Костыжицы, Новоржев - Опочка и др.;

реконструкция автомобильных дорог в пригородных зонах городов Псков и Великие Луки;

реконструкция и новое строительство автомобильных дорог в инвестиционно-привлекательных зонах области: узел Порхов - Дно - Дедовичи, узел Великие Луки - Новосокольники - Невель; реконструкция подъезда к р.п. Дедовичи и реконструкция со строительством новых участков автомобильной дороги Станки - Алексино - Крутец (дополнительный автодорожный выход в Новгородскую область);

реконструкция местной автодорожной сети в районах, привлекательных для туристского освоения: г. Печоры, дер. Изборск, р.п. Пушкинские Горы и пр.;

реконструкция дорожной сети в приграничной зоне в районах расположения международных автомобильных пунктов пропуска (далее также - МАПП).

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Опочка - Дубровка - граница с Республикой Белоруссия в Опочецком и Себежском районах Псковской области. Автомобильная дорога III технической категории, протяженностью 84,150 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территориям сельских поселений "Пригородная волость" и "Себежская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Лавры - граница с Латвийской Республикой в Печорском районе Псковской области. Автомобильная дорога IV технической категории, протяженностью 4,224 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Лавровская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Гверстонь - Крупп - Кулье в Печорском районе Псковской области. Автомобильная дорога IV технической категории, протяженностью 32,9 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Круппская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Кунья - Назимово в Куньинском районе Псковской области. Автомобильная дорога V технической категории, протяженностью 21,6 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территориям муниципального образования городского поселения "Кунья" и сельского поселения "Куньинская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 25 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Дно - Искра в Дновском районе Псковской области. Автомобильная дорога IV и V технической категории (с переводом V технической категории в IV), протяженностью 6,8 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории муниципального образования городского поселения "Дно" и сельского поселения "Искровская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

строительство мостового перехода через реку Кухва на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Печоры - Качаново - Пыталово - Вышгородок в Пыталовском районе Псковской области. Автомобильная дорога IV технической категории (с переводом в III техническую категорию), протяженностью 3,121 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Линовская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

строительство участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения от а/д Новгород - Псков (через Сольцы, Порхов) (А-116, 1Р 56) км 5+760 до с/т "Кебь" от км 4+860 в Псковском районе Псковской области. Автомобильная дорога V технической категории, протяженностью 0,340 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Карамышевская волость".

Абзацы 7 - 9 утратили силу с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 ноября 2017 г. N 462

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 20 с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 ноября 2017 г. N 462

20) реконструкция автомобильных дорог обеспечивающих доступ к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов области и объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции:

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Пушкинские Горы - Бирюли в Пушкиногорском районе Псковской области. Автомобильная дорога V технической категории, протяженностью 9,400 км, с прохождением трассы по территории муниципального образования городского поселения "Пушкиногорье". Ширина придорожной полосы на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 25 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения от а/д Пушкинские Горы - Бирюли км 6+050 до дер. Крылово. Автомобильная дорога V технической категории, протяженностью 0,600 км, с прохождением трассы по территории муниципального образования городского поселения "Пушкиногорье". Ширина придорожной полосы на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 25 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Степанково - Крутовраг в Великолукском районе Псковской области. Автомобильная дорога V технической категории, протяженностью 6,560 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Переслегинская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 25 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Шемякино - Деменино в Порховском районе Псковской области. Автомобильная дорога IV технической категории, протяженностью 15,300 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Славковская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Искра - Заклинье в Дновском районе Псковской области. Автомобильная дорога V технической категории, протяженностью 11,800 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Искровская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 25 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Струково - с/т "Вишенка в Псковском районе Псковской области. Автомобильная дорога V технической категории, протяженностью 1,4 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Писковичская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 25 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Загузье - Хотовань - Заклинье - граница Порховского района в Дновском районе Псковской области. Автомобильная дорога IV и V технической категории (с переводом V технической категории в IV), протяженностью 29,7 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Искровская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Усвяты - Стеревнево в Усвятском районе Псковской области. Автомобильная дорога IV технической категории, протяженностью 23,4 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территориям муниципального образования городского поселения "Усвяты" и сельского поселения "Усвятская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Ущицы - Борок в Куньинском районе Псковской области. Автомобильная дорога V технической категории, протяженностью 12,850 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территории сельского поселения "Куньинская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 25 м;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Сиверст - Поречье в Великолукском районе Псковской области. Автомобильная дорога IV технической категории, протяженностью 29,960 км, с прохождением трассы автомобильной дороги по территориям сельских поселений "Лычевская волость" и "Пореченская волость". Ширина придорожной полосы автомобильной дороги на участках, расположенных вне границ населенных пунктов, устанавливается в размере 50 м.

3. Развитие железнодорожного транспорта:

1) полноценное внедрение регулярного пригородного пассажирского железнодорожного сообщения по обоим направлениям магистральных линий от городских поселений области, заключающих в себя основные узловые станции магистральной железнодорожной сети, в первую очередь, это города Псков, Дно, Порхов и Великие Луки;

2) внедрение в систему пассажирского сообщения нового типа поездов - дизель-электропоезд ДТ-1;

3) организация скоростного железнодорожного сообщения по маршруту Санкт-Петербург - Луга - Псков;

4) модернизация и электрификация участков железных дорог Луга - Псков, Псков - Печоры, Веймарн - Сланцы - Гдов, Оредеж - Дно, Дно - Псков. В числе основных мероприятий предлагается строительство вторых путей на некоторых участках.

4. Развитие водного транспорта:

1) реконструкция и модернизация существующей портово-причальной инфраструктуры, в том числе, реконструкция Псковского речного порта;

2) реконструкция судоходных путей акватории р. Нарвы, Чудского и Псковского озер, низовьев р. Великой;

3) организация судоходного сообщения между городами Псков и Тарту;

4) организация прогулочных и экскурсионных туристских маршрутов по водным акваториям Псковского и Чудского озер;

5) формирование необходимой инфраструктуры для развития речного туризма - причальных комплексов, яхт-клубов, эллингов и пр. в рекреационных комплексах. В первую очередь, туристская инфраструктура должна получить развитие на восточном и южном побережье Псковского озера;

6) Создание системы безопасности и технического контроля для водного транспорта.

5. Развитие воздушного транспорта:

1) привлечение частных инвестиций в малую авиацию, а также ее развитие на принципах государственно-частного партнерства;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 ноября 2017 г. N 462

См. предыдущую редакцию

2) дальнейшее развитие аэродрома международного значения "Кресты" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 319;

3) резервирование на долгосрочную перспективу новой площадки аэродрома "Кресты" в районе дер. Карамышево в 15 км восточнее города Пскова в целях обеспечения резерва развития авиации для административного центра области;

4) создание вертолетных площадок по всей территории области. Потенциальными зонами размещения таких площадок являются города Гдов, Псков, Порхов, Остров, Великие Луки, Невель, рабочий поселок Пушкинские Горы, деревни Спицыно и Самолва.

6. Развитие погранично-таможенной инфраструктуры.

На расчетный срок предлагается модернизация всех существующих международных, многосторонних автомобильных пунктов пропуска и железнодорожных пунктов пропуска (далее - ЖДПП), переоборудование и модернизация пункта упрощенного пропуска "Брунишево" и придание ему статуса многостороннего пункта пропуска, модернизация двухстороннего автомобильного пункта пропуска (далее - ДАПП) "Крупп".

Развитие МАПП "Убылинка" предусматривает параллельную модернизацию ЖДПП "Скангали" и создание малого мультимодального узла транспортной логистики "Пыталово".

7. Развитие логистического сектора.

Реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Концепция), утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 01 октября 2008 г. N 1221, на первую очередь реализации СТП области формирует возможность создания на территории Псковской области логистического сектора.

На первую очередь реализации СТП области.

На территории Псковской области будут размещаться таможенно-логистические терминалы в рамках реализации Концепции, основным видом услуг которых будет таможенное оформление товаров. Данные объекты будут размещаться вблизи основных МАПП. Наиболее востребованным будет южное направление - МАПП "Бурачки" и МАПП "Убылинка".

В связи с появлением инфраструктуры "первичной обработки груза" на территории области должна появиться инфраструктура длительного хранения грузов, а также инфраструктура распределения грузов. В связи с этим на территории области на расчетный срок реализации СТП области планируется создать современные логистические склады площадью около 100 тыс. кв. м. Данный тип складов будет размещаться вблизи уже построенных таможенно-логистических комплексов, а также вблизи городов Псков и Великие Луки.

