Глава V. Органы исполнительной власти области (ст.ст.36-53)

Глава V.
Органы исполнительной власти области

Статья 37.

Систему органов исполнительной власти области составляют Администрация области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти области, возглавляемая Губернатором области, и иные органы исполнительной власти области.

Система исполнительных органов государственной власти области устанавливается законом области.

Статья 38. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 38

Статья 39. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 39

Статья 40. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 40

Статья 41. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 41

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2010 г. N 1000-ОЗ статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42.

Должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области - Губернатора области - государственная должность области.

Конституционно-правовой статус должности Губернатора области, срок полномочий и ограничения, связанные с замещением этой должности, определяются федеральным законом, настоящим Уставом и законом области.

Должность заместителя Губернатора области - государственная должность области. Конституционно-правовой статус должности заместителя Губернатора области, срок полномочий и ограничения, связанные с замещением этой должности, определяются настоящим Уставом и законом области.

Информация об изменениях:

Уставом Псковской области от 2 марта 2010 г. N 11-У в статью 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43.

Губернатор области:

а) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области, руководит Администрацией области, организует и контролирует ее работу;

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2010 г. N 1000-ОЗ пункт "б" статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) обнародует Устав, законы области о поправках в Устав, законы области, удостоверяет их обнародование путем подписания и опубликования либо отклоняет законы, принятые областным Собранием;

в) формирует Администрацию области в соответствии с ее структурой, определяемой законом области, назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей;

г) представляет областному Собранию на согласование кандидатуры для последующего назначения их на должности первых заместителей Губернатора Псковской области. Принимает отставку назначенных им должностных лиц;

д) вправе требовать созыва внеочередного заседания областного Собрания, а также созывать вновь избранный состав областного Собрания на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом;

е) вправе участвовать в работе областного Собрания с правом совещательного голоса или назначать своих представителей;

ж) представляет областному Собранию ежегодный отчет Администрации области о результатах ее деятельности;

з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы области, а также исполнять акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятые по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2010 г. N 1000-ОЗ статья 43.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43.1.

Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора области по представлению Президента Российской Федерации областным Собранием в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.

Губернатором области может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Срок полномочий Губернатора области - 5 лет. Срок полномочий исчисляется со дня вступления в должность Губернатора области.

Решение областного Собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области принимается путем тайного голосования.

Решение областного Собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Решение, принятое по результатам голосования, оформляется постановлением областного Собрания и подлежит официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2010 г. N 1000-ОЗ настоящий Устав дополнен статьей 43.2

Статья 43.2.

Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора области, вступает в должность в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

При вступлении в должность Губернатор области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации. Губернатор области считается вступившим в должность с момента принесения присяги:

"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Псковской области, возлагаемых на меня гражданами России, проживающими в Псковской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Псковской области".

Торжественная церемония принесения присяги и вступления в должность Губернатора области проводится в день, определенный в соответствии с федеральным законом. Присяга приносится в присутствии депутатов областного Собрания, председателей Псковского областного суда и Арбитражного суда Псковской области, глав муниципальных образований и иных приглашенных лиц. При вступлении в должность Губернатора области лицу, наделенному полномочиями Губернатора области, председателем областного Собрания или лицом, исполняющим его полномочия, вручаются символы губернаторской государственной власти. В помещении, где приносится присяга, должны быть размещены официальные символы Псковской области.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2010 г. N 1000-ОЗ статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44.

Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:

а) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия областным Собранием;

в) его отставки по собственному желанию;

г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) его смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается областным Собранием по представлению Президента Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктами "б", "в", "г" и "и" части первой настоящей статьи.

В случае, предусмотренном пунктом "и" части первой настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается областным Собранием. В случаях, предусмотренных пунктами "б", "в" и "г" части первой настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается Президентом Российской Федерации.

Областное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору области в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

установленных соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

ненадлежащего исполнения Губернатором области своих обязанностей.

Статья 45.

Отставка Губернатора области в связи с отрешением Губернатора области от должности указом Президента Российской Федерации влечет за собой отставку возглавляемого Губернатором области высшего исполнительного органа государственной власти области - Администрации области в порядке, установленном законом области.

В этих случаях Администрация области продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа государственной власти области.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2010 г. N 1000-ОЗ в статью 46 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46.

В случаях, когда Губернатор области временно не может исполнять свои полномочия, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", их исполняет один из заместителей Губернатора области в соответствии с письменно оформленным распределением полномочий между ними за исключением полномочий, предусмотренных пунктом "б" статьи 33 и пунктами "в", "г", "д" статьи 43 настоящего Устава.

В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области гражданин Российской Федерации, временно исполняющий обязанности Губернатора области, не имеет права распускать областное Собрание, вносить предложения об изменении Устава, отклонять Устав и законы области, принятые областным Собранием, а также осуществлять полномочия, предусмотренные статьей 13 и пунктами "в", "г", "д" статьи 43 настоящего Устава.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2010 г. N 1000-ОЗ настоящий Устав дополнен статьей 46.1

Статья 46.1.

Губернатор области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов области издает указы и распоряжения.

Акты Губернатора области, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на территории области. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу и законам области.

Статья 47. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 47

Статья 48.

Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов области на территории области.

Статья 49.

Администрация области:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

Информация об изменениях:

Уставом Псковской области от 2 марта 2010 г. N 11-У пункт б) статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) разрабатывает для представления Губернатором области областному Собранию проект областного бюджета, проекты программ социально-экономического развития области, а также ежегодный отчет Администрации области о результатах ее деятельности;

в) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития области для представления их Губернатором области в областное Собрание;

г) формирует иные органы исполнительной власти области, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих органов и определяет порядок замещения (освобождения) должностей в отношении заместителей этих органов, если иное не установлено федеральным законом;

Информация об изменениях:

Уставом Псковской области от 19 декабря 2007 г. N 9-У пункт д) статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

д) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. также постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26 сентября 2007 г. N 162 "О протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на пункт "д" статьи 49 Устава Псковской области"

е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;

ж) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта "ж" статьи 49

з) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей организаций, находящихся в собственности области, в соответствии с федеральным законодательством;

и) утверждает штатную численность аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области;

к) обеспечивает исполнение закона области об областном бюджете;

л) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 50.

Администрация области обладает правами юридического лица и имеет печать с ее наименованием и изображением герба Российской Федерации.

Финансирование Администрации области и возглавляемых Администрацией области органов исполнительной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 51.

Администрация области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов области издает постановления и распоряжения.

Иные органы исполнительной власти области издают правовые акты - приказы.

Акты Администрации области и иных органов исполнительной власти области, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению на территории области. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и области, настоящему Уставу и законам области.

Информация об изменениях:

Законом Псковской области от 6 октября 2010 г. N 1000-ОЗ статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52.

Действие акта Губернатора области, Администрации области, а также действие акта иных органов исполнительной власти области может быть приостановлено Президентом Российской Федерации в случае противоречия этого акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

В период действия указа Президента Российской Федерации о приостановлении действия актов, указанных в части первой настоящей статьи, Губернатором области, Администрацией области, иными органами исполнительной власти области не может быть издан акт, имеющий тот же предмет регулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действие которого приостановлено Президентом Российской Федерации либо вносящего в него необходимые изменения.

В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, Губернатор области вправе обратиться в соответствующий суд для решения вопроса о соответствии акта, изданного им, Администрацией области или иным органом исполнительной власти области, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации.

Статья 53.

Губернатор области, иные должностные лица органов исполнительной власти области несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области.