Мероприятия по развитию туристического комплекса

Туристско-рекреационная структура области включает 8 туристско-рекреационных районов - Псково-Печорский, Пушкиногорско-Великорецкий, Себежско-Поозерский, Великолукский, Чудской, Плюсско-Струго-Красненский, Порховский, Бежаницкий.

Целью развития туризма Псковской области является повышение конкурентоспособности существующего туристического продукта области на российском и зарубежных рынках.

На первую очередь реализации СТП области основным направлением развития туристского комплекса является развитие Псково-Печорской туристской зоны, включающей г. Псков, а также Псковский и Печорский районы. Основным проектом до 2016 года в рамках данного направления будет создание туристско-рекреационного кластера "Псковский" (г. Псков), который включен в качестве пилотного проекта в федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. N 644.

На территории указанного кластера планируется реализовать комплекс инвестиционных проектов по строительству и реконструкции гостиничных комплексов, строительство спортивно-оздоровительных комплексов, яхт-клуба, культурно-торгово-развлекательных комплексов, направленных на формирование комфортной среды, способствующей привлечению российских и иностранных туристов.

В рамках создания туристско-рекреационного кластера "Псковский" запланирована реализация 16 инвестиционных проектов на территории г. Пскова, основными из которых являются:

завершение строительства ресторанно-гостиничного комплекса "Двор Подзноева" на ул. Некрасова, д. 1;

создание сети гостиниц "Губернских" - гостиница на ул. Бастионной, д. 9-А, гостиница на ул. Гоголя, д. 24;

создание гостиничного комплекса на ул. Гоголя, д. 52;

строительство гостиницы "Европарк" на Рижском просп., д. 11;

строительство гостиницы "Интурист-Псков" на Ольгинской набережной, д. 7/1;

строительство бизнес-отеля на ул. Л.Толстого, д. 9;

создание спортивно-оздоровительного комплекса на берегу реки Великой на ул. Кузбасской дивизии.

В рамках реализации вышеуказанных инвестиционных проектов планируется создать 11 новых мест для размещения туристов общей площадью более 47 тыс. кв. м, до 70% отложенного спроса на региональный туристский продукт.

Также в рамках развития Псково-Печорской туристско-рекреационной зоны будут развиваться направления культурно-познавательного туризма за пределами города Пскова (дер. Изборск, г. Печоры, дер. Выбуты и т.д.), сельского и экологического туризма, рекреационного туризма (преимущественно берег Псковского озера).

Также до 2020 года на территории области будет развиваться вторая по значимости туристская зона - Пушкиногорская, которая включает Пушкиногорский, Новоржевский, Островский, Опочецкий районы. Основным направлением развития данной территории будет диверсификация туристского продукта, поэтому приоритетными направлениями туризма будут рекреационный, оздоровительный и другие.

На расчетный срок реализации СТП области основными мероприятиями развития туристского сектора будут:

1. Развитие новых туристских центров и зон, основными из которых являются:

1) Самолвинская туристская зона и туристский центр Самолва.

Туристская зона предлагается к организации на территории Гдовского района, включая историко-культурную и природно-ландшафтную зону - "Достопримечательное место, связанное с Ледовым побоищем" 1242 г., которое планируется к дальнейшему отнесению ее к музею-заповеднику;

2) туристский центр Велье. Предлагаемый туристский центр и достопримечательное место - старинное купеческое село Велье с памятниками усадебной и гражданской архитектуры располагается в Пушкиногорском районе в 5 км от автодороги Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Белоруссия (М-20).

3) Туристский центр Волышово. Знаменитая усадьба графов Строгановых Волышово располагается в окрестностях исторического города Порхова, в 18 км к юго-востоку на незначительном отдалении от реки Шелонь;

4) туристский центр Елизарово - Толбица. В дер. Елизарово Псковского района располагается частично восстановленный действующий Спасо-Елеазаровский женский монастырь, построенный в XV в. Предлагаемый туристский центр и центр паломничества располагается в 27 км севернее г. Пскова на реке Толба у Толбского озера. В Псковском озере в устье реки Толбы располагается группа из островов - Залитские острова, культурная, историческая и духовная ценность которых неоспорима.

5) Туристский центр Крипецкое. Предлагаемый туристский центр и центр паломничества располагается в 30 км севернее г. Пскова на озере Большое. В окрестностях дер. Крипецкое располагается Иоанно-Богословский Крыпецкий монастырь, основанный в XV в.

2. Формирование новых туристских маршрутов, основными из которых являются:

1) международный водный маршрут на теплоходе в Эстонскую Республику и далее на город Хельсинки (Финляндия). Проект предусматривает создание и эксплуатацию регулярного международного туристского маршрута Хельсинки - Таллин - Тарту - Псков и обратно.

На первом этапе - Псков - Тарту с последующим его развитием в замкнутый маршрут Хельсинки - Таллин - Тарту - Псков - Великий Новгород - Санкт-Петербург - Хельсинки;

2) международный автобусный туристский маршрут "Три крепости": Алуксне (Латвийская Республика), Ватселийна (Эстонская Республика), дер. Изборск (Российская Федерация);

3) автобусный, велосипедный маршрут в национальный парк "Себежский" - Псков - Остров - Опочка - Себеж - национальный парк "Себежский";

4) велосипедный маршрут в государственный природный заповедник "Полистовский" и на озеро Але: Псков - Остров - Врев - Новоржев - озеро Але (природный парк) - Бардово (размещение) - Бежаницы - Новоржев - Псков;

5) конный маршрут по Псковской глубинке и усадьбам области: Волышово - Судома - Врев - музей-заповедник - усадьба Алтун - Новоржев - озеро Але - обратно в Волышово;

6) водный маршрут на теплоходе в г. Гдов, дер. Самолва: Псков - Залитские острова (им. Залита и им. Белова) - Самолва - Спицыно - Ветвенник - Гдов и обратно.

3. Развитие рекреационных зон и рекреационные центров, на территории которых будут развиваться оздоровительный, бальнеологический, агро-рекреационный и спортивный туризм.

На первую очередь планируется создание следующих рекреационных зон и рекреационных центров:

1) рекреационная зона "Плюсская": центр р.п. Плюсса, Плюсский район;

2) рекреационная зона "Маевская": центр с. Маево, Дедовичский район;

3) рекреационная зона "Жижицкая": центр дер. Жижица, Куньинский район;

4) рекреационная зона "Але": центр дер. Бардово, Бежаницкий район;

5) рекреационная зона "Алоль-Вязевская": центр р.п. Пустошка, Пустошкинский район;

6) туристско-рекреационная зона "Великорецкая": центр г. Остров, Островский, Пушкиногорский, Опочецкий районы;

7) рекреационная зона "Дедовичская": центр р.п. Дедовичи, Дедовичский район;

8) рекреационная зона "Струго-Красненская": центр р.п. Струги Красные, Струго-Красненский район.

На расчетный срок планируется создание рекреационных зон и рекреационных центров:

1) рекреационная зона "Судомская": центр Дедовичи, Дедовичский район;

2) рекреационная зона "Локнянская": центр дер. Миритиницы, Локнянский район;

3) рекреационная зона "Новоржевская": центр дер. Алтун, Новоржевский район;

4) рекреационная зона "Новосокольническая": центр г. Новосокольники, Новосокольнический район;

5) рекреационная зона "Усадьба Гора": центр дер. Старые Липы, Локнянский район.

4. Развитие инфраструктуры размещения туристического потока.

На расчетный срок необходимо создать около 6 тыс. мест в гостиницах, турбазах и гостевых домах, 2 тыс. мест в учреждениях долговременного отдыха, 2 тыс. мест в учреждениях кратковременного отдыха, включая туристские деревни, в т.ч. 450 мест в мотелях.

Необходимо расширение санаторно-курортной сети Псковской области для лечения и оздоровления как местного населения, так и гостей региона на базе использования природных лечебных ресурсов Псковской области. В этой связи предполагается строительство новых санаторно-оздоровительных объектов общей емкостью 1,5 тыс. мест.

СТП области предлагается строительство детских загородных оздоровительных учреждений общей емкостью более 2,5 тыс. мест, а также организация специализированных учреждений отдыха - конно-спортивных центров, яхт-клубов, кемпингов и объектов придорожного сервиса.

Направление 2. Развитие секторов второй группы приоритетности.

Электротехнический и машиностроительный сектор

Цель развития электротехнического и машиностроительного кластера - это модернизация существующих и создание новых производств. Локализация новых производств будет происходить в городах Псков и Великие Луки, а также вблизи данных городов. Для создания новых производств на обозначенных территориях должна быть создана современная инвестиционная инфраструктура.

Развитие строительного сектора

Цель развития строительного комплекса на долгосрочную перспективу - достижение среднероссийских объемов ввода жилья на 1000 человек населения и достижение высокой жилищной обеспеченности граждан.

На первую очередь до 2020 года необходимо следующее.

1. Доведение общего количества жилищного фонда области до 20,9 млн. кв. м, улучшение жилищных условий населения области за счет повышения уровня жилищной обеспеченности к 2020 г. до 32 кв. м и более на человека, в т.ч. в сельской местности - до 42 кв. м на человека, в больших городах - до 22 кв. м на человека, в остальной городской местности - до 31 кв. м на человека.

2. Достижение годового ввода жилья к 2020 г. около 400 тыс. кв. м.

На расчетный срок до 2030 года необходимо следующее.

1. Доведение общего количества жилищного фонда области до 24,4 млн. кв. м, улучшение жилищных условий населения области за счет повышения уровня жилищной обеспеченности к 2030 г. до 40 - 41 кв. м на человека, в т.ч. в сельской местности - до 50 кв. м на человека, в городах Псков и Великие Луки - до 35 кв. м на человека, в малых городах области - до 40 кв. м на человека.

2. Достижение устойчивого ежегодного ввода нового жилищного фонда не менее 500 тыс. кв. м, т.е. не менее 0,8 кв. м в год в расчете на одного жителя области.

На первую очередь реализации СТП области наиболее динамично жилищное строительство будет развиваться в г. Пскове, Псковском районе, а также в г. Великие Луки и Великолукском районе.

Наиболее крупным проектом, планируемым к реализации в данной сфере, будет проект застройки жилого района Борисовичи (дер. Борисовичи Псковского района), который предполагает строительство около 600 тыс. кв. м жилья.

На первую очередь реализации СТП области также планируется осуществление крупного проекта в сфере малоэтажного строительства - Борисовичи-2 (Псковский район), который предполагает застройку участка, в настоящее время находящегося в собственности Российской Федерации.

Новое жилищное строительство планируется также на динамично развивающихся территориях в Бежаницком, Куньинском, Невельском, Новоржевском, Плюсском, Пустошкинском и Струго-Красненском районах.

При разработке документов территориального планирования муниципальных образований необходимо предусматривать мероприятия по сносу ветхого и аварийного жилого фонда. В схемах территориального планирования муниципальных районов и в генеральных планах городских и сельских поселений рекомендуется предусматривать дополнительные территории для строительства жилья.

Также необходимо внедрение инновационных технологий в строительстве с целью ресурсосбережения, повышения комфортности проживания и безопасности, в том числе внедрение интеллектуальных систем в домостроении.

Развитие лесопромышленного комплекса

Целью развития лесопромышленного сектора является повышение эффективности использования сырьевой базы области за счет развития высокотехнологичного сектора деревопереработки.

Основными инвестиционными проектами по развитию лесопромышленного комплекса будут являться:

1. Создание лесоперерабатывающего комплекса (Новосокольнический район, инвестор ООО "Росбиопром"). Размер годовой расчетной лесосеки - 499,8 тыс. куб. м.

2. Комплексное производство лиственных материалов, целлюлозной и топливной щепы в р.п. Дедовичи Псковской области (Дедовичский район, инвестор - ООО "Интерлестранс"). Размер годовой расчетной лесосеки - 48,2 тыс. куб. м.

3. Организация производства древесно-топливных гранул (пеллет) и строительство фанерного завода в Плюсском районе (ООО "Плюсса Тимбер"). Объем годовой расчетной лесосеки - 114,7 тыс. куб. м.

Также на территории области в среднесрочной перспективе планируется реализовать ряд проектов:

1. Лесоперерабатывающий комплекс глубокой переработки древесины. Объем годовой расчетной лесосеки - 121,6 тыс. куб. м.

2. Завод по производству биобутанола из щепы древесины. Объем годовой расчетной лесосеки - 266,5 тыс. куб. м.

3. Создание производства OSB плит. Объем годовой расчетной лесосеки - 225 тыс. куб. м.

4. Строительство нового лесоперерабатывающего производства с ежегодным объемом переработки 120 - 140 тыс. куб. м древесины. Объем годовой расчетной лесосеки - 170 тыс. куб. м.

Направление 3. Развитие секторов третьей группы приоритетности.

Развитие индустрии строительных материалов

Основная цель развития комплекса стройматериалов - повышение эффективности использования имеющихся ресурсов и обеспечение строительного комплекса области высококачественными материалами. На первую очередь реализации СТП области ключевыми мероприятиями по развитию сектора будет строительство трех заводов по производству кирпича. Данные производственные мощности наиболее целесообразно размещать вблизи сырьевой базы, рядом с существующими производственными площадками, поэтому наиболее перспективными площадками для размещения производств будут Порховский, Пушкиногорский и Печорский районы.

Развитие торфопереработки

В настоящее время на территории области направление торфопереработки практически не развито, хотя данное направление имеет достаточно большие перспективы в связи с развитием внутреннего (увеличением использования местных видов топлива в жилищно-коммунальном хозяйстве области) и внешнего рынков. Область обладает значительными запасами торфа: 329 месторождений с запасами 563,5 млн. тонн, подготовлено к добыче - 101, с запасами 100 млн. тонн, перспективные для разведки - 292, с прогнозными запасами - 181,8 млн. тонн.

Целью развития торфопереработки является получение эффективной отдачи от использования имеющегося ресурса, в том числе за счет внедрения новых технологий переработки. В настоящее время добывается около 35 тыс. тонн торфа в год. В расчетный срок добыча торфа должна быть увеличена до 600 тыс. тонн в год, при этом не менее 60% торфа должно перерабатываться. Основным потребителем на территории области для предприятий торфоперерботки будет сектор теплоэнергетики в районах, часть системы в которых будет переведена с угля и мазута на торф.

Развитие текстильной и швейной промышленности

Основной целью развития сектора на долгосрочную перспективу будет удержание и развитие производственного потенциала существующих предприятий.

2.3. Мероприятия по реализации инвестиционной политики

На первую очередь реализации СТП области планируется подготовка и освоение двух приоритетных инвестиционных площадок регионального значения:

1. Индустриальный парк "Моглино", Псковский район (2012 - 2013 годы) с последующим получением статуса особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

Специализация:

электротехнические предприятия;

предприятия электроники;

предприятия по сборке техники (сельскохозяйственной, строительной, для жилищно-коммунального хозяйства и других);

логистический комплекс;

предприятия по производству автокомпонентов;

пищевая промышленность и другие.

2. Индустриальный парк "Ступниково", г. Псков (2012 - 2014 годы).

Специализация:

предприятия машиностроения, электроники и электротехники;

предприятия пищевой промышленности;

предприятия фармацевтической промышленности;

предприятия транспортно-логистического комплекса.

Также в рамках первой очереди реализации СТП области рекомендуется создание современной инвестиционной инфраструктуры на юге области. С учетом наличия трудовых ресурсов и промышленного потенциала данная территория должна быть максимально приближена к г. Великие Луки.

На расчетный срок в пределах зон опережающего развития предусматривается дальнейшее формирование инвестиционных площадок регионального значения следующих типов:

1. Площадки промышленно-производственного типа, в т.ч. индустриальные парки.

2. Площадки туристско-рекреационного типа.

3. Площадки агропромышленного типа, в т.ч. агропромышленные парки.

4. Площадки технико-внедренческого типа, в т.ч. технопарки.

5. Зоны общественно-деловой активности, в т.ч. логистические парки.

6. Зоны преимущественно жилищной застройки, в т.ч. индивидуальной и малоэтажной застройки.

2.4. Мероприятия по развитию малого и среднего бизнеса

На расчетный срок предусматривается реализация региональной политики по поддержке развития малого предпринимательства с продолжением формирования региональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Размещение инфраструктуры малого предпринимательства регионального уровня осуществляется в пределах границ населенных пунктов, выделение конкретных участков осуществляется на стадии разработки генеральных планов городских округов и поселений с учетом выделенной проектом системы "полюсов роста".

При размещении инвестиционных площадок для малого предпринимательства учитываются территориальные особенности и приоритетная экономическая специализация муниципальных образований. Определение приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства и отбор конкретных проектов осуществляется с учетом наиболее важных социально-экономических задач развития территории на уровне местного самоуправления.

Основными кратко- и среднесрочными мерами, направленными на поддержку малого и среднего бизнеса, будут:

1. Установление дифференцированной льготной ставки арендной платы на имущество, находящееся в государственной собственности области, для субъектов малого и среднего предпринимательства и для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, с учетом возможности областного и местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 ноября 2017 г. N 462

См. предыдущую редакцию

2. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Псковской области у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Развитие производственной и офисной инфраструктуры для развития малого бизнеса - формирование сети бизнес-инкубаторов и создание новых и участие в обеспечении деятельности существующих информационных центров. Создан офисный бизнес-инкубатор в г. Пскове, ведутся работы по созданию и обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов в Пыталовском и Пустошкинском районах, также планируется открытие производственного бизнес-инкубатора в г. Великие Луки и в других городах области.

4. Развитие финансовой инфраструктуры и финансовых механизмов, используемых исполнительными органами государственной власти области, для развития малого бизнеса:

продолжение деятельности гарантийного фонда для поддержки малых и средних предприятий;

предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.5. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

Объекты социальной инфраструктуры создаются для обеспечения благополучных и безопасных условий проживания и улучшения качества жизни граждан.

Определение потребности в объектах систем образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а также социальной защиты населения осуществляется исходя из численности и возрастной структуры населения области, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования муниципальных образований области, региональными нормативами градостроительного проектирования Псковской области, а также действующими строительными нормами и правилами

По прогнозу на 2020 год численность населения области составит 648,5 тыс. человек, на 2030 г. - 602,9 тыс. человек с перспективой восстановления современной численности населения в последующие годы. На расчетный срок в трудоспособном возрасте будет находиться 52% населения (312 тыс. человек), моложе трудоспособного - 16%, старше - 32%.

В целях определения места размещения и радиуса обслуживания объектов социальной инфраструктуры регионального значения выделены 5 систем расселения с соответствующими центрами системы расселения (г. Псков и г. Великие Луки), межрайонными центрами системы расселения (г. Опочка, г. Порхов, р.п. Бежаницы) и районными центрами системы расселения (г. Гдов, г. Печоры, г. Остров, г. Невель, р.п. Дедовичи, г. Дно, г. Новосокольники, р.п. Струги Красные, г. Себеж, г. Пыталово, р.п. Пушкинские Горы, г. Пустошка).

1. Псковская система расселения - г. Псков, Гдовский, Островский, Палкинский, Печорский, Плюсский, Псковский, Пыталовский и Струго-Красненский районы - на январь 2011 г. - 346,36 тыс. человек. Центр системы - г. Псков - 202,9 тыс. человек. Районные центры системы - г. Гдов, г. Остров, р.п. Плюсса.

2. Великолукская система расселения - г. Великие Луки, Великолукский, Куньинский, Невельский, Новосокольнический, Пустошкинский, Усвятский районы - на январь 2011 г. - 186,99 тыс. человек. Центр системы - г. Великие Луки - 98,55 тыс. человек. Районный центр системы - г. Невель.

3. Опочецкая система расселения - Красногородский, Опочецкий, Пушкиногорский, Себежский районы - на январь 2011 г. - 56,65 тыс. человек. Районный центр системы - г. Опочка - 11,54 тыс. человек.

4. Порховская система расселения - Дедовичский, Дновский, Порховский районы - на январь 2011 г. - 49,34 тыс. человек. Районный центр системы - г. Порхов - 10,57 тыс. человек.

5. Бежаницкая система расселения - Бежаницкий, Локнянский, Новоржевский районы - на январь 2011 г. - 31,94 тыс. человек. Районный центр системы - р.п. Бежаницы - 4,33 тыс. человек.

В рамках данных систем расселения будут формироваться системы межселенного обслуживания населения, развиваться опорные центры экономической и социальной активности населения, формироваться внутренние системы транспортных и прочих коммуникаций.

Значение центров систем расселения межрайонного значения сводится к обслуживанию населения объектами и учреждениями социальной инфраструктуры более высокого ранга по сравнению с размещаемыми в центрах районов, размещению деловых, офисных, и финансовых структур. Они концентрируют учреждения, обслуживающие потребности населения не только самого центра, но и всего населения системы расселения, например:

специализированные больницы и поликлиники;

учреждения высшего и среднего специального и профессионального образования;

объекты культуры и искусства (театры, кинотеатры, музеи и пр.).

Конкретное размещение указанных учреждений должно осуществляться с учетом федерального и областного законодательства и рассматриваться в генеральных планах городских округов Псков и Великие Луки, а также генеральных планов городских поселений (административных центров муниципальных районов), являющихся межрайонными и районными центрами системы расселения.

В схемах территориального планирования муниципальных районов необходимо обозначать межрайонные и районные центры системы расселения, для которых предусматривать относительно полный набор повседневных социальных услуг. Эти центры призваны компенсировать жителям периферийных частей районов необходимый перечень услуг.

Проектируемая потребность в общей емкости учреждений социальной сферы для прогнозной численности и возрастной структуры населения определена в соответствии с нормативной документацией федерального уровня. Конкретная адресная проработка перечня мероприятий по развитию учреждений возможна лишь на уровне схем территориально планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений.

В течение всего срока действия СТП области необходимо проведение следующих мероприятий:

1) своевременный капитальный ремонт и модернизация нуждающихся в этом зданий учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культурно-досугового типа, спортивных сооружений и общедоступных библиотек, замена новыми зданиями пришедших в негодность;

2) модернизация существующей сети учреждений профессионального образования. Достижение соответствия между структурой, количеством и качеством выпускаемых ими рабочих и специалистов и потребностями расположенных в области организаций, предприятий и учреждений;

3) расширение сети музеев муниципального и регионального значения, увеличение экспозиционной площади существующих музеев, перевод отдельных музеев в новые современные здания. В схемах территориального планирования Дновского, Красногородского, Псковского, Палкинского районов предлагается предусматривать размещение новых музеев муниципального значения.

На первую очередь необходима реализация следующих мероприятий.

1. К 2020 году общая емкость дошкольных образовательных учреждений области (с учетом дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях и мест в учреждениях типа "начальная школа-детский сад") должна составить 37,8 тыс. мест.

В ближайшие годы необходимо:

1) открытие новых дошкольных образовательных учреждений в городах Псков, Великие Луки, Гдов, Невель, Новосокольники, Печоры, Порхов, Себеж, р.п. Усвяты;

2) в схемах территориального планирования Великолукского, Дновского, Красногородского, Новоржевского, Новосокольнического, Псковского, Опочецкого, Островского, Палкинского, Пушкиногорского, Струго-Красненского районов рассмотреть вопрос о строительстве новых детских садов в сельской местности.

2. К 2020 году емкость общеобразовательных учреждениях области должна составлять 76,6 тыс. мест.

Для этого необходимо:

1) сохранение системы существующих в настоящее время общеобразовательных учреждений области, частичное использование временно не используемых зданий и помещений для нужд дошкольного образования;

2) осуществление капитального ремонта существующих зданий школ, находящихся в плохом техническом состоянии, их техническое переоснащение;

3) в сельской местности - организация доставки школьников из периферийных сел и деревень в школы и обратно, организация пришкольных интернатов в базовых школах;

4) в городах и отдельных муниципальных районах области - ввод в эксплуатацию новых школ. В целях ликвидации второй смены учащихся - в городах Псков, Великие Луки, Невель, Печоры, Остров - расширение существующих общеобразовательных учреждений за счет строительства пристроек к ним.

3. Развитие системы учреждений дополнительного образования, увеличение их общей вместимости до 58,3 тыс. мест. Увеличение общей вместимости детско-юношеских спортивных школ до 14,7 тыс. мест.

4. Сохранение сети учреждений профессионального образования. Строительство новых учебных корпусов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Псковский государственный университет", создание учреждения начального или среднего профессионального образования в г. Гдове.

5. Доведение коечного фонда больниц до 8,7 тыс. коек, сохранение общей мощности амбулаторно-поликлинических учреждений на уровне не ниже 11,8 тыс. посещений в смену.

6. В городах Псков и Великие Луки необходимо предусматривать возможности для создания новых стационарных и диагностических учреждений.

7. Создание реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в городе Пскове, территориальных центров социальной помощи семье и детям в городах Великие Луки, Порхов, Опочка, Остров, р.п. Бежаницы, р.п. Плюсса, домов-интернатов для престарелых и инвалидов суммарной мощностью около 200 мест.

8. Строительство новых учреждений культурно-досугового типа в городах Псков, Великие Луки, в Великолукском, Палкинском, Печорском, Псковском районах.

9. Доведение единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 123 тыс. человек. Доведение общей площади спортивных залов до 227 тыс. кв. м, площади плоскостных сооружений - до 1265 тыс. кв. м.

10. Рост емкости предприятий торговли и общественного питания предполагается за счет частного бизнеса. Общая торговая площадь магазинов должна составить 190 тыс. кв. м. Необходимо развитие рыночных комплексов, торговая зона которых должна достичь 21 тыс. кв. м, предприятий общественного питания, общая вместимость которых должна достичь 26 тыс. мест.

На расчетный срок реализации СТП области необходимо:

1. Сохранение общей емкости дошкольных образовательных учреждений на уровне не ниже 27,1 тыс. мест.

2. Сохранение общей емкости общеобразовательных учреждений области на уровне не ниже 73,4 тыс. мест. Сохранение системы учреждений дополнительного образования.

3. Сохранение коечного фонда больниц на уровне не ниже 8,1 тыс. коек, общей мощности амбулаторно-поликлинических учреждений - не менее 10,9 тыс. посещений в смену.

4. Сохранение сети учреждений культурно-досугового типа на уровне не ниже 69 тыс. мест, сохранение сети библиотек.

5. Сохранение единовременной пропускной способности спортивных сооружений на уровне не ниже 115 тыс. человек, общей площади спортивных залов - 211 тыс. кв. м, площади плоскостных сооружений - до 1176 тыс. кв. м.

6. Сохранение сети предприятий торговли и общественного питания: общая торговая площадь магазинов - не менее 176 тыс. кв. м, торговая зона рыночных комплексов - 19 тыс. кв. м, общая вместимость предприятий общественного питания - 24 тыс. мест.

2.6. Мероприятия по охране объектов культурного наследия

Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

Реальные перспективы сохранения историко-культурного наследия связаны с выделением земель историко-культурного назначения, разработкой проектов зон охраны, организацией историко-культурных заповедников как федерального, так и регионального значения, с активным использованием исторического потенциала Псковской области в научных, образовательных, воспитательно-патриотических и туристических целях.

Все объекты культурного наследия должны подлежать безусловному сохранению, охране, использованию в соответствии с установленными режимами, а также включению в маршруты культурно-познавательного туризма.

Основными мероприятиями в течение всего расчетного срока реализации СТП области должны быть следующие мероприятия:

1. Выявление объектов культурного наследия.

2. Документационное обеспечение учета объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и объектов, представляющих историко-культурную ценность. С этой целью планируется организация государственной историко-культурной экспертизы для принятия решений о включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленных объектов культурного наследия и определения категории значимости объекта культурного наследия.

3. Документационное обеспечение регистрации объектов, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. С этой целью планируется организация работ по определению предмета охраны объектов культурного наследия всех категорий значимости; установление границ территорий объектов культурного наследия - памятников, ансамблей, достопримечательных мест, особо ценных объектов культурного наследия.

4. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия всех категорий значимости (памятников и ансамблей) при необходимости защиты их окружающей историко-градостроительной среды или окружающего историко-культурного ландшафта.

5. Разработка и осуществление региональной стратегии развития достопримечательных мест как объектов культурного наследия, подлежащих особому сохранению.

6. Разработка (корректировка) историко-культурных планов для исторических населенных мест Псковской области.

7. Для памятников археологии, расположенных вне границ населенных пунктов, в качестве основного мероприятия по охране предлагается система ограничений хозяйственной деятельности.

8. Организация спасательных археологических исследований на участках предполагаемого строительства.

9. Составление перечней объектов культурного наследия, нуждающихся в противоаварийных и консервационных работах и проведении указанных работ.

10. Оформление охранных обязательств с собственниками и пользователями зданий (объектов культурного наследия), земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия.

11. Отнесение земельных участков, занятых объектами культурного наследия, к землям историко-культурного назначения, постановка их на государственный кадастровый учет.

12. Разработка и продвижение инвестиционных проектов реставрации и приспособления объектов культурного наследия для современного использования.

13. Укрепление интегрирующей роли в системе сохранения культурного наследия историко-краеведческих музеев с их материальными и информационными фондами, в т.ч. организация передвижных выставок.

Сопутствующие мероприятия.

1. Сохранение элементов трасс исторических дорог для туристского использования; обустройство видовых площадок, мест отдыха и ночлега на базе старинных сел и деревень, монастырских комплексов.

2. Разработка и осуществление мер по развитию ремонтно-реставрационной базы, подготовке высококвалифицированных мастеров-реставраторов.

3. Составление свода нематериального наследия - обычаев, фольклора, бытовых и кулинарных традиций и т.д., широкая публикация материалов по данной тематике с целью включения этого наследия в современную жизнь.

4. Совершенствование деятельности системы регионального обеспечения сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.7. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Электроснабжение

На первую очередь реализации СТП области планируется:

Для повышения надежности электроснабжения потребителей на территории Псковской области потребуется:

1) увеличение установленной мощности Псковской ГРЭС - установка двух новых энергоблоков по 330 МВт. Планируется в соответствии с Перечнем модернизируемых и вновь сооружаемых гидроэлектростанций (приложение N 6 к Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 г. N 215-р);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2017 г. N 243 в пункт 2 подраздела "Электроснабжение" подраздела 2.7 настоящей схемы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) строительство линий электропередачи (ЛЭП):

330 кВ Лужская - Псков;

330 кВ Псковская ГРЭС - подстанция (далее - ПС) Великие Луки;

330 кВ ПС "Новосокольники" - ПС "Талашкино";

110 кВ "ПС кВ N 70 "Великие Луки" - ПС N 348 "ВЗЩА" в г. Великие Луки;

110 кВ ПС N 283 "Завеличье" - ПС N 399 "ЭТЗ Псков" в г. Пскове;

110 кВ ПС N 102 "Великорецкая - ПС N 386 Качаново в Палкинском районе, ПС N 312 "Себеж" - ПС N 201 "Кудеверь" в Себежском, Опочецком и Бежаницком районах;

110 кВ до ПС N 102 - ПС "Моглино" для электроснабжения особой экономической зоны производственного типа "Моглино", протяженностью 3,58 км в Псковском районе, сельском поселении "Тямшанская волость" (южнее д. Моглино, восточнее д. Сущево). Требуется установление охранной зоны размером 20 метров, согласно приложению к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

3) строительство электрических подстанций:

строительство ПС 110/10 кВ "Индустриальный парк Ступниково" (с трансформаторами мощностью 2Х25 МВА) в г. Пскове;

строительство ПС 110/10 кВ "Индустриальный парк Моглино" (с трансформаторами мощностью 3Х40 МВА) в Псковском районе;

строительство 2 очереди ПС 110 кВ N 206 "Реостат" в г. Великие Луки;

реконструкция и техническое перевооружение:

ПС 330 кВ N 53 "Псков" и N 102 "Великорецкая".

ПС 110 кВ: 7 подстанций в городе Пскове, 4 подстанции в городе Великие Луки; 31 подстанция в Псковской области;

ПС 35 кВ: 1 подстанция в Псковской области.

На расчетный срок реализации СТП области планируется строительство новых и реконструкция существующих ЛЭП и подстанций напряжением 330, 110 и 35кВ.

Газоснабжение

На первую очередь реализации СТП области планируется:

1. Строительство газопровода Псков - Остров.

2. Строительство газопровода Бежаницы - Новоржев - Пушкинские Горы - Опочка.

Также крайне значимыми проектами по развитию системы газоснабжения станут проекты, направленные на газификацию приоритетных инвестиционных проектов области, в том числе:

1) газопровод для газоснабжения природным газом индустриального парка "Ступниково" (0,3 км);

2) газопровод для газоснабжения природным газом индустриального парка "Моглино" (0,2 км);

3) газопровод межпоселковый Невель-Лехово Невельского района (50 км);

4) газопровод межпоселковый Лехново Невельского района - Усвяты (40 км);

5) газопровод межпоселковый Борки - Лобок Невельского района (21 км).

Другим направлением развития системы газоснабжения будет газификация населенных пунктов Псковской области. Основными мероприятиями до 2015 года будут:

1) газопровод межпоселковый Сенно - Изборск (8,5 км);

2) газопровод межпоселковый Остров - Заньково - Смоленка, Островский район (6 км);

3) газопровод АГРС Пыталово - Пыталово (3,7 км);

4) газопровод межпоселковый ГРС Пыталово - Белорусский с отводом на дер. Пыталовские Хутора (10,7 км);

5) газопровод межпоселковый ГРС Великие Луки - Кунья с отводами на дер. Шедяково, пос. Дубрава-1 Великолукского района, дер. Корнилово, дер. Ущицы Куньинского района (31,8 км);

6) газопровод межпоселковый Великие Луки - Борки с отводом на пос. Дорожный, дер. Булынино, дер. Купуй, дер. Поречье, дер. Полибино (39,9 км);

7) газопровод межпоселковый Иваново - Опухлики Невельского района (14 км).

На расчетный срок реализации СТП области.

Осуществление плана перспективного строительства газопроводов:

строительство ГРС и газопровода-отвода на Пустошку и Идрицу;

строительство ГРС и газопровода-отвода на Струги Красные;

строительство ГРС и газопровода-отвода на Быстрецово;

реконструкция ГРС Бежаницы, Локня, Новосокольники.

Доведение уровня газификации природным газом до 87,8%, в т.ч. в сельской местности - до 62,0%.

Газификация 723 населенных пунктов, 263,3 тыс. дворов (квартир).

Обеспечение сжиженным природным газом 11 районов области от завода 100% ожижения метана.

Теплоснабжение

На первую очередь реализации СТП области планируется:

1. Реализация проекта перевода 215 котельных, работающих на угле и мазуте, на использование местных видов топлива (щепу, торф, преимущественно брикетированный). В первую очередь реализация данного проекта будет осуществлена на территории 6 муниципальных районов, где будет реконструировано 70 объектов теплогенерации (Пыталовский район - 6 котельных, Островский район - 17, Великолукский район - 18, Струго-Красненский район - 13, Плюсский район - 9, Пушкиногорский район - 7), а также сети теплоснабжения.

2. Реализация мероприятий, направленных на модернизацию систем теплоснабжения, использующих в качестве топлива газ. На первую очередь должна быть реализована совместная программа развития газификации Псковской области "Программа строительства, реконструкции и модернизации теплоэнергетических объектов Псковской области на 2011 - 2014 годы", основные мероприятия которой будут локализованы в следующих районах:

Палкинский район (3 котельных - в пос. Палкино, 1 - в дер. Слопыгино, 1 - дер. Вернявино);

Пыталовский район (2 котельных - г. Пыталово, 1 - в пос. Белорусский, 1 - в дер. Вышгород);

Печорский район (1 котельная - в дер. Новый Изборск, 1 - в дер. Ротово, 1 - в дер. Лавры, 1 - в дер. Луки);

Великолукский район (1 котельная - в пос. Дорожный, 1 - в дер. Булынино, 1 - в дер. Полибино, 1 - в дер. Борки, 1 - в дер. Переслыгино, 1 - в пос. Золотково);

Невельский район (8 котельных в г. Невеле);

Порховский район (5 котельных - в г. Порхове, 1 - в пос. Полоное, 1 - в пос. Славковичи, 1 - в пос. Павы);

Псковский район (1 котельная - в дер. Родина, 1 - в дер. Неелово, 1 - в дер. Богданово, 1 - в дер. Гверздонь, 1 - в дер. Опочицы, 1 - в дер. Уграда, 1 - в дер. Ершово, 2 - в с. Середка);

Локнянский район (1 котельная - в дер. Прискуха, 1 - в дер. Крестилово);

Новосольнический район (7 котельных - в г. Новосокольники);

Дедовичский район (1 котельная - в дер. Дубишно, 1 - в дер. Вязье, 1 - в дер. Городовик);

Дновский район (4 котельные в г. Дно);

г. Великие Луки (12 котельных);

г. Псков (22 котельные).

На расчетный срок реализации СТП области планируется.

1. Поддержание и развитие систем теплоснабжения.

2. Стимулирование использования местных видов топлива при комплексной малоэтажной застройке (при нецелесообразности подвода газа).

3. Реализация мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности.

Водоснабжение

На первую очередь реализации СТП области планируется.

1. Строительство и реконструкция водопроводных сооружений:

1) г. Псков - строительство подземного водозабора (Солоново);

2) г. Великие Луки - реконструкция очистных сооружений и водопроводных сетей;

3) Бежаницкий район - бурение водозаборной скважины, устройство насосной станции и водонапорной башни в р.п. Бежаницы и р.п. Красный Луч, реконструкция в районе 16 артскважин и 76 км сетей водопровода;

4) Великолукский район - бурение водозаборной скважины, устройство насосной станции и водонапорной башни в деревнях Майкино, Переслегино, Поречье, Урицкое;

5) Гдовский район - реконструкция систем водоснабжения (г. Гдов, с. Чернево, дер. Прибуж);

6) Дедовичский район - ремонт 4 водозаборных скважин и строительство резервуара чистой воды в р.п. Дедовичи, реконструкция водозаборов в деревнях Погостище, Станки, Крутец;

7) Дновский район - реконструкция 16 водозаборов, замена 2 км сетей и 9 водонапорных башен;

8) Красногородский район - реконструкция водозаборов и 45 км водопроводных сетей;

9) Куньинский район - реконструкция артскважин и водонапорных башен, замена 25 км сетей водопровода;

10) Локнянский район - реконструкция водозаборов, замена 10 км водопроводных сетей;

11) Невельский район - реконструкция 2,5 км водопроводных сетей в г. Невеле и реконструкция водозаборов в сельских населенных пунктах;

12) Новоржевский район - реконструкция водозаборов, замена изношенных водопроводных сетей;

13) Новосокольнический район - реконструкция всех существующих систем водоснабжения;

14) Опочецкий район - замена аварийных водоразборных колонок (25 шт.), водонапорных башен (2 шт.), насосов (25 шт.), водопроводных сетей (2,0 км);

15) Островский район - реконструкция 16 артскважин, ремонт 3,4 км сетей водопровода;

16) Палкинский район - реконструкция водонапорных башен, 40 км сетей;

17) Печорский район - расширение водозабора г. Печоры (микрорайон Майский), реконструкция водопроводных сетей старой части г. Печоры;

18) Плюсский район - капитальный ремонт и реконструкция 10 водонапорных башен, водопроводных сетей;

19) Порховский район - реконструкция водонапорных башен в г. Порхове, с. Павы, дер. Логовино, реконструкция 10 км сетей водопровода;

20) Псковский район - реконструкция 16 водонапорных башен, замена 73,5 км водопроводных сетей;

21) Пушкиногорский район - реконструкция или ремонт на всех водозаборах;

22) Пустошкинский район - реконструкция 57 водонапорных башен и 44 км водопроводных сетей;

23) Пыталовский район - реконструкция водозаборных сооружений в г. Пыталово, пос. Белорусский и 8 деревень, реконструкция 1,9 км сетей водопровода и 8 водонапорных башен;

24) Себежский район - в г. Себеже - бурение 2-х новых скважин, в дер. Эпимахово - замена 0,4 км сетей и 7 погружных насосов; в р.п. Сосновый Бор - реконструкция водонапорной башни, реконструкция 12,5 км водопроводных сетей, в р.п. Идрица - замена 2-х водонапорных башен, 4-х насосов, 0,5 км сетей водопровода, сельские поселения - бурение 2-х скважин, замена 0,9 км сетей, замена 13 погружных насосов, реконструкция 4-х водонапорных башен;

25) Струго-Красненский район - реконструкция водозаборов, водонапорных башен, водоразборных колонок, замена 30 км водопроводных сетей;

26) Усвятский район - реконструкция сооружений водопровода р.п. Усвяты и сельских населенных пунктов.

На расчетный срок.

1) освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих;

2) проведение разведки эксплуатационных запасов подземных вод для создания подземных водозаборов в городах Псков и Великие Луки;

3) предусмотреть бурение резервных скважин на подземных водозаборах;

4) реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;

5) обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;

6) на промышленных предприятиях требуется внедрение и расширение систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды.

Водоотведение

На первую очередь реализации СТП области.

1. Реконструкция и строительство сооружений канализации:

1) г. Псков - реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС);

2) г. Великие Луки - реконструкция КОС;

3) Бежаницкий район - реконструкция КНС в р.п. Бежаницы, замена 7,0 км сетей канализации; реконструкция КОС в дер. Лющик;

4) Великолукский район - замена 2,5 км канализационных сетей, требуется строительство очистных сооружений;

5) Гдовский район - реконструкция сетей канализации в г. Гдове, строительство систем канализации в с. Чернево, дер. Прибуж;

6) Дедовичский район - реконструкция КОС в дер. Вязье;

7) Дновский район - замена труб в дер. Филиппково, 0,3 км, реконструкция и ремонт КОС;

8) Красногородский район - замена 4,4 км канализационных сетей;

9) Куньинский район - замена 1,3 км сетей канализации, строительство КОС в пгт. Кунья, в сельских поселениях;

10) Локнянский район - строительство систем водоотведения;

11) Невельский район - реконструкция напорных коллекторов в г. Невеле - 3,7 км, реконструкция и строительство всех систем канализации в сельских населенных пунктах;

12) Новоржевский район - строительство систем канализации;

13) Новосокольнический район - реконструкция систем канализации в г. Новосокольники и сельских населенных пунктах;

14) Опочецкий район - реконструкция 70% систем канализации в сельской местности;

15) Островский район - строительство напорного коллектора в г. Острове - 0,9 км, строительство КОС в дер. Карпово, дер. Малая Губа, реконструкция 4-х КНС;

16) Палкинский район - реконструкция очистных сооружений, замена 13 км канализационных сетей;

17) Печорский район - реконструкция КОС г. Печоры;

18) Плюсский район - строительство КОС в пгт. Плюсса, ремонт и реконструкция 10 систем канализации района;

19) Порховский район - строительство системы канализации для отведения стоков от частных домов в с. Полоное, строительство канализации в пос. Павы, строительство КОС в дер. Логовино;

20) Псковский район - реконструкция 5 комплексов КОС, замена 16,4 км сетей канализации, реконструкция 4-х насосных станций (КНС);

21) Пустошкинский район - замена 1,0 км канализационных сетей, реконструкция КОС;

22) Пушкиногорский район - строительство новых и реконструкция существующих очистных сооружений;

23) Пыталовский район - реконструкция КОС и сетей канализации 0,5 км в пос. Белорусский;

24) Себежский район - ремонт КНС и КОС в городском поселении Сосновый Бор; строительство КОС в г. Себеже.

25) Струго-Красненский район - реконструкция канализационных сетей, строительство новых и реконструкция существующих КОС в р.п. Струги Красные;

26) Усвятский район - реконструкция систем канализации в пгт. Усвяты и в сельских населенных пунктах.

На расчетный срок реализации СТП области планируется.

1) развитие централизованных и децентрализованных (для отдельных объектов или небольших групп зданий) систем водоотведения, включая строительство и реконструкцию очистных сооружений, насосных станций, канализационных сетей;

2) строительство новых и реконструкция существующих локальных очистных сооружений промышленных предприятий с максимальным внедрением оборотного, повторного и замкнутого производственного водоснабжения;

3) проведение анализа состояния систем водоотведения области и разработка Программы их модернизации и реконструкции.

2.8. Мероприятия по охране окружающей среды и рациональное природопользование

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

На первую очередь реализации СТП области планируется:

1) разработка проектов и организация санитарно-защитных зон от объектов I-II классов опасности в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с выводом из них жилой застройки;

2) разработка сводных томов предельно допустимых выбросов г. Пскова и г. Великие Луки;

3) разработка системы управления качеством атмосферного воздуха.

На расчетный срок:

1) развитие велотранспортной инфраструктуры в городах Псков и Великие Луки;

2) развитие системы городского общественного транспорта;

3) совершенствование технологического оборудования и оснащение источников выбросов пыле- и газоочистными установками;

4) внедрение технологий замкнутых технологических циклов;

5) обеспечение производственного контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов

На первую очередь реализации СТП области планируется:

1) установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

2) расчистка рек от загрязнения, засорения и проведение мероприятий по предотвращению загрязнения, засорения и истощения водных объектов;

3) реализация мероприятий по соблюдению режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового обеспечения и в лечебных целях;

4) прекращение не отвечающей требованиям деятельности в зонах санитарной охраны источников водоснабжения городов Псков и Великие Луки;

5) строительство систем ливневой канализации;

6) реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений.

На расчетный срок реализации СТП области планируется:

1) разработка системы оборотного водоснабжения на предприятиях;

2) реконструкция очистных сооружений на предприятиях.

Мероприятия по развитию системы обращения с отходами

На первую очередь реализации СТП области планируется:

1) реализация областной долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. N 401;

2) разработка генеральных схем санитарной очистки территории для городов и районов Псковской области;

3) организация системы раздельного сбора мусора от населения в городах Псков и Великие Луки;

4) организация вывоза твердых бытовых отходов (далее - ТБО) из сельских населенных пунктов;

5) закрытие свалок: Псковская, Красногородская, Новоржевская, Опочецкая, Островская, Плюсская, Порховская, Себежская, Струго-Красненская, Великолукская;

6) строительство полигонов ТБО с установкой на них мусоросортировочных станций в следующих районах: Псковский, Великолукский, Дновский, Островский, Бежаницкий, Опочецкий, Невельский, Себежский, Струго-Красненский;

7) строительство мусороперерабатывающего предприятия в городе Пскове;

8) приведение скотомогильников в соответствие с требованиями санитарных правил и установленными действующим законом требованиями;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2017 г. N 243 подраздел "Мероприятия по развитию системы обращения с отходами" подраздела 2.8 настоящей схемы дополнен пунктом 9

9) строительство объекта регионального значения - полигона для размещения твердых коммунальных отходов в Псковском районе, сельском поселении "Карамышевская волость" (северо-западнее д. Болдино), модернизация объекта по переработке коммунальных отходов в городе Пскове при реализации стратегического инвестиционного проекта "Модернизация мусороперерабатывающего комплекса в городе Пскове и строительство межмуниципального полигона для размещения отходов". Объем размещаемых и перерабатываемых твердых коммунальных отходов - 700 000 куб. метров (1750 00 тонн в год). Класс опасности объекта - I. Требуется установление санитарно-защитной зоны планируемым размером 1000 м согласно подпункту 7 пункта 7.1.12 главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

ГАРАНТ:

Об установлении размеров санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов см. справку

На расчетный срок реализации СТП области планируется:

1) строительство полигонов ТБО с мусоросортировочными станциями в других районах области;

2) рекультивация закрытых полигонов и свалок ТБО;

3) строительство мусороперерабатывающего предприятия в городе Великие Луки;

4) разработка крупными предприятиями, являющимися основными загрязнителями окружающей природной среды, планов мероприятий по сокращению образования отходов, организации их переработки или сбыта в качестве вторичного сырья, осуществлению природоохранных мер по снижению уровня воздействия объектов накопления и хранения отходов на окружающую природную среду;

5) утилизация ядохимикатов;

6) разработка проектов и организация санитарно-защитных зон от полигонов ТБО и скотомогильников в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Мероприятия по защите населения от радиации

На расчетный срок реализации СТП области планируется организация радиационного мониторинга открытых водоемов и атмосферного воздуха.

2.9. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Сегодня на территории Псковской области имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий.

Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.

Среди опасностей природного характера на территории Псковской области особую угрозу населению и объектам промышленности представляют опасные гидрологические явления (подтопления), опасные метеорологические явления (сильные ветры, сильные ливни и снегопады), природные пожары.

Среди факторов техногенного характера наибольшую опасность представляют аварии на предприятиях и транспорте с участием аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ); на объектах, занимающихся хранением, переработкой и транспортировкой нефти и газа (нефтебазы, участки нефте- и газопроводов). Потенциальную опасность представляют скотомогильники.

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

рациональное размещение производительных сил по территории области с учетом природной и техногенной безопасности;

предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

декларирование промышленной безопасности;

лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Среди опасностей природного характера на территории Псковской области распространены процессы подтопления и природные (в том числе лесные) пожары. Лесные пожары представляют серьезную опасность для населения, природной среды и экономики.

Мероприятия по защите территорий от затоплений и подтоплений

Для защиты территорий от затоплений и подтоплений, предусматриваются следующие мероприятия:

искусственное повышение поверхности территорий;

устройство дамб обвалования;

строительство набережных и берегозащитных сооружений;

регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

регулирование русел и стока рек;

ледорезные работы;

обследование паводкоопасных территорий;

агролесомелиорация.

Мероприятия по защите территорий от лесных пожаров

Опасность лесных пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в уничтожении примыкающих к лесным массивам поселков и предприятий, а также в задымлении значительных территорий, что приводит к нарушениям движения автомобильного и железнодорожного транспорта, прекращению речного судоходства, ухудшению состояния здоровья людей.

В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними предусматриваются следующие мероприятия:

1) ежегодная организация разработки и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

2) обеспечение готовности организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

3) ежегодное утверждение до начала пожароопасного сезона оперативных планов борьбы с лесными пожарами;

4) установление порядка привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечение привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

5) создание резервов горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон.

Конкретные способы и особенности ликвидации различных видов лесных пожаров выбираются с учетом Рекомендаций по обнаружению и тушению лесных пожаров, утвержденных Рослесхозом 17.12.1997.

Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, органы управления гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями на всех уровнях совместно с органами управления лесным хозяйством должны вести постоянную работу по усилению противопожарной охраны лесов, по предупреждению лесных и торфяных пожаров.

В этих целях необходимо:

1) ежегодно с учетом местных условий планировать и осуществлять мероприятия по предупреждению лесных и торфяных пожаров;

2) контролировать готовность противопожарных подразделений и формирований к практическим действиям по борьбе с лесными пожарами;

3) вести разъяснительную и воспитательную работу с населением и руководителями организаций по бережному отношению к лесу;

4) осуществлять ограничение доступа людей в лес при лесных пожарах и в пожароопасный сезон;

5) организовывать наблюдение за лесом в целях обнаружения возникающих пожаров;

6) оказывать помощь органам управления лесным хозяйством по осуществлению мероприятий по ограничению распространения лесных пожаров и их тушению.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с использованием аварийно химически опасных веществ

На предприятиях, использующих АХОВ, предусматриваются следующие мероприятия:

1) постоянный контроль за содержанием АХОВ в помещениях с помощью автоматических газоанализаторов;

2) содержание в исправном состоянии оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации, трубопроводов и складов АХОВ;

3) строгое выполнение графика планово-предупредительного ремонта химического оборудования и транспортных средств на объекте;

4) хранение запасов АХОВ в объемах, не превышающих производственной потребности;

5) хранение АХОВ в емкостях специальной конструкции, со сливными ямами, заполненными нейтрализующими веществами;

6) наличие пустых резервных емкостей для перекачки в них АХОВ в случае аварии;

7) оборудование системы водной нейтрализации хлора путем постановки водной завесы;

8) надежная охрана хранилищ с АХОВ;

9) обеспечение рабочей смены противогазами (для хлора с коробками "В" и "КД" или изолирующими противогазами ИП-4, ИП-46, ИП-46М);

10) создание локальных систем оповещения на химически опасных объектах;

11) осуществление жесткого контроля за соблюдением технологических норм при работе со АХОВ;

12) создание, обеспечение необходимой техникой и имуществом, поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных формирований;

13) четкое планирование эвакуации населения из зоны возможного заражения;

14) организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах;

15) переход на бесхлорное производство.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на взрывопожароопасных объектах

На взрывопожароопасных объектах необходимо осуществлять:

строительство и ремонт пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним;

установку систем пожарной сигнализации;

монтаж автоматических установок пожаротушения;

обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;

соблюдение технологических норм перевозки и хранения взрывчатых веществ и проведения взрывных работ;

профилактическую работу среди населения;

поддержание в готовности противопожарных формирований.

Из-за высокой степени изношенности инженерных сетей высока вероятность возникновения пожаров на предприятиях и в жилом секторе. Необходимо в схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах городских округов, городских и сельских поселений разрабатывать противопожарные мероприятия, предусматривающие среди прочего строительство дополнительных пожарных частей и создание подразделений пожарной безопасности. При размещении подразделений пожарной охраны и пожарных депо должны соблюдаться требования, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Мероприятия по предупреждению (снижению) последствий аварий на железнодорожном и автомобильном транспорте

С целью предупреждения (снижения) последствий аварий на железнодорожном и автомобильном транспорте необходимо осуществлять:

1) постоянный контроль за состоянием автомобильных дорог и железнодорожных путей, техническим состоянием автомобилей и подвижного состава;

2) своевременный ремонт автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;

3) поддержание в постоянной готовности сил и средств для своевременного ремонта автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;

4) соблюдение технологических норм и правил эксплуатации автомобилей и подвижного состава;

5) организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Мероприятия по предупреждению (снижению) последствий аварий на трубопроводном транспорте

С целью предупреждения (снижения) последствий аварий на трубопроводном транспорте необходимо осуществлять:

1) разграничение участков с разной степенью вероятности возникновения аварий на нефте- и газопроводах;

2) систематический визуальный контроль местности, по которой проложены нефте- и газопроводы;

3) контроль антикоррозийной защиты труб, введение в эксплуатацию электрохимзащиты нефтепроводов;

4) своевременный вывод из эксплуатации нефтепроводов в силу их изношенности;

5) систематический анализ почвы и воды на содержание в них нефтепродуктов.

Мероприятия по предотвращению радиационной опасности

Для предотвращения радиационной опасности на территории Псковской области необходимо определить собственника могильника радиационных отходов, расположенного на территории Себежского района. При определении собственника необходимо осуществить ликвидацию данного объекта в установленном порядке.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2004 г. N 1327-р, в рамках создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, по согласованию с органами местного самоуправления и организациями необходимо организовывать обеспечение граждан информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации, устанавливаемых в местах массового пребывания людей, а также определить порядок размещения этих средств и распространения соответствующей информации.

Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего расчетного срока СТП области

II. Карты (схемы)

1) Схема - основной чертеж Схемы территориального планирования Псковской области (приложение N 1 к Схеме территориального планирования Псковской области).

2) Схема границ территорий и земель (приложение N 2 к Схеме территориального планирования Псковской области).

3) Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (приложение N 3 к Схеме территориального планирования Псковской области).

4) Схема развития объектов транспортной инфраструктуры (приложение N 4 к Схеме территориального планирования Псковской области).

5) Схема границ земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Псковской области, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения (приложение N 5 к Схеме территориального планирования Псковской области).

6) Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий (приложение N 6 к Схеме территориального планирования Псковской области).

7) Схема границ территорий объектов культурного наследия (приложение N 7 к Схеме территориального планирования Псковской области).

Приложение N 1
к Схеме территориального
планирования Псковской области

Схема - основной чертеж*
Схемы территориального планирования Псковской области*

________________________

* Не рассылается

Приложение N 2
к Схеме территориального
планирования Псковской области

Схема
границ территорий и земель*

________________________

* Не рассылается

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего приложения см. постановление Администрации Псковской области от 1 июня 2017 г. N 243

Приложение N 3
к Схеме территориального
планирования Псковской области

Схема
развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения*

________________________

* Не рассылается

ГАРАНТ:

О внесении изменений в приложение см. постановление Администрации Псковской области от 10 ноября 2017 г. N 462

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2017 г. N 243 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к постановлению
Администрации области
от 30.03.2012 N 155

Схема
развития объектов транспортной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2017 г.

Не рассылается.

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего приложения см. постановление Администрации Псковской области от 1 июня 2017 г. N 243

Приложение N 5
к Схеме территориального
планирования Псковской области

Схема
границ земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Псковской области, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения*

________________________

* Не рассылается

Приложение N 6
к Схеме территориального
планирования Псковской области

Схема
границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий*

________________________

* Не рассылается

Приложение N 7
к Схеме территориального
планирования Псковской области

Схема
границ территорий объектов культурного наследия*

________________________

* Не рассылается